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大学生志愿服务计划范文1
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近日，根据《共青团陕西省委陕西省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室关于20XX-20XX年度陕西省大学生志愿服务西部计划先进集体和先进个人的通报》(陕团联发〔20XX〕60号)精神，我校项目办被授予“20XX-20XX年度陕西省大学生志愿服务西部计划先进集体”荣誉称号，第十八届研究生支教团成员李闫明昊被评为陕西省大学生志愿服务西部计划优秀志愿者。
此次通报表彰的集体和个人是我省西部计划各基层项目办和广大志愿者中的优秀代表。本次评选，全省共有5所高校项目办获评先进集体。我校自20XX年启动西部计划项目以来，校领导高度重视，将项目办常设在校团委，把西部计划作为育人工作和人才培养的重要平台，从强化领导、健全组织、完善机制、保障资金、营造氛围、宣传报道、跟踪服务等多个方面推动大学生志愿服务工作，形成了“广泛动员、按岗招募、择优录取、双向选择”的工作机制。我校每年选拔派出十余名毕业生赴西藏、新疆及陕西等地参加基层支教工作，11年来共派出102名志愿者投入西部教育事业。
我校志愿者们积极响应团中央“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去”的伟大号召，报名参加大学生志愿者服务西部计划，带着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神开始志愿征途，实现自己的人生价值和青春理想。 我校项目办也将继续努力，选派更多优秀志愿者，投身西部的发展，为陕西经济社会和谐发展做出更大的贡献。
大学生志愿服务计划范文2
关键词：志愿者；思想政治工作；管理工作
大学生志愿者活动指的是在校大学生通过自发的形式组织或者参与到社会活动中的行为。我国的大学生志愿者活动得到了各级部门的高度重视，使志愿者活动的发展十分迅速。早在1994年，河北就已经建立了“河北省青年志愿者协会”，此协会作为专门的为河北省志愿者所设立的专业化服务机构，极大程度上促进了河北省的志愿者服务事业的发展。我们看到，从原来的单方面的简单服务到后来的多方面、多层次、多形式的志愿者服务支持活动，极大地扩大了河北省的志愿者活动的服务范围，可喜的是我们已经很明显地能够看到，河北的志愿者服务已经逐渐成为一个代表河北的品牌。从数据上来看，我省仅登记在册的志愿者人数就已经达到三十万，通过组织活动能够动员的人数超过一百二十万人，从服务时间上看，本省的志愿者累计已经向社会提供了长达九亿小时的志愿服务。
从成果上看，河北省的志愿者服务工作在一定程度上已经取得了相当不错的成绩，但是从另外一方面来看，河北省的志愿者服务工作也存在一些问题。比如经验不足，很多活动由于缺乏统一的规划造成志愿者时间和精力上的浪费但是并未取得相应的社会效应，究其原因，主要是虽然河北的志愿者服务工作发展迅速但是起步较晚并未确立一套完善的培育机制，因此，想要此项活动能够更持久地进行下去就需要建立、健全一套完善的体系。
一、从舆论方面要对志愿者活动进行积极的宣传
志愿者活动是一项光荣而具有重要社会意义的活动，参与者不仅能够通过志愿者活动为社会提供相应的服务，另外也能够使大学生在活动中取得一定的社会经验和相应的知识，让志愿活动真正地成为高校师生志愿参加的活动，避免走形式，真正地将志愿意识播种到广大师生中间去。
二、建立完善的志愿者活动的管理机制
一项活动能够长久地进行下去有一个很重要的支撑就是有完善的机制进行管理，制度化是活动正常进行的保证，不能想做什么就做什么，如果无管理和指导，志愿活动可能会极大地浪费资源并产生较差的社会影响。正确的做法就是，建立相应的志愿者注册机制，使志愿者的资料更加完善，使得在选取志愿者的时候更有方向性。不断地举办相应的志愿者培训活动，一方面可以提升志愿者的服务水平，另一方面通过培训能够促进志愿者之间的交流，提升整体的服务水平。还有就是建立完善的志愿者保护机制，在他们的合法权益收到侵害的时候能够及时地进行处理并得出公正的处理结果，最后就是建立相应的鼓励性措施，以激励人们不断地投入到志愿者工作当中去。
三、不断地加强相应的管理工作，为志愿者创造良好的服务环境
志愿活动本身不具有盈利目的，单纯靠自觉是很难长久地保持下去的。作为组织者，团组织就需要建立完善的决策及管理制度，这其中包含：人员培训、资金的管理、工作的绩效评估等很多方面，要提高工作效率，进行合理的人力资源规划，使志愿者的工作真正取得良好的社会效应，使此项活动能够持续性地进行下去。
四、打造品牌，保证志愿服务持久的生命力
