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办事处管理范文1
销售办事处人员外远离公司本部,可以说坐镇指挥的人对他们的日常行为鞭长莫及,因此,大多数公司对办事处管理处于放任与松散的状态,只要给我完成任务,哪管你人在外面怎么过,要的是销售结果。
除了干脆不管之外,有的销售经理管理办事处人员的日常行踪,干脆来个GPS手机定位,听说还很精确,能够精确掌握业务员所处位置,误差精确到200米,是在茶吧、网吧、桑拿室里还是在客户那里,一清二楚。我所知道有些快速消费品公司,就采取定位的形式管理驻外销售人员。 认为以上两种管理方式,都存在严重问题,第一种追求销售结果,放弃行为管理,存在以下问题:
1、首先欠缺人情关怀,前线业务员有的只是销售压力,但感受总部的关爱不够;
2、本部对于前线销售人员开展工作的过程、方式、方法难以掌握;
3、很多销售员,特别是新业务员,很难适应外地艰苦环境,加之欠缺必要的约束,根本无心开展业务;
4、长期欠缺管理,一线业务员2到3个月、甚至半年才回总部一次,放任在市场上自生自灭,造成很多公司的销售部门形同茶馆,来一批、走一批、再招一批,管理上所讲的人员大进大出,破坏了部门气场。
第二种管理方式,即类似对销售员实行一日三请示,甚至GPS定位管理,首先从管理上讲就是管理的失败,主要存在以下问题:
1、将人当作机械来看,让人感觉公司制度死板,对一线人员不放心;
2、管理存在表面,没有下沉,将管理工厂车间、职能人员的一套方法用在驻外管理上;
3、管理重点错误,对办事处驻外管理,核心是管理,管人的目的是帮助人提高效能,提升积极性,而这样的一种管理方式,有时可能激化一线人员与本部人员的关系,而一旦沟通形成障碍,最终一定会导致组织效能降低。
对于驻外办事处的管理,我见过很多公司编写的办事处管理手册,例如TCL公司的《办事处管理手册》等,里面甚至将促销工作做成类似SOP形式,试图标准化,我对此并不认同,我觉得办事处管理的核心是人的管理。我所在的公司是一家大型医药公司,我曾参与办事处管理调研,以前也曾在一家大型快消食品公司从事销售工作近2年,对办事处管理深有感触。主要分享如下:
一、办事处需要营造文化氛围
驻外文化氛围的营造,需要总部坚定支持,办事处人员松散、人员数量参差不齐,因此文化氛围的营造,首先要体现有团队、敬业、学习、职业文化管理理念,并不是说需要文化上墙,因为体现的具体形式多钟多样,例如可以开展不同办事处视频沟通、宣传不同办事处人员的敬业行为、给销售人员订阅《销售与市场》杂志等市场书刊。遇到大风大雨、下雪天,总部领导一个慰问电话,可能会让驻外销售员深受感动,工作干劲会更足。
二、重视办事处例会
办事处例会,如果人员松散,可以采取定期视频会形式,定期组织办事处会议,重点关注四个方面:首先,是经验分享,相互分享工作心得;其次,是对当期工作做一个总结并对下期做一个规划,争取以团队为单元进行资源、精力的重新协调与分配,提高效率;再者,是借开会期间,调整销售策略,使得每次下市场,都有新的点子与思路;最后,体现的是感情交流,借开会机会,相互交流感情,让彼此知道并非一个人在战斗,而是一个强大的团队。
三、做好绩效辅导工作
我们很多销售经理甚至做到总监的位置,一直都在盯着市场而不是在盯人,个人觉得,作为办事处主任、区域经理等以上层级的销售管理者,一定要亲自抓员工绩效辅导工作,一方面通过面谈起到传、帮、带作用,另一方面单独谈话,更加能够拉近彼此的距离,利于交心,能够了解下属计划。而不乏有这样的销售领导,面临下属集体倒戈,就是因为前期问题掌握不清楚,遇到突发问题,很快就手足无措、甚至市场瘫痪。
四、需要辅以适当的表格
