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勘察设计调查报告范文1
关键词:电力勘察设计 企业改革 发展路径
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2011)003-159-01
随着我国国民经济的快速发展和电力需求的不断增大,国家对电力行业的投资力度也日益加强。2002年,国务院批准并实施了电力体制改革方案,从而标志着我国电力行业开始了最深刻的变革。电力勘察设计企业为了更好地适应电力市场的重大变革,进一步提高企业的经济效益,必须对电力勘察设计企业进行改革。
1、当前我国电力勘察设计行业的面临的问题分析
1.1 政府垄断性强,市场集中程度相对过低
由于我国电力行业存在的垄断性,我国电力行业勘察设计行业和整个勘察设计行业相比,政府在电力行业的垄断性更强,电力勘察设计市场一直没有完全放开,因此进入电力行业的壁垒非常高。对于电力勘察设计行业而言,进入壁垒的主要是企业资质,其余行业的勘察设计院在进入方面会面临一些困难。另一方面,电力勘察设计行业内在开展业务时会受到企业资质的制约。电力勘察设计行业市场集中程度相对低,主要表现在两个重要方面:第一,从全国的范围来看,电力勘察设计市场集中程度过低,省属的院所就有近40家:第二,从个省的情况来看,电力勘察设计市场又较高,每个甲级院所控制所在区域绝大部分的市场份额。
1.2 电力勘察设计行业市场呈现垄断竞争态势
由于我国电力工程市场的内部封闭型,一直没有对外开放。行业内部主要是大院、省院以及市县级的电力公司所属的设计单位之间,如果按照市场资质和企业资质划分,可以分为三个层面的竞争。第一,我国电力顾问集团公司所属的六大区域的院所占据了国内电力行业的主要市场,并目,各个区域的省级设计院所之间在各省的高端电力勘察设计市场上竞争;第二,各个省级院所之间按照区域划分市场,市场竞争不是很激烈;第三,在我围城市电网公司所管辖的低端市场上竞争十分激烈。
1.3 电力勘察设计行业的体制改革不够彻底
首先,在我国电力勘察设计行业的改革过程中,在企业生产经营模式上还没有形成为电力工程项目建设提供技术支持的设计和服务体系,给电力勘察设计行业的改革和发展造成了巨大的阻碍作用;其次,我国电力勘察设计行业功能单一、业务面相对狭窄的局丽没有根本性的转变,不能够适应社会主义市场经济的发展要求,与国际的发展情况不相适应,电力勘察设计咨询业在电力工程建设方面的主导地位还没有进一步确定,电力勘察设计行业的方面不够明确:再次,电力勘察设计单位的企业建制仍然处于一种初级阶段,各种配套设施还不完善。
2、我国电力勘察设计企业改革的策略和路径分析
面对我国电力行业经营环境和竞争规则的不断变化,我国的电力勘察设计企业在充分认识威胁和挑战的前提下,要把握住改革机遇,加快自身的发展,进而促进我国电力勘察设计企业的快速健康发展。
2.1 积极转变观念,提升企业的综合管理水平
电力勘察设计企业在发展的过程中,必须把积极转变观念,把面向市场作为企业发展的首要任务,不断增强市场、人才、质量的运行效率。电力勘察企业在变革的过程中,内部的最大障碍往往变现在企业文化方面,比如企业内部观念的惯性会影响企业的整体变革,表现出对管理体制和机制创新的抵制行为。为了更好地提升企业的管理水平和管理效率,电力勘察设计企业进一步创新管理体制和管理方法,推动电力勘察设计企业的思想观念转变,进而提升企业的整体管理水平,为电力企业的快速发展奠定重要的基础。
2.2 完善电力勘察设计企业的体制机制,制定企业长远发展规划
电力体制机制的完善是电力勘察设计企业快速发展的基础和前提。电力勘察设计企业要从内部机制改革上下功夫,进一步克服现有电力机构和功能的不完善,实行电力勘察企业项目经理负责制,积极建立合理有效地企业管理体系。另一方面,电力助察设计企业应该根据不同的市场业务和需求,更好地确定总体的业务规划,合理有效地配置各种资源,调整业务机构和业务模式,制定适合电力勘察设计企业快速发展的总体规划。
2.3 建立高效的组织机构和管理制度
电力勘察设计企业要想在市场竞争过程中不断增强技术和经济实力,就必须进一步提高企业管理水平,建立高效组织机构和管理制度。电力勘察设计企业要适应现代化管理模式的要求,坚持高效、合理、科学的原则,建立有效的组织结构。另外,电力勘察设计企业要废除一些不合理的规章制度,建立新的企业管理制度,把各部门的管理职能和管理方法有机结合起来,建立合理、高效的运行机制。
近几年,国外的电力勘察设计企业已经进入了中国市场,给中国电力企业造成了巨大的影响。因此,我们必须进一步提高企业的竞争意识和竞争能力,促进电力企业的快速发展,为了促进我国电力勘察设计行业的快速发展奠定重要基础。
参考文献:
[1]苗升宝,李晋芬.电力行业开展工程总承包的调查报告[J].电力勘察设计,2004.1.
