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建管科工作思路范文1
一、我县粮食系统基本状况
我县粮食企业原有20多个公司（厂、所）,拥有889名职工,由于机构臃肿、人员繁多,在计划经济时期形成的“老粮”、“老人”包袱非常沉重,企业资不抵债,连年巨额亏损。历经国企改制后,现有五个粮油收储公司，保留（企业返聘）118名职工（其中常年性用工22人），现尚有储粮仓库25栋，仓容量1410万公斤,20__年全县粮食企业年末储粮341万公斤,经营性粮食购销量776万公斤,企业收入801万元,实现利润4万元。总之企改后粮食企业开始扭亏为盈,取得了明显成就,无可非议。但是按照中央提出“又好又快发展”的标准要求,还相差甚远。也就是说当前仍然存在很多急待解决的问题。
二、当前制约粮食工作的主要因素
从我县当前情况看影响制约粮食工作发展的因素是多方面的, 有内在主观原因，也有外在客观原因。
1、社会认识有误区。主要表现在，一是有些人认为粮食市场放开后、只要有钱不愁买不到粮，忽略粮食部门的作用；二是有些人仍存有不理智心态，觉得粮食部门曾经辉煌多年，现在处于困境、似乎应该。三是对粮食部门行政执法权尚不理解与认可。
2、法制体系不健全。主要表现在：《粮食流通管理条例》颁布以来，实施过程中遇到的一些问题与不足，没有相应的地方法规和配套的实施细则来补充完善；粮食行政管理部门的依法行政必须要依托别的执法部门共同实施，在管理市场、宏观调控、违规处罚方面执行效能欠;执法公务资金不能得到有效落实。
3、调控体系不完善。一是各级储备的轮换运作缺乏科学性。粮食是一季生产全年消费的生活必需品，受储备轮换架空期限制，各级承储企业基本都是新粮上市前3个月集中抛售老粮，导致季节性实物库存不足；又都在新粮上市后3个月内集中到市场收购轮进，对市场粮食价格运行产生影响，容易引发市场粮食价格大起大落。二是市场培植发育程度不够。规模性、多功能、产业化的物流市场群体在数量上较少，辐射能力弱，现货贸易信用体系不完善，期货交易、电子商务、连锁配送等尚处于起步阶段，物流基础设施落后、成本高、效率低。三是产销合作没有形成利益联结纽带。产销区政府与部门间仅限于眼前拿出少许资金稳定部分粮源，而在合作的深度上、合作的范围上、合作的方式上缺乏长效思考，通过产销衔接引导种植业优化、促进粮食的合理高效流通、稳定销区市场保供等诸多效能未得到有效发挥。企业间的贸易往来重量轻质，往往签订合作的数量很大，真正市场发生变化后，不顾诚信，拒绝继续履约或者毁约，直接影响了自身的形象，更不利于产销合作关系的健康发展。
4、管理机制不灵活。主要是粮食企业在季节性收购粮食急需贷款时，而往往是信贷手续繁杂、滞后，导致资金不能及时到位，以此常有错过收购粮食黄金季节的情况发生。
5、内部管理不完备。通过近两年对企业财的审计，发现有些企业对财务管理不够严格，非经营性支出过高的问题依然存在。
6、自身精神不振作。由于粮食部门从辉煌陷于困境难免受到社会轻视或不公平对待，以至于我们有些粮食工作者产生悲观失望情绪，精神面貌不佳、工作劲头不足。
三、对做好当前粮食工作的思考
（一）对做好本县粮食工作的初浅见解
针对制约本县粮食经济发展的诸多原因，提出如下初浅解：
1、加大粮食工作重要性的宣传力度、增强社会各界对粮食工作作用地位的认知。“国以民为本、民以食为天”，粮食是人们赖以生存最主要的生活资料，在科技高度发展的今天仍然没有一种可以取代粮食的物质出现，粮食不仅具有经济属性还具政治属性，它事关系到国家安全和社会稳定，党的十七届三中全会决定指出：“推动科学发展，必须加快农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给……，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。”这足以证明国家对粮食工作的高度重视。这是应宣传的重点。
2、树立“爱粮敬岗”思想、充分提高粮食工作者自身信心。既然党和国家对粮食工作那么高度重视，我们没有理由悲观自弃，要振作精神、增强从事粮食工作的光荣感和自信心。
3、提高粮食行政执法能力、确保粮油市场有序运行。促进市场化条件下的粮食大流通格局健康发展，区域间产需品种得到优势互补，保障粮食市场供应安全。同时通过粮食行政执法，不断提高粮食工作的社会地位。
4、加强对粮食企业的经营指导、充分提高粮食经济发展速度与质量。粮食流通体制改革以来，上级强调要政企分开，不要干预企业经营并不等于对企业放仍自流、撒手不管。
主管部门加强对企业的经营指导，促进企业朝着又好又快的方向发展是十分必要的。当前突出要抓好好以托市收购为重点的购销体系建设，扩大收购网点，增大收购量，20__年全县企业商品粮收购量要达到600万公斤以上。
5、加强粮食企业财务监管、努力降低企业成本费用支出。主管局要在进一步制定和完善企业财务机制的同时，要定期不定期的对企业财务收支进行监督检查，每年至少要进行一次内部财务审计，坚决把非生产性非经营性的支出压缩下来，用好用活企业有限资金，努力提高企业经济效益。
（二）对粮食经济宏观方面的探讨
近年来，国内外粮食供求形势变化较快，影响粮食经济发展的不确定性因素增多。尤其是去年以来，世界部分粮食主产国受灾减产，原油价格迭创新高使得生物能源对粮食原料的转化消耗量急剧增加，供求关系的变化促使国际市场粮食价格大幅上涨，不少国家纷纷出台限制粮源外流政策。我国粮食产需总量仍是紧平衡的形势，玉米消费在加工业和饲料业的带动下增长较快，已从产大于需转变为基本平衡，大豆品种缺口较大对外依存度高，目前消费价格指数居高不下，国内外粮食品种价差严重倒挂，粮食品种的价格上涨压力依然存在。随着我省经济的发展、土地资源的减少、非农和外来人口的刚性增长，粮食供求也将是紧平衡的趋势。新形势下，加强宏观调控，做好粮油市场保供稳价工作任务艰巨。
粮食稳则民心定。作为县级粮食行政管理部门，必须坚持科学发展观，切实加强粮食企业管控，促进全粮食经济又好又快地发展。根据我县粮食市场的实际情况，针对存在的具体问题，我们认为做好全县粮食经济工作，必须坚持以人为本，紧紧围绕一个主题、坚决做到两个确保、重点加强四大体系的建设。即紧紧围绕促进现代粮食流通产业又好又快发展这一主题，坚决做到确保粮油价格基本稳定、确保市场供应安全，重点加强法制化管理体系、市场流通体系、地方储备粮体系、应急保供体系四大体系的建设。
1、建立健全法制化管理体系。粮食宏观调控工作涉广涉及部门多，意见常难以统一，会影响调控措施和决策制定，最终降低调控效能。必须加快立法进程，逐步健全法制化体系，通过法律法规明确各部门职责，根据分工各司其职，责任清晰，才能提高行政决策效率。