高校要用经营的理念来打造大学生志愿者活动的品牌，坚持“有所为、有所不为”的原则，努力在党政关注、群众急需、志愿者能为的结合点上寻找工作的突破口，树立项目化、品牌化发展意识，形成特色鲜明的服务体系。
五、政策支撑，高校采取措施对志愿活动进行鼓励
作为志愿活动的倡导者，高校要采取一定的校内措施对志愿活动进行鼓励，比如设立相应的奖学金，将参加志愿活动作为入党、评干等重要活动的重要参考指标，将参加志愿活动作为评价学生综合素质的重要考核指标之一，引导学生积极地参加志愿活动。
随着我国社会经济的不断发展，社会活动对志愿者的需求越来越多，而志愿者在未来社会中必然会起到更大的作用，进一步拓展大学生志愿服务的文化培育体制，让更多的大学生能够满怀热情地参加到志愿服务的行列中来。
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[摘 要]自20世纪90年代以来，发起了实施中国志愿者行动，国内大学生志愿服务活动领域得以拓展，影响也逐渐扩大，社会各界对大学生志愿服务的认同度得以提升。但在活动过程中也存在着服务时效与记录管理工作不完善、服务团队的管理不规范等主要问题。因此，相关人员应不断提高大学生志愿服务工作的能力与实效、完善大学生志愿服务工作的管理规范，进而改进大学生志愿服务的激励机制。本文也对大学生志愿服务时长统计与服务记录管理工作进行了研究，以提供一些参考。
[关键词]大学生；志愿服务；长效机制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.161
[中图分类号]G641；C916 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-01
1 现阶段大学生志愿服务工作发展稳健
从国外社会来说，欧美发达国家志愿服务活动起步较早，在美国，2 000多万的大学生参与了社区服务学习计划，10多万教师和管理人员设立了有效的课程服务计划。从国内社会来说，近十年大学生志愿服务不断发展。从2008年开始，大学生志愿服务研究相关数据、文献数量等增幅较往年加大，受奥运会志愿服务的影响，大学生志愿服务研究发展稳健。2009年，随着世博会、亚运会志愿服务的开展，大学生志愿服务研究也快速发展。特别是在2011年后，志愿服务活动的发展越来越引起了社会的广泛关注。
2 Ρ裙内外志愿服务发展水平
在国内，以清华大学为例，据调查，参与志愿服务的调查对象中仅有28.9%的成员在参与志愿服务之前接受过培训，而71.1%的同学在成为志愿者之前并没有经过面试筛选。在欧美发达国家，志愿服务活动已普及，深入民心。有关数据显示，美国的志愿者组织总数超过100万个，美国大学也有着各式各样的志愿服务组织。
20世纪70年代后，志愿者组织在全球范围兴起并发展。21世纪以来，志愿服务工作已成为国际社会衡量一个国家社会发展和文明水平的重要标准之一。在新时期、新形势下，志愿服务工作虽然已经成为了我国高校思想政治教育工作的重要内容和载体，但与美国等发达国家相比，我国的大学生志愿服务工作仍然处于发展初期的阶段，相关的理论研究工作也有待学术界进行深入探讨。
3 大学生志愿服务的问题
3.1 大学生志愿服务没有实现长效机制
调查显示，大多数学生每次志愿服务时间在2-4小时，长时间（4小时以上）的志愿服务只占很少一部分的比例，且约有66%的同学是为了体验志愿者精神。这表明大学生把志愿服务作为一种社会实践形式，并没有达到其真正目的。导致这一问题的关键是在教育教学制度改革的同时，没有将大学生志愿服务工作形成制度化的深入改革，更没有建立起长效的机制。志愿服务不规范，缺乏完善的管理和保障体制，工作的分配也呈现不平等的现象，此外，志愿者自身合法权益缺乏保障，导致学生对志愿服务不重视且难以实现长效机制。
3.2 组织机构散乱
调查显示，52.8%的同学认为当前志愿服务存在的主要问题是组织机构不健全。志愿服务活动的开展，主要以学校团组织或学生会为领导进行组织和管理工作，几乎没有专门具有实效性的部门进行管理，导致志愿组织机构散乱，致使大学生志愿服务活动缺乏有效的监督、管理和指导，随意性较大。同时，对于高校志愿工作的服务范围来说，其缺乏规范性，也没有建立健全培训系统，造成了学生对组织安排的志愿工作敷衍了事，进行走马观花式的服务。组织机制不完善、没有明确的组织机构对大学生志愿服务工作进行系统化管理，导致志愿服务工作混乱。
3.3 参与方式表面化和随意化
调查显示，大多数同学仅在有时间和有精力的情况下才会去参与志愿活动，而积极参与的同学只占30%。志愿组织难以营造出持续的志愿服务氛围，志愿者在活动中也会渐渐缺乏兴趣，志愿者活动逐渐演变成一种形式主义，因其专业性减弱，且没有专业的指导与监督，最终导致部门大学生逐渐放弃志愿服务。
