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公诉工作要点范文1
关键词：车辆管理；勤俭节约；制度管理；监督管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-02
如今，随着电力产业的迅猛发展，电力企业也渐成规模，为了电力产业的正常发展，电力企业的办公室管理工作也就随即被提上了日程。电力办公室的工作有与其他办公室相似的地方，但更多的是它的不同于一般企业办公室的特点，因此，在日常工作中，应该给与格外的重视。本文拟将通过5个方面的管理工作来向大家全面介绍有关电力企业办公室工作值得注意的方方面面。办公室工作之于整个电力企业，犹如心脏之于人体，它的正常有序的工作运转，就是整个电力企业正常运转的前提。因此，务必要对办公室工作加以重视。
一、办公室硬件设施
电力企业办公室工作千头万绪，纷繁复杂，但是我们首先从办公室的内部硬件设施建设进行介绍。电力企业办公室的内部硬件设施主要包括办公家具及设备管理。办公家具和设施主要包括，办公桌、办公椅、电脑、打印机、电话、文件柜、照明设施等等办公设施和空调，饮水机等办公家具设施。一般的办公室都要配备这些，尤其是办公设施不可或缺，一旦缺失，就无法开展正常的办公工作。而空调。饮水机，则是为了保证办公人员进行舒服办公的最起码的要求，应该也是要配备的，这是为了提高工作效率所必须的设备，当然，若是资金短缺，这些可以以其他的设备来代替，比如说电扇、火炉或者是电水壶等等。十召开以来，对三公消费进行了严厉的批评，尤其是其中的奢靡浪费之风，进行了严肃的处理，使得三公消费长期居高不下的势头在十之后急速下滑。为了响应党的号召，贯彻十精神，在办公设备和家具的置办上应该厉行勤俭节约之风，不可置办高档家具，不可置办办公所不需要的一切设施，例如有些办公室会置办一些席梦思，或者空调饮水机一律采用名牌高档货，把电脑也一律换成苹果的，等等，这些行为都属于铺张浪费，应该严厉制止。在置办办公设备之时，应该由专业人员负责，选购那些质量较好、且能符合电力企业办公所需要的设备，虽然要厉行节约，但是对于这些设备的选择，也不可过于节约，应该选择那些质量好的正规厂家所生产的设备，否则，差机器给日常办公所带来的闹心戏码不会少，严重影响正常的办公工作，反而得不偿失。
二、办公室耗材管理
接下来，介绍一下办公室日常工作的耗材管理。所谓耗材，也就是办公室正常办公用品的消耗。比如说，打印纸、纯净水、办公用具的日常使用消耗，乃至电脑、打印机这些设备的损耗都属于耗材。那么，对于办公室耗材应该怎么进行管理和维护呢？首先是要制定办公耗材的基本管理制度，这些制度应该将办公耗材的基本划定范围明确出来，也即将日常消耗和非日常消耗、企业责任和个人责任都明确区分清楚，还要对办公耗材进行严格监管，避免有人假公济私，中饱私囊，并且，还要严格推行勤俭节约的作风，对办公用品要省着用，不可浪费，对办公设备一定要爱惜。其次，购买办公用品和设备的事情，应该有专门的人员负责，并将其形成制度，不过这种采买行为，最容易出现不正当勾当，对此应该有所防范，争取以最低的价格买到最优质的用品。最后，要对办公用品的使用进行每日统计，将办公用品的使用类型、人员、数量和用途都由专门人员进行详细的记录，记录应该本着真实的原则，切不可瞒报、错报。办公耗材的管理最为琐碎，工作也最不好开展，所以更应该将一切都形成制度，让制度约束人员，这样就便于管理了。能将办公耗材管理工作做好的，这个企业的管理水平就可见一斑了。
三、办公室车辆管理工作
接下来，就是对企业办公室的车辆管理工作进行分析了。车辆管理工作是最难以掌控的工作，同时车辆也是三公消费里最为昂贵的支出。对车辆进行管理，首先也是要制定出详细明确的制度，把一切都交给制度来管理。那么这项制度应该具体包括哪些具体措施呢？第一，对车辆的使用权限进行严格区分。也就是对车辆的使用人员进行严格控制。对使用车辆的人员级别进行明确划分，例如经理级别以上的人才有资格配车，科长以上的人员才有资格使用企业的公共用车，而科长一下的人员则需要自行寻找交通工具，企业予以报销。这样划分之后，就可以避免滥用企业公共车辆，也可遏制企业对人员进行滥配车的恶习。这项制度实施以后，就应该对所购车辆的级别进行控制了。电力企业作为我国的支柱性企业，应该支持国产，所以，原则上对企业的配车应该都是国产车。对车的价格也应该有一个清晰的限制，并对车的市场定位进行调查，只买那些经济实用的小排量汽车，既环保又经济，不要动辄就买那些外国的牌子，例如丰田、本田什么的，还是豪华配置，高端享受，办公用车应该以耐用实用为标准。这也是响应党的十勤俭节约的号召。最后要对车辆的用途进行严格监督。原则上，不论是配车还是公用车，其用途都应只限制在办公或者工作上，严厉禁止公车私用现象。配车只应供领导办公使用，例如上下班，或者领导因公出差可以用之外，不能由其他人用在其他地方。企业公车则只能由企业内部人员在办公时使用，或者在接待企业来宾时使用。