2、大力发展现代粮食流通体系。一是发展粮食产购，奠定调控物质基础。继续实施各项惠农政策，优化种植结构、推广市场适销对路的品种，采取措施稳定农资、农药、化肥等生产资料价格，提高农民种粮收益，促进农民生产积极性，发展粮食生产。同时不断扩大企业购销经营数量和绩效，提升企业流通管理和购销经营水平，切实做到增购销数量控粮源、强经营管理降成本、善驾驭市场提效益，为做好宏观调控奠定物质和流通基础。
二是发展现代物流，提升粮食流通效能。以此促进粮食流通活力。
三是调整市场机制，营造良好发展环境。建议在政策和资金上给于适当扶持，营造良好的发展环境，扩大市场影响，促进市场快速繁荣；同时积极培育多元化市场主体，充分利用市场机制，吸引社会资本参与市场建设，加快形成优进劣汰的机制，增强市场的供应和辐射能力。
四是发展产销衔接，引导粮食有序流通。建议采取政府支持、部门指导、企业市场化运作的方式，给予政策和资金扶持，进一步扩大衔接领域，拓展合作范围。
3、着力加强储备粮管理运作体系。一是呼吁增加县级粮食风险基金规模，打足县级粮食风险基金数量。目前我县的粮食风险基金还是上世纪90年代的规模，总量明显偏低，风险基金更加紧张，建议上级适当增加我县风险基金规模。
二是要确保储备粮运作三项资金足额到位。补贴资金不到位，企业考虑营运效益，可能导致储备库存实物低于储备规模运转，存在安全隐患。建议政府针对成本增加，保管费用偏低的实际，给予资金政策调整。
三是合理调整县级粮食储备规模。我县是全省有名的大山区、贫困区、老苏区、梯级电站库淹区、南水北调水源区，尤其银武高速公路开通后，多年被封闭的县门随之打开，外来流动人口明显增多，粮食消费量明显提高，而我县仍停留在200万公斤县级储备粮规模上，面对一个自有50多万人口加之外来人口不断增多的现实，这无疑是杯水车薪。考虑到安全保供需要，建议在稳定地方粮食储备规模总量的同时，根据粮食消费量变化，按国家标准每3年测算一次市县储备规模应充实数，由当地政府负责适当调增落实。也可视全省分区域消费量变化情况，在全省地方储备粮总规模盘子内适当调整。
四是完善地方储备粮轮换运作办法。根据《地方储备粮管理办法》，抓紧制定《储备粮竞争承储办法》、《储备粮轮换运作办法》、《储备粮库存管理考核办法》等，对储备粮的采购、储存、轮换进行规范化管理，指导统筹做好储备粮的吞吐进出，提高运营效能，发挥好储备粮调节市场功能，促进粮油市场平稳运行。
4、不断完善应急保供体系。一是完善价格预警预报制度。健全粮食市场监测网络建设，加强市场价格监测，及时采价、报价，确保价格监测及时、准确，进一步完善价格预警预报制度。要密切关注市场动态，准确分析和掌握购销、库存变化情况，提高监测数据的时效性和科学性。
二是完善粮食应急工作机制。进一步细化粮食应急工作预案，优化充实粮油应急加工和供应网点，努力提高粮食应急保供效能，对承担应急任务的企业在单位时间内能组织多少粮源、加工多少粮食、供应多少成品粮油，必须做到心中有数。在应急组织方面，要进行部门之间、地区之间、企业之间的有效对接，确保职责明确，政令畅通。同时要加强对承担应急工作定点企业的业务指导和监督检查，抓好粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作适时进行演练，保障应急程序各环节的高效顺畅。
三是加快充实成品粮油应急储备。实施突发事件下的高效应急，必须保持一定数量的快速应急成品粮油储备，随时投放市场满足居民消费。建议按照国家要求的标准，下达成品粮油储备计划，明确相关政策，协调有关部门落实好配套资金，抓紧充实到位，确保可靠应急、快速应急、高效应急。
四是要加强粮食法制建设，加快制定并完善市场化下粮食市场管理、市场准入、食品卫生、质量监督、价格管理、贸易仲裁等相关法律法规的建设，配合工商、质监等部门加强对市场秩序的监管，规范交易规则，鼓励合法经营，打破地区封锁，减少行政干预，建立公开、公正、公平、竞争、有序、合理的市场管理和经营秩序，大力培育合法经营的市场主体，确保粮食市场秩序规范，粮食流通畅通
无阻。
6、严格预警预报制度，完善应急保供预案。去年以来，国际市场粮价一直居高不下，粮食市场和价格变数较多，粮食收购面临的形势比较复杂。因此粮食行政管理部门要加强市场监测和预警工作，密切关注收购、销售、库存及价格变化等情况，及时对粮油供求形势及其变化趋势进行分析预测，并根据本地实际情况，进一步完善监测点的布局，提高监测频率和密度。要充分利用粮油市场信息监测网上直报平台，确保信息的准确性和时效性，提高监测工作效率。
一是只有改善流通基础设施，才能提高流通效率。（1）政府主导是前提。规划必须由政府确定，土地必须报政府审批，基础设施必须由政府投资。政府部门始终是粮食物流建设的主角。粮食部门实行退城进郊做法，一方面可以整合资源，重组要素，另一方面能够置换资产，增加投资，是十分可行的经验。（2）招商引资是抓手。物流建设也要发挥外资、民资作用，必须积极招商引资、落实项目。
建管科工作思路范文2
论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村
1.基本情况
六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，2006年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。
多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。
2.农村人饮工程存在的问题
经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。
2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。
2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。
2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。
3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。
3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。
3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。
4.集中供水对策
4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。
4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。
4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。