宝洁等外资企业,对于销售人员的管理通常比较严格,每天需要填写大量的表格资料,例如市场走访表、销售进度表、产品调查表等,通常销售人员“被”应付大量表格,不仅醉在客户那里,回到办事处还要累倒在表格上面。
个人觉得办事处人员的管理,需要填写的是当天的客户拜访、问题及心得、计划等粗线条但能够反映问题的表格。我曾帮助我公司销售部设计过一套MVP表格,M表(量化表measure)、V表(价值表value)、P表(职业评价表profession),以周为单位进行分析,依照查找问题。“量化表M表”主要作用是总结每周的销售任务是否按进度进行。“价值表V表”主要给总部掌握市场费用与销售的产出率对比关系,了解销售人员拜访的成效以及各项费用明细。“职业化P表”主要从主观方面由上级领导对每个下级进行评分,综合了解工作是否“在状态”。
办事处管理范文2
(一)适用范围:本制度适用于新招聘的工作一年以上的人员。
(二)主旨与原则:坚持凡进必考、公开招聘的原则。除极个别急需紧缺的专业人才,由街道办事处班子研究决定外,政府空缺的岗位必须由组监办统一公开招考,经街道办事处领导研究决定后择优录用。
(三)操作程序:
1.各办公室因工作需要增加工作人员的,必须经主管领导同意后,以书面请示阐明原因、人员要求等上报组监办。
2.组监办根据各办公室工作人员配置的比例,核定确需增加人员的,报主管领导审批后,统一公开招考。
(四)其它:
1各办公室要根据办公室工作及人员配置的情况,做好规划上报,以便安排好年度招聘计划。
2.新录用的员工必须经体检合格(达到所从事岗位的标准为合格)后才能上岗,试用期为三个月,试用期满后经考核予以办理转正手续并套入相应的工资级别。
3.政府聘用的人员由组监办以政府的名义签订劳动合同;办公室因特殊工作需要聘请的专业队、保安、清洁工等由用人办公室自行与其签订劳动合同。
二、培训制度
(一)适用范围:在职工作人员。
(二)培训形式及内容:由上级部门举办的专门业务、知识更新、岗前培训等和社会机构举办的技能、学历学位培训。
(三)目的:提高政府工作人员的综合素质,激励自我增值,从而提高工作效能。
(四)培训经费:
1.由上级部门举办的各类型专门业务培训,知识更新培训等的学习及生活费用开支,由政府全额报销。
2.公务员参加社会机构举办的与自身工作有关的各项技能培训或学历学位教育培训,必须征得办公室主任、主管领导同意,并取得国家承认学历的毕业证书的,可报销80%的学费
三、考勤、纪律制度
(一)适用范围:在职工作人员。
(二)工作时间:
1.根据劳动法规定,我单位执行五天工作制(周一至周五)
2.工作时间:
上午8:30~12:00下午2:00~5:30
(三)工作纪律
1.必须准时上下班,不准无故迟到、早退,不准无故旷工,如有事必须办理请假手续,否则按旷工处理。
2.上班期间必须佩戴统一的工作证,自觉接受监督。
3.上班时间不准串岗、溜岗、聊天、做私事,禁止酒后上班。
4.下班后,不准参与赌博、吸毒等违法犯罪行为,不得利用职权收取下级单位和个人的钱物,不得以接待之名大吃大喝、醉酒闹事。
(四)假期安排
除特殊工作需要外,星期
六、日休息,法定假日由党政办按上级要求统一安排休假时间。
(五)加班费标准:
1.计发对象:除公务员外所有工作人员。
2.加班费标准:节假日加班费统一为30元/天。
3.计发手续:如节假日确需加班的,必须写明加班原因,提前报主管领导同意后送组监办备案。
四、请假制度
(一)适用范围:街道办事处工作人员因事需要离开工作岗位,必须履行请假手续。
(二)请假的类别和期限:
1.年假(只适用于公务员):工龄满一年、未满五年者5天;满五年、未满十年者7天;满十年、未满二十年者10天;满二十年以上者14天。
2.病假:凡因病需要治疗和休养的工作人员,可以请病假。
