收费站汇报材料范例6篇

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收费站汇报材料

收费站汇报材料范文1

**收费站自建成通车以来,就本着“以人为本、文明服务”的理念,以“爱我**、奉献交通”为宗旨;用他们最真诚的微笑迎送过往的司乘人员。该站以“创建青年文明号”为工作目标,以“崇尚科学,以知识武装自己、恪尽职守,以业绩奉献交通”为主体,以“诚实守信、遵纪守法、业务精通、服务热情、办事高效”为准则,积极探索具有**特色的文明创建模式。努力造就一个作风优良、环境优美、服务优质的“青年文明号”收费站,最终达到国家级“青年文明号”。

一、提高员工素质,培养一流人才 “千秋大业,学习为本”,要实现青年文明号高品质的服务,就必须建设一支高素质的员工队伍,这是开展青年文明号创建工作的根本保证。青年人是未来的希望,青年人的素质高低直接关系到一个事业的成败。为此,我站将教育人、培养人作为“创青”的根本目标和落脚点,把创建活动与培养青年岗位能手有机的结合起来,以人为本,不断提高员工综合素质。

1、开展以站为家,站兴我荣,“爱我**奉献交通”创建活动,树立**良好形象。

我站自建立以来,就在如何树立**形象上着手,加强职工队伍建设。对员工进行“以站为家、以站为荣,爱我**奉献交通”的思想教育,根据**站收费人员都是刚刚步入工作岗位,对于收费工作无论是从理论上还是实际操作都不是很熟练这一实际情况下,该站领导积极提倡“走出去,请进来”的观点,组织站内职工去京沪高速沧州主线站、和山东高速进行参观学习。请教他们的岗位能手来讲解收费工作的难点并对在工作当中存在的问题与他们进行了讨论与交流。此次学习,在很大程度上提高了收费员的业务技能和综合素质,也在一定程度上坚定了他们对工作的信心,为**高速树立了良好的形象。

2、坚持开展科学文化知识教育,坚持政治文化学习、思想道德修养。不断提高广大职工政治理论素质和思想道德修养。

我站组织员工深入学习八荣八耻,认真领会其精神实质。以“爱我**奉献交通”为主题教育,大力推进社会主义思想道德建设,提高无私奉献,激发“争先创优”的热情。在全体员工中树立“明礼诚信,敬业奉献”的思想,增强员工的道德修养和文化修养。

3、坚持开展科学文化知识培训活动,注重提高职工科学文化水平。

我站始终坚持科学技术就是第一生产力,积极鼓励员工以各种途径参加科学文化知识再学习。现有职工中有27人参加了在职学习,进一步改变自身的知识结构,提高自身的综合素质。由于**站条件有限,我站定期组织员工在办公室读书、看报。但是这样并没有减少我站职工的学习热情,在处里创建的《**高速》报上积极投稿,在站内营造了良好的学习氛围。

4、加强业务培训,提高收费人员的业务技能。 5、开展竞争上岗,促进人才的成长

人只有在适合自己的岗位上才能发挥最大的潜能,所以我站按照“公平、公正、公开”与“则优录取”的原则,参与竞岗选手通过严格的层层考验,实行了管理人员的竞争上岗,对站内人员做到适才适用。这不仅激发了员工敢于挑战和勇于争先、积极向上的斗志,还纠正了工作追求一般化、不求进取不愿多做贡献的思想。造就了一支凝聚力强、素质高、业务能力精、特别能战斗、肯吃苦的、勇于奉献的收费员队伍。

6、开展丰富多彩的文体活动,激发广大职工创建青年文明号的热情

我站与**主线站一起组织了春节联欢会、篮球比赛、拔河比赛、书法比赛、演讲比赛、书法培训等活动,陶冶了情操,培养了集体主队精神,收到了良好的效果。开展社会公益活动,引导我站青年志愿者关心社会文明进步。组织广大青年积极参与扶贫帮困、助残和警民共建,使青年真正成为关心社会、贴近人民群众的桥梁和纽带,弘扬职工奉献社会的时代风尚。

二、加强领导、建章立制、实行一流管理

1、创建青年文明号活动需要统一思想认识,才能保证创建活动扎实有效开展。为了更好、全面的将文明创建工作做好,我站还成立了创青领导小组,对创青工作进行全面、整体的谋划并负责组织和具体实施,保证创建工作的顺利开展。

2、为了将青年文明号创建工作规范化、标准化,我站还相继建立健全了规章制度。有《创建青年文明号的实施方案》、《百分考核》、《内部稽查》等管理办法,进一步完善了管理制度及细则。同时建立了监督机制和激励机制,从上至下层层负责,实行考核奖罚与连带责任追究制,规范了员工言行举止、仪表礼节。为创建青年文明号的顺利开展提供了制度保障。

3、为营造良好的创建氛围,开展各种思想宣传教育活动。我站利用展板、条幅等形式进行宣传活动,极大的激发了工作人员爱岗敬业、刻苦钻研、积极进取的精神,使广大员工自我定位,查找不足,进一步明确

了努力的方向,有效地配合“创青”工作地开展。

 

三、建设文明窗口,开展一流服务 “ 服务有起点,满意无止境。”建设文明窗口开展一流服务,是我站树立良好形象、创建青年文明号的最高目标。不仅要求现场业务要精益求精,对服务质量更是严格要求。他们想司乘人员之所想、及司乘人员之所急。根据司乘人员的需求,在服务上不断总结提高,积极开展文明服务,使用文明用语,充分发挥党、团员模范带头作用,树立**高速公路的良好形象。