4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。
4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。
4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。
4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。
4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。
建管科工作思路范文3
【关键词】基建一体化；管理职责；管理模式
1.落实基建一体化管理职责
按照南网基建一体化总体管理模式，建设管理单位的建设管理任务由各业主项目部承担，原则上所有发电项目和10kV及以上的输变电项目都要有明确的业主项目部进行建设管理。因此，按照电网公司对业主项目管理有关要求，成立了电网规划建设领域一体化管理专项工作小组，负责落实南网公司、电网公司关于电网规划建设管理一体化推进工作方案，确定重大问题的具体操作程序，负责审定各专业小组的工作计划和推进工作所需人力、资金、物力的保障，以及协调各项工作统一按计划开展。同时迅速成立业主项目部，明确了业主项目部工作职责，落实业主项目部管理人员的职责，并将基建一体化管理十二个方面的重点工作、进度及责任分工进行细化，分级负责，分口把关，以确保各项工作按节点有序推进。
2.深化宣贯工作，提高认识
什么是基建一体化？在南方电网公司“集团化管理模式、一体化管理制度，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益”的管理理念的指导下，逐步实现进度管理、技术管理、安全管理、质量管理、造价管理、项目管理“六项管理”，以及信息系统、指标体系、作业标准、技术标准、管理制度、业务流程、组织架构“七个一体化”，从而达到“向生产移交一个规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷的基建工程”的目标。南网各省区业务高度相似，具有较大的稳定性和可复制性，适合统一、规范的管理，这个特点决定了要把共性的管理要素集约起来，形成合力，提高全网的协同效应，从而提高整体的管理水平。可见，推进一体化管理是我们供电企业自身发展的现实需要。
3.面临的机遇与挑战
南网基建管控模式的转变对我们地市供电局相关业务的发展方向、市场拓展、内部管理等方面将产生重大而深远的影响，面临这些机遇与挑战，我们要抓着这次结构调整机遇，转变传统基建管理思念，不断强化基建“六个管理”（项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、技术管理），持续提升基建管理水平，提高我们地市供电局可持续发展能力。
3.1设计方面
2012年以前，南网总部之前并未涉及具体基建项目初步设计、施工图设计及预算的评审与批复，相关职能属于各省级电网公司。按“七+六”管理要求，南网基建部将负责220千伏及以上电网基建工程初步设计、施工图预算评审及批复，各分子公司负责110千伏及以下电网建设工程初步设计、施工图预算评审及批复，建设单位（业主项目部）负责组织审查施工图设计。由此可见，随着“七+六”管理工作的逐步推进，设计纳入基建一体化管理，设计方案将严格执行《南方电网标准设计细化方案》，有利于提高设计与施工的工程质量，与此同时，设计人员将贯彻南网公司WHS质量控制作业标准，按照规程、规范、技术标准和强制性条文进行设计，有利于杜绝因设计疏漏导致安全生产和质量事故的发生。对我们地市供电局而言，无需过于担心部分体制内设计、施工、监理企业对市场的影响，农网、配网工程施工图设计深度不够、设计质量不高的问题将能得到根本性的控制，扭转过去存在因设计深度不够而频频发生设计变更的情况。
3.2实施过程管理
目前由业主项目部代表建设单位对基建工程建设实施全过程管理，并按照电网公司的要求成立了业主项目部，每个工程指定项目经理，树立由项目经理代表业主全程管理、协调，对安全、质量、进度、造价负责的管理思路，并制定统一的项目部工作手册。而2012年之前，各施工建设单位都有一套自己的管理制度，处于“各自为政”的状态。在南方电网实施“一体化”的发展战略之后，按照一体化的思路，在制度方面形成了A、B类制度。A类制度是总纲性的管理规定，要求各分公司直至各建设单位一贯到底严格执行，B类制度则由网公司牵头制定，根据各分省公司的实际情况不同，允许存在一定的差异。两类制度之间的关系是A大于B，未来A将越来越大，这也是“一体化”管理制度上的思路。就建设单位而言，就是以执行网公司一体化的各项制度为主，尽量少制定其他制度，在一个统一的标准下，逐步将各项工作规范统一起来，从而实现“一体化”的目标。目前业主项目部以一个管理制度，一个工作手册为主，管理制度要求在实际工作中一贯到底，而工作手册就相当于作业指导手册。与以往业主大都只负责开工和投产这两个环节，中间的施工过程则交由施工单位来安排的情况不同，业主主导不仅负责工程进度计划，在一个基建项目建设之前，业主项目部要根据整个工程的情况做出一个系统策划，还要跟进整个施工过程，实施过程管理。
3.3安全管理
从南网中长期规划来讲，贯彻一体化，重点还是要突出质量安全，目前根据安全质量部前段时间开展的安风体系的检查情况来看，各公司基建系统安全生产风险管理体系的了解、认知、研究和应用等方面仍然存在较大欠缺，因此，我们地市供电局要以推进一体化管理为契机，进一步提高前瞻性，将安风体系建设作为一项重点列入工作计划。一是加强安全质量督查，提高规章制度的执行力。成立由基建部、安监部、县供电公司、监理单位、施工单位组成的“基建安全质量督导组”，不定期对各施工作业现场进行安全检查；二是加强基建项目施工安全风险及质量控制，推行每周一次的业主项目部例会制度。要求各项目的施工负责人、监理、设计人员参加会议。总结上周的施工安全风险控制及质量控制的落实情况。分析本周施工的安全风险，制订控制措施并落实到具体实施人员；三是开展岗前安全培训。要对进入基建项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，并将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员；四是严肃执行各专业施工队的站班交底工作。对重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持开展各专业施工队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，确保施工组织顺利进行。