[2]徐锭明.我国能源工业现状和能源政策[J].中国电力,2004.11.
[3]李桂艳.现代管理专题[M].北京:中央广播电视大学出版社.2003.
勘察设计调查报告范文2
第一条为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查,维护国家财产和人民生命安全,制定本规定。
第二条本规定所称重大事故,系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
第三条重大事故分为四个等级:
(一)具备下列条件之一者为一级重大事故:
1.死亡三十人以上;
2.直接经济损失三百万元以上。
(二)具备下列条件之一者为二级重大事故:
1.死亡十人以上,二十九人以下;
2.直接经济损失一百万元以上,不满三百万元。
(三)具备下列条件之一者为三级重大事故:
1.死亡三人以上,九人以下;
2.重伤二十人以上;
3.直接经济损失三十万元以上,不满一百万元。
(四)具备下列条件之一者为四级重大事故:
1.死亡二人以下;
2.重伤三人以上,十九人以下;
3.直接经济损失十万元以上,不满三十万元。
第四条重大事故发生后,事故发生单位必须及时报告。
重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
第五条建设部归口管理全国工程建设重大事故;省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故;国务院各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。
第二章重大事故的报告和现场保护
第六条重大事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动(如有人身伤亡)部门报告;事故发生单位属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管部门报告。
事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后,应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告;省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后,应当立即向人民政府和建设部报告。
第七条重大事故发生后,事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告,按第六条所列程序和部门逐级上报。
重大事故书面报告应当包括以下内容:
(一)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;
(二)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;
(三)事故发生原因的初步判断;
(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(五)事故报告单位。
第八条事故发生后,事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门,应当严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,有条件的可以拍照或录相。
第三章重大事故的调查
第九条重大事故的调查由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。
调查组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成,并应邀请人民检察机关和工会派员参加。
必要时,调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。
第十条一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见,报请人民政府批准;
三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见,报请人民政府批准。
事故发生单位属于国务院部委的,按本条一、二款的规定,由国务院有关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成意见。
第十一条重大事故调查组的职责:
(一)组织技术鉴定;
(二)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况;
(三)查明事故的性质、责任单位和主要责任者;
(四)提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议;
(五)提出对事故责任者的处理建议;
(六)写出事故调查报告。
第十二条调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况,索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第十三条任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。