四、办公室招待管理工作
然后是企业的招待管理。很多企业在这项工作上的管理向来有问题。这项工作最应该坚持勤俭节约了。电力企业对这项工作的管理也是有问题的。因为企业觉得这项工作事关自身的面子，必须要对来宾实行高规格的接待方才对得起自身的身份。所以一般都是五星级酒店的待遇，吃住都是酒店待遇，时不时还要来个高级的旅游享受。这些实属不必，接待是必须的，但是一般的酒店就足够了，最好的待遇应该是干净整洁的住宿，健康可口的饭菜，高效迅速的办公效率，而不是这些浪费行为、所以说，招待工作也应该付之于有效的制度。对企业来宾的接待也应该分等级进行接待。不同规格的来宾严格按照不同的接待标准来，不可铺张浪费。不过，招待工作确实与一个企业的面子息息相关。办公室管理的一个重要工作就是进行来宾接待。如果招待工作做得不到位，确实对本企业的名誉产生不良影响。因此，防止过分接待的同时，也要保证接待的质量。这就要求办公室选择一些善于接待的人员专门负责接待工作，使来宾对该企业的接待工作满意，也是企业顺利开展工作的重要保证。因此，办公室要对招待工作进行合理的管理，不仅从接待规格上要进行合理的分配，而且要对企业的接待方式进行专门的培训。企业的招待工作事关企业的对外事务，因此应该予以格外的重视。
五、办公室会议管理工作
最后要对电力企业的会议管理进行分析。会议者，聚会议事之谓也。对电力企业来讲，会议是重要的管理手段，是信息交流的渠道，是各方面代表相互作用、互动协调的场所。通过会议传达指令、交流情况、集思广益、统一认识、明确责任，共同努力去实现既定的目标。会议管理必须从端正会风开始。好的会风是会议成功的基础和发挥功能的保证。因此，必须高度重视对会风的管理，清除不良会风的影响。按照务实求真、快捷高效的要求，少开会、开短会、开实会，最大限度地发挥会议的功效。端正会风，要从以下几方面做起：
（1）正确认识会议。会议是电力企业管理的重要内容，具有不可替代的功能。基于这种认识，要对会议提出切实有效的要求，自觉抵制不良会风，树立起良好的会风。
（2）会议准备开始。会议风气正不正、效果好不好和会议筹备有很大关系。会议准备目的不明确、主题不清楚、材料不充分，造成目的和内容分离，成了“两层皮”会议。
（3）从领导做起。树立好的会风领导是关键。领导是会议的主持人或主讲人，自觉树立好的会风，反对不良会风，率先垂范，才会有好的会风。
六、结束语
总而言之，办公室工作是非常繁琐而且麻烦的，不容许有任何的纰漏，否则后果不堪设想，也因此办公室工作非常不好做。但是，只要把握住基本要领，还是有路可循的。其中最主要的就是要制定一系列切实可行而且又完善的制度，来保证工作的顺利实施。然后要紧跟党的号召，遵循十关于三公消费的处理原则，厉行节俭之风。最后是要提高办公室工作人员的业务技能，最好是进行专门的业务培训。这样以后，办公室的工作才能顺利开展。
参考文献：
公诉工作要点范文2
一、教学秘书工作的特点
1.服务性
教学秘书的宗旨是为教学服务、为教师服务、为学生服务，这是教学秘书一切工作的出发点和归宿。教学秘书服务的对象是有思想、有知识的人，他们的年龄、职称、性格、学历、地域等均有所不同，面对成千上万的性格迥异、受教育程度、生活环境的不同的教师和学生，都使教学秘书的服务对象有了特殊性，服务的难度加大。由于教师和学生是学校的主体，因此，教学秘书的工作必须建立在真心诚意服务的基础上，急教师所急，解学生所难，任劳任怨，全心全意为教师和学生服务。
2.管理性
教学秘书的管理层次低，但工作细。院（系）教学管理工作是学校内部的基础工作，学校下达的任务、命令都由各院（系）来贯彻实施，其管理的对象是一个个具体的教师和学生以及各种相关的问题，也就要求二级院工作要做得更扎实、稳妥。
3.时效性和繁杂性