1、开展微笑服务。坚持来有问声,去有送语,进站有“欢迎您行驶**高速!”相伴,离站有“一路平安!”相随,态度热情,微笑暖人心。

2、做好便民服务。收费站设有便民服务箱,更是免费为司乘人员提供了饮水、汽修、药品等服务设施。我站在五一、十一等国家规定假日还有疏导人员专门负责车辆加水、过往司乘路况咨询等,让车辆安心来放心去。

3、开展爱心社会服务。我站青年志愿小组积极组织各类活动,并动员全体员工扶贫济困、助残、奉献爱心。

四、开拓进取,创造一流业绩 创业难,守业更难。我们深知,不能因为年轻而骄傲,不能因为刚开始工作不作为,而是应该将**高速视为全新的事业,作为我们只能以一个崭新的高起点,以最佳的工作业绩去努力完成上级交给的任务。 2、强化管理细节,促进工作规范。对员工的着装,言行举止,劳动纪律等诸多方面加大了稽查力度,着眼细节,注重规范,实行半军事化管理,有助于职工队伍建设,办事雷厉风行,工作认真等良好习惯的培养,加强现场巡查监督力度,使员工岗上行为得到了进一步规范。

收费站汇报材料范文2

关键词:高速公路 机电工程 施工

一、河南济邵高速公路简介

河南济源至邵原高速公路东起轵城镇庚章村,西至豫晋交界处的西阳河,接山西省规划的东蒲高速公路,全长59.668公里,工程穿越太行、王屋二山,共建设桥梁44座,隧道4座,是河南省高速公路建设规划中的省级干线公路,也是河南省西北部通往山西省的主要出口路之一。济邵高速公路有两个个明显特点。一是路线绝大部分位于山岭重丘区,沿线山体稳定性差,滑坡、崩塌、地裂等发生可能性大。二是桥隧施工难度大,逢石河特大桥最大墩高达107米,为河南省单肢薄壁空心墩墩高100米以上连续刚构最长的桥梁。本标段共有4座隧道,总长7.59公里。其中乔庄隧道长3.92公里,王坑隧道长1.77公里,南坡隧道长1.23公里,新林隧道长0.67公里,乔庄隧道为河南省已通车和在建高速公路中最长的隧道。其建设难度之大、耗资之巨,前所未有,被业内专家喻为 “高速公路建设百科全书”。

二、济邵高速公路机电工程简介

在高速公路交通工程的施工中,机电工程的施工占有很大的一部分比重。高速公路的机电工程关系到高速公路的发展和运营。该系统隶属于交通工程中的管理设施,又直接关系着安全设施和服务设施。济邵高速公路机电工程包括:监控(含隧道监控)、通信、收费、隧道运营设施(机电、消防、通风)等项目,要求施工方提供包括联合设计(施工工艺和软件)、供货、运输、仓储、保管、安装、测试、开通、试运行、培训、文件、验收(完工、交工)和缺陷责任期等全套服务,实现与济洛高速公路机电系统和河南省收费中心机电系统的联网、实现一卡通联网收费功能。

一、监控系统

高速公路监控系统存在于高速公路的整个线路中,从管理层次一般分为外场设备、监控站(或隧道管理站)、监控分中心以及监控总中心。在济邵路段的建设中,监控系统的建设难度非常大。因为该路段存在着大量的隧道和山路,如何布置、安装、防雷等都是不小的难题。在合同中监控系统由轵城收费监控所与新乡监控分中心(不在本项目范围内)和道路外场设备构成。在联合设计中,参与设计的几方认为原合同中,监控中心设置在远离本路段的新乡监控分中心,而新乡分中心势必要加大监控的范围与工作量,这样监控的效果难免顾此失彼,而在本路段却无法监控路况与其他的交通信息,无法做到及时响应发生的事件,快速处理突发事故。为了更好的管理高速公路运行,联合设计中增加轵城监控所,由原本直接上传新乡分中心的36路外场图像接入轵城监控所,微波车辆检测器与事故事件检测数据接入轵城监控所分析处理。将信息的权利下放到轵城监控所。经过方案优化,本系统将为业主提供一套工作可靠,整体性能先进,反映快捷的道路监控系统。

本项目外场设备可分为道路检测设备、监视设备和信息设备。摄像机为道路监视设备,微波车辆检测器、事故事件检测器、气象检测器、能见度检测器为检测设备,可变信息标志为信息设备。监控系统外场设备防护等级为IP65。外场监控摄像机图像信息通过监控敷设的光缆和节点光端机将视频信号和反向控制信号直接传输到轵城监控所,各收费站图像上传至轵城收费监控所集中管理,轵城监控所上传3路外场监控图像与3路收费监控图像至济洛监控分中心。

二、收费系统

全线交通工程及沿线设施设有4处收费站:轵城收费站、王屋匝道收费站、邵原收费站、邵原主线收费站。收费系统按《技术要求》和《河南省高速公路交通工程机电系统的总体规划设计》的规定执行,采用人工识别车型、人工收费、电视监控、计算机管理、检测器核对的半自动收费方式,全省联网收费,并对货车实施计重收费。本项目收费系统由三级计算机系统构成,即收费监控所计算机系统、收费站计算机系统及收费车道计算机。各级计算机之间形成收费网络系统。收费数据、交通流量数据及收费运行情况等经整理、汇总后逐级向上汇报。收费标准、费率修改等命令由收费分中心逐级向下传达。收费监控所通过收费站监控全线各班次的收费情况。收费站与收费站之间、收费车道与收费车道间不进行信息交换。