第十四条调查组在调查工作结束后十日内,应当将调查报告报送批准组成调查组的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意,调查工作即告结束。
第十五条事故处理完毕后,事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告,按第六条所列程序逐级上报。
第四章罚则
第十六条事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的,故意破坏现场的,阻碍调查工作正常进行的,无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的,以及提供伪证的,由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条对造成重大事故的责任者,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条对造成重大事故承担直接责任的建设单位、勘察设计单位、施工单位、构配件生产单位及其他单位,由其上级主管部门或当地建设行政主管部门,根据调查组的建议,令其限期改善工程建设技术安全措施,并依据有关法规予以处罚。
第五章附则
第十九条工程建设重大事故中属于特别重大事故者,其报告、调查程序,执行国务院的《特别重大事故调查程序暂行规定》及有关规定。
勘察设计调查报告范文3
关键词 旱作农业;节水灌溉
中图分类号 S2 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)102-0203-01
1 自然概况
1.1 地形、地貌
同心县位于宁夏中部山川结合部,地处鄂尔多斯台地向黄土高原过度地带,自然条件差,山大沟深,支离破碎,其地貌特征由南向北逐渐倾斜,形成两片地貌单元,即南高北低的北部川台地形和东高西低的南部丘陵沟壑区。
同心县东部旱作区主要由韦州~下马关盆地和两侧黄土高原丘陵梁塬构成。位于罗山、青龙山之间,北临蜗牛山,南以马家山与预旺盆地相隔,地势自南而北,自山麓向盆地倾斜。盆地地势平坦,地形自然坡度在1/40~1/100之间。
1.2 地质、土壤
宁夏农业勘察设计院2002年4月完成的《下马关地区土壤调查报告》和宁夏地质工程勘察院2002年11月完成的《宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程下马关灌区土壤次生盐渍化防治水文地质堪查报告》,土壤类型主要有普通新积土、淡灰钙土、砾石土等3个土类,其中新积土以普通新积土为主,占本区土壤总面积的80%,一般较平坦,土层深厚,是目前的主要耕作区;灰钙土占土壤面积的12.6%,砾石土占8%,底盐新积土占3%,流动风沙土占1%。
1.3 气象
宁夏水文局在陈石塘、预旺、杨家岔、下马关、窑山5个雨量站,各雨量站大部分为上世纪70年代设站,降水资料系列较长。雨量站多年平均年降水量为257.4 mm~380.3 mm。降雨量年内分配不均,其中6~9月降水量占全年降水量的66~76%。降雨量年际变化大,各雨量站雨量极值比为2.7~10.6,年降水量变差系数在Cv在0.32左右。多年平均降水量313 mm,75%、95%保证率设计年降水量分别为241 mm、168 mm。
蒸发强烈,多年平均水面蒸发量1280 mm(E601型蒸发皿),干旱指数4.1,属干旱区。水面蒸发的年际变化小,年内变化大,其随各月气温、湿度、日照、风速的变化而变化。11月至次年2月为结冰期,水面蒸发量小。水面蒸发量最小月出现在最低月的1、12月份,春季风大,气温回升,蒸发量增大,最大月蒸发量一般出现在6、7月份。9月、10月随气温的下降水面蒸发量逐渐减少。
2 水资源
同心县下马关生态移民区高效节水补灌工程位于同心县城以东及罗山东南侧广大地区,旱作区范围北以红寺堡五干渠为界,南以达郎顶为界,其水文特点是干旱、径流少、水质差。
当地地表水资源表现为暴雨洪水形式,无法利用。属于黄土丘陵干地区,具有暴雨雨强大、历时短、笼罩面积小的特点。暴雨洪水多发生在7~9月份,是典型的超渗产流区。由于该区植被差,涵养水土能力小,产流后即泄,汇流快,洪水陡涨陡落,过程较短,洪峰流量较大。
3 发展节水农业必要性
3.1 是加快宁夏中部干旱带社会经济发展的需要
多年来,国家和自治区投入了大量的财力和物力,解决了干旱带80万群众的饮水困难,但仍有40多万群众为水发愁。同心县东部地区基本处在中部干旱带的中心位置,其土地资源丰富,地形平坦,集中连片,具有广阔地开发前景。将黄河水引入这一地区,不仅可以改善生态环境、解决人畜饮水以及脱贫致富问题,而且还可以为当地的工业发展、城镇化建设提供水资源支持,对加快推进中部干旱带由传统农牧业向现代生态农牧业的战略性转变,实现稳定解决温饱的目标具有十分重要的现实意义。
3.2 是中部干旱带生态建设的需要