3.事假:工作人员在国家规定的各种假期以外,确需占用工作时间办理私事的,可以请事假。
4.婚假:5天,晚婚(男25周岁、女23周岁以上)奖励10天。
5.探亲假(只适用于公务员,在同一年中与年假只能选其一):
(1)工作人员与配偶不住在一起,每年给假1次,假期为30天;
(2)未婚人员探望父母,每年给假1次,假期为20天;
(3)已婚人员探望父母,每4年给假1次,假期为20天。
6.丧假:工作人员的直系亲属(父母、配偶、子女)死亡或配偶的父母死亡,可以请丧假,假期为5天。
7.产假:
(1)妇女产假为90天,其中产前可以休假15天。属晚育者(24岁后生育第一胎的),可增加15天,办理独生子女证的增加35天,难产多增加30天,多胞胎生育的,每多生育一个胎儿增加15天。女方产假期间,给男方10天看护假。
(2)其他计划生育假按计划生育有关文件的规定办理。
(三)假期时间的计算办法:
假期时间自离岗之日算起。病假、探亲假和产假包括公休假日和法定假日在内;年假、婚假、丧假、事假均不包括公休假日和法定假日在内。
(五)请假、销假手续:
1.工作人员请假,应按程序办理请假手续,经批准并交待工作后方可离开工作岗位。
2.请病假超过两天以上的须提供医保指定医院诊断证明,领导方可准假。
3.凡请假均须填写请假申请表,说明请假理由,并附上有关材料,经领导签批方可准假。
4.假期结束后,必须及时办理销假手续。
(六)请假批准权限:
一般不得越级请假,即科员以下由办公室主任审批,股级的由分管领导审批,班子副职由班子正职审批,班子正职交叉审批。
办事处管理范文3
第一条:成立驻信阳审计办事处财务审查委员会。审计办事处主任任财务审查委员会主任,审计办事处各科负责人及职工代表任成员,负责对大额开支的审议、决策等事项。
第二条:综合科负责办事处的财产、费用开支和办公用品的管理,选配兼职会计、出纳人员各1人。
第三条:报帐的流程及要求:
1、单笔在4000元(含)以内需要报销的票据上应有经办人、综合科负责人或办事处副主任、办事处主任签字。即:经办人签属经办,综合科负责人审核其真实性、合理性,办事处主任签批报销。
2、单笔超过4000元(不含)的开支(工资除外)由财务审查委员会审议批准。审议时,采取无记名投票方式(票样见附件一),经与会三分之二以上人员同意后(以会议记录为准)再组织实施,实施后按上述条款要求经主任签批报销,不得先实施后审议。超过4000元的大额开支经财务审查委员会审议通过后,逐项在《大额开支审批管理台帐》(见附件)登记审议和实施结果。财务审查委员会的日常事务由综合科负责办理。
第四条:人员费用支出的管理
1、工资性支出的管理
审计人员的工资标准,按所在行机关同职级、同条件人员的标准和“收入不降低”的原则执行,工资、各类津贴和各项提留支出,由派驻行代提。
(1)基础工资每月一发,按派驻行机关同职级、同条件执行,由派驻行。
(2)绩效工资每季一发,由办事处依据员工的工作质量、出勤情况等,在办事处绩效工资限额内,考核到人。具体考核办法另定。
(3)奖励工资按上级行规定执行。
(4)养老统筹、住房公积金以及医疗保险等统筹金由综合科代扣代缴。
(5)审计人员按照农银发(XX)279号文件规定,享受审计岗位每人每月60元补贴;交流干部生活补贴按派驻行标准执行。
2、各项提留支出的管理。
(1)职工福利费的使用范围及标准:
职工福利费主要是审计办事处人员的有关福利性补贴、审计人员的生病慰问、直系亲属丧事的吊唁等事项。具体标准为:
职工食堂补贴。小食堂伙食收费标准为一天一人5元,办事处按照食堂实际收费金额1:1进行补贴,按月结算。不在食堂就餐的?
员工生病慰问。在职员工有病住院,慰问标准为200元。病情较大,如:手术等,慰问标准为300元。标准太低,不足体现人本管理.