教学秘书工作的时效性主要表现在所有的教学准备工作必须在教学活动实施前准备就绪，讲究效率，不做无效劳动，不做重复教育，争取教学资源的有效配置和教学效应的最佳发挥。教学活动是教和学双方的互动过程，也是全院各部门相互作用、相互协调的过程。
教学秘书工作的繁杂性主要表现在工作的难度大，既有常规性的日常管理工作要做，又有一些突发性的教学情况要处理，工作重，责任大。工作的内容范围几乎涉及到院（系）教学管理工作的各个方面，既繁又杂，头绪多，工作量大，许多工作都牵涉到具体的人或物，甚至涉及教师和学生的切身利益。
4.时限性和例行性
时限性和例行性主要有每学期的教学周数、每门课程的学时安排、入学和毕业这些活动都有严格的时间限制，而且任务集中，责任重大，来不得半点失误和差错。高校教学管理以每个专业的不同年级、每个学期的各个阶段为周期不停地运转，课程的安排、课时的安排、考试考查及成绩登录、学籍管理、教学档案的建立以及专业教学计划的制度，都属于例行性和程序化的管理。
5.协调性和政策性
教学秘书必须正确、迅速地贯彻执行领导的决定和指示，并将执行情况及时报告和反馈。教学秘书工作是联系教学主管部门、教师、学生三者之间，具有承上启下、沟通信息、互通情况的作用。其协调职能贯穿于教学管理的全过程，教学秘书协调职能发挥得好坏将对院（系）的教学活动产生直接影响，而发挥协调功能要坚持原则，不能违背政策与法规，一味让步与妥协。从秘书工作的职能来看，是贯彻执行教育方针政策、法规、实施学校教育管理的最基层的管理人员。
6.积累性和档案性
院系实施教学活动、教学研究、教学文件等是各院系不可缺少的重要历史记录，极具保存价值，它是学院改革发展的见证，是促进教学创新、提高教学质量、教学过程的信息资源，也是本科教学工作水平评估随机检查的基本材料，必须及时做好这些资料的整理、归档工作。这项工作不仅有时间上的限制，还有质量上的要求，所以教学秘书要有责任心，刻苦认真的态度来操作，以确保教学资料归档的时间性、正确性和完整性。
二、对教学秘书的素质要求
1.良好的心理素质
做好教学秘书工作，固然需要一定的思想素质、能力素质，但也应具备良好的心理素质。因为教学秘书的服务职能决定了这一特殊岗位的从属性、被动性、辅等特点，教学秘书在工作中不可避免地产生一些不良心理，其后果将影响其工作的积极性和创造性，影响水平的发挥和效率的提高。秘书工作是一个富于挑战的职业，要善于改善自己的心理素质和思维方式，要善于自省，要学会有效地表达自己的想法，要学会开放心灵，容纳别人的想法。因此，教学秘书在不断扩充理论应用知识、提高各种办事能力的同时，必须自觉加强心理素质的培养。
2.熟练的微机操作能力
在科学技术日新月异的今天，办公现代化、信息化、网络化深刻地改变着学校的教学管理模式。教学秘书的工作方法和手段也要发生根本性转变，要适应新形势、掌握新技术。计算机网络的优越性可以说在目前的教务管理中发挥得淋漓尽致，大到排课系统、各级各类考试报名系统、学籍管理系统，小到日常管理、文件传递及各类电子文档等等，几乎渗透到教学管理的方方面面。那么要想跟上时代步伐，就必须用这些现代化技术武装自己，提高计算机管理操作的水平。此外，教学秘书在广泛运用计算机知识处理日常工作的同时，还应发挥自己的计算机优势，面对大量的信息资料，结合自己的实践，在运用中总结提高，善于从纷繁复杂的信息中去粗取精、由表及里，创新和拓宽自己的思路，构建自己工作的新门道。
3.强烈的事业心
教学秘书工作是高校服务管理工作的窗口，内容多，责任大，日常事务繁多，这就要求秘书应具有强烈的事业心，工作认真，爱岗敬业，不计名利，用自己的语言和行动来展示高校的优良作风和管理水平。
4.具有服务意识
教学秘书如果在思想上树立了服务意识，那么就会在日常工作中全心全意埋头苦干，又能尽力使广大师生满意。办公室的职责就是为教学服务，上对领导，下对群众。应不断学习现代管理理念，研究新情况，解决新问题，增强服务意识和提高服务水平。
5.具有创新思维能力
教学秘书在完成日常教学事务工作的同时，还要善于站在学院的角度分析问题，提出解决问题的正确方法，为领导的决策提供可靠的信息和合理化的建议。在某些工作中要有自己的新观点、新看法、新建议，使领导的智慧和意图得以延伸、扩展和升华，从而进一步完善领导的决策。
公诉工作要点范文3
关键词：内镜室护理；损伤新危险；吸入性危险；感染性危险