4 大学生志愿服务相关问题的改进方法
大多数大学生志愿者对志愿服务工作的态度只是一时兴起、积极尝试，并不能持续坚持，其有效对策在于建立长效体制。笔者结合国内外高校志愿工作的经验，从志愿服务的根本意义出发，总结出了解决方案。
4.1 提高大学生志愿服务的能力与实效
高校要制定相关政策，保障志愿者的权益与社会地位，积极引导大学生参加各类志愿服务活动。针对这一办法，高校有关组织应加大对志愿服务精神的宣传，积极进行思想教育工作，逐渐培养大学生服务奉献的热情和品质。
4.2 完善管理规范，促进志愿者的团队建设
志愿服务活动开展的质量受管理机制的直接影响，管理机制不健全，会导致一系列问题。由此看来，完善志愿服务的有效管理机制，是高校推进大学生志愿服务工作的重要一步。因此，相关人员应完善管理规范，加快志愿者团队建设。
4.3 推行志愿者注册制度，健全志愿服务体系
针对志愿者难以管理的问题，应从来源上入手，以各大高校为单位，实施志愿者注册制度，以社区服务项目、重大节日为依托，集中进行志愿者的注册工作。通过志愿者注册制度的建立健全，对志愿者进行统一的、专业的管理和培训，从而形成完善的志愿服务机制，这对志愿服务的发展起到了积极的推动作用。
主要参考文献
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美国大学生志愿服务的现状
美国的志愿服务历史悠久，覆盖全面，参与人数多，为国家发展和社会文化繁荣贡献了巨大力量，形成了良好的志愿服务传统和志愿服务文化土壤。美国国家与社区服务机构（The Corporation for National and Community Service）的《美国志愿服务2012》提到，2011年有6，430万美国人参与志愿服务，约占总人口的26.8%，服务时间共计79亿小时，价值近1，710亿美元[1]。美国总统奥巴马在出席2011年国家志愿者周活动时说：“美国历史始于志愿服务”，这句话虽带有明显的演讲风格，却表明了志愿服务在塑造美国历史和文化的过程中，发挥了不可或缺的作用。
在联邦政府的强力号召和支持下，美国高校为学生提供了内容丰富、形式多样的志愿服务选择，学生对参与志愿服务的自觉性较高，自驱力较强。从1992年开始，每年10月的第四个星期日是美国全国志愿者活动日，每年均有大量的大学生参与庆祝这个节日。美国大学生大多将参加志愿者活动作为展示自己才能、扩大社会交际、积累工作经验、赢得社会尊敬的重要途径和实现“干自己喜欢干的事情”这一朴素愿望的重要平台。大学新生在入学时往往会自主选择参加几个符合自己兴趣特长的志愿服务组织。在参与志愿服务过程中既可以接受专业性培训，获得职业生涯资历的积累，也能得到良好的社会认可和荣誉奖励。
美国大学生志愿服务的机制分析
1.联邦政府的大力支持
自20世纪60年代起，美国联邦政府不断以出资人和主办者的身份介入志愿服务事业并大力支持志愿服务事业，发起主办或资助了为数众多的志愿服务计划，使志愿服务覆盖范围不断扩大。数十年来，美国多任总统都不遗余力地倡导并身体力行志愿服务，成为青年学生参与志愿服务的楷模。第35任总统肯尼迪在白宫玫瑰园欢送第一批赴非洲的和平队（Peace Corps）队员时，称赞他们“令所有美国人骄傲”；第40任总统里根曾谈到：“（志愿服务计划）让政府从许多应该由我们出于内心的善良和邻里感情而自愿去从事的事情中退出来”[2]；1993年，第42任总统克林顿改组了联邦志愿服务体系，并亲自率领第一批近两万名美国志愿队（AmeriCorps）志愿者履行宣誓程序；2009年上任的第44任总统奥巴马亲自为芝加哥黑人社区提供法律志愿服务。
目前，按照志愿服务项目主管部门划分，美国形成了两大类全国性志愿服务项目：由“国家与社区服务机构”主办管理的志愿服务项目以及其他联邦政府部门或机构主办组织的志愿服务项目。其中，有以下3项重点针对青年学生开展的志愿服务项目：一是“全国公民社区团”（National Civilian Community Corps，简称为NCCC），是“美国志愿队计划”（AmeriCorps）中的一个全日制子计划，只招收18岁～24岁的青年志愿者。参加计划的志愿者必须先在专用营地接受编组和培训，然后以小组为单位派遣到亟需志愿服务的目的地开展服务，如为遭受自然灾害的居民修缮住房等。二是学习和服务美国计划（Learn and Serve America）。这是一个辅资助计划，以提供经费支持为主要方式。为学龄儿童、青少年在各个学习阶段的各种与志愿服务相结合的学习活动（Service-learning）提供资助与指导，其宗旨是把公民意识和志愿服务精神教育贯穿于青少年成长的各个阶段。该计划把社区服务和理论教学结合起来，让学生志愿者从事能满足社区需要的、有组织的志愿服务，通过计划安排的社区服务活动与结构化设计的反思过程，既完成被服务者的目标需求，又促进学生志愿者的学习，培养学生志愿者的理论技能和公民责任意识[3]。三是“为美国骄傲”计划（Take Pride in America）。该计划由联邦政府内政部主办，1985年启动实施。该计划以在校青年学生为目标人群，把宣传、教育、培训、服务和对大自然之美的享受融为一体，激发青少年志愿者的工作热情，在保护美国的文化历史遗产、野生动物栖息地、国有土地、国家公园和其他自然资源的志愿服务中培养树立爱国主义情怀。2010年，该项目吸引了30多万名志愿者参加，开展志愿服务950万小时，产生经济效益1.92亿美元[4]。
