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突发事件培训总结范文1
突发事件发生后启动应急系统,需要多个主体的参与,分析信息参与主体有利于对信息的有效传播、分析以及反馈作恰当的安排。
1.1应急指挥机构
包括进行事件处理的决策。指挥机构需要的信息是多方面的、综合的、实时并多媒体的。需要现场信息以及调度执行信息的不断反馈,也需要进行决策所必须的专家意见、预案执行信息,资源的调度信息和地理分布信息等。应急指挥机构需要判定事件的性质以及确定应对的方案,对事件进行全程跟踪并批复下级机构技术请求和资源调配的请求,对整个事件应急过程进行组织协调。
1.2各职能部门
在应对海外石油项目突发事件时,职能部门主要有两个方面的工作任务。一方面需要进行现场事件跟踪监测,随时掌握突发事件的进度。另一方面就是根据应急指挥机构的决策指令,对应急事件进行实际的处理。职能部门必须在突发事件发生时迅速将事件的进展进行总结并向上级进行汇报,并根据实际态势进行初步的预处理。各职能部门作为应急系统的信息搜集来源,根据信息汇总情况向应急系统提供事件预警信息,资源调度执行情况等。同时,他们是应急指挥系统下属的主要执行机构。职能部门是应急系统信息管理的另一个重要的参与主体。需要现场事故的第一手资料信息,指挥调度的相关信息,各部门协调处理的相关信息以及可供调度的资源信息等。
1.3应急事件处理专家
专家是海外石油项目突发事件应急管理中另一重要信息参与主体。其主要职责是为应急指挥系统提供相对应的预案等。在事件控制过程中对指挥决策机构进行辅助,事件处理后对事件进行总结。他们也作为突发事件应急中的信息参与主体,需要全方位的、综合的信息情况,为应急系统的分析和决策提供帮助。
2海外石油项目突发事件信息管理的主要内容
2.1突发事件前的信息管理
事发前应急系统已经发挥作用,主要是事前的准备工作和预警工作,为事发后的处理进行信息准备。首先整理以往发生的类似事件的情况资料,对以往的处理方法取得的效果等进行参阅。对以往处理此类事件的专家名单等汇总整理,以随时进行相关查阅。对突发事件现场的地理道路情况进行分析,利用GIS系统对相关区域进行存储维护和更新。做好应急宣传的信息管理工作,在突发事件来临时所有的救援机构行动必将有一定的时滞,这就要求应急系统做好应急宣传工作,宣传相关的自救措施、有针对性的培训、以及自救过程中注意事项等,促使民众具有一定的自救准备。应急预案信息的管理工作也是这一阶段的重点工作。对应急预案的制定原则、实施步骤、实施效果进行信息宣传,力求预案尽早的被民众接受,发挥应急预案应有的作用。通过具有一定专家、技术人员组成的预警测试队伍对突发事件的现场情况进行广泛搜集,发现各种隐藏危险并检测跟踪事态的发展进而对相关信息进行记录分析,对事件进行评估,发挥预警的作用。
2.2突发事件发生中的信息管理
突发事件一旦发生,应急系统便处于实战状态。在突发事件的处理过程中,信息的处理强度会明显加大,各种形式的信息会铺天盖地而来,对应急系统的信息处理能力是一大考验。应急系统应实时的对信息进行处理传递和分析,需要处理的主要信息有以下几方面。一是对警报的接收和处理能力。接收和处理警报信息的管理是通过接处警调度系统进行,可以接收多种形式的报警,通过调度系统进行及时有效的处理。二是调度系统。调度系统包括各种资源的调度,人员物资等。通过移动的应急联动机制,及时的将调度信息传达给现场的职能部门,利用GPS定位系统进行信息交流,将应急处理的反馈信息及时的发送给指挥系统。另一方面需要处理的是面向公众的信息状况。借助于广播、电视台、互联网等对突发事件进行及时的追踪报道,使民众了解事件的进展情况,树立积极处理突发事件的良好形象,也有利于我国石油企业在资源国的形象宣传。
2.3突发事件发生后的信息管理
在海外项目突发事件发生后,事件处理的主体机构需要对本次事件发生的前因后果进行总结,对本次突发事件造成的危害情况进行评估。在应对突发事件的过程中,应急系统通过实际的处理能力发挥了相应的作用,但也要通过本次处理发现应急系统存在的问题。重新评估应急系统的组织结构、信息传播渠道、处理方式等是否合理,进行相应的总结形成书面报告。另一方面,突发事件后的信息管理还体现在对应急资源信息的充实上。针对突发事件发生过程中的处理情况,对专家信息进行适当的调整、对预案信息进行修改,不断地总结历史教训,以期提高石油企业应对突发事件的能力。