每年组织全体人员进行一次身体全面健康检查。
其他福利性开支由主任办公会决定。
(2)工会经费的使用范围和标准:主要是用于解决审计办事处同志困难救济等事项,每年由主任办公会一事一议。
第五条:业务管理费用支出的管理
严格划分审计办事处与派驻行的费用界限。审计办事处在派驻行进行审计期间(含派驻行委托的审计项目)的住宿费、伙食费、审计用品费和杂费等费用自理,不在被审计单位报销。被审计单位也不得以任何变通的形式为审计办事处负担费用。
1、公杂费支出及办公用品等低值易耗品的管理
(1)各科室按实际工作所需,提出书面清单报综合科,经主任审批后,由综合科按照遵循节俭、保质、价格低廉的原则统一购买和管理。1000元以下的日常耗材、零星采购及修理,由综合科实行双人直接购置、管理和实施。凡一次性购置价值在3000元以上的,由财审会委员或职工代表与综合科一起进行集体采购。
(2)一切物品购买应遵循先清点登记入库、后领用的原则。采购人员完成采购任务,按规定办完验收、入库手续、登记《办公用品领用登记薄》(见附件三),并由保管人签字后,方可办理费用报销手续。各科领用时,指定专人到综合科领用,并签字登记《办公用品领用登记薄》,做到购买、入库、领用、出库、库存五相符。综合科每季度对低质易耗品进行清理盘点,并将盘点情况向主任汇报。
(3)各科不得自行购置办公用品,如因待殊情况确需购置,需报经主任同意方可购置。
2、差旅费和异地现场审计费用的管理
(1)出差费用:指审计人员因公(非审计工作)离开本住地的差旅费。住宿费控制在每人每天120元以内,伙食补助每人每天20元,交通补助每人每天20元(带车的不享受交通补助)。出差学习且时间超出10天的伙食补助每人每天10元,交通补助每人每天10元。
出差由出差科室报经办事处主任批准后,在综合科依据审计通知登记《员工出差管理台帐》(见附件)。并凭此台帐记载,报销有关费用。
(2)异地现场审计费用:指审计人员离开派驻行市区开展的现场审计费用,异地现场审计费实行限额控制。
异地现场审计,较小的审计项目,须经办事处主任批准;较大的审计项目,须经办事处办公会研究批准,并确定各审计小组组成、现场审计天数。异地现场审计的费用,严格按照“审计通知”所指派的地点、工作时间、往来交通费进行审核,报主任审批。在辖区内异地现场审计,食宿费用一律自理,不得接受被审计单位的各种宴请招待,如被审计单位招待室确具备住宿条件,为节约费用,可在被审计单位招待所住宿,但不准让被审计单位配备各种洗漱用品。
住宿费凭当地合规合法住宿发票在限额内据实报销,在被审计单位招待室住宿的不得报销住宿费。
审计补助按照异地现场审计实际天数,由审计人员填写差旅费报销单,注明审计人员姓名、地点、时间、事由等,由审计人员共同签字后,经审计办事处主任签批后列支。各项费用开支标准每人每天必须严格控制在180元以内(县支行有内部招待所的应吃住在内部招待所),其中生活补助标准为:县支行每人每天40元(平桥支行减半)。其它补助标准:审计组长每天补助40元,主审每天补助30元,其他人员每天补助20元。综合科人员补助按一般审计人员标准执行。
杂费是指审计人员在异地市内交通费、移动电话费等。为加强管理,节约费用,杂费在省分行制定的标准内实行统一管理。既每月每人电话费(不含副科级以上干部)50元、交通费100元(含市区交通和家住县里同志回家费用,凭正规票据报销),电话费每月由各科造表,综合科统一购买充值卡,各科科长负责发放;交通费必须有正规票据,由各科科长把关,交综合科负责人审核后报主任审批。
(3)到外省、外地市的检查交通费补助按上级行审计通知要求执行,如无具体要求,按每人每天补助20元标准执行。
(4)凡因工作不深入、不细致,造成审计结果不完整、不清楚、认定不准确,需返工或重新现场落实、补充调查等的一切费用自理。
(5)占用休息时间属份内工作不补,由办事处领导安排的加班和临时性突击工作原则上应予调休(占用多少,调休多少),如因工作原因无法进行调休,每人每天补助加班费50元。
凡报销异地现场审计费用支出,一律由主办科室按项目统一填制出差单并经科长签字,交综合科负责人审核把关,办事处主任签批后方可列支报销。报销异地现场审计费用要求在审计结束后十五日内报帐完毕。
(6)司机出车补助比照市行标准执行。
3、邮电费支出的管理。邮电费实行定额管理(综合科传真电话除外,但适当控制话费支出),一般员工办公电话统一使用插卡电话,按照每人每月20元发卡,超支不补;各科负责人办公电话控制在150元以内,超额费用自理。每月由综合科负责公布各科负责人办公电话费开支情况。
4、印刷费支出的管理。各科如需印制业务有关凭证、账表、账册、记录、底稿、资料等时,由需求科室制定样本,经主任批准或财务审查委员会审议同意后,由综合科在指定印刷厂统一进行印制,统一转帐结帐。
5、水电费支出的管理。办公用房的水电费据实列支。集体宿舍由居住人自行结算。
6、劳动保护费支出的管理。按有关劳动保护规定,需发放劳动保护用品费时,由综合科提出,经主任办公会研究决定,综合科实行双人购买,统一发放。
7、车船使用费支出的管理