2.高校注重激发大学生参与志愿服务的内驱力
高校是青年学生参加志愿服务活动的主要组织载体，美国高校通过宣传动员、制定出台全方位激励措施、营造良好的校园文化氛围等方式，将青年学生参与志愿服务活动有效内化为学生实现成长进步的自我需求。20世纪80年代中期，美国共有121所院校联合制定协议，使学生参加志愿活动规范化和制度化。据全美独立学校协会声称，其半数以上会员学校提供各种形式的志愿活动，约1/4的会员学校将志愿活动作为学生取得毕业证书的条件[5]。不少学校还制定了财政计划和设立专门机构，由专职社会工作人员负责志愿活动的管理，为社区活动提供学分。以美国著名的综合性私立大学普林斯顿大学为例，从1825年成立学生自治组织（Student Volunteers Council）开始，就一直致力于大学校园和社区志愿服务。在普林斯顿大学，学生参与志愿服务的价值取向是多元的，强调多样并存，并把获得自我成长进步和为社会作贡献作为志愿服务的主要推动力。学校在招生录取、奖学金评定中，都注重考察申请人参与志愿服务的经历；在校园文化建设中，志愿服务活动成为校园文化活动的核心，是学生丰富人生阅历、满足归属需求、实现自身价值的有效载体。
3.强调责任与发展的志愿服务招募、培训工作机制
美国的大学生志愿服务组织内部规章制度非常严格，坚持突出责任感教育，促进志愿者个人发展的理念，逐渐形成了一套较为完善的招募、培训工作机制。在招募时，强调参加志愿者组织的纪律要求，要求志愿者认真对待志愿服务组织和志愿服务工作，要保证能有达到标准的服务时间，并且在自己出现生病等不能履行义务的特殊状况时，要提前通知志愿服务组织或自己联系其他志愿者暂时代替自己履行义务。招募完成后，志愿者要接受系统培训，主要有通识培训、技能培训和理念培训三种类型，每种类型的培训在内容上各有侧重。志愿服务培训立足于帮助志愿者获得更大的发展与进步，并且这种指导思想贯穿于志愿服务的全过程中。通过培训，促使志愿者真正成为志愿服务团队的一部分，更好地掌握服务的基本技能。同时，使志愿者更好地胜任志愿者的角色，增强他们对组织的归属感和对公众的责任心。
4.志愿服务法律体系完善，为志愿服务提供了法律依据和政策保障
美国早在1973年就制定了志愿服务法，从联邦政府到各州都十分重视志愿服务法制建设，不断出台法律措施为志愿服务项目的开展和志愿者的权益保障提供法律依据和支持。目前的志愿者法律法规主要有：《国内志愿服务修正法》、1990年颁布的《国家和社区服务法案》、1993年颁布的《全美服务信任法案》、1997年颁布的《志愿者保障法案》，1997年颁布的针对志愿者权益保障的《志愿者保障法案》等。2009年1月，奥巴马总统就职后，把加强和改善联邦志愿服务体系置于优先议程中。2009年4月21日，《爱德华·肯尼迪服务美国法》经奥巴马总统签字成为联邦法律，以方便美国民众加入志愿服务为目标的全国性志愿服务网络平台“the Serve.gov”正式投入运营，法案还明确提出美国志愿队（AmeriCorps）建设规划目标：至2017年志愿者要增至25万人，同时，联邦政府还将建立“社会革新基金”，用于支持创新性强、对社会有益的志愿服务项目[6]。《爱德华·肯尼迪服务美国法》的颁布标志着美国联邦志愿服务计划及其管理体系将进入一个新的时代。
美国青年学生志愿服务机制建设的借鉴
1.将服务与学习紧密结合，增强青年学生参与志愿服务的内驱力
接受高等教育的青年学生是有较强烈的成长成才需求的社会群体，要提升或是激发青年学生参与志愿服务的内驱力，就要使参与志愿服务内化成为青年学生实现成长成才目标的必然需求。无论是学习和服务美国计划（Learn and Serve America）还是“为美国骄傲”计划（Take Pride in America），都强调青年学生在开展志愿服务的过程中促进学生志愿者的学习，培养学生志愿者的理论技能和公民责任意识。志愿服务活动已经成为美国青年学生学习生活的重要组成部分。这种明确将服务与学习紧密结合的指导思想值得我国借鉴。通过服务与学习的紧密结合，使得志愿服务真正成为青年学生实现自我价值，获得精神满足的实践活动。青年学生通过多种途径，参加丰富多彩的志愿者服务活动，将自己所学知识运用于实践，把自己的爱与微笑传达给每一个需要帮助的人，促进了社会的和谐发展，营造了良好的社会人际关系环境。与此同时，引导学生将参加志愿服务行动作为一个学习的过程，让每个学生志愿者可以通过志愿服务来获得自我实现的崇高精神享受，提高自身思想道德品质和对社会的认知水平，培育了奉献精神和责任意识。