3提高海外石油项目突发事件应急系统中信息管理效率的对策
3.1建立专业化应急信息机构
信息管理系统在石油企业海外项目中发挥的作用越来越大,传递、汇总以及分析各种系统输入输出信息的能力要求也越来越高。有必要针对应急系统建立专业的信息机构,专门负责应对突发事件信息方面的工作。使其负责相关信息的检测、预警和处理,在初期发出预警信号;在事中对事件进行防范和控制;事后收集相关信息,进行经验总结并根据处理过程中发现的问题进行系统改造。
3.2规范信息传输形式
为了保证在海外石油项目突发事件发生时信息的传递及时、准确,指挥系统和各职能部门之间进行信息传递应使用规范的数据格式以及技术形式。不同标准的数据传输形式不利于数据的直接处理,也给数据的分析带来不便。制定一整套信息的规范传输并在整个项目部进行宣传使用可以提高信息的使用效率。
3.3培养信息管理人才
突发事件培训总结范文2
关键词: 高等院校 突发事件 危机管理
一、高校突发事件的特殊性
高校突发事件属于公共危机事件的范畴,但是由于其主体的特殊性,与公共危机事件相比也具有其显著特征。其主要特点如下:
(一)事件的突发性。
高校突发事件的发生往往没有预兆,突然爆发,其具体时间、规模大小、表现形态、影响程度都是难以预测的,而且会迅速演变,管理者根本无章可循,必须迅速反应和分析。
(二)起因的复杂性。
高校突发事件的起因十分复杂,既可能是偶然的一次停电、饭菜提价或教室寝室被盗等问题,又可能是国内经济体制改革带来的新旧体制的摩擦,更可能是涉及国家的重大事件。事件一旦发生,青年学生往往反应迅速,积极参与,使得突发事件在师生中迅速扩散,事态变得更加复杂。
(三)目标的针对性。
高校突发事件的诱因绝大多数涉及学生切身利益,学生的诉求往往是针对某件具体的事、某个具体的人和某个管理部门,如学生学籍管理问题、宿舍安全问题、人身伤害赔偿问题,等等,要求明确,针对性强。
(四)主体的敏感性。
青年学生有知识、有激情、热爱祖国、关心时事、有较强的政治敏锐性和高度的社会责任感,思想活跃,好奇心强,加之现在网络和媒体信息传播快捷,通讯技术发达,事件一旦发生,就很可能导致局面一时难以控制。
(五)严重的危害性。
高校突发事件破坏了学校教学、科研和其他方面的正常秩序,给学校整体工作和学生学习带来损失,造成人们思想和心理上的极度恐慌。而且极易为社会上别有用心者和闲杂人员所利用,客观上“加深”了危害的范围和程度。
二、高校突发事件的诱因
高校突发事件的诱因有很多,笔者对国内今年来高校突发事件进行分析,将高校突发事件的诱因分为以下五类。
(一)物理原因。
由于高校周边的物理环境或者校园基础设施而引发的危机。无论是人为还是自然的,其中的一些物理因素是可以控制的,甚至是可以避免的。
(二)心理和精神原因。
由于潜在的身体或心理疾病而引发的危机。近年来,一些大学生由于自身身体、学习、生活、家庭和社会等方面原因,心理问题日趋严重。大学生心理健康问题引发的突发事件呈上升趋势,因心理问题导致大学生自杀引发的突发事件也时有发生。
(三)公共卫生原因。
由于高校学生生活、学习比较集中,所以容易发生食品中毒和疾病传染等影响学生身体健康方面的突发事件。
(四)偶发性原因。
根据社会心理学的社会感染理论,在集体行为中,不仅有情绪传染,也有行为传染,即某种行动从一个人传到另一个人,更重要的是,人觉得在集体的行为中有安全感,不怕受到惩处。人们越是关注某一目标或行为,越容易受到影响;高校属于人群聚集的地方,所以一些偶发性原因可能引起群体冲突。
三、建立和完善高校突发事件的应对机制
引发高校突发事件的诱因有很多,因此,对于高校突发事件的应对,我们应该建立一套系统的应对机制应对突发事件的发生。高校突发事件的应对应从预防、反应、恢复三个方面完善。
(一)事前预防:建立高校突发事件的预警机制。
1.建立校园内突发事件预警系统。建立校园内突发事件的预警系统能够提前模拟危机发生的情况,全面具体地考虑多种解决方式,以达到消除危机后果甚至避免突发事件发生的目的。
