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行政执法整改报告范文1
综合行政执法体制改革是政府体制改革的重要组成部分，也是深化行政管理体制的重要内容。按照行政执法体制改革的要求，以建设法治政府为目标，我市成立了城市管理综合执法机构，对综合执法进行积极的探索，取得了一定的成效，但同时也存在着一些问题和矛盾，为继续把综合执法体制改革推向前进，2016年5月起，我市成立专题调研组，重点围绕县级推进综合行政执法改革方向问题开展调研。通过与本市（县级）城市管理执法部门召开座谈会，深入住建、环保、工商、交通、公安等部门了解情况，走访群众等途径，全面收集相关材料，认真梳理分析了本市综合执法改革的现状和存在问题，听取各方面人士的意见和建议，提出了对策建议，并经过多次修改，形成了本调研报告。
一、我市综合行政执法改革工作的现状
2014年根据新一轮的政府机构改革精神，为进一步理顺行政执法机构的关系，建立城市管理综合执法管理体制，有效解决城市管理中存在的职责交叉、多头执法、效率低下等突出问题，规范行政执法行为，提高行政管理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进我市经济和社会事业持续、快速、健康发展，我市成立了城市管理综合执法局。
（一）主要做法。
1.确定城市管理综合行政执法范围，合理配置执法职能。按照“精简、统一、效能”的原则，组建市城市管理综合执法局。整合归并有关部门的行政处罚职能，统一由市城市管理综合执法局集中行使。市城市管理综合执法局依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。明确相关业务主管部门不得再行使已划转的行政执法职权；仍然行使的，作出的行政决定一律无效。主要是将市容环境卫生、城市绿化、市政公用、城乡规划、环境保护、市场监管、国土资源管理、道路运输、公安交通等方面法律、法规、规章规定的全部或部分发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉执法问题比较突出的城市规划区范围内的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权交由城市管理综合执法局集中行使，实行综合执法。
2.依托现有机构和人员编制，整合执法力量。按照精简高效的原则，妥善解决综合行政执法涉及的机构编制问题。根据部门行政执法职权划转情况，设置执法机构，精简整合有关部门原有执法队伍，相应划转有关部门及其执法队伍人员编制，充实加强综合行政执法力量。主要是依托原有的执法队伍为基础，将城市管理执法队伍、城市规划监察队伍和国土执法监察队伍一并整合到市城市管理综合执法局，组建成一支有行政管理人员有专业执法队伍的综合行政执法力量。同时，为做好城区内交通方面的行政执法，市城市管理综合执法局和市公安局交通管理大队通过指定人员负责的形式形成支相对稳定的联合执法队伍。
（二）取得的成效。
我市开展的相对集中行政处罚权工作，是对行政执法体制改革的有益尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，实现行政执法法定化、规范化、统一化和专业化的有效途径。
1.大力整合执法力量，有效提高行政执法水平和效率。相对集中行政处罚权可以实现执法力量集中、执法力度加强，有效克服分散执法软弱无力、部门之间推诿扯皮的弊端，行政执法形成合力，提高执法水平和效率，降低行政成本。将市政、国土、住建等部门管理的执法监察机构的行政处罚职能整合，统一交由市城市管理综合执法局承担，把“五根指头”捏成了“拳头”，集中了编制经费，优化机构设置和装备条件。同时，明确了市城市管理综合执法局具有行政执法主体资格，集中行使规定区域内市容环卫、市政管理、城市绿化、城乡规划、环境保护、工商、公安交管等方面法律法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。在城市规定区域内行政执法权相对集中行使后，有关部门不得再行使在规定区域内已经统一由市城市管理综合执法局行使的行政处罚权、行政强制措施权，很大程度上改善了多头执法的现象，有效提高了行政执法效能。
2.推进执法行为的规范化，切实减少行政执法过程中的腐败行为。由于行政执法涉及到经济、文化、社会事务的方方面面，政府部门几乎都有行政管理职能。由于行政执法人员素质良莠不齐，有些部门从局部利益出发，不顾国家全局利益和人民的根本利益，置国家法律于不顾，以罚代管的现象极为普遍，客观上纵容了违法犯罪行为。相对集中行政处罚权制度，有利于行政执法的法制化规范化建设，从源头上防治腐败，减少行政执法过程中的腐败行为。
3.大力促进依法治市，提高城市竞争力。相对集中行政处罚权制度划清了各职能部门的职责权限，规范了执法行为，为依法治市奠定良好的基础。将从根本上改变了以往突击执法和运动式执法的状况；部门之间因职权交叉造成的行政执法中推诿扯皮、有利的事争着管、无利的事无人管的问题，将会得到解决。城市市容市貌、环境卫生、城市规划等各方面的状况将会得到改观，有效改善投资环境，提高城市综合竞争力，树立城市管理的新形象。