2.构建政府大力支持，高校有力推动，社会工作机构积极参与的志愿服务机制
在美国，政府机构、高校和非政府组织的社会工作机构在组织青年学生开展志愿服务中通力合作，共同营造了良好的志愿服务文化氛围，有效影响带动了美国青年一代的志愿服务意识。如学习和服务美国计划（Learn and Serve America），采取与各州的教育管理机构、志愿服务委员会等公立机构开展合作的方式，并邀请全国性的非营利组织参与组织志愿服务活动。目前，我国高校大学生参与志愿服务主要是在共青团组织的领导下，由各高校学生社团具体实施，一方面，社会力量在青年学生志愿服务活动过程中的参与度严重不足；另一方面，这种运作机制限制了高校更充分合理地安排使用学校资源开展青年学生志愿服务，使得本就有限的财力、人力、物力投入更加受到制约，导致了志愿服务内容较为单一、可选择范围小、学生受锻炼机会有限，其消极影响就是学生参与的积极性不高，不利于志愿服务理念深入人心，不利于青年学生志愿服务的可持续发展。从美国的成功经验中我们看到，青年学生志愿服务是一项需要政府机构、高校和非政府组织等社会各方面通力合作、大力支持和参与的事业。青年学生志愿服务工作的生存和发展离不开良好的社会文化土壤和实践型校园文化氛围。要让志愿服务理念深入学生，提升学生参与志愿服务的自主性和荣誉感，需要教育部门、共青团组织、民政部门等政府机构，与高校、非政府组织一同携手努力，各司其职。政府机构要当好舵手，把握好青年志愿服务发展的大方向，不断优化志愿服务人力、物力配置；高校要充分利用好在校园文化、组织体系、智力资源等方面的优势，建立符合学校校情的青年学生志愿服务工作机制，与非政府组织更加紧密地开展持续的、有规划的合作，推动大学生参与志愿活动取得“多赢”局面。
3.科学规划志愿服务顶层设计，不断完善工作机制建设
美国大学的志愿服务活动在数十年间逐渐发展、成熟，到今天已经形成了比较健全的招募机制、培训机制、评价机制和保障机制。正是由于这些机制的不断完善，才使得美国青年学生志愿服务工作不断发展进步。提升青年学生参与志愿服务的内驱力，推动志愿服务事业科学发展是一项系统工程。在顶层设计，政府机构、高校和非政府组织在推动青年学生志愿服务事业中承担的角色，以及运行机制方面，美国青年学生志愿服务机制均值得我们学习借鉴。“以学生为本”的理念应当融入到我国青年学生志愿服务工作的方方面面之中。在顶层设计方面，要更加注重志愿服务立法建设，对志愿者的合法权益进行保障，更加注重不同机构间的协调配合，更加重视非政府组织和社会工作机构等对青年学生志愿服务的巨大贡献。通过政策引导不断优化志愿服务资源并将社会资金吸引到志愿服务项目中来，提高志愿服务组织的社会参与度。在运行机制方面，进一步建设完备的招募、培训和评价机制，以促进学生发展为目标，合理设置准入门槛，建设个性化的素质培训体系，将精神激励与利益机制相结合，纪念性和荣誉性制度相结合，建设科学全面的评价机制，努力促成大学生志愿者自觉地投身于志愿服务的事业中，使志愿服务朝着规范化、系统化、法制化的方向发展。
本文系2009年度教育部人文社会科学研究专项任务项目“大学生志愿服务活动长效机制建设研究”的成果
参考文献：
[1]The Corporation for National and Community Service， Volunteering and Civic Life in America 2012-Key findings on the volunteer participation and civic health of the nation[EB/OL]， http：//volunteeringinamerica.gov/assets/resources/FactSheetFinal.pdf， 2012-12.
[2]Susan J. Ellis and Katherine H.Noyes： By the People[M].San Francisco. Oxford.： Jossey- Bass Publishers， 1990： 285.
[3]黄晓鹏.美国志愿服务观察及其启示[J].中国青年研究，2012，（11）.
[4]参阅“为美国骄傲”志愿服务计划官方网站， http：//takepride.gov/honors2011.cfm.
[5]周文贵.转变教学观念，完善教学管理制度，培养高素质公民[J].广东外语外贸大学学报，2007.