“有水即为绿洲,无水则为荒漠”已被实践所印证。以下马关生态移民工程为保障,通过加强农田水利基本建设、加快小流域综合治理、旱作基本农田建设、生态移民等基础设施建设,必然会改善当地的农业生产条件和生态环境条件,在近期内即可形成十三万亩新绿洲,使灌区原有荒漠化的土地变为“山川秀美”的新绿洲。同时,由于供水工程的辐射作用,使其周边的万亩草原与荒山得到保护。
3.3 是充分发挥已建水利工程作用的需要
旱作区毗邻红寺堡扬水灌区,对下马关高效节水补灌区实现旱改水提供了工程建设条件。红寺堡原规划设计灌溉面积75万亩,分布在红寺堡二~五干渠和新圈、新庄集、海子塘三条扬水支线上。目前,已开发土地30万亩,安置移民12万人。在灌区开发建设过程中,开发规模调整为55万亩,但扬水泵站及输水干渠等骨干工程均已按原设计规模建成,富余的水量为寻找与开发新灌区提供了条件。同心下马关具有良好的自然条件和土地资源,将此纳入红寺堡灌区,可以充分发挥已建水利工程的作用与效益。
3.4 为同心东部地区大面积推广特色种植提供条件
同心县东部地区年降雨量258.7 mm,且多集中在7、8、9三个月,作物春季播种时节和出苗期严重缺水,影响出苗率和后期作物的生长。据资料统计,旱作区种植马铃薯亩株数2000~3000株时,产量及品质均达到合理值。每年4、5月份马铃薯播种季节,土壤墒情相对较差,土壤含水率低于50%以下,出苗期拉长,在土壤含水临界线15%时,种薯被迫休眠,旱作物种植马铃薯实际出苗率只能达到60~70%,相应产量减少30%~40%,旱情越重则出苗率和减产更加严重。近年来当地群众在农业技术人员的指导下,利用窖水采取坐水种植,或在马铃薯发育期实施渗灌补水,在正常年份下可以促成马铃薯田间出苗、齐苗、壮苗,实现马铃薯种植的稳产高产。但由于春季往往水源紧缺,窖水严重不足,群众拉水成本过高,影响了马铃薯种植的大面积推广。通过实施同心县下马关生态移民区高效节水补灌工程,可以为东部地区大面积推广马铃薯等种植提供基本保证。
4 灌溉方案
本项目全面推行节水灌溉技术,采用以补灌为主的非充分灌溉方式,在配水和田间灌水方式上比较了以下两种方案:
4.1 拉水补灌
输水干管、支管采用压力管道,田间布置蓄水池,单座蓄水池控制灌溉半径0.5 km左右,控制面积1500亩左右。以蓄水池为水源点,采用拉水的方式向田间地头送水,采用坐水种、点灌等人工灌水方式。该灌水方式的优点是用水量易控制,田间工程造价较低;缺点是拉水成本高,灌水劳动强度大,群众接受程度低,影响开发的积极性。
4.2 管灌
在每级加压泵站压力管道的末端布置大型蓄水池,以蓄水池为水源点,向灌区布置支、斗、农等各级压力管道,田间配置给水栓,采用软管点灌。该灌水方式的优点是灌水方便,动强度相对低,群众容易接受,而且可以为今后结合地膜覆盖、发展膜下滴灌创造有利条件;缺点是田间管网工程造价较高。
综合以上两种灌水方式的优缺点,为了能让移民搬得来、留得住,从方便群众灌水、减轻灌水负担、激励群众开发的积极性等方面考虑,本报告推荐采用管灌方案。设施农业(拱棚)生长期较长,管灌用水量大而且劳动强度高,设计采用膜下滴灌
方式。
5 结束语
农业的可持续发展是我国国民经济稳定发展的坚实基础,以新型节水方式为中心发展旱作高效节水农业应本着节水与增效并重的原则,发展符合农民切身利益的节水农业。
勘察设计调查报告范文4
关键词:建筑设计企业;多元化;人才;资金;组织
中图分类号:F270文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)011-0047-02
一、背景
近年勘察设计行业的快速发展,但是随着我国经济体制改革深化,对房地产等行业发展的宏观调整地持续进行,大量的小型设计事务所成立,国外设计企业的相继进入,加入WTO后与国际市场融入度的不断加强,地域和行业的界限打破,行业市场一体化程度不断加深,勘察设计行业竞争格局已悄然发生变化,从市场的广度和深度看,竞争将越来越激励,行业内企业日益分化,由此将带来行业洗牌。相关多元化发展成为一些设计企业发展的重要途径之一。
二、设计企业相关多元化面临的问题及成因分析
1.缺乏战略规划,盲目多元化
在多元化过程中,有些企业缺乏战略规划,没有战略发展的宏观大局和发展步骤,盲目发展,抓住什么是什么,今天做这个,明天想那个,机会发展,造成资源分散,难以形成发展合力,容易导致原有业务与新业务竞争资源,诱发公司深层矛盾。
2.公司治理机构和决策机制缺陷
很多设计院在改制时,为了留住骨干人才大都采用了职工持股的方式,公司的高层管理领导也大多是原来的设计院领导,存在一定程度的内部人治理问题,缺乏监督和管控,在某种程度来说,公司治理机构是不完备的。所有者和管理者权利的混淆将影响公司决策的准确性和效率,尤其公司没有建立项目投资调查、评价、控制等体系,缺乏快速决策能力和反应能力时,对多元化的实施将有不利影响。
3.公司管理水平有待提高
设计企业管理水平包括两方面:集团化管控的水平和职能部门的管理水平。
很多由事业单位改制的设计企业,其职能部门由于长期沿袭事业单位的管理模式,存在一定的“衙门”习气,对一线的生产和业务开展存在管理重于服务的趋势,管得过严而服务不足,服务与业务和市场脱节,或者管理能力有限,因此对新业务的开展表现为支持不足,管理水平低。
4.管理人员的素质和能力有待提高