3.4工期管理
由于电网项目多、工期紧，影响基建项目进度的因素非常多，其中包括人为因素、材料设备因素、技术资金因素、自然因素、社会环境因素等等，暴露了工程建设中的前期工作不细，没有做到依法建设等，针对以上难点，我局落实以南方电网公司一体化管理制度为中心，一是进一步细化工程工作计划，将各项重点工作落实到位；二是前期工作按照一体化要求尽量做到规范，同时积极与政府沟通联系，发挥政府主管能动性和强化县局属地管理的责任意识；三是加强城网前期工作，城网要与农网一起共同开展；四是围绕投资完成率、指标考核和设备投运率三大指标，认真研读和吃透南网基建一体化管理的精神和内涵，坚持“一加强三提高”电网建设思路，按一体化管理的模式开展工作，多从管理上认真总结经验，梳理存在的问题，思考有效的管理方式，按“业主项目部”管理模式，落实实施主体责任，建立绩效考核机制，提出考核节点，加强对内对外的考核，充分发挥各有关部门的作用，确保工程项目如期投运，全面完成全年电网建设投资计划。
3.5质量控制
近年来，电网建设工程任务繁重，面临项目多，管理的重点往往放在了立项上和竣工决算上，放松了对中间建设过程的管理，对非代业主项目的安全、质量、进度的监督存在一些管理上的漏洞，南方电网公司基建一体化管理中增加了业主项目部的建设和基建工程质量控制作业标准，更加注重基建工程的过程管理，极大提升了工程质量。因此，我们地市供电公司应高度重视并组织重点落实已颁布实施的六项一体化作业标准（除业主项目部工作手册外），这六项作业标准为：施工作业指导书；质量控制作业标准；监理典型表式；基建工程验收标准；基建安全文明施工检查评价标准表式；业主项目部工作手册。注重精细化质量管控，关键点监控，实现管理向一体化、精益化转变。
3.6人力资源方面
根据南网公司的要求，每个500千伏项目均应成立业主项目部，并对业主项目部的人员配置进行了严格要求，公司人力资源不足的问题日益加剧，人员配置不论从年龄还是从专业结构上都已远不能满足需求。在整个公司系统内，业主项目部人员短缺是一个普遍问题。此外，人员的专业结构参差不齐以及对“一体化”的理解等方面存在的差异，也给一体化的推进带来了一定的压力。因此，在下阶段的工作中，一是着力加强人才队伍建设，通过组织培训，培养一批熟悉管理制度，对安全、质量、进度、造价眼光犀利的项目经理，并逐步做到持证上岗；二是根据工程实施情况，完善对业主项目部的管理综合考核评价制度，定期对各项目经理和项目部进行考核，充分发挥业主项目部和参建施工、监理单位工程管理人员的主观能动性，提升电网建设人才支持能力。
总而言之，电网基建一体化无论是在基层还是南网公司层面都属于摸着石头过河，基建一体化模式的推行还需要一个慢慢理解与改进的过程，在这个过程中应该结合工作实际，提出基建工作思路，培养管理一体化管理技术人才，加强一体化管理模式等方面的改进策略，通过“七个一体化”管理基础的构建，不断强化基建“六个管理”，持续提升基建管理水平。因此，各级基建人员要认识到电网基建一体化管理的积极作用，要有不惧困难的决心和信心，扎实工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]
【参考文献】
建管科工作思路范文4
论文关键词：机电设备，管理模式，协调机制
0 引言
地铁设备安装管理包含机电设备、系统控制、车辆设备三大类。具体来讲，机电设备分为机电安装（风、水、电）专业，包括车站、区间、车辆场段、控制中心内环控、消防排烟系统；车站、区间、车辆场段，给排水系统、气体灭火、照明、动力低压系统；车站电梯、屏蔽门系统。以及供电系统专业，包括110KV主变、车站、车辆场段，牵引混合变电所、电力控制、接触网、牵引供电系统、35KV区间电缆工程。系统控制分为综合控制系统通信、信号系统、自动售检票系统。车辆设备分为车辆及车辆配套系统和车辆段车辆维护设备。
设备安装及装修是轨道交通工程建设的重点、难点之一，是工程建设的关键阶段，直接关系到地铁工程的质量和形象。设备安装阶段工期紧、任务重、难度大、环境复杂，系统性强，由于所处环境复杂，随时有可能面临突发问题，轨道交通建设单位的办事效率、决策速度、管理力度有必要达到最佳状态，因此建立有效的组织架构及协调机制至关重要，建立适合的组织架构和协调机制、管理模式是搞好安装及装修的关键所在。
1 设备安装阶段建设单位组织架构及协调机制实例
地铁建设是庞大的、复杂的系统工程，协调是灵魂，合作是保证。通过建立合适的组织架构及协调机制，协调工作是业主的首要职责和重要职能。加强业主与监理之间、监理与施工方之间、业主与施工方之间的协调。特事特办、急事急办。实行统一调度、统筹协调，共同解决施工过程中遇到的共性问题和滞后工程、难点工程、重点工程、复杂工程、起步工程的重点、难点问题。
轨道交通工程一般分为土建施工和设备安装两大部分，安装是建设工程的一部分。工程进展到安装、装修这个阶段交通论文，业主设备管理部门在职能上已经发生了变化，工作重心已经从设备采购演变到设备安装，变成了对设备安装工程管理为主的工作部门。此时如何成立有效地管理机构负责安装、装修等工作，就成为业主亟需解决的问题。而成立适合的组织架构对工程进展进行主持和安排也是全国地铁建设指挥部门普遍采取的办法。现介绍一些成熟的现场管理模式及协调机制。
1.1 以工程部为主体的模式
该安装装修管理模式为：以工程部为主体，抽调设备部、运营部等相关人员参加，行使安装、装修的管理、协调职能。在这一管理模式的主导下，在实施过程中，把安装、装修分成三个主题：
⑴ 车站设备即常规机电设备安装。以工程部为主，抽调设备部、运营部有关人员参加，依托项目部，各有关部门配合，公司总协调；
⑵ 系统设备安装。以设备部为主，工程部为辅，依托项目部，各有关部门配合，公司总协调；
⑶设备总联调。以运营部为主，设备部、工程部为辅，依托项目部，各部门协作，公司总协调。
该安装装修管理模式，体现了主题不同、主次不同、功能不同，责任主体亦相应做了变化和调整。
工程管理机构的设置，如图1所示。
图1 管理机构设置
其中，工程部车站设备安装组，负责整个风、水、电及其他常规机电设备安装，包括低压配电、照明、给水排水、环控、消防、装修等；工程部调度组，主要负责设备的运输、区间的占用、工期的安排、计划的协调管理。设备部负责系统设备安装部分，依托项目部，工程部配合，负责通信、信号、自控、高压供电等系统设备的安装。运营部（注：运营部为运营分公司的前身）负责总联调部分，组建与管理相适应的机构总负责，其他各相关部门配合。
1.2 以现场指挥部为主体的模式
该管理模式为设备安装现场指挥部对设备安装和车站装修进行全过程、全方位的组织领导，强化工程的质量控制、进度控制和投资控制。对施工中发生的问题有最终决定权。
现场指挥部管理机构的设置如图2所示期刊网。