近年来，医疗卫生行业的职业危险已经成为医学界及社会的焦点，内镜室护理工作的危险因素研究也成为医疗卫生行业研究与关注的重要课题。内镜室护理工作开展中会将护理人员置于各种危险因素中，如内镜室中病人的分泌物、体液、血液，甚至一些化学药物也会造成甲醛、消毒液等污染，对内镜室的护理工作人员健康带来威胁【1】。因此，加大内镜室护理危险因素研究与教育，全面提升内镜室护理人员的安全意识，进行有效的危险防控，具有重大的现实意义。本文着重分析了内镜室护理中存在的危险因素，并进行了防控措施的初步探讨。
1.临床资料
1.1一般资料 选取2011年4月到2012年8月于我院内镜室接受检查的62例内科疾病患者作为研究对象，其中包括呼吸系统疾病患者14例、消化系统疾病患者11例、泌尿系统疾病患者12例、血液系统疾病患者13例、循环系统疾病患者7例及神经系统疾病患者5例。男性患者41例，女性患者21例，年龄为23-87岁。
1.2方法 所有患者不定时进行内镜检查，我院专门组建了内镜室护理管理小组并定时召开护理会诊，就内镜室的危险因素进行了预测评估，发现内镜室环境中常见的危险因素包括损伤性危险、吸入性危险、感染性危险三大类。我院医护人员在每位患者经过内镜检查后均进行了室内防感染护理。
1.3结果 所有患者与护理工作人员无一例发生内镜室合并感染，内镜室的护理工作人员无一例发生严重意外事故。
2.损伤性危险因素分析
医疗内镜室护理中比较常见的损伤性危险因素主要有放射性辐射损伤、视力疲劳损伤、噪声损伤等，该类危险因素主要对患者护理人员机体造成直接损伤影响【2】。
2.1放射性损伤 内镜室在部分疾病的诊断治疗中会应用放射性治疗法，这便将内镜室护理人员置于危险环境下，易对护理工作人员造成放射性损伤。如在内镜室进行十二指肠镜检诊断与治疗，常采用X线进行放射诊断与治疗，其中的电离辐射在封闭环境下持续时间长，直接污染了内镜室护理人员的工作环境，也会对护理工作人员的身体健康带来影响。长期大剂量的接触放射性污染源会直接影响到护理工作人员的身体技能，具体表现在体内白细胞数量严重下降，时间长了会造成护理人员皮肤灼伤甚至坏死。护理人员长期在辐射环境下工作机体的免疫力会明显下降，甚至致癌。
2.2噪音损伤 内镜室运作时会伴随着一些列噪音，护理人员长期处于处于噪音不断的环境下，会直接影响到其生理与精神方面的不适，甚至导致人体机体功能下降，严重者机体功能的可能性也会增加【3】。内镜室的噪音主要源于病人发出的声音、电子仪器运作声音等，内镜室的护理工作人员在这些声音的长期影响下，会由最初的神经性不适发展演化到生理性紊乱，如神经性内分泌失调等，孕期的工作人员还会造成流产。身体状况较好的女性工作人员也会在噪音的长期影响下消化系统功能下降、血管收缩以致血压升高，直接不利于身体健康。
2.3视力损伤 内镜室中具有大量电子仪器设备，室内的护理人员在进行仪器操作时会直面仪器电子屏幕，长期在光线较暗的环境下工作，势必会造成势力疲劳。此外，长时间的盯住电子显示屏工作还会造成工作人员视力调节功能，在调节功能下降的情况下，工作人员的视力会严重下降，患近视、远视、散光、弱视的可能性将会随之增加。
3.吸入性危险因素分析
内镜室还存在吸入性危险因素，这主要是由内镜室挥发性气体的存在与通风状况不佳引起的。内镜室在每次使用前后都会经过仪器消毒、环境消毒、标本采集浸泡等，这些工作能提高内镜室环境的舒适度，但是在通风条件不佳的情况下持续消毒作业将会增加内镜室空气质量下降，如空气中的甲醛、戊二醛、氯成分都会增加，这些化学药剂成分在挥发长期存在于室内空气中，引发吸入性危险，直接威胁着患者与护理工作人员的呼吸系统等【4】。
3.1消毒剂吸入危险 内镜室中常用药剂有消毒剂、标本浸泡液等，其中消毒剂应用更加广泛。一般仪器保养期间会进行必要的消毒，以防止仪器内部细菌孳生，且在仪器使用期间，每位患者使用前后都要进行必要的消毒，由此可见，仪器的消毒频率极高；消毒剂还用于内镜室环境的消毒，室内环境的消毒主要目的在于防止患者呕吐物等引发细菌感染，也为了给患者提供舒适的检查环境，环境消毒用的消毒剂也会挥发长期存在与室内空气中；内镜室标本器皿中的浸泡液也具有挥发性，长期存在会与空气中的消毒剂成分混合，污染空气，影响到护理人员的呼吸系统。内镜室常用的消毒剂有戊二醛、氯成分消毒剂等，空气污染还与室内含有甲醛成分的标本浸泡液有关，这些化学药剂具有较强的挥发性，在使用中还具有刺激性，直接影响到护理工作人员的呼吸系统。刺激性空气污染还会刺激工作人员的消化系统，长期处于这种工作环境下，挥发性刺激气体持续作用于工作人员机体，还会造成皮肤与眼睛灼伤、呕吐、胸闷恶心、头晕耳鸣等，工作人员的机体免疫力也会下降，临床过敏反应增多，严重的还会机体组织损伤引发机体恶变，人体癌变几率也会相应增加。