设计企业的领导,很多是从一线设计人员逐渐成长为专业所长、专业院长直至公司高管,几十年的技术背景和长期在事业单位工作的经历导致其缺乏系统的企业管理知识和相关培训,对多元化发展存在较多不明确和不理解的地方。领导者知识缺失和认识误区将易导致在公司决策实际执行中出现意想不到的偏差。
5.资金短缺
设计企业发展多元化经营,资金短缺是面临的重大问题之一,主要表现在资金总量不够和资金流的不均衡。
6.人才短缺
建筑设计企业开展相关多元化经营需要大量的人才,但是由于长期业务以设计为主导,企业业务向建筑业上下游产业链和相关产业扩展时,缺乏法律、投融资、项目前期策划和运营、项目管理等多方面的人才。此外,设计企业长期事业单位体制管理,造成企业日常经营中存在重生产轻管理的意识偏差,缺乏综合型高级管理人才。
7.思想障碍
设计企业在实施多元化的过程中,也常常面临思想障碍。由于沟通不到位,员工不理解或是对新业务的开展存在误解,尤其是对离公司原有业务较远的业务,员工容易产生“新业务浪费资源”、“新业务务虚不务实”的想法,对为适应多元化发展而进行的管理调整,认为是“瞎折腾”;另一方面,多元业务对人员的要求也有所不同,长期技术工作形成的思想和态度对新业务开展也可能产生束缚,如房地产投资要求要敢于冒一定的风险,但是设计院出身的人员容易保守求安,失去转瞬即逝的机会。
8.新发展业务的市场风险控制
常言道:隔行如隔山。即使是相关的业务也存在较大的行业差别,比如房地产和设计,虽然设计单位可以做房地产设计但是未必能做得好房地产开发。开展新业务,面对新市场和新客户,企业面临新的风险,如投资决策时不了解新进入行业的赢利水平、风险、经营特点、常用的运作手法等,在缺乏对预投资行业的客观调查和系统评价的情况下,单从表面现象分析,将增大新业务的市场风险。
三、采取多方措施,应对多元化困境
资金、人才、管理、观念意识等多方面的因素,影响了设计企业实施多元化发展的效果和效率。如何应对以上的问题,真正通过多元化发展增强企业实力,不得不引起我们的思考。笔者结合自身的工作感受,提出以下的建议:
1.制定切实可行的企业发展战略,避免盲目发展
多元化发展需要有“纲”、有目标、有方向、有步骤、有布局。企业发展战略就是确定公司发展方向,有步骤有计划进行布局,是全公司发展的纲领。制定符合公司情况、适应市场和行业发展的战略,对于公司集中力量重点突破、平衡好原有业务和新业务的关系、解决进入哪些地区和行业、采用哪种方式和时间计划、资源安排等有重要意义。
2.完善公司治理结构
针对公司治理结构不合理的问题,建议引入外部董事和独立董事,形成所有权和管理权的分离,参照上市公司的结构要求,建立公司组织结构、产权明晰、各司其责,为实现规范管理和企业资本运作、上市和并购奠定基础。
3.完善管理系统,提升管理能力,应对集团管控
很多企业多元化发展失败,其管理水平、管理能力与企业的发展不匹配是常见的原因之一。设计企业实施多元化,需要完善财务监管和控制系统、人力资源系统和质量管理系统,提升资源整合能力、战略管理能力,建立和完善责权利统一的公司内部责权体系,通过绩效考核、审计监督等机制,对管理人员多方式激励和约束,保证企业管理水平和管理能力与企业的发展相适应。
另外,应对集团化发展趋势,建议设计企业作好集团、母公司、子公司的角色定位,加强管控,完善管控制度。
4.建立快速决策机制,抵御多元投资风险
目前很多项目时间要求紧、情况复杂、风险高,设计企业必须有一套快速决策机制,能在最短的时间内快速收集信息、作出调查报告、进行投资分析和对比、风险分析,进而帮助决策者快速做出判断和决策。要做到快速应对,需要建立日常信息库,关注相关的政策、市场、行业等信息,有成熟的项目管理体系和熟练的技术人员,有简明扼要的决策程序,从机制、流程和人员上保证决策的正确、准确,抵御相关风险。
5.实施设计专业化,增强建筑设计业务实力
作为设计企业,实行多元化,应该充分发挥原有设计业务积累的资源和优势,以设计业务为本,开展相关多元化,以减少多元化发展的风险。另外,设计企业在日常工作中应处理好设计业务与多元化业务的关系,设计业务发展以“专”为主,发展类型建筑和培养品牌设计师,多元化业务通过设计“牵线”,向前期项目建议、项目策划、项目建设管理和项目后期运营发展,形成一站式综合服务。
6.管理人员的素质培养
没有出色的将军难以带出出色的军队。管理人员的素质对企业发展至关重要。就设计企业而言,管理人员急需补充的知识主要集中在以下方面:企业管理、人力资源管理、财务管理、项目管理、基本的企业经营法律法规、领导艺术、人际交流艺术、商业谈判、心理学以及相关业务和行业发展信息等方面的知识;需要提升战略规划、执行能力、快速判断和决策能力、宏观大局观、领导能力、交流沟通能力等。
7.引入外部资金,开展资本运作
针对设计企业资金来源狭窄、总量不足等资金问题,建议引入外部资金,开展资本运作。通过上市,或者是利用设计院改制、小型设计事务所发展的机会,开展并购运作。
2007年中国海诚作为国内专业设计服务行业的第一家上市公司成功上市,美国AECOM公司分别并购易道公司和中国市政西北设计院,并收购深圳市城脉建筑设计有限公司,以上事件拉开了设计企业资本运作的序幕。设计企业上市和并购重组加剧,将带来整个行业市场集中度的提高和企业的两极分化。应对这一趋势,设计企业除了一方面要进一步找到自身的细分定位,建立竞争优势;另一方面,要提升自身资本运作水平,尤其是对于一些准备涉足工程总承包业务的大中型勘察设计单位。