(1)汽车油料按照财务审查委员会审议结果,在指定加油点统一购买,转帐结算,综合科负责管理。如车在外地确需加油,要先报知综合科负责人后方可办理,特殊情况,应事后向综合科负责人说明,并由乘车人签字证明。派车下县,司机应加足燃料,一般不报销市以下县乡加油站加油发票,特殊情况应向综合科负责人申报。实行油耗定额管理,各车辆根据车型核定百公里标准耗油,每月由综合科负责公布一次行驶里程和用油情况,超过限量的油费,解释不清的不予报销。
(2)经批准出车的过路过桥等费用据实列支。由综合科设立《派车管理台帐》(见附件),车辆离开本市区(包括下县),依据派车单登记该台帐,凭此台帐记录,司机按旬填制过路过桥费报销清单,综合科负责人依据《派车管理台帐》审核签字,报主任审批后方可报销。
(3)年检费按年检费用的合规合法发票据实列支。
(4)不得列支因驾驶人员违反交通规则的罚没性支出。
8、宣教费支出的管理。是用于职工学习而统一购买的书籍、资料等费用。经办事处主任同意,由综合科负责购买。
9、取暖降温费支出的管理。按规定发给职工的取暖和防暑降温补贴,以及办公用房取暖降温费支出。审计人员的取暖和防暑降温补贴,按派驻行的补贴标准发放;办公用房取暖费、降温费据实列支。
10、电子设备运转费支出的管理。按照“公杂费支出及办公用品等低值易耗品的管理”的规定实施。
11、小额修理费支出的管理。
(1)汽车修理的管理:车辆需维修时,司机向综合科提出申请同意,由司机和综合科管理人根据所需维修的事项,到指定的维修点进行初检,预算所需费用,然后填制《车辆维修审批单》(见附件七),按权限,提交主任或财务审查委员会审议,同意后到指定的维修点进行维修,维修一律实行转账结算,由综合科办理。车辆在执行任务中出现突发性故障,在报告主任同意后,费用在XX元以下的,可就近及时修理,但须经乘车人或二人以上签字证明,按审批权限核报;费用在XX元以上4000元以下的,办事处派人员现场监督修理,并与司机及乘车人共同签字,按审批权限核报,事后必须补填《车辆维修审批单》。超出4000元的,必须经过财审会审议后,方可派人员现场监督修理。
(2)办公设备的维修管理:办公设备非人为的损坏需要维修时,由财产使用人提出申请,经财产管理责任人(本科科长)签字报综合科审查,经主任或财审会同意后,由综合科安排实施,经使用人验收后办理结算手续,由财产使用人、财产管理责任人、维修负责人共同签字,按审批权限核报。
(3)办公场所的日常维修由综合科负责。
12、业务招待费支出的管理。办事处来客需招待时,综合科负责人提出招待意见,报经主任批准后,由综合科负责统一安排,到指定地点就餐、住宿,综合科统一结算,当月结清。
严格业务招待标准的管理,一般就餐标准每人每餐不超过50元(不含烟酒),特殊情况,经主任同意后可提高接待标准。就餐烟酒自带,严禁在酒店随意拿烟酒,烟酒管理实行签字领用制度,领用人签字方可办理。
工作人员加班,确需用餐的,须经主任批准,由综合科安排,一律在内部食堂就餐,标准按照人均15元执行。
13、其他费用支出管理。根据具体情况按审批权限执行。
14、临时借款管理。原则上不得借支公款,特殊情况因公事确需借支公款的,由借款人提出借款申请,写明借款理由和数额,经主任同意后,方可借支,并在公务处理后10日内报帐归还借款,否则下月起从借款人工资中扣除。
第六条:固定资产管理
1、综合科负责对所配备的办公设备、低值易耗品、固定资产等实物进行管理,分别按办公室等逐项建立《财产器具管理台帐》(见附件),各有关责任人在财产器具管理台帐上签字以示负责。《财产器具管理台帐》一式两份,由综合科及财产器具管理责任人各一份。办公室财产、办公机具不得随意搬动或调整,需调整的由内部统一安排。《财产器具管理台帐》每半年由综合科财务管理人员和财产器具管理责任人核对一次,若有丢失、损坏,视其具体情况予以处理。
2、各科室、办公室的办公设备、低值易耗品、固定资产等实物由各科负责人指定兼职人员管理,如管理人员工作调动,各科负责人应及时指定人员接管,并由综合科负责监交。
办事处管理范文4
关键词:街道办事处;财务管理;意义;问题;措施
一、街道办事处财务管理的意义
首先,街道办事处财务管理有非常重要的政治意义,它关乎党群关系,关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构,它是基本城市化的行政区划,专门管理街道工作,是当地的经济社会管理机构等,街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村,和当地居民关系较为紧密。因此,街道办事处的工作会影响到党和政府的形象,它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照,对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度,特别是街道办事处的财务工作。