图2 业主组织机构
现场指挥部办公室是现场指挥部委派的机电设备安装和装修工作的总调度，全面负责各项目管理部和监理、施工、设计、集成等单位的组织、协调、监督、检查和评定（考核）工作，全面落实现场指挥部提出的质量控制、进度控制和投资控制的总目标。
项目管理部是现场指挥部派驻现场的工程管理机构，在现场指挥部的领导下，在现场指挥部办公室的组织、协调、监督下行使业主对施工单位、监理单位的指导、组织、监督和管理权力，具体落实对项目单位工程、分部工程、分项工程的质量控制、进度控制和投资控制。
该协调机制的建立可以从三个层次上进行探讨，即决策层、执行层、信息层交通论文，外加一个无处不在的技术支持平台，以实现各协调管理机制的功能。
决策层主要建立决策机制，着重于制定项目目标和任务分解，处理工程项目内外部之间的有关事务。由工程项目的协调管理机构来负责工程项目的整体协调管理，如有关规则的制定、参与方的选择与淘汰、重大冲突与矛盾的消解等活动，其形式是定期或特定的协调管理会议，一般以合同、规章制度、参与方的责权利等方式明确下来，对所有成员具有强制性。
执行层主要包括合作机制、沟通机制、激励与约束机制，是工程项目协调管理最为关键的部分，也是最为复杂的部分，由项目协调管理委员会通过这些机制去执行具体的协调管理活动，如各参与方的实施进度协调、材料设备供应协调、合同的具体实施协调等。采用的形式可以多种多样，即可进行现场协调也可采用会议协调；即可由事务双方协调也可通过第三方进行协调。
信息层是前面两个层次予以实现的基础，为协调管理活动提供各种数据和信息支持，完成相关信息和资源的集成与优化调度，以更利于各种协调管理机制的贯彻实施，同时也可将协调管理机制产生的效果进行反馈，便于协调管理者判断机制是否适宜以及有无改进完善的之处。
技术支持层在协调管理的任何层次和任何协调管理机制中都发挥重大作用。因为工程项目协调管理决策是基于并行工程环境的分布式群体决策模式，由各参与方按某种方式组成决策群体，通过计算机协同工作环境、信息技术和网络技术提供支持、协调管理功能。由于这些技术支持的保障，工程项目可以实现各参与方之间、人员之间的一对一、一对多、多对一、多对多等多形态的协调管理方式。电话、传真、远程文件传输、网页浏览公告版、电子邮件、网络会议可分别实现这几种不同的功能，而且网络安全技术也为各参与方之间的协调管理提供了安全保障。
1.3 以总公司建设处为主体的模式
该管理模式的建设处是买方管理机构的职能部门，对所有建设合同具有管理权和决定权，其下达的各种指令，均为买方的最终指令，具有完全约束力。
设备工程的安装装修管理机构的设置如图3所示。
图3 安装装修管理机构
其中，地铁总公司起到统筹领导，统一部署的职责。由建设处主管，下面组建土建科、综合科、前期科、技术科、车站设备科、系统设备科五个科室。土建科主要负责土建施工、工程管理等工作。综合科主要负责财务管理、甲控材料管理等工作。前期科主要负责工程报批、前期征地拆迁、管理迁移、施工准备等工作。技术科主要负责设计院管理、图纸管理、技术管理等工作。车站设备科主要负责供电、通风、空调通风、AFC、FAS、EMCS、电扶梯、综合信息等工作。系统设备科主要负责车辆、信号、车辆段、安全门、PIS等工作。
2 关于地铁机电设备安装现场管理模式及协调机制的一些建议
机电设备安装阶段是城市轨道交通工程的关键阶段和节点，施工作业复杂，牵涉部门单位众多，施工协调难度非常大，建立一个科学、合理、高效，并符合地铁业主特点的现场协调架构和机制对于机电设备安装施工的顺利开展至关重要，并进而影响整个地铁工程的成败。而各地铁业主的组织架构不尽相同，由此而来的现场管理模式也略有差别，但我们仍可以从中找出一些共性，以供相关单位借鉴。
⑴ 按照相关城市已建线路的经验，在公司层面建立一个机电设备安装阶段现场协调组织还是非常有必要的交通论文，这样可以从公司（指挥部）的高度统一、有序、高效地指挥和协调纷繁复杂的现场安装工作。这一组织可以是在现有公司组织架构的基础上新设立的临时机构，也可以不设立临时机构，只是建立相应的协调机制来进行管理。但有一条是普遍适用的，那就是由公司（指挥部）层面的一个负责人来担任协调组织（机制）的总牵头人，统一领导和指挥机电设备安装施工，从而建立统一的指挥协调机制。
⑵ 在设备安装期，通过搭建沟通平台，建立实施多方协调的机制，确保运营人员全过程参与，熟悉掌握设备的结构和特性，在实现设备高质量、高速度移交的同时，建立并实施完善的生产运行及安全管理制度，达成从建设到运营的平稳过渡。
⑶ 通过实行指挥部现场办公、定期召开现场协调会等方式，搭建沟通平台，针对特定问题与有关人员联系，彼此交换意见，建立协调机制，减少中间环节，提高工作效率。
3 结论
鉴于地铁机电设备安装工程的复杂性、地铁业主情况的差异性，各地铁公司在安装阶段的管理模式和协调机制不尽相同。本文在总结各不同管理模式的基础上，探讨了业主在此阶段管理思路的共性与注意要点，以期为新建地铁单位提供参考。
参考文献
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建管科工作思路范文5
1生态畜牧业发展的基本情况
生态畜牧业是指运用生态系统的生态位原理、食物链原理、物质循环再生原理和物质共生原理，采用系统工程方法，并吸收现代科学技术成就，以发展畜牧业为主，农、林、草、牧、副、渔因地制宜，合理搭配，实现生态、经济、社会效益统一的畜牧业产业体系，是一个以畜牧业生产为主的多目标、多功能、多层次、多成分的组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、关系协调、能协同发展和动态平衡的生态系统，是技术畜牧业的高级阶段。生态畜牧业主要包括生态动物养殖业、生态畜产品加工业和废弃物（粪、尿、加工业产生的污水、污血和毛等）的无污染处理业。
江夏区是国家商品瘦肉型猪基地县（区）、全国无规定动物疫病区、国家级生猪标准化养殖示范区、全国生猪调出大县（区）及湖北省优势农业板块基地（生猪）。近年来，江夏区认真贯彻落实科学发展观，立足畜牧养殖大区的优势，以发展生态畜牧业为突破口，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业得到长足的发展，畜牧业集约化和企业化程度进一步提升，并且逐步向生态化迈进，呈现出生产发展、效益增加、生态改善的良好发展态势。当前，我区建成标准化畜禽养殖小区（规模场）92个，发展畜禽专业户2 000户。建成大型沼气工程41处，大型生物发酵床养殖小区32处，万头猪场千亩以上种养循环生态农业园（场）3处。2010年全区生猪出栏90万头、家禽1 900万只，肉蛋产量12．48万t，畜牧业产值20．5亿元，占农业生产总值比重的32．5％，增加值达到8．3亿元。
