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水利工作汇报材料范文1
一、“十五”期间水利信息化的成果
“十五”期间根据水利部水利信息化的总体规划,20__年完成了《__省水利信息化建设规划》,20__年结合《__省电子政务“112工程”总体规划》及其实施意见,完成了《__省水利信息化建设规划》修改稿。在总体规划的指导下,我们开拓创新,努力工作,在各级水利部门的共同努力下,水利信息化工作取得了突破性进展。
㈠水利信息化硬件设施建设
1、信息采集系统建设
在雨水情方面,今年初根据省政府宋恩华副省长的指示精神,我们对全省雨量报汛站进行了自动化改造,采用GPRS和VPN通信技术实现了雨量自动监测和传输,今年汛前全部完成并投入使用,使全省500个报汛雨量站全部实现了自动化,全省雨水情数据收集从过去的3个小时缩短到20分钟以内,大大提高了雨水情测报的时效性和预见性。满足了防汛的工作需要,为做好洪水调度和抗洪抢险的各项工作赢得了主动。
20__年建成石家庄水情分中心示范区,今年在国家防汛抗旱指挥系统建设项目办的大力支持下建设完成了邯郸、邢台、保定、廊坊4个水情分中心,实现石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊辖区内中央报汛站的雨水情信息自动采集、传输和固态存储。目前我省基本形成了覆盖和控制全省18座大型水库及大部山区的水情自动测报网络。使获取水情信息的速度大大加快。为防汛抗旱决策提供了更充足的时间。
在旱情方面,20__年建设完成了“旱情监测系统”,包括省级中心1处,市级分中心11处,移动测墒站11处,自动测墒站3处,土壤墒情试验站3处,墒情监测站175处,基本满足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直观地看到全省和各市的旱情分布趋势,提高了旱情分析及预测精度,为指导抗旱工作提供了决策依据。
在工情方面,建成了工情信息移动视频采集系统,系统功能包括视频图像、图像伴音、双向勤务话音、一路数据,采用车载方式装载设备,利用卫星传输视频等数据,省防汛调度中心设有接收天线。一旦发生洪灾,可到现场采集转发,把水利工程现场情况通过卫星传输到省防汛指挥调度中心。
同时,建成了黄壁庄等13座大型水库,献县、枣林庄3座水利枢纽的固定工情远程监视系统,可以为指挥决策提供可视化的、实时的现场工情信息,为防汛会商和领导决策提供了很大便利。
2、计算机网络系统建设
经过几年的努力,我省基本建设完成了国家、省、市三级纵向计算机网络系统,目前实现了与水利部,与全省11个设区市,与省水文局、3个河务处、13座大型水库、3座大型水利枢纽等单位间的宽带互联,全省水利信息网络初具规模。
省水利计算机中心网络系统逐渐完备。我省防汛调度中心大楼于20__年投入使用,建筑面积2万多平方米,建成了智能大楼网络系统,该系统采用千兆以太网技术,500多台工作站和服务器互联互通。20__年又完成了内外网物理隔离局域网体系的改造任务。实现了各办公室、各部门的计算机互联,可以在计算机局域网完成工作信息的处理、业务信息的交换与共享,并为信息、信息交换和查询等基础应用服务以及水利政务类、业务类应用打下了基础。
国家防汛指挥系统骨干网建成并投入运行。20__年10月建设完成了国家防总至省的计算机骨干网,与国家防办、各流域机构及各省防汛抗旱部门实现了2M带宽的互联互通,配备了电子、邮件、网络服务系统相关软硬件设备。
搭建了省至市级水利宽带网络平台。借助于政府宽带网络平台,建成了省防汛调度中心10兆带宽联接省政府、2兆带宽联接11个设区市防汛调度中心的计算机网络,构筑了全省水利信息高速公路。20__年又对各市计算机网络进行了改造,统一了配置,提高了标准,使各市计算机网络设施提高了一个档次。
3、通信传输系统建设
建立了以防汛通信专网为基础、通信部门公网为保证、其他部门专网作补充的防汛通信保障系统。防汛通信专网建有各类短波、超短波、微波、卫星、预警等通信系统网络120多个,拥有各类通信设备4000余部。
短波通信系统。建成以省防汛调度中心为中心,直通11个设区市、4个河务处(局)、岗南、黄壁庄、桃林口3个水库和华北油田共20个站点。
超短波通信系统。建成蓄滞洪区24个县到乡和重点深水村的预警系统及由保定市到王快、西大洋、龙门、安各庄水库;由邢台市到临城、朱庄水库,石家庄市到口头、横山岭水库间的数字接力通信系统和永定河泛区的无线接入系统。
微波通信系统。建成4条微波线路,分别是省防汛调度中心至黄壁庄、岗南水库的一点多址数字微波线路;省防汛调度中心经新乐、定州、望都县至保定市的一点多址数字微波线路;保定市经涿州、容城、固安、廊坊、海委(天津)至国家防总(北京)的微波干线;邯郸市防办至东武仕水库点对点微波扩频线路。
卫星通信系统。建设了46处卫星通信站,其中38个用于应急语音通信,8个用于数据传输,并实行了卫星联网。
此外,__机动通信局组建了__防汛应急通信系统,主要完成突发性自然灾害应急通信任务。同时,我们还利用驻冀部队、武警、公安、
电力、铁路、交通、气象、广播、电视、地震等专网作为防汛补充应急网。当防汛系统专网与通信系统公网因气候或其它原因,不能保证防汛信息畅通时,首先启用机动通信局的应急通信系统,保证防汛指令畅通;同时各有关部门的通信专网,在汛情紧急时,首先保证汛情信息和调度指令的及时传递。
4、省防汛抗旱调度中心建设
我省建有较现代化的防汛调度中心会议室,使用面积150平方米,可以容纳60多人参加会议,是集会议、多媒体会商、视频会议为一体的多功能会议室。