大学生志愿服务计划范文5
关键词：江苏高校；志愿服务项目；发展途径
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）15-0139-03
高校志愿服务是指由各高校大学生为主，自愿参加、志愿贡献个人的时间及精力，不以物质报酬为目的，为改善社会服务、促进社会进步而提供的服务。高校志愿服务是我国志愿服务的重要组成部分，是当前中国志愿服务事业的生力军。在高校志愿服务取得成绩的同时，它自身的发展也面临不少问题和困境。这些问题都严重制约着江苏高校志愿服务项目的可持续发展。因此，结合大学生实际，拓展志愿服务领域、创新服务内容、完善服务体制，纵深推进高校志愿服务项目建设势在必行。
一、江苏高校志愿服务项目建设现状
目前，高校志愿者在中国志愿服务中扮演着主力军的角色，这是因为大学生在开展志愿服务活动上存在巨大的优势。首先，高校人力资源丰富，能够开展范围和影响都比较大的项目；其次，学生大多住校，便于集中管理，而且群体内部相互熟悉，利于共同开展工作；再次，大学生们具备专业知识，可以利用专业知识开展服务，有助于提高志愿服务专业水平；最后，大学生充满着激情与热情，这对志愿活动的开展有着巨大的促进和推动作用。江苏高校大学生从事的志愿服务工作项目目前主要有三大类：第一类是国家政策类的志愿服务，主要是指国家从发展大局出发开发的一系列志愿服务行动，如“大学生志愿服务西部计划”，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1～2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。其他的还有研究生支教团项目、绵竹计划、圭亚那计划等。第二类是学校发起或组织的、承担政府职能机构组织安排的“官方志愿服务”。此类志愿服务项目多为根据学校发展需要或政府部门工作需要开展而设的专项志愿服务项目。如近几年来在江苏省举办的2008年北京奥运会火炬南京站传递、第四届世界城市论坛、2009年全国第二届大学生艺术展演、2011年第四届全国残疾人技能展示大赛和即将举办的南京2013年亚青会和2014年青年奥运会等大型论坛和赛事。主办方本着就近的原则，多从活动开展地高校招募志愿者参加志愿服务活动。数万大学生志愿者为活动提供高效优质的服务，向世界和全国集中展现了江苏省大学生的良好素质和崭新形象。第三类是以志愿者协会为代表的校内志愿服务组织、以班级或团支部为代表的团组织开展的以某一主题开展的单一志愿服务。主要有校内志愿服务项目和社区志愿服务项目。校内志愿服务项目主要是根据学校发展和师生需求开展的，如维护校内秩序、校内安全宣传、维护校园卫生、服务师生便利等志愿服务项目。社区志愿服务项目主要就是根据大学生的专业特长为社区环境、社区成员提供力所能及的服务。目前，江苏很多高校都在驻地附近确定了自己的社区服务实践基地，尤其是较发达地区的高校志愿者组织，在实践层面上已经开创了许多切实有效的服务项目，如关怀社区内的孤寡老人、调节社区纠纷、参与社区精神文明宣传等。
二、江苏高校志愿服务项目建设中存在的问题
随着江苏高校志愿者队伍日益发展壮大，各类志愿服务项目蓬勃开展。虽然取得了不少成就，但也暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.项目内容缺乏创新性。江苏高校志愿者服务项目眼下主要集中于环境保护、扶贫支教、社区服务、为大型活动提供志愿服务等传统志愿服务领域，服务内容不够丰富，活动形式较为单一，缺乏应有的创新性。虽然随着大学生参与志愿服务热情的提高，各个高校都在逐步扩展志愿服务项目，但在创新项目的过程中，志愿服务的组织者们却频频遭遇瓶颈，新项目往往因为不符合社会需求、难以实际开展等问题流于形式或难以为继。寻找符合大学生实际、满足社会需求、具有可行性的新项目是目前开展高校志愿服务活动的一大难题。
2.项目管理机制不完善。目前，虽然江苏各大高校团委均下设有专门的青年志愿者协会来负责承担高校的志愿服务项目，但是从志愿者的选拔、培训，再到志愿活动的服务标准、处理原则，鲜有一套完整的管理机制加以规划。这使得江苏高校志愿服务项目中普遍存在管理机制粗放化、培训机构非系统化、志愿者保障机制滞后化等问题。因此尽管参与江苏高校志愿服务项目的学生人数很多，服务水平却参差不齐。比如，一些志愿组织缺乏对志愿者的培训和管理，导致活动中出现志愿者工作不负责任、态度不端正的现象，给服务对象留下恶劣印象，造成不良影响，对志愿服务项目的顺利运行造成困难，影响志愿服务项目目标的实现，同时也会影响志愿服务项目的形象。
另外，多数江苏高校志愿服务项目存在刚性化管理的倾向。由于大学生参与江苏高校志愿服务项目完全是自愿的，加入志愿项目以后，项目组织者将自己视为志愿者的领导者，严格按照布置任务、落实责任、组织验收、反馈信息等程序开展志愿服务。志愿者的主体地位往往被忽视，志愿者的自主性和创造热情往往被制约。其结果是导致普通志愿者在参加组织的事务和会议中消耗过多时间，而且志愿服务也未能达到预期效果，大学生也未从志愿服务中获得成长和满足。