2生态畜牧业发展的主要措施与成效
（1）坚持科学发展，调整养殖结构。为寻找工业化、城市化进程与现代畜牧业发展的平衡点，对养殖结构和区域布局进行科学调整，充分发挥比较效益。一是调整优化规划布局，将武汉外环线以内和梁子湖、斧头湖沿湖岸线1 000m范围划定为畜禽禁养区；将江夏经济开发区及周边区域划定为畜禽限养区，将外环线以南的南部乡镇划定为畜禽适度规模养殖区。二是调整优化畜种结构。集中精力，专心发展生猪、肉鸡、肉鸭，限制发展草食家畜。三是调整优化品种结构。实现家畜良种推广工程，引进美国、丹麦、瑞典冠军种猪以及印尼、印度高端种牛，不断提高良种覆盖率，全区良种覆盖率达95％。四是调整优化产业结构。在实现规模化前提下，注重标准化，2010年，怡山湾猪场、省农牧安山猪场、省畜科所猪场通过农业部全国首批畜禽标准化示范场认证；巩固温氏活禽、贺站仔猪交易市场谋划生猪电子交易平台建设；巩固现有屠宰能力，积极推动中粮150万头屠宰扩能生产项目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是调整优化养殖结构。从单纯的畜禽规模养殖，向花园式生态型循环农业园（场）扩展，成功建设怡山湾、金林、光辉三个万头猪场循环农业示范园（场）。
（2）坚持集约养殖，续建专业小区。2010年，以“亿只鸭工程”契机，着力建设肉鸭养殖小区，先后建成单批5万只和10万只养殖小区分别为22、2个，在建8个。目前畜禽规模养殖小区92个，其中万头生猪养殖小区40个，30万只肉鸡养殖小区12个，30万只肉鸭养殖小区32个，万只蛋鸡养殖小区4个，种禽、种牛、奶牛养殖小区4个，全区生猪、家禽集约养殖所占比例分别达到85％、95％。
（3）坚持资源循环，提高综合产能。为促进资源循环使用，将“两型”循环农业与新农村建设有机结合起来。在实践中摸索，跳出畜牧业，谋划畜牧业的发展。一是大力推进“一池三改”、沼气能源与有机肥生产。全区37个万头生猪小区采用红泥塑沼气技术，建成3 000～12 000m3沼气池35座，采用中温发酵技术，建成发酵塔2座，37处特大型沼气池年产沼气3 000万m3。配套建设有机肥生产，已经建成中化东方、鄂美等4处有机肥场，年产有机肥25万t。二是积极探索以生猪规模养殖为核心，以废弃物治理利用为载体，以土地流转经营为依托，以迁村腾地建设农民新村为手段，以助农增收及提高农业综合生产能力为目标的农业循环经济模式。先后建成怡山湾生态农场，金林生态农场，光辉生态农业园。
（4）坚持环保养殖，实现生态发展。一是发展生态化基地建设。沿山边、林边、苗木基地边、蔬菜基地边发展生猪规模养殖，沿湖塘库坝边发展水禽养殖，沿107国道发展肉鸡养殖。二是推广生物发酵床养殖和生物减排技术。在6个万头生猪小区和32个30万只肉鸭小区推广生物发酵床养殖技术，同时推广应用复合微生物制剂，降低废弃物中氮、磷及有机质含量，改造空气环境，达到减排目的。三是力推花园式养殖。在现有92处规模养殖园区，广植桂花、玉兰等名贵苗木，既美化了畜禽养殖小区环境，又增加了经济效益和生态效益。
（5）坚持品牌培育，增强竞争能力。通过培育一批养殖业品牌，做好产业链延伸，推进项目引进建设，增强了畜牧产业、畜牧品牌、畜牧产业链的竞争力。一是通过中粮集团、温氏集团等知名品牌企业进驻，带动我区畜牧生产方式转变和快速发展。二是培育“金林”种猪、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜产品知名度和竞争能力。三是不遗余力推进“三品”、HACCP、龙头企业、示范场等认证认定，提升江夏区畜牧产品竞争软实力。四是做好新闻宣传，多方位展示畜牧业发展成果，为畜牧业创造良好的发展环境和舆论氛围。
（6）坚持防检监管，确保稳定发展。防检稳畜牧、经营活畜牧、发展强畜牧，是我区畜牧系统和畜牧行业一贯坚守的工作理念和发展思路。实际工作中注重两手抓。一手抓基础工作，确保两个100%，即确保农户散养基础免疫100％，规模场程序免疫100％。一手抓规范管理，确保“十个到位”。即组织领导、基础免疫、责任落实、工作计划、监管网络、巡查督查、检疫程序、畜产品监测、经费保障、考核奖惩等十个到位。全区2010年全年无一例重大动物疫病疑似疫情，无一例重大畜产品质量安全事故，成功检出并规范处置瘦肉精阳性猪191头。
（7）坚持助农增收，改善生产生活。畜牧业发展为农民持续增收打下了坚实的基础，规模养殖占比大、底盘稳，又增强了抗击市场风险的能力。虽然历经洪灾、畜禽市场低谷期，但盘点全年，畜牧业仍然是地方经济支柱产业之一，仍然是农民增收的重要来源。全区2010年畜牧产业链实现产值48亿元，其中养殖环节产值20亿元，畜产品及饲料加工环节产值25亿元，三产服务业产值3亿元，畜牧业为全区40万农业人口人均创造养殖环节产值5 000元，畜牧产业链为全区40万农业人口人均创造产业链产值12 000元。
3生态畜牧业发展的问题与建议
江夏区生态畜牧业发展通过系列措施的实施得到快速发展，但生态畜牧业发展过程中也存在着一些问题。主要体现在工业化、城市化进程加快与畜牧业发展的矛盾，畜牧兽医行政管理体制机制与防疫监管、畜产品安全执法之间的矛盾。今后工作中应从以下几个方面进一步做好生态畜牧业发展的各项工作，促进生态畜牧业持续健康稳定发展。
（1）进一步合理调整畜禽养殖业布局，坚持标准化、规模化健康养殖。畜禽养殖业合理的空间布局、科学的种养结构、稳定的生产能力、与环境和谐的生态关系，是实践科学发展观、发展循环经济、实现可持续发展的客观要求。因此，要按照2010年中央1号文件的要求，合理调整畜禽养殖布局，划分禁止养殖区、控制养殖区和适度规模养殖区。
（2）进一步坚持监管并重的原则，推动种养结合生态养殖。畜禽粪便综合治理要从末端治理转移到综合治理；要从工程建设转到建管并重，重在管理；要从单纯的畜禽粪便治理转移到治理与生态建设相结合；要从单纯靠政府投资转到以政府引导，养殖业主为责任主体，探索产业化治污、资源化利用新路子，切实改善生态环境。
建管科工作思路范文6
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实县委八届十次（扩大）会议和县人大第十二届三次全体会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励在文明建设中做出贡献的先进单位和个人，安排部署今年工作任务，动员全系统上下抢抓机遇、乘势而上，推动望城交通事业实现新跨越。下面，我根据局党委讨论的意见，讲两个方面的问题。
*年工作回顾