视频会议系统。在全省计算机联网的基础上,20__年我省自筹资金建设完成了全省防汛抗旱异地会商系统。该系统上联国家防总、下联11个市防办以及部分厅直单位和重点防洪工程管理机构之间的异地会商。实现了视频和数字信息传输“双流”功能,20__年在国家防办组织的永定河系防洪演习中发挥了很好的作用,也为多次成功召开全省防汛视频会议提供了保障。今年7月省防指组织了由5个市级防指及有关单位参加的大清河流域防汛演习,其他6个市防指利用异地会商系统进行了观摩。演习按照大清河流域上游发生超20年一遇的大洪水,对水情测报、洪水预报、调度会商、工程运用、群众转移、抗洪抢险等科目进行了演练,省防指成员在省防汛调度中心通过异地会商系统、远程工情监控系统、移动视频采集传输系统和防汛指挥决策支持系统,对防汛现场进行调度指挥,演习检验了我省信息化工作的建设成果,锻炼了队伍,积累了经验。
大屏幕显示系统。20__年汛前,我省自筹资金完成了调度中心大屏幕显示系统更新换代,采用8台67英寸新一代DLP图像显示单元,组成2x4投影无缝拼接显示墙,可任意分屏显示,整屏分辨率高达4096X1536像素。该系统与我省防汛会商系统、工情采集系统、防汛抗旱指挥系统进行了一体化集成。提高了防汛会商的显示和控制能力,提升了防汛会商现代化程度。
㈡水利信息化应用软件系统建设
1、防汛抗旱指挥系统
防汛抗旱指挥决策支持系统。根据国家防汛指挥系统总体设计大纲,我省开发完成了防汛指挥决策支持系统一期工程,系统包括汛情监视、雨水情查询、洪水预报、防洪调度、防汛会商、灾情评估、辅助信息管理多个子系统。开发了1:5万分之一水利数据电子地图,实现了防洪资料管理系统中图形与数据的有机结合,为防汛抗旱管理和决策提供现代化手段。20__年又对该系统进行了整合升级,进一步扩展了系统功能。
大型水库洪水调度系统。建成了岗南、黄壁庄、邱庄、东武仕、朱庄、王快、西大洋等12座大型水库的洪水调度系统。系统由水情自动测报系统、网络系统、气象卫星云图接收处理系统、会商系统和洪水调度软件等组成,可实时进行雨水情分析、洪水预报和调度会商,为防汛调度、抗洪抢险决策提供科学依据。
水库信息管理系统。该系统全面收集整理了全省18座大型水库、39座中型水库、1000余座小型水库等有关资料,是一套集水库防洪指标、图片资料、历史资料、信息检索和查询等于一体的水库防洪综合多媒体管理信息系统,为防洪调度提供有力支持。
重点河系洪水调度系统。建成了子牙、大清两大河系的洪水预报调度系统。该系统在已知实测降雨和部分实测洪水的条件下,能迅速地对主要控制站或产流分区的洪峰及洪水过程进行预报;在已知水文预报成果的条件下,可根据调度方案,给出大型水库、重要中型水库、主要河道控制断面、蓄滞洪区及重要控制枢纽的洪水运行过程及重要的水流技术指标;也可按专家和领导给定的调度方案进行模拟预报,实现实时拟定和优选洪水调度方案的目标,为洪水调度提供有力支持。
蓄滞洪区管理信息系统。系统集蓄滞洪区基本技术指标、经济指标、工程资料、历史资料以及图形图像资料于一体,为蓄滞洪区的洪水调度、启用、灾情评估提供决策依据,实现蓄滞洪区灾害统计和评估的有效管理。
水灾损失即时评估决策支持系统。系统通过对“63.8”洪水损失进行过典型调查,并统计了建国以来__省分区分流域的防洪效益;对“63.8”暴雨在近期重演后果进行了研究建立数据库,并结合最新灾情调查结果对数据进行更新、补充,完善水灾损失即时评估模型,在水灾发生之后,可以立即提供灾损预估服务,在救灾快速反应中意义重大。
数据库建设。几年来先后完成了__省国家水文数据库、实时雨水情数据库,充实了1/25万水利基础空间数据库、完成了1/5万防汛抗旱空间数据库,并正在进行全省大中型水库、蓄滞洪区等重要防洪工程数据库建设,计划年底完成。建成后可实现防洪工程状况的快速查询,为防洪调度提供更快、更直观、更多层次的有力支撑。
2、水资源管理信息系统
该系统主要基于两个水资源管理项目进行开发研制。一是《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》项目的省级水资源监控管理信息系统建设,包括水质水量监控系统、水资源日常管理系统和项目管理系统三大部分,共17个子系统,目前已经完成项目方案论证和前期设计。二是__省第二次水资源评价项目信息系统建设,系统开发重视数据集成和地理信息系统现实与分析等功能。系统数据库的设计同时为全省水资源监控管理系统进行标准化方面的准备工作。目前已基本完成了降水量评价与地表水评价两个子系统的开发和水资源评价数据库结构设计。
3、水土保持监测与管理信息系统
在全国第二次水土保持遥感调查的基础上,依托__省外资项目(澳大利亚援助中国的“__省水及农业管理”项目),建设省级水土保持地理信息系统。系统参考澳大利亚的成功经验与数据库建设标准,设计并实施数据管理系统,最终达成水利行业内部和外部有关部门的信息共享。这项工作目前已经完成技术人员的初步培训和系统的初步分析,进入系统详细分析与初步设计阶段。
二、水利信息化建设中存在的问题
“十五”期间我省水利信息化工作虽然取得了阶段性进展,但从整体上看,水利信息化基础设施依然薄弱,突出表现在信息资源不足、信息共享困难,已有信息资源的综合服务能力弱;水利信息化建设工作和运行管理体制还需进一步健全;缺乏专业管理人才和稳定的投资渠道,要完整地实施规划目标难度仍然较大。