8.发展战略合作伙伴
对于希望开展总承包等业务的设计企业,在面对现有人力、资金和项目管理经验缺乏、市场开拓难度大的情况下,建议引入战略合作伙伴,共同开拓市场和业务,如和大型施工承包集团共同开拓海外市场、与大型房地产开发企业联手“造镇”等,用彼长应己短。
9.建立人才发展平台,重视非设计人才的发展
针对多元化人才缺乏的问题,建议建立适应这些人才发展的平台,从企业文化、日常业务中重视这些人才的建议,给予其施展专长的舞台;职位设置市场化,实行人才发展职业化、市场化、专业化,以增强员工自我发展的动力,减少因工作不确定带来的“什么都做、什么都不精”的发展迷茫;做好职业规划和员工晋升渠道。调整薪酬结构,完善绩效考核机制,尽可能实现员工付出和所得一致。
10.解放思想
企业实施多元化需要获得员工支持,从上到下的团结一心,否则新业务尚未开展起来,原有的员工由于误解而不支持、误解甚至产生离心,不利于公司的协调和共同发展。建议完善上下沟通机制,加强宣传,让员工了解公司的发展方向和新业务发展的重要性,形成合力。
勘察设计调查报告范文5
关键词:祁连山;水源涵养林;自然灾害;预防
1基本情况
祁连山水源涵养林区位于我省西北部,南接青海省,北临河西走廊,西至玉门石油河,东连永登连城林场。地理坐标为东经97°24′~103 °46′,北纬36° 43′~39 °42′。范围包括天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县的全部及古浪、武威、山丹、民乐、张掖、永昌诸县(市)的部分地区,划定土地面积2 722 260hm2,约占甘肃省总土地面积的6%。全区属高山深谷地貌,海拔一般在3 000~4 000m之间,山势西高东低,气温变化剧烈,雨量分配不均 ,温度、降水随海拔高度呈明显垂直梯度,降水总趋势从东向西减少,从南到北降低,雪线由东向西增高。海拔 2 500~3 300m为森林草原带,年平均温度-6 ℃以下,年降水量300~500mm之间,年蒸发量1 200mm,无霜期90~120d。
据2000年森林资源规划设计调查查明,全区林业用地面积66 666.30hm2,其中有林地166 843.60hm2,疏林地11 910.10 hm2,灌木林地412 569hm2,森林覆盖率21.30%[1]。全区活立木总蓄积2 166万m3,有林地上平均每公顷蓄积 127.70m3。林分平均生长率2.87%,年生长量62万m3,自然枯损率0.15%,年自然枯损量3万m3,年净生长率2.72%,净生长量59万m3 。主要建群树种为云杉,树种单一,结构简单,一旦遭到破坏,很难恢复。
2自然灾害种类
2.1雪害这是造成祁连山森林成片受损的主要因子。1992年5月12~13日,祁连山区连续普降了几十年罕见的大雪,降雪时间持续长达45h,平均积雪厚度在450~1 000mm 之间。据调查 ,全区有12个保护站程度不同的受灾,受灾面积达4.22万公顷,受灾林木株数146.09万株,损失立木蓄积10.63万m3。其中,受灾最重的哈溪自然保护站,平均每公顷被压木100株以上的重灾区面积5 971hm2,被压木50~100株的中灾区面积6 037hm2,被压木50株以下的轻灾区面积4 070hm2。最重地段每公顷被压株数高达600多株。1998年5月14~15日 ,地处乌鞘岭以东的夏玛、乌鞘岭自然保护站林区内连续17小时普降大雨雪,平均积雪厚度350~600mm,两林区有19个林班的林木遭受了严重的雪害。经调查,受灾面积1万多公顷,受害林木77.78万株,损失立木蓄积4.674万m3。林木受灾后,林内梢头遍地,树杆横陈,有的被雪压弯了腰,有的被折断了头,有的被拦腰折断,有的被连根拔起,林内一片狼籍,惨不忍睹。根据调查分析,发生雪害的主要原因一是初夏降雪,大强度的混合降水在高寒山区春末夏初乍暖还寒的气候条件下,不能及时融化滴落而在树冠上积累,导致树木承受不了巨大压力而受灾[2];二是大部分受害地段林木密度大树身细而高,林木抵御自然灾害的能力较差;三是受害对象多为青海云杉单层纯林,且往往连片受灾。
2.2风倒青海云杉在祁连山的垂直分布高度一般在海拔2 500~3 300m之间,由于降水和温度的关系,青海云杉多分布在阴坡、半阴坡,并呈带状和斑块状分布。分布区的年降水量300~500mm之间,年蒸发量在800~1 600mm之间,年平均温度为-0.70~20 ℃,最冷月平均气温-11~-140 ℃,绝对最低气温-320 ℃,冻土层深2.16m。其分布区内永冻层或季节冻层广泛存在,阻碍降水渗透,同时使得植物根系下伸困难,造成青海云杉为浅根性树种,遇到大风,林缘和陡坡地段的林木极易倒伏。
2.3病虫害目前,全区森林病虫鼠害每年发生面积在2万公顷左右,其中一次性发生面积1.50万公顷左右,重复发生面积5万公顷左右。祁连山水源涵养林的主要建群树种青海云杉病虫鼠害发生面积为1.20万公顷左右,其主要种类有:嫩梢小蛾类、多露象甲类、扁叶蜂类、尺蛾类、金龟甲类、小蠹类及锈病类。它们往往单独或混合发生,有的危害顶梢,有的危害叶部,有的危害枝干,有的危害主干,造成林木生长衰弱,抵御自然灾害能力下降,最终慢慢枯死。