收费站由计算机系统、闭路电视监视系统、对讲及报警系统、供电由于邵原互通与省界主线站不同期开通,根据施工图审查意见的要求,邵原互通与省界主线收费站采取分开监控管理的模式,邵原互通收费站数据及图像与省界主线收费站分开监控管理。

三、通信系统

通信系统基于高速公路监控系统和收费系统的业务需求,通信系统一般也分为通信站、通信分中心、通信总中心几个层次。高速公路通信系统主要由光纤数字传输系统、数字程控交换机系统(含指令电话系统)、光电缆线路工程以及通信电源系统等几部分构成。通过通信系统把监控系统、收费等系统的业务需求(数据、语音和图像信息)逐级(站、分中心、总中心)进行连接,实现高速公路各管理部门之间信息的畅通,保障高速公路安全、舒适、快捷、高效的运营。济邵高速公路通信系统由4个无人通信站(济源服务区通信站、轵城互通通信站、王屋互通通信站、邵原互通通信站的ONU设备和济洛分中心OLT设备和数字程控交换设备的扩容组成。本工程所需通信网将要为济邵高速公路各收费站和济洛通信分中心之间提供语音、数据、图像业务的传输通道。顺利的完成通信分中心对全路收费、监控系统信息化的管理,保证高速公路快速、安全、高效的运营。施工方按设计要求建立一个由光纤数字传输系统和数字程控交换系统形成一套全数字综合业务通信系统,为高速公路运营管理及监控、收费系统实施提供话音业务及数据、图像传输通道。本工程整个通信网络施工方采用联合设计要求,由光纤数字传输系统和数字程控交换系统所组建一套全数字综合业务通信系统。即“SDH+交换机+光纤综合业务接入网”解决方案组建本次工程的通信网络。

四、隧道机电工程

本合同段隧道机电工程包括隧道供电、隧道照明、隧道通风、隧道监控、隧道消防设施的供货(采购)、运输、测试、安装、调试、培训、提供资料、试运行和缺陷责任期等各项工作,隧道机电系统设置隧道管理所,负责对本合同段2条隧道的实时控制和检测。隧道管理所与路段分中心合建。可进行交通参数检测、隧道内环境参数检测、火灾报警、亮度检测、异常情况处理、闭路电视监视、交通信息以及系统日常运行操作,对交通数据及其它各种参数进行汇总、统计、打印;并向上级管理分中心传输必要的数据和图像信号等。

隧道机电安装工程正式开始施工前,编制确定项目的施工总进度计划方案和单项安装工程的具体网络计划。在安排施工技术人员、现场管理人员组成项目管理部时,组织抽调在机电、消防、通风、通信及自动化等相关专业且具有相对丰富的施工经验和较高理论水平的工程技术人员。在安装施工所需的机械设备准备方面 ,注意配备足够的运输工具(如升降车、工具车等)和高精度测控仪器(如多功能信号源、光纤熔接仪、便携式误码检测仪等)。全面做好隧道内配电照明、交通、通信、电子监控等系统的设备进场验收工程,严格控制设备备件、专用工具和测试设备的质量检验。

针对该济邵高速机电工程项目设备材料需求量大,设备质量要求高等特点,我施工方通过联合设计进行优化,选择采用国内先进设备、国外外进口的设备和优质材料原则,并根据各分部工程的具体工期要求,在机电安装工程的整个施工过程中,对进度计划进行及时调整,确保项目总进度具有更高的科学性和合理性。为确保各分部分项工程优质高效地按时完成 ,我施工方做好施工技术人员、关键机械设备、施工材料三大要素的动态控制,确保其及时合理地优化配置。

五、结束语

济邵高速公路监控、通信、收费、隧道运营设施等机电设施按交钥匙工程进行。施工方按合同条款、技术规范及批准了的联合设计图纸及有关文件,进行各项准备工作,实施并完成与本机电工程有关的一切工程、一切设备及服务,以保证有效地完成本合同的全部工作项目,并使所有工作符合技术规范的要求和项目法人(业主)满意。

参考文献

1 王晓燕,石俊平,《高速公路机电系统集成与应用维护》,电子科技大学出版社,2010年9月

2张智勇,《高速公路机电系统新技术及应用》,人民交通出版社 2008年5月

收费站汇报材料范文3

关键词:高速公路;路政巡查职能;深化与拓展

一直以来,高速公路路政管理的具体日常工作职能都是通过路政巡查来实现的。在昔日管理模式单一、管理理念相对滞后的情况下,路政巡查工作的涉及面也较为片面,一直局限于维护路产、保护路权、查处违章、处理路产案件、治理超限等最基本的任务。随着我省高速公路里程的不断延伸,高速公路覆盖网络的进一步扩展、管理队伍的不断扩大及管理模式势必要更新的迫切要求,使得路政管理理念务必要有所提升,其重要表现便是体现在路政巡查职能上的深化与拓展。