1、信息资源不足,应用系统开发滞后。除了水文信息采集相对完整外,其它信息采集在空间、时间和类型上还有很大差距,并且采集技术不一,可靠性、精度等不能满足应用要求。水利工程视频实时监控刚刚起步,在工程险情、旱情、灾情等信息自动采集方面还是空白。应用系统标准不统一,开发相对滞后,软件实用性不强,数据不全,应用分散,系统互联互通困难。
2、数据中心建设滞后,信息资源共享与整合困难。信息化建设只有实现信息资源共享,提高信息资源利用率,才能大幅度降低管理成本,实现效益的最大化。我省数据库数量少,类型单一,划分不合理,存贮分散,没有整合成数据中心,信息共享困难。目前数据中心和基本数据库建设滞后和标准不统一已经成为我省水利信息化建设的瓶颈。数据库建设滞后于软件开发和硬件建设,影响整个系统功能的发挥。
3、地区发展不平衡,严重制约了全省水利信息化建设步伐。由于各地经济发展不平衡,认识不一致,导致区域间信息化发展不平衡。有的市领导重视,积极性高,自筹资金进行信息网络基础设施建设,自主开发应用系统,在历年的防汛抗旱中发挥了重要作用;有的市发展缓慢,制约了全省水利信息化建设步伐,影响了省水利信息化整体效益的发挥。
三、今后的工作重点
我省水利信息化建设今后的工作重点是逐步建设完成覆盖我省海滦河流域六大水系重点地区、辐射全省重点县布局基本合理的水利信息采集系统;建成覆盖省、市、县各级水利部门,厅直有关单位的计算机网络系统;积极推进省级水利数据中心建设,扩充信息种类,增加信息量,构建水利数据统一的存储与管理平台,实现水利信息资源的整合与共享;加快重点业务应用系统建设,包括防汛抗旱指挥系统、水资源监控管理信息系统、水土保持地理信息系统及水利行政资源管理系统等重点信息化工程建设。为此,我们近期重点抓好以下几项工作:
㈠编制好“十一五”水利信息化规划。
目前《__省水利信息化发展“十一五”规划》(征求意见稿)已经编制完成,在广泛征求意见的基础上,又进行了一定的修改,本次会议后还要根据印发的《全国水利信息化发展“十一五”规划》进行再次修改完善,最终提交__省水利信息化工作领导小组会议审议通过。
㈡积极推进重点项目建设。
近阶段要组织实施好国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设,按照国家项目办的要求,邯郸、石家庄、保定、衡水、唐山、秦皇岛6个市的旱情分中心建设,目前已完成设计任务,今年底完成招投标,20__年初开工建设。同时,做好全国水土保持监测网络与管理信息系统(一期)项目建设后续工程的前期工作;加快水利电子政务、灌区信息化和水资源实时监控等应用系统建设。
㈢加强资源整合,推进数据中心建设
水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础,信息资源的开发利用是信息化的最基本、也是最重要的过程。多年来,我省水利信息化建设积累了一定的信息资源,发挥了积极的作用,但这些信息资源大多分布在不同部门甚至个人手中,难以形成公共资源、进行综合利用。为此,必须大力实施信息资源的优化整合,积极推进数据中心建设,构建水利数据统一的存储与管理平台,实现水利信息资源的整合与共享。
㈣促进政务公开和公共服务
按照依法行政和转变政府管理方式的要求,我省建设完成了水利电子政务系统一期工程,基本实现了在内网公开行政权力实施过程,外网公开实施结果的功能。下一步我们要积极推进水利电子政务二期工程的建设,实施水利电子政务综合应用平台项目,早日实现统一平台、互联互通、无纸化办公的目标。同时,加强门户网站的建设和管理,扩大服务范围,提高服务质量,逐步推进水行政管理、防汛抗旱、水资源保护、供水节水等水利信息的社会化服务,增强社会对水利工作的了解,推动节水型社会建设。
㈤规范建设标准,健全规章制度。
水利工作汇报材料范文2
一、主要工作情况
1-9月份,全县累计争取到位资金74887万元,完成全年任务的62.4%,比去年同期多争取20688万元,同比增长38.2%。20个重点责任单位中完成了全年任务80%以上有10个单位:人保局、水利局、卫生局、农粮局、交通局、房管局、扶贫和移民办、发改委、城建局、供电公司。非重点责任单位中矿管局争取到位资金1亿元。
二、主要工作方法
1、把握政策机遇,提高项目申报准确性。
今年我们进一步加强了对国家产业政策和投资导向的学习分析,及时捕捉掌握国家最新的扶持政策和投资动态,紧紧抓住国家扩大内需,增加投资的战略机遇,并针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、水利基础设施、农村基础设施、保障性安居工程等方面的情况,我县采取了紧盯国家投资大盘子,瞄准目标,积极应对,有针对性地申报了“保障性住房项目、薄弱学校建设项目、小农水重点县、校舍安全改造项目、农村危房改造项目等,并且进一步提高了项目申报的成功率。
2、围绕县情实际,提高项目申报针对性。
根据我县的县情实际的现有的产业发展优势,充分把握好中央重视水利建设和转变经济发展方式,调整产业结构等政策机遇,在深入挖潜,资源整合,延伸产业链条上做文章,争取变弱项为强项,突出抓好重大民生项目申报工作,同时抓好农业和工业方面的争资工作。我县在没有重大水利基础设施的情况下,县水利局通过多方努力,仍成功争取到了县城城东区防洪工程(1206万元)、小农水重点县(2300万元)、南桥镇南桥村供水工程(1045万元)等重大水利基础设施项目。
3、做好前期工作,夯实项目申报基础。