其次,街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前,街道办事处的财务管理还有很多问题,在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中,街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作,将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义,使街道办可以做好自身服务角色的转变,提升其服务职能和公共职能,使其得到群众的认可。
再次,街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织,它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展,知晓基层的经济数据,有利于提升社会资源分配的合理性,为政府的决策提供参考依据。另外,在金融危机影响到财政收支的现状下,在建设节约型、和谐社会的历史号召下,街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学,提升资金使用效率,节约资金支出等,最终也促进和谐社会的建设。
二、街道办事处财务管理现存的主要问题
第一,财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少,很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员,从事财务工作的人员很多是随意搭配的,他们的专业水平较差,不能够按照专业的规范进行会计处理,因此造成账务处理很不标准。另外,街道办事处的财会人员调动较为频繁,财务类岗位也没有办法互相协调和监督,工作的交接较差。
第二,财务基础薄弱。目前,街道办事处的财务管理制度仍然比较落后,没有完善的相关制度设计和执行,这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度,这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控,在资金的使用和管理上也没有计划,审批混乱,资金安全性差,运营效率差。
第三,固定资产管理核算不完善。首先,在核算上由于技术素质不够,很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目,造成很多不符合固定资产的项目入账,而有些应入账项目却没有入账。其次,在管理上简单粗放,容易产生账实不符的现象。例如,有些固定资产并没有定期盘点,没有及时对调入、报废的固定资产进行记账;有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。
第四,财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账,向财政部门提供也不是合并报表,而是行政经费账的报表,这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务,影响了政府部门分配社会资源,也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实,决算不准的现象,如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目,就导致收支不准确等现象。
第五,重大事项履行不规范。首先,很多街道办在工程管理上不严格,如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算,完工也没有编制竣工财务决算表等,这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次,有些街道办事处的大额支出没有相应的合同,有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同,结算也没有签字验收等;另外,有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购,而是自行购买一些设备。
三、街道办事处现存财务问题的主要原因
第一,街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府,三级管理”的体制下,街道办事处作为同级政府的派出机构,除了有大量的行政管理事务外,还有事业、经济、城管等职能,职能迅速膨胀,大量的行政、执法、街道经济发展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离,经济职能压力大,容易导致政企不分,这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。
第二,领导不重视,法制意识不强。街道办领导对财务管理的重视程度不足,很多领导并没有理解到财务管理的重要性,仅仅将财务管理的规范性认定为财务人员不贪污、数据准确即可。为了各种目的街道办领导也会大力进行投资等,财经纪律性不足,在财经法律意识的认识上较为薄弱。而有些街道办的领导在接待费等的开支也没有限制,对公款的使用没有严格按照国家的规定,甚至用公款搞个人娱乐,本位主义思想严重,没有处理好国家、集体和个人的利益关系,权力滥用现象严重。