3.2粉尘吸入危险 内镜室的可吸入粉尘主要源于频繁更换的操作手套，一次性消毒手套的主要成分是滑石粉，频繁的更换手套将会直接将手套中的滑石粉成分带入作业室内，空气中的粉尘漂浮量不断增加，可吸入性粉尘直接威胁着护理工作人员的呼吸系统。长期处于具有粉尘污染的工作环境下，工作人员的呼吸系统内污染成分增加引发慢性呼吸道疾病，还会增加呼吸系统癌症的危险性。
3.3内镜室内其它刺激性气体危险 内镜室内的空气污染还包括患者检查时呕吐物、排放物、血液、仪器运作产生烟雾等，甚至部分患者还有身体异味，不仅污染室内空气，还会影响患者与护理工作人员心情，免疫力下降，危险因素的危害将会扩大，严重的还会产生血液感染，直接威胁着患者与护理工作人员的生命安全。
4.感染性危险因素分析
内镜室护理工作中会面临着各种临床疾病病症污染，受检患者与室内的护理工作人员有时还要直接接触病原菌等微生物，如护理消毒工作不到位将会直接威胁到工作人员的生命安全。内镜室中的感染性危险因素主要与患者血液、体液、分泌物等，这些污染源中含有大量的病菌，还具有较大的传染性，护理工作人员长期接触该类传染源，会使本来免疫力下降的情况下身体功能障碍的危险指数更高。
内镜室工作环境中危险指数较高的感染性疾病有艾滋病、乙型肝病、丙型肝炎等疾病，护理人员在接触患者时尽管带有消毒手套与口罩，但是患者机体检查时遗留或触碰到的物件便有可能带有病菌，消毒过程中稍有不慎便会对病菌清除不彻底，护理人员在日常的仪器接触中便有可能被感染【5】。此外，护理工作人员在协助患者检查时也会直接接触患者，患者分泌物、血液等体液感染因直接接触感染指数极高，部分胃腔镜检查时患者的体液还有可能溅到护理工作人员身体及脸部，造成直接污染。病菌消毒清除工作中也会造成感染，这主要是因为消毒活动幅度过大，带有大量病菌的消毒污染液溅到护理人员身上，甚至是直接进入工作人员的呼吸系统，造成直接感染。
内镜室患者检查时，会遇到艾滋病等目前临床治疗方法不完善的疾病，因此，一旦被感染，护理工作人员将会面临着更加严重的疾病感染病症，由此可见，以防被体液污染感染，内镜室护理工作人员应该及时进行部分传染疾病的疫苗注射，并通过日常锻炼，增加自身的免疫力，还要在消毒工作进行时，着重做好防护措施，以防止患者体液污染通过消毒剂挥发进行呼吸系统，造成直接感染。
参考文献：
[1]夏雪梅.内镜室护理相关危险因素分析[J].全科护理，2012，10（27）：2555-2555.
[2]李秀英，房伍磊.护理工作中医院感染的危险因素及干预对策[J].中华医院感染学杂质，2010，13（6）：1896-1897.
[3]李彦毅.手术室护理工作中的隐患及防范措施[J].中国误诊学杂质，2009，6（19）：2558-2559.
公诉工作要点范文4
一、刑事和解的问题
经过各地近十年的实践，刑事和解取得了大量成功的经验，但是也暴露了一些问题。根据范崇义教授的总结，刑事和解制度经过14个试点省的试验，发现四种不良倾向：第一，和解的范围无限扩大，有些地方开始对死刑案件也要进行和解、调解；第二，被害人以此为要挟向犯罪嫌疑人索要天价赔偿，北京已经出到500万，上海出到600万；第三，犯罪嫌疑人以赔偿来对刑期和刑罚方式讨价还价；第四，刑事责任“一风吹”。[1]
具体来说，审查阶段的刑事和解在实践中暴露出以下几个问题：
（一） 案件范围泛滥化
刑事和解本质上是对于犯罪嫌疑人主观恶性程度不深、社会危害性相对较小、情节相对轻微、量刑相对较轻的案件的一种从宽处理途径。但在实践中，有的检察机关不论案件性质、犯罪嫌疑人的主观恶性程度、是否存在被害人、是否适合和解，均对案件做刑事和解处理。如：
1、 黑社会性质的犯罪案件、聚众斗殴、寻衅滋事案件，犯罪嫌疑人在主观上出于逞强争霸、显示威风的目的，对这类案件就不适合做刑事和解。
2、 放火、爆炸、投毒等危害公共安全案件，社会危害性较大、量刑较重且没有特定被害人，刑事和解不具有可操作性。
3、 入室抢劫、、绑架、故意杀人等法定刑较重的严重刑事案件，属于刑法重点、从严打击的对象，如果适用刑事和解，则与宽严相济刑事司法政策严重相悖。
（二）刑事和解方式的单一化