根据掌握的国家政策导向,结合我县实际,科学谋划、包装、储备了一批大项目、好项目,力争做到人无我有,人有我优。并扎实准备项目申报资料,做到资料翔实,数据准确,论证充分。认真做好项目的筛选、论证,确定重点,选准申报渠道,做到了有的放矢。今年成功申报的重大项目有“寻乌县石排废弃稀土矿山治理示范工程”“小农水重点县”等。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后,我县发改委等部门在县委、县政府主要领导的亲自调度下,加强了与国家发改委、省发改委的沟通汇报,我县的“产业集聚区建设项目、寻乌县调查纪念园、寻乌县引太入文项目、太湖水库建设项目、蜜桔产业基地建设项目、稀土新材料产业基地建设、青龙岩生态温泉景区建设项目”等项目有望列入了国家即将出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展专项规划》,并按照项目申报程序要求准备聘请专业机构做好项目可研、规划等项目申报资料,为我县今后争取国家扶持资金奠定了基础。
4、部门密切配合,提升项目申报合力。
向上争取项目资金,涉及的部门较多,面比较广。为此,县主要领导和分管领导全力支持项目和资金争取工作,亲自挂帅带领各部门单位领导,专门到国家、省、市相关部门进行汇报争取我县急需的重点项目。县里领导还利用开会办事等各种时机跑部进厅,积极加强与上级有关部门的沟通联系,充分挖掘并发挥各种优势,争取项目和落实项目资金。同时,县直部门之间紧密协作,“千方百计”争取第一时间获取国家、省项目方面的信息,在跑部进厅过程中,由发改委做好对上级发改部门联络沟通,各职能部门同时紧密联系对口的上级部门,使省、市发改委与相关部门研究确定项目时,意见统一,提升了申报项目的合力。
三、存在问题
1、项目前期工作不到位。做好项目前期工作,是争取中央资金项目的前提和关键。有些单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识,舍不得投入编制项目规划,影响了项目和资金争取工作。
2、与上级部门联系不够。少部分单位出于对自身工作经费顾虑,与上级主管部门缺乏沟通联系,不愿主动出击,而是被动应付,缺乏敏感性,未能及时捕捉项目和资金信息,导致工作滞后,甚至错失机遇。
3、项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取,轻项目管理,项目资金到位后不按国家规定的国债项目建设管理程序进行。有的项目投资计划已下达一、二年时间,上级部门多次催促,但至今仍未开工建设,对今后项目争取工作造成一定影响。
四、下一步工作打算
1、增强规划意识,抓好项目储备。
根据国家、省“十二五”规划确定的战略重点,紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对苏区县扶持导向,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前作好前期工作,为争取国家投资奠定基础。同时,及时捕捉投资信息,有选择、有重点地上报如“农村电网升级改造项目、农村公路升级改造项目、引太入文、太湖水库、独立工矿区可持续发展项目、国家绿色能源试点县、县城供水管网改扩建项目、特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养设施项目、原中央苏区振兴发展专项补助、东江源生态补偿试点”等一批重大项目,争取上级更多的支持。
2、加强责任意识,抓好项目跟踪。
进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接,千方百计疏通各种渠道和关系,与部门紧密配合,力争超额完成全年争资争项任务。所有向上申报的项目落实责任领导和责任人,实行跟踪问效。各部门加强横向协作,认真做好重大项目前期工作,对上级有意向安排的项目,相关责任单位加强跟踪联系,确保争取到位。
水利工作汇报材料范文3
[关键词]创新对策;水利建设;存在问题;施工技术;创新
中图分类号:TV51 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)08-0039-01
水利建设是一项利国利民的重点项目,做好水利建设施工管理有着非常重要的意义,因此,其管理水平也需要有新的创新和改进。水利工程管理创新一方面有利于提高水利建设管理的整体水平,另一方面能够更好的提高工程的施工质量,同时,对企业经济效益的提高也有着重要的作用。所以,水利建设人员必须要重视对施工管理的创新,从施工责任、监控、审查和运作等方面同时入手,全面的进行创新和改进,从而更好的提高水利工程管理应该发挥的作用。
1.水利建设施工管理中存在的问题
1.1施工建设单位并未制定规范的管理机制
就目前而言,施工管理机制不尽健全也是导致水利建设施工的一大关键性因素。近年来,虽然施工企业在全面改进、健全管理机制,但因自身创新意识的普遍匮乏,无法发挥有效的指导效能,致使经济效益跟不上形势发展的需要,一定意义上给施工进程与质量蒙上一层阴影。
1.2市场的竞争意识相对薄弱
受长期计划经济体制的影响和制约,水利建设在施工中尚有不少亟待改进之处。与此同时,伴随经济社会的持续性发展,人们生活水平的不断提高,社会公众也更加重视水利工程的施工管理质量;另一方面,在当前市场经济体制下,施工单位层出不穷,必定会引致大规模的市场竞争,相应的,不少施工单位会出现竞争力较为薄弱、优势不突出的现象。从长远看,若不尽早提升市场竞争能力,势必影响施工企业长远的生存与发展。
1.3施工企业工作量的饱满程度不够高
近一段时期以来,水利建设的施工工程发展势头相当迅猛,竞争也呈现日趋激烈的态势,随着施工企业数目的增加,直接的后果便是越来越多的施工企业工作量不完全饱满,不利于企业生产效益的创造。