4.建立监督约束机制，进一步转变政府职能。合理划分政府部门与行政执法机构的职责权限，实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开。实行相对集中行政处罚权后，将会初步实现城市管理领域的管理权、审批权与监督权、处罚权的分离，改变了原来那种由一处行政机关“自批、自管、自查、自罚”的管理模式，有利于新的行政执法机构与相关行政机关建立有力的监督约束机制。
二、我市综合行政执法工作存在的问题
随着综合执法机构的运行，综合执法工作中出现了一些问题和矛盾，特别是综合执法机构与职能部门的关系等体制性问题尚未理顺，一定程度上影响了综合执法的成效。
（一）部门协调配合机制尚未形成。
综合执法工作，涉及多领域多事项多部门，是否能取得成效，部门协调配合工作至关重要。如我市的城市综合执法工作中，虽然已将国土资源管理方面法律、法规、规章规定的，买卖或者以其他形式非法转让土地，违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，非法占用土地，将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行政处罚权划转到综合行政执法部门，但由于各种原因市国土局的部分的执法职能和队伍仍然存在，技术支持（技术人员、机构、设备等）也未能转移转移，仍在从事卫片执法工作，因此出现了有的事争着管，有的事无人管情况也不同程度地存在。同时，综合执法机构行使的是从有关部门分离出来的执行性职能，其中有些执法事项是无法单独处理的，需要得到相关部门的支持配合，形成相对稳定和统一的执法机制。在日常行政执法中，综合执法部门通常会请求有关政府部门配合，但这种请求往往被有关部门视为“麻烦”而加以推诿或拒绝，而综合执法机构的层级地位较低，无力协调相关部门的行动，影响了执法效能。如群众投诉反映较多的重灾区噪音扰民问题，噪音的执法主体为公安机关和环保部门，夜间投诉多为夜宵摊扰民的店面内经营由工商管理，食品安全隐患又是食品药品监督管理部门的职责，要处理好该问题需要多部门共同行动，但在实际工作中由于没有形成统一的协调机制，各部门的意见和步调不一致，难以真正的解决问题。
（二）职责划分难以界定。
1.综合执法职责划转不够到位。由于改革工作任务重、时间紧，在划分综合执法职责时，未能进行充分的论证，未能将较为应该划转的职权划归综合执法，如城区内的扬尘洒漏处罚职能与城市管理综合执法工作较为紧密，由于划分工作较为匆忙未能划转，导致在实际工作中出现了真空现象。
2.综合执法机构的职责偏多。尤其是体现在城管综合执法机构的职责范围过于宽泛，与执法力量不匹配。如在综合执法机构成立之初将城乡国土和规划建设等部分行政处罚权全部交由城管综合执法进行承担，执法面过于广泛，执法力量无法覆盖全市，一定程度上影响了效能。
（三）综合执法队伍管理不够规范。
1.执法人员身份和来源多元。目前，我市执法人员有行政编与事业编的区分，而在事业编制人员中存在大量的工人身份人员，如何配备和规范仍有待于明确。
2.执法人员专业素质难以保障。从来源看，执法人员来自不同领域，往往没有接受过专业知识学习和培训，缺乏实际执法经验，有的无法胜任专业性强的执法工作。
三、对推进县级综合行政执法工作的对策
为进一步深化行政体制改革，推动行政执法体制创新，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题，结合我市行政执法工作的经验教训，对今后如何推进县级综合行政执法工作提出以下对策。
（一）及时合理调整职能职责。
结合运行情况及时合理调整职能职责，是推进综合行政执法取得成效的基础。根据综合执法机构运行情况，能综合的应尽量综合，不能综合的不必强求，科学界定综合执法的职责范围。结合运行后的经验教训，及时不断的调整相关职责，力争做到各项指标的匹配，避免综合执法机构管理事项过于繁重，执法面过于广，陷入“小马拉大车”的被动局面，为切实发挥综合执法的作用做好机制体制保障。
（二）建立健全协调配合机制。
在综合行政执法工作中，协调配合机制的建立健全，是推进综合行政执法取得成效的关键。
1.进一步明确职责权限。实行综合行政执法后，在合理划分业务主管部门与综合行政执法部门的职责权限基础上，调整完善权力清单和责任清单，进一步明确部门责任边界，建立健全部门间无缝衔接的监管机制。明确业务主管部门要切实落实主体责任，加强源头监管和协调指导，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责，强化事中事后监管；要加强对综合行政执法部门的业务指导和监督，及时抄送涉及综合行政执法的文件、审批信息等资料，明确执法重点和要求，督促其执行有关法律、法规和政策。
2.建立健全沟通配合和业务培训机制。做到同步征询工作意见、同步布置相关工作、同步开展业务培训、同步进行考核评价。综合行政执法部门要依法履行后续监管、行政处罚及其相关的行政强制等职责，对作出的行政执法决定以及执法过程中发现的问题，应及时通报相关业务主管部门。综合行政执法部门在行使职权中，需要相关业务主管部门及专业技术机构提供审批资料、技术鉴定及后续补救措施的，各相关部门及专业技术机构应积极做好配合工作。
3.建立健全部门会商制度。建立业务主管部门和综合行政执法部门的工作会商制度，完善执法预警体系和突发公共事件快速反应体系，形成顺畅、有效的协调配合机制。对以暴力、威胁方法阻碍综合行政执法人员依法执行职务的行为，公安机关应及时依法作出处理。
（三）完善行政执法监督机制。