2.4滑坡青海云杉属浅根性树种,主根不明显,根系密集深度仅30cm,最深只有70cm,集中分布区(海拔2 500~3 300m)林下只有5~10cm苔藓层覆盖,无深根性灌木,地被物吸水和渗透力强,无固持土体力,土壤以褐色土为主,土层较薄,一般厚30~60cm,母质层为疏松的坡积物,透水性较高。由于祁连山地处高寒山区,气温低,林内阴湿,春夏之际,土壤温度回升缓慢,解冻时间长,一般到8月下旬至9月上旬才完全解冻,当雨季到来时,土体下层仍然冻结,因而形成了一个良好的隔水层,当降雨量增加,土层土体处于过饱和状态,稳定性降低,遇到强大的连续降雨,在地形条件等因素的配合下,很容易发生滑坡,造成林木受损,破坏森林植被,降低林木涵养水源能力,林木滑倒后若不及时清理,当年或第二年就有蛀干害虫入侵,条件适宜时就会出现害虫大发生[3]。
3自然灾害的危害性
3.1恶化林分卫生条件,形成病虫害发源地林内受灾的林木若不能及时清理,造成林木在林内自然腐烂,给病虫害的发生和蔓延创造了条件,一旦条件成熟,很容易爆发成灾。
3.2增加了林区可燃物,森林火险等级升高森林可燃物是森林火灾的物质基础,森林火灾的发生,不仅受气候和气象条件的支配,而且受可燃物规律的支配,森林可燃物“蓄之愈久”,森林 火灾“其发必速”。因此,把森林可燃物纳入森林防火全过程,是一项釜底抽薪的防火措施。
3.3加大了护林难度自然灾害造成林木受害,受害的林木往往成为群众抢拿对象,进入林区的群众增多,增加了护林难度,对森林的安全构成巨大的威胁。
4预防措施
4.1科学经营祁连山森林祁连山森林自1980年实行封禁保护以来,林分密度逐年增大,部分林木因竞争养分逐渐枯死,没有枯死的林木因得不到足够的营养空间质量下降,抵御自然灾害的能力很弱,一旦环境不利,极易受灾。因此,通过综合培育、抚育促优、综合经营等方式提高水源林的质量已迫在眉睫。
4.2改造现有林地对因雪压受灾的林中空地,及时栽植深根性阔叶和灌木树种,改变林分结构,形成乔灌混交林,既有利于防火,也利于防虫防病,还可以防止山体滑坡。
4.3增加森林病虫害防治投入祁连山林区近年来持续干旱少雨,病虫害发生严重。保护区各级领导对此都非常重视,把森林病虫害防治列入议事日程,但由于防治经费严重不足,防治手段和技术落后,大面积的森林病虫害得不到及时有效防治,对祁连山森林构成极大威胁。因此,加大投入力度,有效防治祁连山水源涵养林森林病虫害,是保护好现有森林资源的一项重要工作。
4.4依法治区,加大管理力度尽快落实《甘肃祁连山国家级自然保护区条例》,把水资源补偿费、核心区标桩立界和人口迁移、退耕还林和15m保护带划分落到实处,减少人为干扰,为林木的生长创造良好的环境。
参考文献
[1] 甘肃祁连山国家自然保护区森林资源规划设计调查报告[R].甘肃省林业勘察设计研究院.内部资料,2001(4).
勘察设计调查报告范文6
关键词:建筑工程;造价控制;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
一、建筑工程造价各阶段的常见问题
1、项目投资决策阶段的问题
目前在项目建议书阶段,通常由建设单位提出的投资估算,内容相当简单,只是项目工作内容的简单罗列,往往造成漏项。在可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院在本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
2、设计构思阶段的问题
主要存在两方面的问题,一点是经济与技术未能很好结合。通常情况下,建筑单位会委托设计人员去现场实地调查,确定最优方案,再进行设计,在不同时期为造价工作人员提供信息,从而实现预算或者估价。但是由于预算估价人员并未实地调查,工程的概况也知之甚少,能够考虑到的对工程有影响的因素具有一定片面性。另一点则是对控制成本的认识不够,也对竞争力有影响。工作人员在产品的设计过程中,不但要重视产品的安全可靠,技术领先,以及附加值等,也要在经济性方面对产品设计进行考量,重视产品设计中的各项经济指标,努力做好成本的控制工作。设计水平落后等诸多原因均可能使工程造价不合理,所造成的损失是接下来各环节均无法挽回的,在设计构思阶段做好经济与技术的结合,是使工程造价达到合理最优的前提条件,也是建筑单位自身要做好的工作。
3、招投标阶段的问题
目前,招投标环节中的不合理竞争大量存在。少部分位高权重的人,运用非正常手段将项目和工程指定给有特殊关系的人,建筑单位为了使自己的企业获得更高利润,任意抬高工程费用,这种违规投标招标,指定建筑单位使国家损失严重,与此同时,也是工程造价不合理的主要症结。在招标时,恶意压低价格,致使工程造价低于正常标准也是问题之一。某些建筑单位为了减少资金投入,利用激烈的市场竞争环境,迫使少数施工单位压低价格而中标;这样一来,施工单位在项目建设过程中会想办法通过其他途径获得收入,弥补在中标时因压低价格造成的损失。如变更技术,增多现场签证,选择劣质材料,偷工减料等,项目的质量安全和使用寿命无法得到保障。
4、施工过程中的问题