1.4水利施工管理的理念较为老套、缺乏新意
水利施工企业执行作业任务的职工,普遍对当代成本管理对象等诸多新概念的认识模棱两可,理念相对落后,仍停留于过往节约水电的简易化管控模式当中,对于潜在性的耗费并未引起相应的重视,也自然无力推行全面、立体化的控管措施。
2.水利建设施工管理过程中的创新要点
2.1工程施工责任管理的创新
施工责任的管理是水利建设管理中的重要部分,对整个工程的影响较大。由于水利工程建设项目相对较为复杂,在工程的施工过程中又容易受到各种因素的影响,其中存在的问题也相对较多,施工过程中的难度也相对较大,难以进行全面的掌握。如果工程施工的整个过程要靠工程监理去进行考察和监督,那么很难全面的完成整个检查工作,因此,施工企业就需要对施工的责任进行全面的落实,加强对施工责任管理的创新,这也是非常必要的关键步骤,也是整个工程创新的重要环节,具体的创新要求有以下几点内容:首先,要建立好明确的施工管理责任制度,按照施工的具体内容来对施工管理进行分段,从而把具体的管理落实到具体的责任人手中,同时,按照相应的上级单位和监理要求,采用汇报的形式来对上级进行工作汇报,以便工程管理组能够在第一时间掌握工程的信息情况,这样能够更好的加强管理水平,也提高了管理的效率。其次,工程中的具体项目要明确具体的项目责任人,通常来说,责任人要有一定的实践工作经验,由施工的项目代表来担任最佳,这样就能够更好的对工程施工的具体情况进行了解,从而在工程施工中有效的发展问题并且及时进行解决。工程责任人要求对工程项目的质量负责,同时还要承担起管理的作用,负责对下面的工作进行监督和对上级工作的汇报,同时,按照不同的工作内容划分具体的责任制度,并且落实到具体的人员,以便能够更好的发现问题和处理,这样也能为水利工程建设和施工管理水平的提高起到一定的协调和辅助的作用。最后,水利工程建设施工管理中要建立起相应的项目法人责任制,其目的是要承担起水利建设工程管理的责任和义务,同时还能够更好的将工作具体化,这样在工作中能够更好的熟悉管理的每个细节和步骤,从而确保施工管理水平的提高。
2.2工程施工监控管理的创新
在水利工程施工过程中,往往需要解决诸多技术问题,例如砼构件内部受力不均就是最为常见的技术问题,而且随着时代的发展,各种新工艺技术。材料和设备也在不断的推陈出新,这就给施工监控管理方面提出了更高的要求,不仅程序复杂,而且对管理人员的专业技术水平提出了更高的要求。因而为了提高施工监控管理水平,作为施工企业,就应加强对施工监控的管理创新,因而施工监控也是重要的创新点之一,那么应该如何对其进行创新呢?笔者认为应做好以下几方面的工作:一是对施工质量责任制度不断完善,为施工管理创新奠定坚实的基础,并加强整个工程的安全生产监督,这就需要将监理人员的岗位责任制落到实处,并对审批程序进行不断规范和完善,严格按照规定对分部分项工程进行组织分工和验收,提出工程质量评估报告;二是对施工现场的各种安全管理制度生产制度等进行不断完善,加强对员工的安全培训和教育,以着力提高施工人员的责任意识和技能,并做到职责明确,分工有序、监控有效,确保整个工程的建设得到有效的监控;三是设置专业的技术人员做好检查和监督工作,对施工安全保障体系进行不断完善,并建立健全具有激励和约束的激励机制,加大对违规行为的处理,加强对优秀施工人员的奖励,以对其起到鞭策作用,从而更加主动积极地做好水利工程建设管理工作,为整个工程质量的提升奠定坚实的基础。
2.3工程施工审查管理的创新
审查在水利工程建设过程中是一项系统和复杂的工作,其处理效果的好坏,是工程外的合同量和单价核定成效的关键所在,从而关系到施工方与工程承接方的利益是否发生冲突,而在实际过程中,往往施工方以多种借口进行多报和多计,甚至出现重复计量和分项列支等情况的出现。由此可见,加强对施工审查管理的创新也具有十分重要的意义。更是水利建设施工管理过程中施工管理的重要创新点。那么应该对其进行创新呢?笔者结合自身工作实践,提出以下几点措施:一是实施施工利益群体集体审查制,对施工审查的过程进行不断的优化,在节省审查时间的同时提高工作效率,从而控制了施工方和工程承接方扯皮现象的出现;二是在审查过程中,应通过对施工段、类似工程以及合同内的价格等方面进行比较,并尽可能地征得监理和建设单位的同意,以科学合理的确定合同外的工程项目及其单价和数量,预防扯皮现象的出现。
2.4工程施工运作管理的创新
在水利建设施工管理中,其运作水平的高低对整个管理有着决定性的关系。加上施工中具有较多的复杂因素,因而其运行管理也是十分关键。所以必须对施工运行管理进行创新,其同样是施工管理的重要创新点。那么应该如何对其进行创新呢?笔者结合自身工作实践,作出以下几点分析。一是建立施工单位法人代表约见制,当工程质量、进度、安全方面出现较大问题时,书面约见施工单位法人代表到现场,要求对工程存在问题作出解释,并提出解决办法和落实措施。通过施工单位法人代表的震慑作用,达到规范施工班组的质量管理的目的。二是在水利建设施工的运作管理方面,建立了工地例会制度。通过这一举措的实施,及时解决水利建设施工中日常实际碰到的困难,并有效协调各方行为。
3.结语
水利建设施工管理是一项关乎工程全局的重大任务,施工企业必须正视工程施工管理各环节、各方面所凸显的不完善、不成熟之处,竭尽所能的助推各项管理举措有规划、有目标、有重点地得以落实,为工程创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]罗明山,王灵鸽.浅析水利工程项目施工管理及管理创新[J].四川水利,2009(4):60-62.