完善行政执法监督机制，是推进综合行政执法取得成效的有力措施。结合推行权力清单和责任清单制度，公开市城市管理综合执法机构的职责、执法依据、处罚标准、运行流程和监督途径，推进阳光执法。坚持以人为本、执法为民理念，妥善处理执法中涉及人民群众切身利益的矛盾和问题，促进严格规范公正文明执法。对市城市管理综合执法机构作出的具体行政行为不服提出的行政复议申请，由市人民政府依法受理。强化行政执法责任制，严格实行执法评议考核、案卷评查和执法过错责任追究制度。
行政执法整改报告范文2
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：
一、检查对象
全区具有行政执法权的部门和单位（含垂直管理部门和单位）。
二、检查内容
1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。
2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。
3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。
4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。
5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。
6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。
7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。
8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。
三、检查方式
1、听取汇报；
2、调阅有关文件等原始资料；
3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；
4、评查行政执法案卷。
四、时间安排
检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：
（一）自查阶段（年9月15日-9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。
（二）集中抽查阶段（年10月10日-21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。
（三）整改规范阶段（年10月24日-31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。
（四）随机复查阶段（年11月1日-11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。
五、几点要求
1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。
2、对照标准，认真自查。各部门单位要认真对照检查细则开展自查，并于9月30日前将书面自查报告报区政府法制办，
行政执法整改报告范文3
在市委、市政府和市气象局的领导下，严格执行《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规要求，切实履行气象行政审批制度，坚持依法履行社会监管职能，稳步推进气象法制建设。现将2020年度依法行政工作情况总结如下:
一、依法行政执法
1.行政许可
2020年共办理各类行政许可案件2件，准予行政许可2件，行政许可办理结果公开数2件。全部在规定的办理时限内完成行政许可。到目前为止，行政许可没有发现违规操作行为，未发生因行政许可而发生行政复议、行政诉讼案件情况。
2.执法检查
严格实行行政执法三项制度，对77家重点单位的防雷安全责任制落实情况、防雷安全措施到位情况、防雷装置定期检测等情况进行了“全覆盖”检查。通过开展定期报送防雷装置检测报告、隐患排查整改情况，有效掌握各重点单位的雷电灾害防御工作开展情况，做到监管全覆盖。
开展日常行政执法巡查14次，巡查企业28家。
2020年，参与多部门联合执法检查1次，检查企业6家
气象局在行政执法过程中，推行“三步式”（先教育规范、再限期整改、最后依法处罚）的行政处罚程序，对自身法律监督行为进行法律解释、举证说明、以理服人。在行政执法过程中，对于行政相对人的违法行为，不是直接采取强硬的处罚方式，而是向行政相对人说明道理，认真细致的向行政相对人宣传法律，解释政策，动之以情，晓之以理，杜绝不文明执法行为，完整引用法条，提高证据支持，对违法事实的认定进行说理，告知行政相对人已经违反了有关法律规定，请自觉在限期内整改，务必做到对一般违规者先教育规范，再限期整改，对拒不改正的最后依法处罚。
2020年度行政处罚案件数量0件。
二、当前气象行政执法工作存在问题
目前本地区气象法治建设取得一定成果，但气象部门依法行政工作面临着人员少，监管任务重的实际困难，因此主要存在如下问题：
（一）执法人员严重不足，存在监管不到位问题。
（二）有些企业及广大公众对气象安全普遍重视不足，对履行气象安全防范的职责认识不到。
三、今后气象依法行政工作方向
（一）加大本部门普法宣传力度，全面贯彻落实《气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规；