一、路政巡查职能的深化与拓展

为了真正实现这一目标,盘锦管理处路政巡查工作在保持自身特色、总结自身经验的基础上,贯彻执行局路政稽查处的方针部署,主要从"一专多能"的角度为切入口,制订具体的改革措施:

首先, 随着我省高速公路收费自动化工作的全面升级以及之后计重收费工作的实施与铺开,工程设施、收费设施、超限检测设施、可变情报板、可变限速板、紧急电话、RTU等相关先进的现代化管理设施也随之投入使用,对其的监管与维护能否达到时时了熟于心,为用路人提供更加安全方便、畅洁绿美、体现人文关怀的道路行车环境,也就成了当前形式下各个基层管理处全面提升管理水平中的瓶颈问题。如何解决这一难题?就有赖于对路政巡查工作任务的深化与拓展,使路政巡查在以往单一查看道路通行、控制线等状况的同时,也对上述收费、通讯等设施进行巡视,发现损坏或丢失等情况及时报告相关部门。将其纳入路政巡查工作的监管范围,既细化了路政日常巡查任务,也符合了高速公路管理新形势的趋势与要求。

然后,工程养护除路况、桥梁普查外的其他工作全部纳入路政巡查的时时监控之中,这方面应该有一个相当长时间的准备工作,应安排工程养护方面的专业人员对路政人员进行初步的工程养护及道桥等方面知识的培训,使路政人员对其有初步的了解和掌握。在日常巡查的过程中,对重点路段进行徒步巡视的同时兼顾对管段内桥涵、隧道、绿化、交通标志等情况的查看。为保证上述专业巡查工作的真实准确,每天都由工程养护部门派出一名工作人员随同当班路政执法人员共同巡视,在遇到专业性较强的问题时能更好的做出判断,并可以现场对路政在工程养护方面的巡视给予更贴切的指导。同时,还可以对沿线路面及路况的众多事项做随机检查,这样既节省人力,又节约开支,可谓一举多得。

在目前我局路政稽查处已经更新的《路政巡查记录》版本中,基本已经涵盖上述众多内容,形成路政永久性存档材料同时,也体现了辽宁省路政管理的一大特色。

最后,鉴于路政稽查科同时肩负着全处安全保卫工作的职能,我又在此建议路政巡查增强安全保卫职能及意识。不仅在施工管理方面起到良好的监督管理作用,夜间巡查时也可对收费站进行必要的巡视,减少安全隐患。这样既充分发挥了路政执法人员的稽查职能,对治超过程中可能出现的违法违纪行为起到了很好的遏制作用,可谓有利无害。

二、高速公路路政巡查职能深化拓展后的发展趋势

我处路政巡查工作按照上述要求深化职能后,经过一段长时间的运作,证实了其科学有效,使得我处的路政巡查工作整体水平有较大幅度的提升。从全处工作角度来看,使路政与工程养护、收费稽查、通讯维护及各收费站等部门之间形成了更为密切的协作互助关系,在相互配合实施监管职能的过程中形成了良性循环,使相关问题得以早发现、早汇报、早解决,杜绝了工作拖拉推诿的现象,提高了工作效率和管理力度。在人员达成默契的状态下,职工的协作能力和自觉互助的良好风气也大大增长,你追我赶的竞争局面得以打开和形成。

尤其是在2008年,我局人事制度改革所进行的区域性整合毫无疑问地将各个基层路政稽查科变成了每个管理处各个科室之中最为庞大的组织机构。人员的分布与地域的跨度,都为路政执法工作带来了诸多考验和难度。在区域整合的管理模式下,我处路政巡查突出"标准、精度、综合"三性结合,坚持"车行、步行、村行、站行"四行模式,贯彻"日报、旬查、月核"制约联动机制,不仅得以最大限度实现了我局路政巡查的综合意义,并且使得控制线管理得到了最高效的依法治理。

各个路政巡查组之间在路政巡查职能的制约下不仅有着灵活机动的巡查时间,同时坚持重点路段、大型桥梁、重要聚居区域及收费站下车徒步巡视方式,保证了在路面、路基、涵洞、桥梁、监控设施、安全设施、施工管理等各个方面提供的巡查信息的真实性、准确性、实效性,杜绝了夏季草木葱茏遮挡视线之时违章建筑的悄然滋生。同时各个巡查组勤于信息沟通和反馈,每日巡查工作向科长进行汇报形成日报制度,内业据此整理汇总由科长每旬进行查对、每月考核其路产案件、超限案件及违章建筑的结案和制止情况,用信息的积极流动化解了区域跨度带来的管理指挥上的滞缓,增强了整体联动性,尤其是信息上的互通有无也带来了巡查组之间的业务增援与支持,使得我处路政工作指挥有力、行动迅捷,实现了全处一盘棋。上述这些都是在拓展路政巡查职能之后路政执法工作得到的长足发展。

收费站汇报材料范文4

一切都因一个收费站而起。

太(太原)洛(洛阳)公路是晋煤进豫必经之途,一个设置在这条路上的收费站,成了一起“诽谤案”的导火索。

因散发检举村支书的材料,河南省沁阳市山王庄镇的8名农民被公诉并判诽谤罪。在被二审法院发回重审后,原审法院再次认定诽谤罪成立,其中6人又被不同程度加刑。被告再次上诉,二审法院再次裁定发回重审。随着省委督察组的介入,事情发生突变。公诉机关以事实、证据发生变化为由申请撤诉,8人被“取保候审”,并被要求在没有“赔偿决定书”的情况下接受国家赔偿。“被公诉”、“被担保”、“被国家赔偿”,8名河南沁阳农民体验了一系列“被动”的经历。张中芳等6名至今拒绝接受国家赔偿的农民表示,缺少国家赔偿决定书的“国家赔偿”他们坚决拒收。