水利工作汇报材料范文4
随着社会经济的快速发展,工程管辖范围内临时建筑不断扩建,严重干扰和影响了闸区日常工程管理工作。本着积极协商、合理解决的原则,枣林庄闸所经与当地居民协商后,依据相关法律制定了《闸区居住公约》,规范了工程管理范围内占地使用行为。水利工程范围内土地确权划界工作涉及工程管理单位、地方政府和地方居民等多个方面,各方利益关系复杂,处理非常困难。通过聘请法律专家开展法律知识讲座,使基层工程管理人员接受法制教育,提高法律意识。2006年枣林庄闸所通过刑事诉讼的法律途径,成功拆除闸区一座非法建筑,后又通过水政执法工作,拆除枣林庄枢纽溢流堰非法旅游码头和临时房屋等非法建筑,切实保障了枢纽工程安全运行和合法权益不受侵害。2006年汛前,河务处组织专家审查批准各枢纽工程防汛预案,明确落实防汛岗位责任制,组织全体职工参加“防汛水情信息编码标准培训”等一系列防汛专业学习培训。并在工程现场策划了防汛抢险演练,针对运行操作、应急处理等所需防汛技能进行检验,查找不足及时整改。汛期基层管理人员严格执行工程设施巡查制度,实时监测工情水情,保证了防汛任务的顺利完成。
2提高专业化管理水平
根据《水闸技术管理规程》,按照河务处统一要求,两闸所分别结合各自工程具体情况,制订修改了技术管理实施细则。枣林庄闸所制定了《枣林庄枢纽工程管理实施细则》,内容包括闸门启闭机操作及养护与修理、备用电源与供电系统养护修理、自动化监控和传输系统操作与养护、建筑物养护修理、冰冻期检查、工程考核奖惩办法、防洪预案编制、工程档案管理与工程资料整编等。鼓励和奖励在岗职工接受继续教育,经常进行岗位练兵,定期进行技术考核,有效地提高了工程管理队伍的整体技术专业水平。详细收集整理技术图表,将新盖房枢纽平、立、剖面图、启闭机控制图、主要技术指标表、主要设备规格、检修情况及各种检查记录表分类整理,并在适当位置明示上墙,从而更好地为工程管理服务。2006年建成了新盖房枢纽工情监控系统,不仅推进了省直属工程现代化管理进程,提高了工作效率,2006年在河北省防汛指挥部举行的大清河水系防汛演习发挥了很大作用。
3严格财务制度
作为公益性水管单位,河务处为了保障堤防安全,改善生态环境,枣林庄和新盖房闸所充分利用管理范围内的土地资源和工程优势,因地制宜开展范围内的绿化美化,在闸区闲置土地上种植大量树木,努力提高了土地资源利用率。水利工程考核达标工作准备完成后,组织进行了考核达标工作的考核和初验,工作组对枣林庄、新盖房两所的管理工作进行充分质询,听取了两所水闸工程管理考核达标管理工作汇报,察看了工程管理设施现场情况,对照考核项目逐一检查,参考赋分意见进行了独立赋分,填写了《水闸工程管理考核赋分表》。根据《河北省水利工程管理考核办法》,初验结果为:枣林庄闸所申报省一级工程管理单位,新盖房闸所申报省二级工程管理单位。
4结语
水利工作汇报材料范文5
这次全市“三告别”工作汇报会,是继永寿现场会之后,市委、市政府就“三告别”工作召开的又一次重要会议。刚才,国兴同志通报了1—4月份全市“三告别”工程进展情况,分析研判了问题,提出了下一步工作的具体要求。会上还印发了市政府办公室《加强三告别工作管理有关规定》的通知,后边,高书记还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就全市“三告别”工作及当前几项农业农村重点工作讲几点意见。
一、关于“三告别”工作
今年以来,特别是永寿现场会之后,各县区、各有关部门对“三告别”工作更加重视,快速整地,加大投入,动员和组织广大搬迁户全面开工建房,多数县不仅追加了任务量,而且提出了超前完成的时限要求,掀起了全市“三告别”工作的热潮。截止目前,全市已启动建设21791户,占计划任务的109%,其中主体建成8350户,占计划任务的41.8%。
但是随着工程的实施,推进难度越来越大:一是由于建筑材料、工价上涨,建房成本明显增加,加之县财政资金有限,“三告别”建房补助资金筹措压力加大。二是由于房屋以群众自建为主,政府只能引导,缺乏有效的监管机制,所以房屋设计及质量有待提高。三是市级包扶单位帮建力度有待加大,还有9个市级包扶单位没有开展实质性的包建工作。以上问题,应引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。
下一步,我们要针对问题,议定措施,着力抓好以下工作:
一是要抓质量和进度。目前由于时间紧、任务重,建筑材料及工价上涨等影响,各县在工程施工中普遍存在紧铁打镰、偷工减料、质量低劣等问题,造成安全隐患,务必引起高度警觉。各县要把“三告别”工程建设质量作为重大民生问题,抓紧抓好。要在保证质量的前提下,再添措施,加快进度,确保6月底前完成全年任务的70%,力争80%,其困户搬迁要完成全年任务的70%以上,10月底前完成全市2万户“三告别”任务。
二是要抓资金筹措。今年全市“三告别”工程计划投资2.68亿元,目前已到位1.24亿元,资金硬缺口达1.44亿元,同时部分贫困群众缺少建房启动资金。下一步,要严格按照《加强“三告别”工作管理有关规定》,进一步加大县财政投入落实力度,提高资金到位率。要积极向中、省有关部门主动汇报,争取资金支持;要动员争取金融机构、企业和社会民间资本参与“三告别”工作,千方百计解决“三告别”资金短缺难题。同时,要抓好去年已验收户的资金兑付工作,调动群众参与“三告别”工作的积极性。
三是要抓包建援建。市级各包抓领导要带着感情和资金深入各包抓村,真包真抓,指导工作,解决问题,促进“三告别”工作顺利开展。市级各牵头单位要切实履行职能,加大协调、落实力度,积极督促本团各单位开展工作。市级各包扶单位要密切与包建村的联系,加大工作力度,行动迟缓的,近期要尽快派人带资金、带项目进村入户开展包扶。要动员在咸扶贫的中、省扶贫单位、“千企千村扶助行动”企业等参与“三告别”工程,形成工作合力。