*年是交通事业发展史上极不平凡的一年。这一年，面对改革大潮的风起云涌、项目建设的艰巨任务、资金调度的层层压力、系统维稳的巨大挑战、队伍建设的客观需求，我县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在市交通局的正确指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行“又好又快、率先发展”的工作思路，全系统上下锐意进取、团结拼搏、共克时艰，创造了骄人业绩，取得历史性突破，成为望城交通发展史上新的“里程碑”，交通事业呈现出创新发展的崭新局面。
（一）攻坚克难，重点工程优质高效
为切实完成*年重点工程建设任务，全局上下以高涨的热情、高效的节奏、实干的作风，向高标准要质量，向高效率要进度，特别是指挥部的工作人员按照“月安排、周调度、综合运行、科学铺排”的原则，严管理、重协调、抓关键，以强有力的措施来推进，严密组织项目施工，有效保障工程进度，出色地完成了*年重点工程建设任务。高乔大道南接线优质通车。高乔大道南接线拓改工程全长6.7公里，总投资2.4亿元。工程于*年5月18日竣工通车。其质量之优、科技之新成为我县建设项目的“经典”，向建国60周年大庆交上了一份满意的答卷。柳林江大桥建设高质高效。柳林江大桥全长415米，总投资近4000万元，项目建设自开工以来，指挥部全体工作人员昼夜奋战，重质量、抢进度，目前已完成主体工程。在建设过程中，我们始终紧绷质量之弦，严格要求工程质量，项目建设的高质高效得到省市多次检查后的高度评价。长湘高速公路（复线）项目建设组织协调有力。抽调局专业技术骨干，强化组织协调，优化项目施工环境，协调多起棘手矛盾，协助项目开工和征拆安置工作，为项目有效推进实行“全日制”服务，目前已全面完成拆迁腾地工作，全线近50公里已开工建设。
（二）服务大局，协调争资勇创新高。今年以来，我局以开展“双优”创建和“两帮两促”工作为契机，按照“主动对接、狠抓关键、创新举措”的服务大局新理念，搭建专门工作班子，财务科、交建科、交建投的工作人员不辞辛劳，加强协调，主动出击，多方式、多渠道、多举措，为县域、乡镇和系统争取项目，协调资金。全年共向省市争取项目27个，争取各类资金9281万元，实际到位资金7872.78万元，创历史最高，为全县项目建设做出了不可磨灭的贡献。同时向财政调度工程建设资金7194万元，保障了项目建设高效推进。
（三）建管并重，农村公路再创佳绩
农村公路创新发展。建设任务超额完成，*年全县共投入资金7000万元，建设农村公路233.4公里，为年度目标任务的147%，并消除历史债务2800万元。抽调精兵强将，组织三个工作组，对*年和09年计划外的农村公路项目进行全面摸底，并组织了验收。实行农村公路资金直拨制，简化办事程序，提高了办事效率，树立了交通形象。县通村办、质监站深入施工一线，加强技术指导，督促工程进度，严格质量验收标准，确保了我县通村公路建设验收合格。养护工作有效开展。县乡公路管理站积极筹资，养、修并举，完成了乔朱线、桥汩线等六条线路的大修及安保工程。为有效解决我县农村公路建设与巩固成果之间的矛盾，我局加大力度，重点解决了白靖线等三条线路的维护问题，有效地维护了道路的完好、安全和畅通。全年共投入养护经费570万元，实现良等路453.5公里，好路率80.1%。治超工作强力推进。我局加大投入，多方争取，投入经费近100万元，全力推进治超工作，路政执法大队积极开展联合执法，查获超限超载货运车辆2935台次，使超限率下降70%，有效保护了公路建设成果和道路的安全、畅通。养护改革稳步推进。草拟《望城县农村公路管理养护体制改革方案》上报至政府，待县政府审批后，即可付诸实施。
（四）强化监管，运输市场和谐有序
运输能力全面提升。目前全县有公交客运车辆107辆，农村客运班线110条401辆，*年共完成客运周转量74442万人·公里，较上年增长5.8%；各类货车2680辆，实现货运周转量52195万吨·公里，较上年增长8.9%。县运管所着力加强组织协调，围绕方便人民群众安全、便捷出行，完善运输应急预案，确保重点物资、应急物资和群众生产生活资料的运输，取得了良好的社会经济效益。节日运输安全有序。把好运力调配、应急处置、安全检查、优质服务关，安全运送旅客214万人次，“春运”、“十一”黄金周等节日运输安全有序，实现“零”事故、“零”滞留、“零”投诉的目标。市场监管卓有成效。运管系统加大市场监管力度，及时协调处理市场矛盾，积极开展专项整治行动。全年共开展专项整治4次，出动执法车辆150台次，执法人员1200人次，查处违法违规车辆326台次，处罚款137万元，严厉打击了非法经营活动和违规经营行为，合法经营得到有效保护。特别是在为期两个月的大规模客运市场“打非打黑”专项整治行动中，投入资金15万元，严厉打击了“钉子户”、“关系户”和“游击队”等各类违法车辆72台次，促进了运输市场健康和谐有序发展。审验工作服务到位。*年，运管所推行客运、危货车辆、维修企业审验“上门服务”和“无偿服务”，打造服务新格局，实现综合审验率98%以上。水运管理优质高效。港航所、海事处强化安全管理、加大执法力度，全县水运管理工作持续健康发展。县港航所被评为交通运输部第三次全国港口普查先进集体。矛盾处置果断及时。深入基层做深做实维稳和矛盾处置工作，及时调处了杨桥线、铜官电厂线和梅花岭线路等矛盾纠纷26起，确保了运输市场稳定发展。
（五）措施得力，安全维稳有效保障
安全生产目标顺利实现。*年，我局着力提高安全监管和应急保障能力，全系统上下特别是安全工作人员把“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，做到了思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，有效地保证了安全稳定的大局。全年投入整改资金460万元，共进行4次全面的安全隐患大排查，查处安全隐患22起，并将我县乡镇义渡船舶更新为钢质船舶，各项安全目标指数比上年同期下降12%。企业安稳有效保障。积极做好深入调查和矛盾化解工作，全年共接待来访群众98批268人次，办理县联席会议交办件5件。县航运总公司科学处理砂石拍卖的相关问题，争取政府返还金额800万元；成功调处3起土地权属纠纷；全力配合市重点工程建设，先后拆除3个砂场，同时积极做好征地安置相关工作，为全系统的稳定作出了突出贡献。县运输公司积极配合，成功化解了3.19县委书记接访日上百人的集访事件。县汽车队以推动改制保安稳，改制工作已完成资产处置和土地过户，目前已进入身份置换和住房安置关键阶段，企业维稳、改制工作的积极、主动、有效，保障了大局基本稳定。
（六）创新思维，税费改革出色完成