利用“3.23”“5.12”“文明星期六”及执法检查过程中通过宣传展板、发放宣传手册向社会广大群众大力宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识，营造气象依法行政良好氛围。
行政执法整改报告范文4
第二条本规定所称行政执法监督，是指本系统执法监督部门对系统内的行政执法工作实施监督和指导。
第三条本机关经济法规科为行政执法监督部门，负责对全系统实施行政执法监督。
第四条行政执法监督必须遵循有法必依，执法必严，违法必究的原则。
第五条行政执法监督部门对本机关行政首长负责，应当忠实履行职责，如实反映行政执法中的问题，坚持原则，秉公办事。
第六条行政执法监督的主要内容：
（一）本系统制定的规范性文件与法律、法规、规章及上级制定的规范性文件是否一致；
（二）经济贸易行政管理法律、法规和规章的执行情况；
（三）本系统制定的涉及管理相对人的规定、措施的执行情况；
（四）实施行政处罚的情况：
1、行政执法主体是否合法；
2、行政处罚程序是否合法；
3、违法事实是否清楚；
4、证据是否确凿、充分；
5、适用法律是否准确；
6、处罚是否适当；
7、手续是否完备；
8、材料是否齐全；
（五）行政处罚案件执行情况；
（六）监督管理情况；
（七）办理各类证照、监督管理规费和案件罚没款管理情况；
（八）罚没财物的保管和处理情况；
（九）执行经济贸易管理法律、法规不作为的情况；
（十）国家赔偿案件受理与执行情况；
（十一）行政执法争议的处理情况；
（十二）其他由局领导授权监督检查的项目。
第七条行政执法监督的主要形式：
（一）制定并组织实施执法监督工作计划和制度；
（二）实行执法工作报告制度，被监督部门应及时提供有关情况；
（三）对行政处罚案件进行核审；
（四）综合执法检查、重点检查和专项检查相结合；
（五）调阅执法案卷和其他有关文书；
（六）对执法人员进行抽查考核；
（七）受理有关执法行为的来信来访。
第八条执法监督部门在执法监督中代表本级机关履行下列职责权限：
（一）对本系统的行政执法工作进行全面监督检查；
（二）对由本机关制发、会签的规范性文件进行审核；
（三）负责清理本级机关制定和市人民政府授权清理的有关经济贸易管理工作的规范性文件；
（四）调查了解经济贸易管理法律、法规、规章和规范性文件在实施中存在的问题，及时向上级机关反馈，并提出处理意见；
（五）拟定本级经济贸易管理机关执法检查计划并组织实施；
（六）纠正行政执法中的不当行为和违法行为；
（七）对行政处罚案件进行核审；
（八）调行政复议案件处理；
（九）受理国家赔偿案件；
（十）受理公民、法人和其他组织对经济贸易管理机关在行政执法中不当执法行为的举报和申诉；
（十一）领导交办的其他行政执法监督工作。
第九条执法监督部门在执法监督中可以采取下列措施：
（一）查阅、复制与执法监督检查有关的案卷、文件、资料，了解有关情况；
（二）对需要查实的违法行为，可以向有关行政执法机构进行查询，被查询的单位应按要求作出答复；
（三）责令行政执法机构或执法人员纠正执法中的不当行为、违法行为和不作为行为；
（四）要求本级机关所属执法机构报告行政执法情况。
第十条进行执法监督检查，可以事先通知被检单位和有关人员，也可以不通知被检单位和有关人员。涉及全局性的执法监督活动应在本级机关负责人的直接领导下进行。
第十一条执法监督部门在监督检查中发现有下列情况的，应向执法机构发出《行政执法整改意见书》：
（一）行政处罚事实不清、证据不足、适用法律不准、处罚不当、程序违法或越权处罚的；
（二）采取行政强制措施不当的；
（三）未履行行政执法职责的；
（四）证照登记管理中违法行政或不作为的；
（五）其他违反法律、法规和规章规定的。
第十二条行政执法机构接到《行政执法整改意见书》后，应在十五个工作日内将处理结果书面反馈执法监督部门。对《行政执法整改意见书》有异议的，可向行政执法监督部门申请复查，复查决定应在接到复查申请之日起七个工作日内作出，复查后作出的决定应立即执行。
行政执法整改报告范文5
区发改委：
接到《关于各单位提报2018年二季度“双公示”台账的通知》后，我局领导高度重视，及时批示，由分管领导到责任科室再到具体责任人层层抓落实。现将自查报告总结如下：
一、梳理检查、列出问题
按照文件要求，我局对单位“双公示”工作的机制建设、网站专栏建设、目录编制、案件数据等情况进行了认真梳理检查，明确了需整改的问题清单。具体是：信息归集、规范把关环节存在瑕疵，公示信息偶尔不够及时、准确；及时发现和解决问题的能力不足；网站专栏内容单一，信用动态信息等其他相关内容较少;“双公示”台帐内容不系统不完整。
二、对照问题，逐一整改
针对梳理检查出的问题，我局严格按照要求进行了逐一整改，目前已全部整改到位。具体情况如下：
（一）加强组织领导，进一步建立健全了“双公示”工作长效推进机制，落实了工作责任制。根据工作需要，专门成立了工作小组，进一步充实了执法工作人员力量，同时，按照“谁执法、谁负责”的责任制原则，明确了具体责任人，确保行政处罚信息及时、全面和准确报送。
（二）在局门户网站上增设 “双公示”专栏，通过链接至公开栏目，及时公布我局行政处罚内容，确保“双公示”信息全覆盖、无遗漏、无瑕疵。
（三）建立完善“双公示”台账，对我局已作出的行政处罚决定文书进行系统性的汇总，确保已上报的“双公示”数据公开情况与台账一一对应。
三、加强管理，常态化维护