四是要抓后续配套发展问题。“三告别”工程是一项系统工程,我们要继续坚持“三同步”的思路,确保搬迁群众脱贫致富。各县要高度重视新建扶贫村的基础设施和产业配套问题,敢于打破村界、乡界限制,善于统筹规划、连片治理,主攻贫困村水、电、路等基础设施和各项社会事业建设。要加大产业开发力度,培育群众增收的主导产业,确保搬迁户“搬出来,住进来,富起来”。要坚持扶贫与扶志、与提高素质相结合,强化技能培训,提高群众外出务工和自我发展能力。要加大旧庄基复垦整理力度,确保搬出一批、复垦一批,提高土地的集约利用率。
二、关于当前农业农村几项重点工作
(一)加快重点水利工程建设,确保民生安澜。要坚持唱响“水利建设年”这一主旋律,以渭河综合治理、亭口水库建设、节水型社会创建等重点工作为抓手,强化措施,兴水治水,推动我市水利建设上台阶。一要做好渭河综合治理工作。精心做好5月上旬在我市召开的全省河道清滩清障现场会各项准备工作;5月底前全面完成泾渭新区段20公里堤防加宽加固任务,武功、兴平、秦都及城区北岸堤防工程全线铺开;6月初完成《渭河整治水利部分详规》和《渭河段综合整治总体规划方案》编制工作。市水利局要加强与省级有关部门的联系,积极争取中、省治渭资金投入,减轻市、县两级财政压力。二要加快亭口水库工程建设进度。要抓好资金筹措、征地审批、资源压覆、初设审批等工作,加快建设进度,确保汛期结束后开工建设大坝主体工程。三要抓好农村安全饮水、水土保持、中小河流综合治理、病险水库除险加固等水利工程建设,确保按时间节点有序推进。
(二)大力推进千里绿色长廊和杂果经济林建设,促进造林绿化工作实现新突破。今春以来,我市以重点区域绿化、杂果经济林建设和林业重点工程建设为主的造林绿化工作成效显著,尤其是千里绿色长廊建设开局良好,进展顺利。目前存在的主要问题有:一是各县市区春季造林进展不平衡。二是千里绿色长廊林带建设任务还很大,个别县至今还未有实质性进展。三是个别杂果经济林地块存在苗木规格偏低、通风隔离带较窄、栽植质量不高等问题。当前各县市区要重点抓好以下工作:一是要加强对新造林的抚育管护,把管护责任落实到单位、人员和山头地块,防止人为损坏。要引导群众在新建干杂果经济林内合理套种,实行以耕代抚。二是要加快千里绿色长廊建设。要抓住春末这一段有限时间,加快建设进度;春季已来不及实施的县,要抓紧做好土地租用、施工招标、苗木订购等准备工作,为秋冬季全面完成任务打好基础。三是要抓好以永寿为主的优质核桃基地建设。近期,市林业局和永寿县政府要抽调人员认真调研,科学论证,抓紧编制优质核桃基地建设项目的总体规划,5月中旬拿出初稿。同时,要提前着手项目土地调整、优惠政策制定等前期工作,为今年秋季大面积栽植做好准备,年内力争发展核桃10万亩。
(三)统筹规划,全力抓好现代农业园区建设。现代农业园区是建设现代农业的重要载体,“十二五”期间我市要建设30个现代农业园区,今年要重点建设10个,目前已全面启动。下一步,一是市农业局要协调有关部门加强调研,尽快形成推进我市现代农业发展的实施意见和年度推进方案,争取7月份之前以市委、市政府名义下发。二是要按照边干边完善的思路,依托区域优势和特色产业,抓紧编制已确定园区的建设详规。三是要继续加快土地流转步伐,探索建立县区土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构和乡镇土地流转服务中心,创新和完善土地流转机制,促进土地向园区有序流转。四是要健全园区投入机制。市财政从今年起每年将整合一定资金用于现代农业园区建设,各级支农资金和农业综合开发项目要重点用于园区建设。要鼓励各类合作经济组织、专业大户、农业龙头企业等现代农业经营主体投资园区建设。要加大金融支农力度,强化财政贴息和农业担保,为园区建设提供金融保障。五是要强化组织领导。市政府将成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,市级相关部门主要负责人为成员的市现代农业园区建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责园区建设的组织、协调和管理。各县市区要成立相应机构,明确职责,落实责任,推动园区高标准快速实施。
水利工作汇报材料范文6
关键词:基层水政执法;存在问题;对策
中图分类号:TV697 文献标识码:A
水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。
一、基层水行政执法的现状
以《水法》为核心,及《防洪法》、《水土保持法》等相关水法规的相继出台,逐步完善了水法制体系,基层水政执法队伍也逐步建立、发展、壮大,水政执法工作不断得到加强和规范,切实打击了一大批涉水案件的违法者,有效地维护了正常的水事秩序,取得的成果来之不易。但更应该清醒地看到,目前的水政工作基本上是处于一种被动、软弱的状态,缺乏生机与活力;水政机构、人员、编制没有根本解决,影响了执法人员的积极性;制度建设不完善,水政执法人员整体素质、水平不高,缺少监督。在一些地方保护主义面前容易造成执法的准绳有所偏向,大大增加了执法工作的难度,不能完全发挥水政机构的职能作用,久而久之形成一些重点、难点问题无解。
二、水政执法工作中存在的主要问题
1、水法制观念、意识淡薄
一些少数领导重建设轻管理,观念没有转变到依法行政、依法管理上来,对水政工作的重要性缺乏认识,认为水政工作可有可无。近年来“招商引资”“重点工程”等项目,更助长了这种思想观念,不按水法律法规办事,违反水法律、法规规定的权限和程序。出现问题后再去补救,不仅搬起石头砸自己的脚,无形中给群众进行了反面引导。对于人民群众水法制观念的转变,传统的“世界水日”、“中国水周”等活动期间集中宣传,所采用口号式标语等一些老套的方法,群众只知道“法”,根本不掌握某项法规的真正内容,实际达到的效果甚微,不能形成良好的水法制氛围。
2、执法手段软,依法办案难。