*年的税费改革涉及我局10个单位129人，我局本着对交通事业和干部职工高度负责的态度，超前谋划、加紧运作，千方百计筹资金、想尽办法保待遇、不辞辛苦争支持。召开专题会议。我局共召开了5次专题会议进行研究，并对运管系统实行独立核算模式，为深化改革打下了坚实的基础。主动汇报情况。主动向县委、县政府汇报情况，赢得了各级领导的理解和支持。积极争取协助。在县政府召开专题会议前，与相关部门进行积极沟通，讲明情况，讲清政策，全力争取，赢得了相关部门的大力协助。涉改人员全力支持。运管系统、交通执法监督大队全体涉改人员以大局为重，在改革的关键时期做到了思想上稳定、工作上勤奋，全力支持改革工作。出色完成任务。牢牢把握契机，积极有效运作，县政府以文件形式（望府阅[*]95号）明确了交通费税改革涉改单位的机构、班子、经费等问题，解决了我们盼望多年的全额财政拨款和工资统发，还追加解决了09年资金缺口100万元，从根本上理顺了人、财、物的核心问题，从而出色地完成了本次税费改革工作。
（七）科学发展，文明建设谱写新篇
党建工作成绩显著。加强党建促发展。切实履行管党职责，使党建工作迈上新台阶。加强思想建设，党员政治素质全面提高；加强组织建设，新发展党员3名，基层组织和党员队伍不断壮大；加强学习实践，精心组织，以深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机，坚持联系实际，学以致用，促进工作开展；坚持科学的选人用人制度，通过民主推荐、组织考察和竞争上岗等形式，进一步加强了队伍建设。牢筑防线抓廉政。推行廉政文化，将廉政文化融入“厚德、人和、公廉、卓越”的交通文化理念，使之深入人心。开展廉政文化“三进”活动（进机关、进基层、进工地），实施廉政“三制度”（财经工作定期通报制、“三个不直接分管”制、基本建设预算制），使廉政工作落在实处。强化廉政教育，开展中层干部述职述廉活动，使全系统保持勤政廉洁的浩然正气。加强老干工作，充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，促进了各项工作的开展。队伍建设好评如潮。全年共投入资金37万元，组织大规模的业务培训、各类学习活动26次，组织庆七一“红色活动月”、庆祝建国60周年和开展“四好班子”、“树行标”、“争当好班长”等系列争先主题活动，以此打造团队精神，建好了一支队伍，提升了社会形象。环境建设打造形象。克服诸多困难，收回机关对外出租门面，并投入资金近100万元，对办公楼和基层站所等软硬环境进行了改造，打造交通新形象。政务服务彰显特色。深入开展“双优”创建和“两帮两促”工作，打出了交通服务的“特色牌”。建立全程跟踪服务调度制，为全县十四项重点工程建设项目提供了高效优质的服务。投入资金35万元，修缮县城汽车站，治理营运秩序，改善站边环境，汽车站形象焕然一新。改善窗口环境，实行网上在线办理，让群众享受到更优质的服务。中心工作出色完成。强化服务，积极协调，抓紧调度，使施工单位在短短的28个有效工作日内完成了光明村6公里自行车道的建设，确保了开园仪式的如期举行。主动协调，积极争取政策，确保了县港航所顺利移交。高度重视和积极参与县委、县政府的中心工作，在全国超轻型飞机锦标赛、靖港古镇开街和庆祝建国60周年等活动中，三次调兵共计120人，同志们出色的工作，提升了交通对外形象，得到了县委、县政府的高度评价。
过去的一年，我们经受重重考验，战胜种种困难，收获了累累硕果，交通事业迈出了具有历史意义的一大步。这一切离不开县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导和支持，凝聚着全体干部职工的锐意进取和努力奉献。在我们的工作中，涌现了一大批先进典型，焦继威、赵昂、殷金云等同志服务意识强，在服务全系统和全县发展大局上做出了较大贡献；金建安、黄辉等同志积极协调外部关系，争取到多方支持，开创了工作新局面；朱样红、朱志坚、丁榕军、朱献忠等同志不畏艰难，奋斗在一线，为重点工程建设立下了汗马功劳；邓力、徐特等同志锐意进取，积极有效地开展、支持各项中心工作，促进了交通事业的发展；邓华贵、丁平辉、涂国武、朱国辉、徐优越等同志加大工作力度，为企业经营、安全、维稳付出了大量心血；陈浩、周林海、毛武、左亚辉等同志任劳任怨、不计得失，在平凡的岗位上做出了积极贡献；还有李小林、刘艺、卢戟、李彬、黄宏彪、谭寨、黄立等同志在各自的岗位上做出了积极的工作成绩。没有各级领导的重视和支持，没有全体干部职工的奋力拼搏，就不可能有今天交通发展的大好局面。在此，我谨代表局班子向所有重视、关心和支持我县交通事业发展的各位领导、全体干部职工、离退休老同志并通过你们向你们的家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结过去的工作，我们取得了积极的成效，也可以归纳为以下四个方面的工作体会：
第一，交通发展必须牢牢把握工作主动权。抓发展，必须要未雨绸缪，要有超前对接的思维，牵住“牛鼻子”，把握大方向，这样才能在纷繁复杂的形势中把握时代的脉博，抢抓发展主动权，才能在改革风云的变幻中抓住稍纵即逝的良机，确保各项事业又好又快全面发展。*年，我局在税费改革、争资融资、政策支持、市场整治、内外环境改造上，把住了发展大势，抢占了发展制高点，闯出了发展新天地。
第二，交通发展必须紧紧依靠干部职工。交通发展，关键在人。同志说过“政治路线确定之后，干部队伍就是决定的因素”。一支奋发有为、廉洁高效、充满活力的干部职工队伍是实现望城交通事业卓越发展的坚强保证和不竭动力。*年，我局致力于强建队伍，从思想、能力、廉政、组织、制度建设入手，以活动开展凝聚人心，以平台搭建锻炼能力，以政治任务彰显形象，在改革发展的关键时刻，是交通系统的全体干部职工创造了可载青史的业绩。
第三，交通发展必须步步推进破解难题。要在思想上敢于直面尖锐矛盾，敢于冲破思维禁锢，敢于革除体制弊端，才能不断克服前进中的障碍，推动各项工作大步跨越。*年，我局在解决工作难题上，不回避、不推诿、不上交，紧抓不放，步步推进，项项落实，以坚毅的决心、无畏的勇气、积极的举措，创造了骄人工作业绩。
第四，交通发展必须勇于创新工作机制。面对时不我待的发展态势、瞬息万变的社会形势、日益提高的群众需求，只有破思维禁锢之难、求顺畅格局之道、谋提高效率之举，才能在工作上树标杆、当先锋、争一流。*年，我局在机制上创建了农村公路资金直拨制、项目资金集中办理制、项目全程跟踪服务制。在方式上推行上门服务，实现在线办理，以崭新的工作机制提升优质高效的服务水平。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县交通工作中还存在一些困难和薄弱环节，主要表现在：运输市场管理和发展有待进一步创新，公路建设与管理有待进一步协调，企业经营与矛盾处置有待进一步加强，干部职工的责任感和紧迫感有待进一步增强，内部体制的理顺和机制的创新有待进一步突破。这些问题和差距，都需要我们在今后的工作中精心谋划，探索解决处理问题的有效办法，依靠加快发展来认真予以解决。