收费站收入引起村民怀疑

地处晋豫两省交界地带的沁阳市山王庄镇盆窑村,与太洛公路毗邻。位于太洛公路上的西万公路收费站是晋煤进豫的必经之地。

盆窑村村民韩留根说,从2002年10月1日起至2004年7月,村里为增加收入,由村委会安排专人24小时在村里的主要道路上拦车收费,收费时间长达22个月。韩称:“说白了,就是一个地下收费站,收费对象都是逃绕国家正规收费站的过往车辆。”

据介绍,当时一辆大型运煤车辆通行正规收费站,一个来回需要交纳200元的通行费,如果按一个月30趟计算,需交过路费6000元,而从地下收费站经过,办理“月票”的话,只需2200元。因此,这个地下收费站“生意”火爆,而正规收费站则门庭冷落。

曾参与收费的韩留根描述:多的时候每天能收2万多元,少的时候也有5000多元。他说:“月票上都有村里的公章,钱收来后都交给了村委会。”

2004年年底,盆窑村村委会在村大街上张榜公布了设卡收费的收入――共计68万元。对此,不少村民们表示怀疑。在一些参与收费的村民来看,这个数字很明显是存在问题的,具体收了多少钱?有说1000万、500万的,还有说300万的,不尽相同。但村民们的一个共识是,68万绝对不是全部。

散发传单检举村支书

钱去了哪里?困惑的韩留根决定向上反映问题,但几年来一直没有结果。2008年2月18日,韩留根找到了盆窑村化解矛盾小组成员郑可元,称“村里设卡收费财务混乱,群众意见很大”。

当时其他村民也反映村支书吴小宝问题很大,在向上反映之路并不通畅的情况下,郑可元编写了“小字报”――“盆窑村老百姓反腐败斗争专集”(以下简称“专集”)。

“当时准备写六集的,想不到后来被抓,计划落空。”郑可元称,第一集完成后他复印了150份,交给了同样对村财务状况不满的赵有福、赵满仓、张小传、韩留根、王正禹等人在村里进行散发。

3月下旬,村民赵满仓又编写了一份名为“村贼吴霸天的罪行”(以下简称“罪行”)的材料,复印了1000份,由赵庆国等人在盆窑村东沟、西沟进行散发。

“罪行”就一页纸,用英文字母从A―W罗列了村支书吴小宝存在的23个问题,分别用绿色和红色纸张打印。检举内容主要涉及经济和生活作风问题。比如有一条“罪行”称“吴小宝在电厂以及专用线内建设多个选煤场,不收地皮费”,还有一条“罪行”是“吴小宝让工程队高价承包村内铺路工程,收取回扣12万元”等。

被公诉、被游街、被加刑

2008年4月,郑可元、王正禹、赵有福、张小传、赵满仓、赵庆国、韩留根和张中芳被沁阳警方陆续刑拘。其中,郑可元“因患有高血压病Ⅲ期、脑梗塞、高血压性心脏病和Ⅱ型糖尿病”被取保候审。

赵有福、赵满仓、张小传等表示,在沁阳调查期间,被捕后的4月9日,他们三人被游街示众过。

2008年8月11日,沁阳市人民检察院指控郑可元等8人犯诽谤罪,向沁阳市人民法院提起公诉。

法院判决认为,8人故意捏造并散布虚构的事实,损害他人人格、名誉,情节严重,其行为已经构成诽谤罪。赵满仓获刑2年,郑可元和王正禹均获刑1年零六个月;赵有福、张小传均获刑1年;张中芳、赵庆国、韩留根均获有期徒刑1年,缓刑2年。

因不服法院的判决,赵满仓等8人于2008年10月28日以“原审认定事实错误、量刑过重”为由提起上诉。2009年6月24日,沁阳市人民法院作出重审判决,依然认为诽谤事实成立。但这一次的判决结果是郑可元、王正禹分别被加刑两个月,赵有福、张小传被加刑五个月;张中芳和赵庆国被判处有期徒刑一年零五个月,韩留根被判处有期徒刑一年。

重审一审宣判后,赵满仓、郑可元、赵有福、张中芳不服,以“本案属于自诉案件,检察机关提起公诉是程序违法;所反映问题真实,不构成诽谤罪”为由,再次向焦作市中级人民法院提起上诉。

2009年8月5日,焦作市中级人民法院再次作出裁定,认定“沁阳市人民法院没有按照相关程序进行,属于程序违法”。并裁定撤销重审一审判决,将该案再次发回沁阳法院重新审理。

被伤害的家庭

就在案件再次被发回重审时,张中芳弟弟张保证找到了山东“曹县帖案”中为被告段磊提供辩护的北京华一律师事务所律师浦志强和李会清。2009年8月份,两人分别成为赵满仓和张中芳的辩护律师。

浦志强等律师介入后,今年8月底,北京的有关媒体对此进行了报道。今年9月份,河南省委有关部门成立了一个关于此案的督察组。随后不久,沁阳市人民检察院以事实、证据发生变化为由申请撤诉,前述8名农民相继被“取保候审”。