下一步，我们将进一步加强“双公示”管理工作，不断完善“双公示”工作公开目录和内容，确保公示信息及时、准确、合法、无遗漏，实现常态化的执法维护,为加快依法执法建设提供有力支撑，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。
行政执法整改报告范文6
根据区政府及上级主管部门“关于开展文明执法教育活动”精神，按照统一部署，四月下旬以来，我局深入开展了“文明执法教育活动”，我们认真组织，扎实推进，坚持学习与宣传相结合、理论学习与实际执法相结合、自查和改进相结合的办法，成效显著，现将活动的开展情况总结如下：
一、加强领导、组织到位
一是成立领导小组和工作专班。为了加强对“两项活动”的组织领导，我局成立了以局长任组长，分管领导为任副组长，局办公室、市场科、市场稽查队为成员的工作领导小组，明确市场稽查队负责文明执法教育活动。二是制发了有关文件。根据《区人民政府办公室关于转发全区行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的文件精神，我局制定了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》汉文体【20__】12号文，明确了在“六查六看”的基础上重点开展“七查七看”活动，提出了工作要求，指导和推进了活动开展。三是及时召开会议。5月24日，我局及时召开文明执法教育活动动员大会，下发了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》及文明执法教育活动须知（含六查六看、“五个突出问题”等内容），对全局各单位文明执法教育活动进行了再动员、再部署。
二、加强学习，认识到位
为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，我局结合本单位实际开展了一系列学习教育活动。一是印发了有关文明执法教育活动学习资料；二是召开专题经验交流座谈会，听取了局执法单位自查工作总结和整改意见；三是开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合，同一部署，同步进行。通过学习讨论，使全体干部职工充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念；四是组织全局从事文体市场执法的干部8人，认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和文体市场相关的法律法规规章。在学习过程中，坚持做到了“四有”： 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有案例剖析，单位做到有动员、有方案、有讨论、有专栏。
三、突出重点，措施到位
根据省委书记罗清泉同志在全省“情系民生，勤政廉政”主题教育电视电话会议上强调，要通过主题教育活动，切实解决五个突出问题，我们把解决“五个突出问题”作为“两项活动”尤其是文明执法教育活动的重要内容，确保活动在基础执法单位和基层执法人员中扎实展开。
一是为了深入开展文明执法教育活动，加强新形势下执法人员作风建设，进一步打造为民、务实、清廉的稽查队伍，我局在全局行政执法人员中开展了 “情系民生、勤政廉政”主题教育活动。此次活动紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”的主题，按照区文体局《开展文明执法教育活动实施方案》的文件精神，认真组织开展七查七看活动，把教育活动与日常工作相结合，与全队的政治学习相结合，通过集中学习，联系实际开展讨论，营造关注基层、关注民生、勤政廉政的浓厚氛围。结合辖区文化市场发展的要求，对如何进一步加强管理、严格执法，廉洁自律和改进作风，提出好的建议。
二是采取有效措施，加强督察，确保文明执法教育活动深入开展。5月上旬以来，按照区文明执法教育领导小组的统一部署，结合我局文明执法教育活动工作方案，我局采取自我分析、听取意见、走访座谈与 问卷调查相结合开展了“查、找、看”活动，从自查和检查的情况看，我局8人撰写了学习心得体会文件和自我剖析材料，共收回问卷调查表28份，对20__年—20__年度的行政执法案卷进行了再次的检查，整个文体局文明执法教育活动有序进行，稳步推进，形成了上下统一、齐抓共创的局面。
四、搞好整改，责任到位
我局整改措施紧紧围绕明确执法目的、转变工作作风、规范执法行为的要求，认真开展了整改落实阶段工作。
一是执法机关及其执法人员针对查找的问题制定标准、措施、时限，认真加以整改。整改措施确定后我局在“文体局文明执法教育活动宣传栏”中张贴了个人的整改材料，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。
二是重新确认行政执法人员的执法资格。我局在前期认真开展学习的基础上，积极组织备考，全局行政执法人员积极参加省文化厅、区政府组织的文明执法教育考试活动，并且全局行政执法人员考试合格率打100%。
五、完善制度，成效显著
由于领导重视、组织到位、措施得力，通过文明执法教育活动的开展，成效显著。
一、 加强制度建设，建立长效机制。
我局结合本单位工作实际，逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如：我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设，将文明执法教育活动引向深入，明确了执法岗位、执法责任，消除了行政执法中的盲点和死角。