刑事和解注重的是犯罪嫌疑人通过一定的方式取得被害人的谅解，这种取得谅解的方式可以是经济上的赔偿，也可以是精神上的抚慰，但在实践中，往往过于重视经济赔偿而忽略精神抚慰，甚至将经济赔偿作为刑事和解的唯一方式，这显然是对刑事和解理念的理解不透彻所致。如盗窃未遂的案件，被害人没有实际损失，犯罪嫌疑人完全可以通过赔礼道歉的方式取得被害人的谅解，而检察机关往往对通过这种方式取得的和解不予认可，从而将此类案件排除在刑事和解的范围之外。还有的一些犯罪嫌疑人因生活困难无力赔偿，与被害人经过充分沟通后，被害人了解了犯罪嫌疑人的情况后表示理解与谅解，这种情况下刑事和解是有效的。但是，有的犯罪嫌疑人抱着“花钱买刑”的想法，虽然对被害人进行了经济赔偿，但没有对被害人表示丝毫的歉意，那么这种经济赔偿就不是取得被害人谅解的方式，只是犯罪嫌疑人为从轻处罚的一种投机方式，这种情况下就不能算作和解成功。
（三） 过度参与从而影响当事人的意志
刑事和解强调双方当事人的自愿性。一方面，犯罪嫌疑人要自愿认罪悔罪，并在此基础上诚恳向被害人表达歉意；另一方面，被害人要自愿接受犯罪嫌疑人的歉意，原谅犯罪嫌疑人对自己的侵害。实践中，被害人因犯罪所受的创伤很难恢复，因此犯罪嫌疑人要想取得被害人的谅解，就需要双方自愿的、充分的甚至长期的沟通，在这个过程中，检察机关作为居中调解的一方，应不偏不倚，发挥好牵线搭桥的作用，注意把握参与的程度。但是，有的检察机关往往片面追求刑事和解工作的数量而过度参与，甚至不顾双方意愿强行推进和解，或者越俎代庖作为一方当事人的代表与另一方进行沟通，从而影响了当事人的意志，剥夺了双方沟通的空间，这样达成的和解流于形式，将本应为双方当事人双赢的局面变成了检察机关一家独赢。
（四） 空有和解而无从宽处罚手段
如上文所述，刑事和解实际上是双方当事人双赢的一种制度。对于犯罪嫌疑人来说，真诚的认罪悔罪，积极赔偿被害人损失或者向被害人赔礼道歉，从而向司法机关表明认罪态度，争取从宽处理；对于被害人来说，自己因犯罪所遭受的经济损失得到赔偿、心理上的创伤也有一定程度的弥补。基于这种双赢的局面，双方当事人才有动力进行刑事和解。然而，在实践中，检察机关往往因一味打击犯罪而在情感上偏向被害人一方，将刑事和解作为替被害人索取经济赔偿的一种形式，千方百计地做犯罪嫌疑人的工作，让其拿钱赔偿被害人损失，但是对于犯罪嫌疑人的处罚上却没有任何措施，既不按规定做不处理，也不向法院移送从轻处罚的量刑建议，这样严重打击犯罪嫌疑人进行刑事和解的积极性，长此以往实际损害的是双方当事人的利益。
二、审查阶段刑事和解的工作要点
（一）充分理解刑事和解工作的内涵
刑诉法之所以没有直接使用“刑事和解”的称谓，而是使用了“当事人和解的公诉案件诉讼程序”，并把其作为特别程序的一种，就是强调司法机关要把精力主要放在双方当事人和解之后的程序上，而不是着眼于对双方进行调解。而且，《人民检察院刑事诉讼规则》更是明确规定：“双方当事人可以自行达成和解，也可以经人民调解委员会、村民委员会、居民委员会、当事人所在单位或者同事、亲友等组织或者个人调解后达成和解。人民检察院对于本规则第五百一十条规定的公诉案件，可以建议当事人进行和解，并告知相应的权利义务，必要时可以提供法律咨询。”进一步明确了和解由双方当事人自行达成或者由有关部门调解后达成，检察机关不负责对双方当事人进行调解，不负责促成双方当事人的和解。
根据刑诉法及《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，检察机关在和解程序中需要完成如下工作：
1、 对当事人双方的和解的自愿性、合法性进行审查；
2、 审查通过后制作刑事和解书；
3、 和解达成后依法对犯罪嫌疑人从宽处罚。符合法律规定的不条件的，可以决定不；对于依法应当提起公诉的，人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的量刑建议。
因此，检察机关要充分理解法律及司法解释的规定，对上述三项工作要严格依法执行，对三项工作之外的，应依法不予参与。
（二） 严格把握和解的案件范围及条件
根据上文所述，刑诉法及《人民检察院刑事诉讼规则》对于和解的案件范围及条件有较为具体的规定，具体可归纳为案件起因、罪名、刑期、前科四个方面。
1、 对于故意犯罪的案件，要认真审核案件起因是否属于民间纠纷引起。