8名村民回到了家里,牢狱的生活除给他们带来身心的摧残外,事实上,他们的家庭,因为他们的入狱,也发生了一些让人始料不及的变故。

赵满仓“进去”之后,家里的地都荒了。更重要的是,孩子受到的心理伤害很大,孩子的同学都称,你爸爸坐过牢!以致小孩子在同龄人面前根本抬不起头来。

“我两个女孩,一个男孩”,谈起家庭的变故,张中芳泣不成声,“大女儿因承受不了巨大的精神压力,出现了精神分裂的症状,到现在一直在服药”。

从被担保到被国家赔偿

“如果有罪,就开庭审理;如果没罪,就先把案子给撤销,取保候审算怎么回事儿?”家属很是疑惑。

据调查,给8名村民提供担保的主体形形。韩留根的妻子卫前进称,她弟弟在林业局当副局长,有关部门就找到了她弟弟,考虑很多因素,最后韩留根被取保出来,担保人是林业局;王正禹的儿子在教育局工作,王正禹的担保人是教育局;张小传的担保人是山王庄镇政府;赵庆国也是在亲戚的动员下,亲属才同意办理取保候审的;而赵有福的担保人则是水利局。据其称,他有个妹夫在沁阳从事打井生意,水利局欠妹夫一笔钱,因此水利局就顺理成章地成了担保人。而赵满仓和张中芳则更为坚定,一直“拒绝出监”。

赵满仓的辩护律师浦志强称,秦树星院长一行曾于9月19日左右进京找他“汇报工作”,恳请他动员赵满仓和张中芳同意接受取保候审的安排,但此举遭到了他的拒绝。

据赵满仓和张中芳称,他们有一位同学在沁阳市政府工作,那位同学先后多次做他们工作。他们最终无奈点头,担保人是他们的同学。

8位村民称,沁阳方面为了尽快办好取保候审一事,几乎动员了他们的所有社会关系。

浦志强律师表示,镇政府、林业局、教育局等单位提供保证,等于由外人或者沁阳当局主动提供保证,这与立法的本意不合。法律的要义在于,提交保证金和保证人必须是出自申请人的主动行为。

而在被取保候审的8天之后,9月29日,沁阳市人民法院以公诉机关撤诉为由,对8人的“取保候审”宣布解除。同日,沁阳市公安局亦以受害人撤回告诉为由,对“诽谤案”作出销案决定。

除了“被担保”之外,8名村民还遭遇了“被国家赔偿”。从今年10月份起,曾被羁押的几名被告先后接到了领取“国家赔偿”的通知。他们认为,所谓的“国家赔偿”还少个东西――那就是国家赔偿决定书。张中芳等人表示:“这个手续是国家司法机关为我们恢复‘清白’的一种形式,不明不白、不清不楚的钱我们不能收。”

但是,王正禹和赵庆国还是“迫于压力”签字同意领“国家赔偿”,两人称:有亲属在政府机关工作,“有压力,没办法”!

截至12月5日,其余6名村民尚未接受所谓的“国家赔偿”。

谁能给出一个回答?

案件尽管经历了一波三折,但“幸运”的是――人被放出来了。对于这突如其来的“幸运”,遭遇变故的8位农民还是接连发出了几个疑问:明明是自诉案件,检察机关为什么偏偏要整成公诉案件;按照《刑法》和《刑事诉讼法》的规定,“上诉不加刑”是一个基本的原则,但为什么法院在二审法院发回重审时,又给其中6人不同程度地加重了刑罚;自诉案件走公诉的路子,怎么审肯定都是错。有改正错案责任的焦作市中级人民法院,为什么偏要两次发回重审而不是改判?

12月4日,一直为张中芳辩护的郭庆利律师说:“诽谤罪是自诉案件,公安机关无权立案,检察机关无权提起公诉。除非行为严重侵害社会秩序或国家利益,根据刑法第二百四十六条及刑事诉讼法第一百七十条,‘被害人’吴小宝即便认为自己的名誉受损,也只能直接到法院自诉。”

沁阳市公安局、检察院、法院又是如何看待这起诽谤案的?12月5日,在沁阳市检察院,一位姓谷的副检察长称,关于盆窑诽谤案的情况他不了解。不过据他介绍,类似村民反映村支书存在的那些经济问题,不属于他们的管理范围,属于公安局经侦部门管辖。

中国法学会会员、江苏茂通律师事务所主任刘茂通律师认为,如果有关司法机关违法办理案件导致他人遭受冤狱,应该进行国家赔偿。有关的司法机关被确认错案导致冤狱后,应当根据受害人的申请,依据国家赔偿的规定进行赔偿。

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一、前半年重点工作

今年1—6月份,我按照领导具体要求,结合岗位实际,主要做了以下三个方面的十二项重点工作:

(一)科室具体工作

1、筹备举办了“陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天,于1月6日举行,共评选6类道德模范30名。

2、完成了武都、文县、宕三县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总;修订和补充完善了2010年精神文明建设目标管理责任书。

3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。

4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定,《陇南市文明旅游景区建设管理办法》,会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。

5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。

6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家,修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。