第三,财务管理体制并不健全。目前很多当地政府仍然没有对街道办进行有效的管理,很多市区级政府并没有对街道办、乡镇等进行有效系统的财务监督,没有设立专职的机构,也没有配置专职的人员进行该项工作,主要还是靠财政部门的会计科人员兼任,这就容易导致当地政府无法直接了解到街道办的财务水平和资产分布情况,也没有正确地将这些单位的财务预算纳入正常统一的预算内,街道办财务人员碰上相应的问题也难以向上级专业人员进行咨询等,容易出现问题,无法及时准确地传递单位的经济信息等。
四、街道办事处提升财务管理水平的措施
(一)进一步规范街道办事处职能,集中精力做好社区服务和公共服务
街道办事处的职能过于膨胀导致其精力分散,无法做好本职工作。政府要规范街道办事处的职能,转变自身的职能,作为基层政府组织的街道办事处,它需要剥离职能中的“非政府”因素,将其职能范围收缩至社区管理和公共服务上,将原本属于社会和市场的职能交由市场和社会来承担,以利于其他组织作用的发挥,并充分发挥企业、市场对街道经济的带动效应。这样街道办事处才能够有精力和时间集中于提升自身社区和公共服务职能,这才能逐步提升其财务管理水平。
这种职能的收缩可以参考上海市的社区建设改革方案,它的方案主要是对社区职能的重新划分。对于综合协调管理的职能要区分工作内容,只有对社区街道内的社会性、公益性、群众性工作内容才是以街道办事处负责牵头进行;对于监督专业管理的职能,如公安、工商、税务等,由专业部门承担,街道办事处则只是起到监督、督促和配合的作用;对于组织公共服务职能的改革,街道办事处也只是承担和当地群众关系密切的服务事项;对社区自治指导工作,街道办事处主要是指导、帮助、服务当地社区内的自治组织和自治制度的建立等。这样的改革能够为街道办事处的职能进行剥离,利于街道办事处自身职能的体现。
(二)领导重视,加强领导干部的任期经济责任审计,完善财务管理和监督制度
当地政府要高度重视街道办事处的工作,将其财务管理、街务公开作为和谐社会建设的一项大事情抓好抓牢,将该工作纳入街道办事处人员考核和责任管理的重要内容,并将其纳入街道办事处领导的年终政绩考核内容。审计部门也要加强对街道办事处领导干部的任期经济责任审计,并抓紧这项工作,可以进行任期事中的审计,加强对这些领导干部的经济监督和审计。
同时,当地市区政府还需要建立专职的部门,配置专职的人员加强对街道办和乡镇政府等的财务管理进行监督和管理,及时对街道办事处等宣传最新的财经法规和政策,并提供相应的咨询和辅导等,市区政府也要通过各种形式的宣传教育加强对街道办事处财务管理人员的培训等服务。街道办事处需要定期向是区政府提供月度、季度、年度的报表,由区政府进行审核以查错防弊,并发现其主要的问题予以有针对性地教育和提升。
(三)建立财务核算中心,完善人员配置,加强内部控制制度和程序
街道办事处要建立财务核算中心,以集中反映街道办和其所属部门的财务收支,全面、及时、准确地反映整个街道办的财务状况,可以在街道办及其所属部门内成为财务核算中心,并配备相应的专业人员,将所属单位的资金和财务活动纳入街道办的财务中心管理,进行统一的资金核算和会计核算。对人员的招聘要加强对人员专业素质的考核和评估,进行公开的招聘,在招聘中对人员的专业素质进行门槛限制,减少关系户的影响;在招聘后要加强岗前培训,实行持证上岗等制度,加强对财会人员的动态考核和提升,通过形式多样的考核和培训等加强财务人员的自我提升和相互提升。
街道办事处也要加强自身的相关财务制度建立,特别是内部控制制度的设计和执行等,加强资金使用的预算和审批等,严格单据报销制度。街道办事处要严格执行“收支两条线”的管理,防范违法违纪现象,提升会计信息的准确性,保证国有资产不受到挪用和贪污。街道办事处可以从以下制度入手建立相关的内部控制制度。例如,要加强街务公开、财务公开等制度,利用社会力量进行有效的监督;内部要实行岗位分离制度,加强内部的授权审批、职责分工、会计记录、实物管理、审计监督等制度;加强对票据等会计资料的审核和审计等,严格落实国家的资金发放政策等。另外,街道办事处也要加强自身的预算编制执行工作,根据上年度的经济发展水平和财政收支情况,按照预算法的有关规定,街道办事处的财务人员要从工资发放、计划生育经费投入、文化建设投入等方面进行预算编制,并严格执行该预算,提升资金使用的规范性和有效性,不断提升资金使用的效益和效果。
总之,街道办事处作为国家政府的重要基层组织,其工作影响到党群关系、政群关系的稳定,因此,需要加强对其工作的指导。本文以此为切入点,探讨了街道办事处目前财务管理的意义、主要问题,并分析街道办事处财务管理存在问题的主要原因,最后提出了相应的措施。希望本文的研究对相关单位的工作有所帮助。
参考文献:
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4、邹尚勇.切实加强机关财务管理,发挥财政资金最大效益——茌平县振兴街道办事处财政所[j].科技信息,2008(30).