其问题主要有四点,第一是工程造价控制目标的制定落后、缺乏严谨性、存在许多不合理的情况;其次,是建筑方对于材料价格的管理方式过于陈旧,对于材料的需求预算不科学,采购时机不恰当,加上当前建设市场材料价格较为混乱,
采购价格有失正常水平,不良商贩从中获利,建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料费用将因此失去控制。第三,企业施工方法陈旧、落后,未能使资源配置达到最优化,造成人力、物力、财力的巨大浪费,也会致使工程造价升高。最后,施工方为了获取更高利润频繁进行设计变更,加大工程量。
5、竣工结算阶段的问题
施工方编写工程结算书大多有拔高的现象、高套取费标准、高套制定单价,以达到提高工程造价的目的。在竣工结算方面的另外一个问题就是,施工方对于项目变更签证里增加的部分多计和抬高单价,而对那些减少或没有的部分,就少计或不写入结算书中,需建筑单位核查人员去发现,十分被动。据调查报告表明,对施工方的结算核查核减率通常在百分之十五至百分之二十五上下浮动。
二、建筑工程造价控制中出现问题的解决方案
1、项目投资决策阶段的解决方案
(1)在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格及供货来源等资料采集以及现有已建类似工程的资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
(2)认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。要做好市场研究,工程造价人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,论证项目建设的必要性。
2、设计阶段的解决方案
控制设计构思阶段造价有三种常见方法。第一,将方案进行综合设计。以可行性为原则,进行设计,达到技术领先,安全实用、功能齐全,经济性强的要求。一般使用设计招标投标的方法,以综合评估设计方案的优劣与否。第二,实行限量设计。限量设计需以可行性为原则和投资预算控制初步设计,根据批准的设计方案,总体概括预算施工图纸设计及控制技术设计。第三,设计审核。成立相关的核查监管部门对设计方图纸样稿进行细致的核查,避免劣质设计。
3、招标投标的解决方案
评标和投标期间的造价控制,在评标期间施工方的投标报价应自觉接受建筑方的严格核查。尤其对商务标书的核查不但要看报价,更要注意其项目有无缺漏、报价范围齐全与否、工程量计算是否合理、出入大小与否以及材料单价合理与否。做到上面这些,需要提前做好许多的前期准备工作,让自己心中有数,尤其是主要的工程数目、材料单价资料、子项目的列项、工程总造价的金额等。上述工作,建筑方可以自己完成,也可以聘请相关有经验的咨询公司完成。建筑方清楚工程招标投标期间的各阶段基本数据资料的底数,具备了基本常识,才能对投标者的报价给予评定审核,在评标和签订合同占据主动权。除此之外,拥有拆穿投标单位在投标过程中常用的手段的能力,也有助于完成对投标书的审核评定工作,诸如重复计费,把经过综合因素考虑形成的材料单价再单独列出其中一项;施工方也经常采用不均衡报价的方法,比如为了方便资金的运转,将容易快速结账、收款项目单价制定高一些,如开办费、基础和土方等项目,对尾期工程抹墙灰、油漆喷涂、电气安装等项目的单价制定相对低一些;预计以后可能会加大工程量的项目,将单价升高,转而对预计工程量会减少的项目适当降低单价。
4、施工问题的解决方案
为避免在施工过程中设计的不断变更,让投资产生巨大浪费,因此增强对设计更改工程量和内容的审查监督是非常有必要的,是施工阶段对工程造价进行控制的有效手段。进入十二五以来,我国建筑法律法规不断建立及健全,执行率逐年提高,这要求建设单位工程师需要搜集工程索赔的一些要件,为一切产生的索赔风险做好充足的前期准备工作,以降低和减少索赔发生的概率。与此同时,施工单位应建立相应的合同索赔管理负责部门,给予项目部及时正确指导。
5、竣工阶段问题的解决方案
①实地勘察和竣工资料。基本的竣工资料一般有结算书、竣工图纸、相关签证和会议记录以及书信等,尤其要留意竣工图否与业主实地勘察核实和实际施工经现场监督状况相符,基于社会的造价咨询公司或者是建设单位的结算工作人员均是以竣工图为依据,从而来核查工程项目和工程量,因此竣工图尤为重要。
②关于争议问题。当合同双方出现意见分歧的情况时,建设单位应通知有关负责人员,针对现场实际情况做出陈述,清楚基本情况后,建筑单位内部开会议,达成统一意见后,和负责总承包的施工单位进行沟通洽谈。对于定额疑问,可向相关主管部门进行咨询,至于合同原则问题则由法院来裁决。
三、结语
总而言之,目前我国建筑工程造价控制中存在着许多突出问题,工程造价的控制是从设计到竣工结算的全过程管理,每个阶段都不允许有差错。控制建筑工程造价绝不仅是预防投资成本突破限额,更深层次的意义在于促进各相关单位加强监督管理,使资源得以实现最优配置,让有限的人力、财力、物力发挥最大作用,取得最佳经济效益。由此可见,如果对工程造价控制工作加以重视,经济加速发展的前景将十分乐观。我们应当努力深化改革,勇于探索创新,促进我国建筑工程造价控制工作不断向前发展。
参 考 文 献
[1]朱振军.控制工程造价的问题与对策[J].职业技术.2010.