7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。

8、协调参与了“倡导文明新风,重建和谐家园”送文化下乡活动。

9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。

10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。

(二)参与了市委重点工作督查活动

11、参与了全市重点工作督查活动和2009年度市管领导班子和领导干部及党风廉政建设责任责任制考核工作。宕昌县5天,市直单位10天,起草了宕昌县考核工作方案、市直单位工交财贸口领导干部和领导班子考核情况汇报,市委第二考核组关于宕昌县科学发展示范点建设督查情况汇报、宕昌县“优化发展环境塑造良好形象”活动督查情况汇报、宕昌县扶贫开发科学发展示范点创建标准以及宕昌县“优化项目建设环境、推动宕昌科学发展”、“注重实效搞宣讲、凝心聚力促发展”典型材料等7篇文稿。

(三)重点参与了全市文明长廊建设活动

12、今年重点参与了城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动。主要做的工作是:配合协同其它同志一道起草了市委、市政府《关于开展全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的安排意见》,动员会议讲话、主持词等;拟定下发了《陇南市文明长廊建设活动工作方案》;起草宣传标语62条;编发简报3期;协调联通公司、移动公司、公路总段等各级各类文明单位制作户外标牌7块、喷绘标语13副、横幅标语20条、LED电子宣传标语8条、墙体固定标语7块、社区宣传标语44条;制定了《陇南市文明长廊创建标准(讨论稿)》和文明长廊重点工作督查表;起草了文明长廊创建活动进展情况汇报和情况通报;收集整理市上和各县区文明长廊工作方案等文档15份;协调参加了9次讨论安排会议;多次电话和书面汇报、沟通、了解、督促各县区文明长廊建设活动进展情况。

二、领导批示和安排工作完成情况

截止目前,上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来,特别是今年以来,自己竭尽所能,尽心尽力做了一些事情,但感觉是整日忙忙碌碌,疲于完成领导安排交办的具体工作任务,没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看,与领导要求和期望相比,与新形势和新任务相比,还存在较大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任务的质量不高;工作主动性不够,致使跟不上领导的工作节奏;眼界不宽、思想不够解放,致使工作的超前性、时效性有限;具体事务太多,致使没有足够的时间去思考谋划工作。

三、下半年工作打算

下一步将重点做好文明长廊建设工作。具体有四个方面的工作打算:

1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动的各项工作:

(1)协调联系领导小组召开的各类会议;

(2)协调联络整治活动的转段等工作;

(3)做好文明长廊建设的上传下达、协调、衔接等工作。

2、重点抓好文明长廊建设工作:

(4)拟定文明长廊创建标准(七个方面);

(5)拟定文明长廊七个管理办法;

(6)拟定文明长廊七个测评细则;

(7)编发文明长廊建设活动简报;

(8)协调联系召开“文明长廊建设组成员单位会议”;

(9)协调抓好文明长廊长廊建设示范点;

(10)协调组织开展文明长廊建设活动督查指导工作;

(11)做好文明长廊建设活动的总结工作。

3、负责抓好创建科具体工作:

(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动;

(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作;

(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。

4、按照领导的安排做好其它事务性工作。

四、今后的五条工作建议

筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动(载体)、抓好一批示范点。

1、筹划一个会:召开“文明长廊建设组成员单位会议”,汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。

2、选好一段路:在8县1区分别确定1—2个长廊示范路段,在这些路段重点抓好行政村等靠站、公路养护站、收费站、加油站、文化站、卫生院、学校、变电所、工商所以及信用联社、联通、电信、移动各代办点和各级各类文明单位的软硬件环境建设。

3、开展一次督查:市上组织督查组督查,各县区分别组织督查组深入村组一线督查。进一步发现问题、分析研究解决问题。

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春运工作是关乎群众切身利益的重要民生工程,是交通运输开年的核心工作。全市交通运输系统要把春运工作作为当前一项重要任务,以“安全顺畅、舒心春运”为主题,按照交通运输部“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,以“情满旅途”活动为载体,坚持早动员、早部署,进一步提高思想认识,精心谋划实施,切实抓紧抓好、抓出成效,更好地满足人民群众出行需求,保障经济社会平稳运行。

__年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标,努力做到“四个坚持”:坚持安全第一,加大安全工作力度,杜绝发生重特大安全责任事故;坚持主动作为,强化沟通协调,科学组织运力,做好应急运输准备,保障道路水路畅通,抓好春节假期小型客车免费通行工作,防止发生旅客大面积滞留现象;坚持以人为本,强化民生意识,推行和谐执法,提升服务质量,防止发生重大服务质量事件;坚持夯实基础,适应群众出行要求提高的新常态,强化基层基础工作,建立完善长效机制,把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手,继续提升节日运输保障能力,提高交通运输综合服务水平。

(一)__年春运形势特点。

1.运输组织难度加大。春节期间,学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加,高峰时段供需矛盾突出,运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容,一定范围上引起道路运输结构性变化,运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进,多数地市对黄标车上路行驶做了限制,导致部分营运客车无法正常经营;800公里以上长途客运班线,未经安全评估合格的,从1月1日起要停运,无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的,到期后不再予以延续经营,势必造成一定范围的运力紧张。

2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻,我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故,元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤,教训惨痛,敲响警钟。春运期间是安全关键期,也是交通运输事故易发、多发期,容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气,引发封路、交通事故和旅客滞留,对道路运输造成十分不利影响。

3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体,是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手,对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前,如何结合实际突出特色,全面提升服务质量,保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行,在解决“走得了”的基础上,进一步解决“走得好”的问题,已经成为春运工作的重心。