办事处管理范文5
关键词:街道办事处;财务管理;意义;问题;措施
一、街道办事处财务管理的意义
首先,街道办事处财务管理有非常重要的政治意义,它关乎党群关系,关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构,它是基本城市化的行政区划,专门管理街道工作,是当地的经济社会管理机构等,街道办事处下辖若干社区居民委员会或者是行政村,和当地居民关系较为紧密。因此,街道办事处的工作会影响到党和政府的形象,它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照,对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度,特别是街道办事处的财务工作。
其次,街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的发展。目前,街道办事处的财务管理还有很多问题,在建设和谐社会和小康社会的历史机遇中,街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作,将其作为街道办事处规范自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义,使街道办可以做好自身服务角色的转变,提升其服务职能和公共职能,使其得到群众的认可。
再次,街道办事处加强财务管理有非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织,它的财务管理能够让政府知晓基层经济发展,知晓基层的经济数据,有利于提升社会资源分配的合理性,为政府的决策提供参考依据。另外,在金融危机影响到财政收支的现状下,在建设节约型、和谐社会的历史号召下,街道办事处的财务管理能够让街道办事处的行为更加科学,提升资金使用效率,节约资金支出等,最终也促进和谐社会的建设。
二、街道办事处财务管理现存的主要问题
第一,财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少,很多街道办事处难以招聘到合适的财务会计人员,从事财务工作的人员很多是随意搭配的,他们的专业水平较差,不能够按照专业的规范进行会计处理,因此造成账务处理很不标准。另外,街道办事处的财会人员调动较为频繁,财务类岗位也没有办法互相协调和监督,工作的交接较差。
第二,财务基础薄弱。目前,街道办事处的财务管理制度仍然比较落后,没有完善的相关制度设计和执行,这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度,这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控,在资金的使用和管理上也没有计划,审批混乱,资金安全性差,运营效率差。
第三,固定资产管理核算不完善。首先,在核算上由于技术素质不够,很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等项目,造成很多不符合固定资产的项目入账,而有些应入账项目却没有入账。其次,在管理上简单粗放,容易产生账实不符的现象。例如,有些固定资产并没有定期盘点,没有及时对调入、报废的固定资产进行记账;有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。
第四,财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账,向财政部门提供也不是合并报表,而是行政经费账的报表,这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务,影响了政府部门分配社会资源,也不利于廉政建设。街道办容易出现财务核算不实,决算不准的现象,如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目,就导致收支不准确等现象。
第五,重大事项履行不规范。首先,很多街道办在工程管理上不严格,如有些街道办在办公楼装修中并未将该工程单独核算,完工也没有编制竣工财务决算表等,这就缺乏对工程质量、竣工及结算的管理。其次,有些街道办事处的大额支出没有相应的合同,有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同,结算也没有签字验收等;另外,有些街道办事处并没有通过政府采购系统进行采购,而是自行购买一些设备。
三、街道办事处现存财务问题的主要原因
办事处管理范文6
湖北日报讯 根据中国农业银行股份有限公司武汉长江支行与中国长城资产管理公司武汉办事处签署的《委托资产批量转让协议》,中国农业银行股份有限公司武汉长江支行对协议项下债权清单所列借款人及其担保人享有的主债权及借款合同、担保合同和其他相关协议项下的全部权利,已依法转让给中国长城资产管理公司武汉办事处。中国长城资产管理公司武汉办事处拟对上述已受让债权拟进行公开整体打包竞价转让处置(债权金额包括本金及利息),具体情况请投资者登陆中国长城资产管理公司对外网站(gwamcc.com)查询。
根据《金融资产管理公司资产处置管理办法》的规定,下列人员不得参与本次资产包的竞买:国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师、评估师等中介机构人员等关联人或者上述关联人参与的非金融机构法人,以及与参与不良债权转让的金融资产管理公司工作人员、国有企业债务人或者受托资产评估机构负责人员等有直系亲属关系的人员。
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