2、 在罪名上，首先要确定是故意犯罪还是过失犯罪，有无特定被害人或直接加害人。对于故意犯罪的案件，要审查罪名是否属于刑法第四、五章的规定，对于过失犯罪，要审查是否为渎职犯罪。经审查认为侦查机关移送审查认定的罪名不准确的，应在依法改变定性后再对符合罪名条件的案件纳入和解程序。
3、 在刑期上，要认真审核案件事实和量刑情节。要注意法律规定故意犯罪可能判处三年以下有期徒刑、过失犯罪可能判处七年以下有期徒刑是指处断刑而非法定刑，因此应在确定案件事实和量刑情节的基础上，依据《人民法院量刑指导意见》确定可能会判处的刑罚。
4、 在前科上，要认真审查案卷内的前科材料，并通过讯问犯罪嫌疑人或其同伙确定其五年内有无未经发现或追究的前科。
（三） 认真审查和解的自愿性、合法性
确定和解的自愿性可以通过以下方法：一是分别对双方当事人讯问、询问；二是对双方当事人的家属进行询问；三是必要时安排双方当事人见面。同时要注意审查和解的合法性，包括和解方式是否符合法律规定及社会公德，是否损害国家、集体和社会公共利益或者他人的合法权益。
（四）依法对和解后的犯罪嫌疑人适用从宽处罚。
对于同时触犯多个罪名，其中部分犯罪事实已经和解的，如和解的犯罪事实系主要的犯罪事实，且其他犯罪事实清楚、证据确实充分、犯罪嫌疑人认罪的，符合不条件也可以做相对不处理。如不符合不条件，也应对达成和解的犯罪事实作出从宽处理的量刑建议以及公诉意见。
三、审查阶段刑事和解程序的具体设计
刑事和解本质上属于恢复性司法理念下的一种制度，因此可以借鉴西方恢复性司法理念实施的比较成熟的司法实践，如双方会谈、多方协商、圆桌会议等形式。具体来说：
（一）主持和解协议书的仪式
1、 在检察机关主持双方签订和解协议书时，可以邀请双方当事人的近亲属、单位领导、社区代表或者未成年人保护组织代表、妇联代表参加。在签约前，可以由犯罪嫌疑人、被害人及近亲属代表依次发言，表明各自和解的自愿性，再由检察机关发言，说明对双方和解的自愿性、合法性的审查过程及结果，最后主持双方当事人签订和解协议书。
（二）多方联动，做好和解的“售后工作”
检察机关公诉部门可以通过与监所部门、社区检察室的联动，通过建立当事人回访机制、当事人投诉机制等，及时了解双方签订和解协议后的动态，及时进行监督及沟通协调，避免刑事和解中出现“花钱买刑”的司法腐败现象。
公诉工作要点范文5
金融犯罪案件五年增加数十倍
据悉，近年来，随着上海经济的飞速发展、社会分工高度分化，犯罪活动的专业化程度也变得越来越高，且呈现跨国化、涉众型趋势，敏感、复杂程度加大，首例、新类型案件频现，给检察工作带来了较大挑战。而自2009年中央作出推进上海建设国际金融中心和航运中心的重大决策以来，随着“两个中心”建设进程的加快，市场开放程度的不断增强，上海地区金融、航运、知识产权等专业领域的犯罪也在不断上升。经统计，2005上海检察机关办理的金融犯罪案件仅为32件，而到2010年，案件数已上升到1201件，足足增长了三十几倍。
新的形势下，检察机关单纯按职能而非专业领域划分的办案模式越来越难以适应时代要求，许多基层检察院办案部门由于编制少，办案力量紧张，难以对这类案件实行专门办理，一定程度上影响了办案质量，制约了法律监督工作的有效开展。而检察干警队伍的知识结构现状也同样令人堪忧。陈旭检察长在前不久举行的长三角检察长座谈会上曾提到，“上海检察干警队伍主要为法学专业，全市具有金融相关学历或知识背景的有229人，仅占总人数的5.9%,其中又以经济法学占了绝大多数，学历背景和知识结构的单一，造成擅长办理金融、航运、知识产权等专业化程度高、重大疑难复杂案件的专门人才严重缺乏，与上海检察机关执法办案的专业化要求存在不小差距。”
推进检察专业化建设是把“金钥匙”
要成功化解这些困难和挑战，检察专业化建设将是一把极为关键的“金钥匙”！早在数年前，上海市人民检察院党组就对此有了深刻而清晰的认识。经过潜心研究和积极酝酿之后，朝“检察专业化建设”道路进发的号角嘹亮吹响，一项又一项的举措紧锣密鼓地铺陈推进。
2009年5月，针对金融（证券期货）犯罪、知识产权犯罪、网络（计算机）犯罪等7类犯罪，市检察院在检察委员会下面成立了7个检委会专业研究小组，专门负责对该领域前沿问题和新情况新问题进行论证研究，为市检察院检委会决策提供咨询服务。专业研究小组集中了全市检察机关具有较高专业理论和丰富实践经验，能力出众的检察人员，诸多相关领域专家学者也被聘请加入。两年多来，各研究小组理论研究成果丰硕，共完成调研课题40多篇，制定了《上海检察机关办理知识产权犯罪案件指导意见》，金融（证券期货）犯罪研究小组更是成功申报了2010年度国家社会科学基金项目。