3.志愿服务项目缺乏社会关注与支持。高校志愿服务作为一项新兴的事业，在我国发展的时间并不长，社会对这一新生事物缺乏全面的认知，学校、社会在一定程度在还存在着对志愿服务的误读。许多高校并未把大学生志愿服务提上议事日程，认为志愿服务只是团委的一项专门工作，对大学生志愿服务的支持力度也不够。这些导致了江苏高校志愿服务项目在建设过程中资金、人力的缺乏。由于对志愿服务的片面理解，社会公众对志愿服务的认识不到位，来自各界的支持也少。一些单位把志愿者当成免费劳动力，随意使唤志愿者，认为志愿服务只是一种无偿奉献劳动力的活动；而另外一些单位不信任志愿者，认为志愿者活动是“小打小闹”或“添乱”，严重打击志愿者的热情。这些问题都对志愿服务项目的建设和顺利运行产生了不利影响。
三、江苏高校志愿项目建设可持续发展路径
1.江苏高校志愿服务项目开发。一般而言，高校大学生志愿服务的大型长期项目是团中央、教育部组织的“大学生志愿服务西部计划”等国家级青年志愿服务项目，兼有高校自主组织的特色精品项目；大型短期项目则依托于高校所在城市或社会性重点公共事件，如南京2014年青年奥运会。其中，高校往往容易忽视小型长短期项目的组织，而后者恰恰是扩大大学生参与志愿服务的机会平台的最佳选择。一是小型项目的服务对象和服务目标一般较明确，针对性强，对志愿者的素质要求相对较低，也就更容易让更多的大学生参与到志愿服务中来；二是小型项目投入少、运行简单便捷，更适合志愿服务资金不足的各类公益性学生社团、大学生志愿服务队伍和自组织志愿者进行长线运作，积少成多。因此高校应当鼓励小型优秀项目建设，加强长期项目建设，着力打造以大型长期项目为重点、以大型短期项目为突破点、以小型长期项目为常规活动、以小型短期项目为补充的志愿服务项目体系。江苏团省委近年来开展的“微志愿服务项目”就是属于小型志愿服务项目。
关于江苏高校志愿服务项目开发，我们可以从近三年来江苏省优秀志愿服务项目名单中得到一些启发。以2011年全省优秀志愿服务项目名单为例，通过研究江苏省2011年度全省优秀志愿服务项目，我们可以总结出进行高校志愿服务的项目开发时要注意三个原则：第一，坚持“符合需求”原则。入选的高校优秀志愿服务项目大都是从社会需求出发的，比如关爱残疾人、关注外来工子女和农村儿童。第二，坚持“量力而行”原则。将志愿服务需求与组织服务能力进行有机结合。根据大学生志愿服务组织的实际情况，决定是否开展此项服务活动。观察入选的高校优秀志愿服务项目，我们发现这些项目大都是小型项目，对人力、物力的要求都不是很高，很适合大学生组织和参与。第三，坚持“讲求实效”原则，避免盲目追求轰动效应和形式主义。比如南京师范大学的“百户千人”社区文化教育援助接力项目就是从实际出发，围绕地区发展和所需，发挥高校的文化教育资源优势，用具体行动关怀外来工子女。
2.健全江苏高校志愿服务项目运行机制。首先，完善江苏高校志愿服务项目志愿者招募机制。志愿者是志愿服务的重要人力资源，所以志愿者的招募和选拔就显得异常的重要，只有选择了合适的志愿者，才可以将志愿服务的价值发挥到最大，才能为志愿服务项目的顺利开展打下基础。因此，江苏高校志愿服务项目组织者需要对志愿者和服务对象的需求都有较为全面的了解，在招募工作实施的过程中，把志愿者的需求与志愿组织的需求有机地结合起来，通过志愿者的参与实现志愿服务项目和志愿者个人的双重目的。如南京师范大学充分发挥社会发展学院的学科优势，组织志愿者在开展志愿服务活动、设定志愿服务项目之前，就同服务对象对接，通过下乡走访、发放问卷、电话访问等形式充分了解服务对象的需求，为顺利实施项目奠定基础。其次，健全项目管理制度，刚柔并济，使管理更加人性化。对志愿者的管理应该刚性管理和柔性管理相结合，注重协调和激励，淡化行政化管理的色彩，使管理更加人性化。所谓柔性管理是相对于刚性管理提出来的。刚性管理指“以规章制度为中心”凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段进行管理。柔性管理则是指“以人为中心”采用非强制性方式，在被管理者心中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为个人的自觉行动。考虑到目前的大学生志愿者多为“90后”和独生子女，刚性制度容易打击志愿者的积极性和创造性的发挥，因此高校的共青团组织在江苏高校志愿服务项目建立和发展过程中，既要给予必要的指导和帮助，又要增加志愿者的自由度，让志愿者实现自我管理、自我发展。再次，健全江苏高校志愿服务项目志愿者培训机制。江苏高校志愿服务项目的长期高效运行与志愿者素质密切相关。志愿者的优质服务是项目运行的重要保证。项目志愿者招募完成后，应该对志愿者进行较为全面的培训。志愿者培训方式主要有实践培训和理论培训相结合、集中培训与分散培训相结合、一般培训与专项培训相结合、长期培训与短期培训相结合、自主培训与组织培训相结合等。各高校可以根据自身的实际情况，选择合适的培训方式。
3.打造江苏省高校志愿服务项目品牌。志愿服务工作归根结底是一个社会性的活动，只有得到更广泛的社会支持，活动才能更好地展开。江苏高校志愿服务项目的建立和发展也是如此。项目的组织者高校应该从多种形式和多种渠道上争取社会认可和关注，为项目的建设打下社会基础。江苏高校志愿服务项目要根据项目的自身优势，找到与社会的结合点，用优质的服务追求社会的认同和支持。打造品牌，保证志愿服务项目持续的生命是江苏高校志愿服务项目良性运行模式的重要组成部分，公众对志愿服务项目品牌的认可，是增强志愿者参与和投入志愿服务事业的重要动力。江苏高校志愿服务项目应充分发挥高校文化教育资源优势，量身定做一套的“公益广告”，包括服装、队旗、胸卡、口号等，塑造项目自身的形象。当然，宣传江苏高校志愿服务项目的方式是多样的，还可以通过新媒体进行推广和宣传，引起社会各界的关注。