二、加强培训，提高执法人员素质。
文明执法教育活动中我局举办培训班，提高执法人员素质。据不完全统计，我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次，参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ，通过多次培训和报告会活动，不仅提高了我局行政执法人员“情系民生，廉洁行政”的政治思想素质，而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。
三 端正了执法理念，坚持执法为民。
通过此次文明执法教育活动，我局行政执法机构切实提高认识，牢固树立正确的执法理念，明确执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。
四、改进执法作风，坚持文明执法。
我局执法机构积极改进工作作风，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式，做到监管职责到位，坚持规范执法，严格执法，同时加强执法队伍建设，结合文明执法教育活动将举办两期整训班，以整顿作风、整顿纪律、整顿精神，培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点，进一步提高执法水平、规范执法行为。
作为文体、新闻出版市场的主管部门，文明执法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步统一思想，扎实工作，适应形势发展，创新工作思路，重点抓好以下几个方面工作：一继续开展主题教育活动，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本；二是不断完>！
第二部分：规范行政处罚自由裁量权工作情况
根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》（以下简称通知）精神，为深入推进行政管理体制改革，全面推进依法行政，进一步规范行政处罚行为，建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制，保护公民、法人的合法权益，营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。
按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤，现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下：
（一） 成立专班，明确责任
按照通知的精神，我局领导高度重视，成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组，并且明确了工作目标，细化了工作任务，做到了强化措施，责任到人。
（二） 全面梳理行政处罚依据
从今年5月中旬起，我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条，同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。
（三） 制定行政处罚自由裁量权细化标准
按照文件的要求，我局在全面梳理行政处罚依据后，对确定涉及自由裁量权内容的45条条款，进行了研究讨论，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度，结合我区地域、经济环境的实际，这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。
（四） 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范
按照《通知》的统一部署和要求，我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上，继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范，并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度，减少执法随意性。
今年6月17日，区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉ok厅，召开文化场所行政许可听证会，30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求，区文体局在受理行政许可申请后，于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响，于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求，召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会，在我区是第一例，在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。