4.综合运输地位日渐突出。当前,民航、高铁等运输方式,以其快捷性、大容量、多样化特点,逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站,统筹谋划道路客运、城市公共交通,促进各种运输方式有效衔接,开展多式联运、接驳运输,保障群众更加便捷地实现换乘,更好地体现综合运输服务属性,已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。

(二)客流预测和运力准备。春运期间,预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中,预计道路客运完成客运量约210万人次,将与去年基本持平;全市城市公共交通客流量将达到790万人次,比去年略有增长;出租车运量将达到300万人次。

预计节前客流量从__年2月4日起逐渐增大,高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。

运力方面,全市将投放客运车辆1780辆,其中省、市际线路班车500辆,客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用,以及私家车的普及,整体看运力比较充足。

(一)加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析,调度充足运力,科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析,主动掌握客流变化,制定旅客运输方案和应急疏运方案,合理配置运力,落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息,调整班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点,组织实施包车运输,减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织,提前调配运力,增加班次。六是加强城市公共交通,城市公交要增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾,做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输,以及肉禽、蔬菜等节日

物资运输,满足企业生产和居民生活需要。(二)保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段,以及桥梁、隧道等基础设施,加大巡查和养护力度,确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策,强化部门联动,采取切实措施,确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置,设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施,指引车辆分车道、分车型进入收费站,确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度,根据经营资质管理规定,对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。

(三)加强交通运输安全生产。

一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。

二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动,做好春运期间安全保障工作,组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆技术状况,以及车站、浮桥等场地要进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题,开展安全隐患排查治理活动,重点排查服务区、收费站等人员密集场所,大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施,山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段,增加完善交通安全设施,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理,督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度,落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理,深入查找和整改运营安全隐患,完善安全应急预案,全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,特别是对运距1500公里以上的车辆,要逐辆核查核实安全措施,凡是安全措施不落实的,一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人,要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控,利用重点营运车辆联网联控系统,安排专门人员进行全天候监控,及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。

四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船,切实加强危险品运输的安全监管,配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训,督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施,严格防范因旅客拥挤造成伤害事故,与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管,完善省际包车客运标志牌备案管理制度,利用“包车客运管理信息系统”,结合全国重点营运车辆联网联控系统,保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理,完善安全防控措施,加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训,配备必要的防滑设备,完善安全提醒制度。加强水路运输监管,以“四类”船舶为重点,严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理,认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动,确保渡运与浮桥安全生产。

(四)改善提升交通运输服务。

一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,继续开展“情满旅途”和“六个一”(开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福)活动,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌,发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用,积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求,进一步规范服务质量,全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门,切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅,认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求,各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。

二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式,增加客票代售点,提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务,继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口,延长售票时间,及时班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员,引导旅客购票、乘车,解答旅客咨询,为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时,要开放候车室并提供必要服务。

三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用,紧密衔接铁路、民航等运输方式,围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘,增加车次班次,延长营运时间,增强集疏运能力,提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务,充分利用公路出行信息服务系统,并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式,向公众及时天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便公众出行。按照上级有关要求,积极配合有关部门,引导和组织旅客错峰出行,协调解决存在的问题。

(五)提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,要在

总结往年经验教训的基础上,针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,认真完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站,提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作,与相关部门密切沟通协调,根据恶劣天气预报,及时预警信息,做好启动应急预案的有关准备,加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作,组织好应急队伍,确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态,坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,要及时启动应急预案,调集各方运力资源。(六)加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间,如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的,要确保车辆技术状况符合规定,按规定投保承运人责任险,驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理,各级交通运输主管部门要增派执法力量,加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度,依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为;要联合有关部门,严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为,维护规范有序、公平竞争的市场秩序,进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督,切实做到“五个严禁”,即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道,利用12328交通运输服务监督电话,主动接受社会监督,24小时提供咨询服务,认真倾听公众的意见和建议。

(一)高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益,社会各方高度关注。__年春运期间,旅客出行规模继续呈增长态势,也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气,对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性,进一步提高思想认识,精心谋划组织,完善体制机制,紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况,全面抓好落实,确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

(二)明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长,各分管领导为副组长,机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组,领导小组办公室设在局综合运输科,具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点,做好相应工作。各县市区交通运输主管部门,要分别成立相应的领导机构和工作机构,结合本地实际,制定春运工作方案,统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解,落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案,请于__年1月28日前报市局综合运输科。

全市交通运输各级各单位及各运输企业,要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付,对于因等行为造成春运工作重大失误和损失的,依照有关法律、法规,严肃追究有关责任人员责任。

(三)强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府,根据春运办有关安排部署,及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题,并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调,做好工作方案、应急预案对接工作,建立联勤联动应急处置机制,及时联合处理跨区域、跨部门的问题,做到信息互通,资源共享,措施联动,共同做好春运工作。

(四)全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业,要按照市局安全生产检查的通知精神,紧密结合春运工作任务,在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查,重点排查安全隐患并列出清单,实行销号制度,及时下达隐患整改通知书,限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导,督促被查单位制定整改计划,落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕,市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。

(五)严格值守带班。交通运输各级各单位及运输企业,要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班,率先垂范,靠前指挥,深入春运工作一线进行现场指导和督促检查,确保春运工作安全有序进行。各单位高度重视行业维稳工作,畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车船、车站、码头上予以公布明示,妥善处理各类投诉事项,遇有紧急情况在妥善处理的同时,及时上报市局。市局值班室电话:____。