参考文献：
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大学生志愿服务计划范文6
关键词：大学生；志愿服务；长效机制；探讨
中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、建立大学生志愿服务活动长效机制，满足和谐社会和高素质人才的需要。
（一）适应和谐校园与和谐社会的建设需要
大学生正处于人生观价值观形成的重要阶段，大学生通过参与志愿服务活动获得与社会现实及发展相符合的价值观，在正确的价值观指导下，大学生规范约束自己的言行举止，成为和谐校园建设的积极因素。现代社会文明程度的标志之一是开展大量的公益和志愿服务活动，志愿服务活动体现社会奉献关爱的精神，传播正能量和我国优良传统，适应和谐社会发展与进步的需要。例如，大学生在寒暑假开展助老助残、爱护环境、科普讲座等志愿服务活动，不仅使社会弱势群体获得帮助，普及科学文化知识，强调环保意识，进而促进社会和谐氛围及社会主义核心价值观的形成。
（二）实现高校德育工作目标的需要
高校的德育目标是培养为国家、社会具有奉献精神和崇高理想的一代新人，这与志愿服务活动的宗旨是相符合的。大学生利用寒暑假参与各种形式的志愿服务活动，不仅增加了体验社会生活的机会，对大学生坚定理想信念，加强道德修养起到不可估量的作用。
（三）弘扬志愿精神和传播先进文化的需要
大学教育的目的就是传承先进的科学文化知识、弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，志愿服务活动正是实现大学教育目的的重要途径。在各种大型的体育赛事、公益捐赠、赈灾义演的活动现场，经常看到大学生志愿者的身影，高校通过组织这些活动，不仅把大学生锻炼成为大学精神和先进文化的传播者，也潜移默化地感染了社会群体，促进社会精神文明建设。
（四）促进大学生全面发展的需要
大学生的志愿服务活动是在学科理论和公共精神理念指导下，开展的内容形式丰富多彩的实践活动。为了适应志愿服务内容不断更新、服务领域不断拓展、服务质量不断提高的要求，大学生志愿者必须不断更新知识技能，吸取有益的社会经验。所以说，大学生在志愿服务活动中，不仅增强了团队合作意识、人际沟通技巧及适应社会各种环境的能力，使自身的的观察力、辨别力和理解力也得到实践的检验，并且在实践中促进大学生的社会责任感和使命感的形成，敬业素质的养成，使学生德智体全方面得到锻炼。
二、构建大学生志愿服务活动长效机制的思考
（一）优化大学生志愿服务活动管理制度，加强志愿服务者综合素质培养
首先，为了进一步改善大学生志愿服务活动管理无序的状态，高校建立大学生志愿服务活动中心，分设三级机构对全校志愿服务活动进行组织、安排。机构自上至下分为，院校级活动中心、系部级志愿服务活动中心，班级或团支部设立志愿服务工作团队，这样通过三级联动，每次志愿服务活动由院系两级志愿服务组织与班级具体负责人联络，有组织地进行宣传、咨询、招募、培训管理，使各项志愿服务活动有序进行。其次，为了实现志愿服务自愿化，倡导志愿精神、落实志愿理念，通过把志愿服务教育纳入学校教学计划中的办法，利用主要传播阵地课堂宣讲志愿服务理念，并在选修课程中设立“志愿服务实践”类的课程。第三，充分利用网络信息平台的快捷、简便传播广泛的特点，建立志愿服务信息管理平台及专题网站。通过网站招募志愿者注册，提供咨询、培训、管理测评，及时完成志愿服务参与者与组织者之间的沟通。
（二）建立健全大学生志愿服务激励机制，体现志愿服务价值
首先为保障志愿服务者的权益和服务质量，高校依法制定相关的政策制度文件等，为大学生参与志愿服务活动提供权益保障，降低风险，用开心奉献代替后顾之忧。其次，为保障大学生志愿服务活动的持续发展，积极筹集经费，发动全社会包括政府、企业、集团、公益慈善组织等，建立志愿服务事业发展基金，为大学生开展志愿服务活动提供有力的物质保障。第三，为在精神上保持大学生参与志愿服务的信念不动摇，建立有效的激励制度。例如，建立志愿服务档案，凡参加志愿服务活动的大学生都记录在册，就业时用人单位可以优先选聘、优先入党、优先申请奖学金，使积极参与志愿活动的学生得到精神和物质的收获，从而带动更多的学生参与到志愿服务活动中来。
综上所述，大学生志愿服务践行着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，大学生志愿服务活动对于大学生意志磨练，知识的丰富，对思想道德修养的提高，对校园文化的弘扬都具有重要意义。同时对学校和谐发展、创建和谐社会都起到一定积极作用。因此，建立全方位、多层次、立体的大学生志愿服务长效机制，使实现大学生志愿服务活动持续发展的必要保证，使需要全社会共同努力和支持的事业。
参考文献：
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作者简介：苏 淼（1983-），女，汉族，河北石家庄人，硕士，石家庄信息工程职业学院，讲师，研究方向：思想政治教育。