而各级检察机关的专业化办案机构、部门也先后“开张”。2009年以来，在金融机构相对聚集的浦东、静安、黄浦、杨浦，已经设立了独立的金融检察科（处），而市、分院和其他区县检察院侦监、公诉部门都成立了金融专业办案组，徐汇、虹口等区检察院则率先设立了知识产权、航运检察科。两年多的实践表明，检察专业办案机制的建立有效促进了公、检、法在办理金融、知识产权等专业领域案件中的衔接，推动了金融案件办理标准的统一，强化了检察机关对金融机构的司法服务。
检察专业化领域不断拓展
除了组织机构的创设和革新，上海检察专业化建设在多个业务领域都取得了亮眼的成绩。
未成年人刑事检察，是上海检察机关探索了25年的专业化检察机制的一块“特色招牌”。多年来，上海未成年人刑事检察工作积极把握业务规律，延伸未检职能，形成了多项“叫得响”的“精品”工作。例如，近年来，上海检察机关建立了涉罪未成年人关护体系，以在沪无监护条件、无固定住所、无经济来源的涉罪未成年人为重点，与有关社会团体、企业、社区、学校合作，组建了50个考察帮教基地，2008年以来已对642名涉罪未成年实施帮教。2006年开展试点探索建立了未成年人轻罪纪录封存制度，适用的70多名未成年人无一重新犯罪。积极探索开展了未成年人犯罪嫌疑人审前羁押司法审查机制，实行羁押必要性评估机制，目前全市未成年犯罪嫌疑人审前羁押率为65.9%。
在民事行政法律监督、职务犯罪预防领域，专业化建设也在如火如荼地推行。针对上海新领域、新类型民商事案件较多的情况，2010年市检察院民检处增设了行政检察科、金融和知识产权检察科，各区县院民检部门都建立了专业化办案小组。2009年以来上海检察机关先后选派了4批58名民检干部到全市三级法院挂职锻炼，并根据业务需要、专业特长，有针对性地选择审判庭进行系统专业学习。2010年上海检察机关建立了工程建设、国有企业、专业人才和国家工作人员职务犯罪四个专业预防小组，采取课题研究的方法，对相关领域职务犯罪重点问题进行研究，到2010年底已形成了工程建设领域、国有企业职务犯罪等3项专题预防报告。
全员培训＋专家人才
人才是检察专业化的根基，上海检察机关还通过开展形式多样、层面丰富的教育培训工作、加大专家人才培养力度、探索检察干部分类管理机制等一系列的队伍建设长效机制，不断夯实着专业化建设的“地基”。据悉，2009年以来，上海市院共举办金融外贸、知识产权、社会学、网络等专题培训23期，受训1066名。为加快金融专门人才的培养，上海市院委托中欧陆家嘴金融研究院对各级院专门办理金融案件的骨干进行培训，同时还与交大法学院合作，联合培养金融、知识产权方向的硕士研究生。2008年以来，上海各级检察机关有168人通过在职研究生考试，27人通过在职博士研究生考试。为使检察官摆脱繁琐事务性工作，将更多精力专注于本职专业，上海检察机关还探索建立了检察辅助文员制度，2010年在全市各级院推行，目前共聘用了检察业务和综合事务两类共358名辅助文员。
检察专业化将有四方面突破
既往的成果无疑是喜人的，然而，上海检察机关朝专业化道路急行军的脚步并未因此有丝毫停顿。更多更深入有力的措施正在积极的酝酿和筹备中。新的一年，上海检察机关将从四个方面进一步加强专业化建设：
在推进专业化检察机构建设上，2012年上海将设立市、分院金融检察处，加强对下级院金融检察工作的业务指导和大要案的办理工作；同时，还将依托金融检察委员会构建金融检察研究基地和实践推动平台，落实陆家嘴地区相关专门派出院建设，推进张江知识产权派出院、临港新城航运派出院建设。
在提高队伍专业化水平上，将继续开展分层次、分类别的专项业务培训，制定新一轮全员培训规划，加快专门人才培养，选送干部到境外深造；加强对流和专业挂职培养，坚持分期分批地组织从事专门化办案工作的干警到金融、知识产权等机构和部门挂职锻炼，到法院、公安经侦部门交流学习；加强人才引进，注意吸纳有专业特长人员，从其他司法机关引进有专长的人才，逐步充实办案部门。
2012年，市院还将加强专业研究小组工作，除了试行部分检委会议题交由专业研究小组“预审”，专业研究小组成员列席检委会等工作制度，还将进一步提高检委会专业化水平，开通专业研究小组网上平台，搭建专业研究小组与一线办案干警互动交流的渠道，加强专业研究小组课题成果的转化。