水行政执法由于没有直接的强制手段,加之管理相对人成分复杂、素质偏低,面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,更有甚者,谩骂打击、围攻水政执法人员;在水事违法案件中,执法人员既要调查取证,又要履行执法程序,还要申请法院强制执行,由此造成时间过长,执法难度加大。另外地方主义保护严重,政府擅自主张,进行行政干预,以权代法、以言代法,致使水行政执法人员在执行公务中事难做,案难办,大大增加了执法工作的难度。这些都导致了有法“难”依、执法“难”严、违法“难”究的现象出现。
3、水行政执法队伍的整体素质、执法积极性不高。
水政工作人员和水政监察人员学法律的很少,对有关水利的法律法规掌握、钻研得不够。由于对水法规及相关法规掌握得不牢,有些人在查处水事违法案件过程中,难以界定该案的性质,处罚的手段和尽度,给行政执法部门带来败诉和行政赔偿等问题。另外水政机构、人员、编制没有根本解决、水政工作的性质要求其机构、人员、编制都应是行政系列,水政机构应是单设机构。而目前我们能达到要求的很少,大多数水政机构是自筹自支事业单位,人员不足,且工资、待遇、职称问题都不能很好解决,影响了水政工作人员的积极性。
4、水行政执法的监督制度不健全。
水行政执法是一项严肃认真的工作,没有铁的纪律来保证、约束水行政执法人员的行为,没有监督的权力必将导致权力的专横、滥用。目前,还有很多地方没有或只是部分地建立起监督机制及行政执法责任制等项制度,影响了水行政执法的公平和公正原则,也难以保障依法行政,防止、徇私枉法、执法犯法等不良行为的发生。
5、执法装备不全,办案经费没有固定渠道。
各级水政机构没有专项水政工作经费,没有必要的经费来源渠道,缺乏必要的执法办案装备、工具,甚至工资都保障不了。
三、加强水政执法工作的对策
1、水法规的宣传要结合实际工作改变宣传方式。
水法宣传要注重向领导、管理相对人集中,特别是向领导。宣传要抓住一切机会,结合工作汇报,向他们讲清水政工作的重要性,讲清水政工作的作用,以取得领导对水政工作的观念的转变,更好的支持水政工作。
水法宣传要加大水系统内部的宣传力度,水政机构要充分利用各种新闻媒体,特别是水利系统内部的宣传材料,加强自身宣传,使水利系统广大干部职工认识到水政工作的重要性,转变对水政工作的片面的、甚至是错误的认识,在水利系统内部树立水政工作的良好形象。
水法宣传要改变口号、标语式的向群众宣传,结合实际执法工作,通过典型案例,坚持常年不懈地宣传、讲解。首先,在热情服务的基础上,帮助他们认识错误,解决问题。其次,对其所犯的条款详加解释,严肃处理,广泛利用报纸、电台等新闻媒体,对影响较大的案件进行曝光处理,扩大影响面、宣传面。打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风,使群众知法、守法,避免其过失违法。
加强与其他部门协作,依法开展水政工作。
由于水行政执法没有直接的强制措施,许多案件要靠环保、公安、司法等有关部门的强制手段来实现,与其建立密切的联系,特别是与法院的关系,只有取得他们的大力支持和积极配合,才能使一些复杂、难办的重大水事违法案件受到查处。在办案过程中一定要坚持“公正、公平、公开”的原则,既要保护相对人的权益,又要对违法行为以严格处理。以事实为依据、以法律为准绳,按照严格的法律程序耐心细致处理好每个环节,不能有歧视、偏袒、显失公平,相同情况相同对待,不办人情案、关系案。只有这样才能顺利的做到依法行政,才能避免地方保护主义的干预。
加强水政执法队伍建设,提高队伍自身素质。
1)建立专职水政监察队伍,充实专职水政工作人员及专职水政监察员,推行水行政综合执法
水政机构是水利部门的综合执法机构,其工作性质、工作内容与其他机构有着本质的区别。只有单独设立水政机构,才能充分发挥其职能作用,变从属为领导,变被动为主动,理顺水政机构与有关机构关系的作用。
参照公务员管理,解决工资仅仅与技术职称挂钩,水政人员没有对口职称的问题,调动执法人员学习法律知识的积极性。
建立集许可审批、依法收费、监督检查于一身的三位一体的专职水政监察队伍,推行水行政综合执法,避免部门内部多头执法造成的效率低下,执法成本高的问题。
2)提高队伍自身素质。实行水行政执法资格考核认证制度,坚持持证上岗,防止不合格人员混入水行政执法队伍;同时实行执法证年审制度,如发现不能胜任执法的工作人员,应及时清除出水行政执法队伍;建立经常性的培训机制,加强在岗水行政执法人员专业知识和法律知识的培训和学习,提高他们的业务素质。水行政执法人员首先必须学习掌握与水行政执法活动有关的专业知识,如水文、水工、水土保持、水资源管理和保护等知识。再次,应具备丰富的法律知识如刑法、环境保护法、森林法、行政处罚法、行政诉讼法等。只有学好法,才能执好法,才能保证水行政执法行为的合法性,才能充分发挥法律武器的威力;积极推行行政执法责任制和评议考核制,健全和落实错案追究和行政赔偿等制度,明确执法岗位,分解执法职责,严格执法程序,细化执法标准,把执法责任真正落到实处.完善监督制度,接受广大人民群众、社会团体和新闻舆论的监督。限制滥用权力,防止腐败发生,尽快适应新形势的需要,真正起到为水利事业健康发展保驾护航作用。
落实经费来源,统一着装,促进水行政执法有效开展。
由于执法专职队伍刚刚建立,有些规定还没有以政府或财政部门的名义出台,水政执法装备没有统一,配备不全,在行政执法工作中,常常受到人身伤害,安全得不到保证,有时因装备落后贻误了查处时机。无论许可审批,征收各种行政事业性收费,还是加强水利工程的管理与保护,都必须靠水政工作作保障,从一定意义上讲,没有水政工作就没有今天的水行政管理。因此,从各种水利行政事业性收费中,划出一定比例用于水政工作,是应当的,也是合理的。落实了水政工作的物质基础,水政执法工作也必将更好、更有效的为水利事业保驾护航。