2.对全校师生进行生命教育及危机管理基本知识的培训。加强危机干预基本知识的培训。有计划、有步骤地开展包括危机意识教育和危机管理实务等常规培训。
3.加强危机管理研究,累计危机处理的经验。
(二)事中:应当注重确认、控制和解决突发事件。
有效地处理突发事件应当遵循以下基本原则:
1.快速反应。高校突发事件一旦发生,高校必须在最短时间内组织突发事件应急小组,调动训练有素的人员,快速加入调查、分析的进程中,全面了解危机产生的原因及其影响程度。同时,必须及时信息,以便使大众媒体正确了解事情的发展,防止各种谣言的产生及传播。
2.主动面对。高校突发事件发生后,学校应作为消息的第一来源,主动配合媒体的采访和公众的提问,掌握信息的主动权,避免媒体的错误导向和公众的误解。
3.灵活处理。高校突发事件的处理不能生搬硬套,而是应灵活处理。在危机爆发后,相关责任人应讲究方法,灵活处理,将原则性和灵活性相结合,以解决问题和消除矛盾为主要目标。
4.全局利益优先。高校在处理突发事件的过程中,应注意局部利益服从全局利益。突发事件一般是由于局部的问题产生的,但是会影响全局利益,因此我们考虑问题应从全局角度考虑。
(三)事后:做好善后工作,消除影响,总结经验教训。
1.尽快恢复学校秩序。危机事件终结后学校的首要任务是稳定人心,恢复秩序,同时密切关注、跟踪、反馈危机事件的后期效果,采取措施消除可能再次引发后续危机的诱因,巩固已取得的宏观稳态秩序。
2.成立专项小组开展调查工作。全面评估危机造成的损害并制定恢复秩序、补救损失、弥合裂痕的具体措施。
3.总结经验,完善校内突发事件预警机制,争取做到“失”中求“得”。
4.恢复学校的声誉。在危机结束之后,我们应该把着眼点放在如何恢复受到影响的形象,怎样使得社会对学校的态度恢复。这对于高校的长远发展有非常重要的意义。
四、结语
高校危机管理已经成为高校发展必须面对的难题,面对多元化的危机,我们需要多元化和前瞻性以保持高校应对复杂环境的能力。因此我们要从全局出发,顺应时代的要求,增强危机意识,建立危机预警与防范机制,积极面对突发事件的发生,以最有效的方式维护校园的安全与稳定,为高校师生创造更适宜的校园环境。
参考文献:
[1]储节旺,周绍森.论高等学校的公共危机管理[J].安庆师范学院学报,2005(24).
突发事件培训总结范文3
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善各级各类应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力为重点,全面加强应急管理能力,最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害,维护社会安全稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)目标要求。“*”期间,建成覆盖全市各县(市)、区和各行业、各单位的应急预案体系;健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实党委领导下的行政领导责任制,加强应急管理机构和应急救援队伍建设;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法规、制度、政策体系,依法开展应急管理工作;建设统一高效的应急指挥调度平台系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系,形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的突发事件应急管理工作格局。
二、加强应急管理基础建设
(一)建立健全应急管理机构。各县(市)、区政府和市政府各部门要根据《*市突发公共事件总体应急预案(试行)》和自身实际,建立健全应急管理的领导机构、工作机构和办事机构。各县(市)、区政府要按照属地管理的原则,全面负责本行政区域内各类突发事件的预防和应对工作,设立应急管理机构,配齐配足工作人员。各街道办事处、乡镇政府负责本行政区域内各类突发事件的预防和应对工作,要根据实际情况,明确领导机构,确定相关责任人员。居委会、村委会等基层群众自治组织,要将应急管理作为自治管理的重要内容,落实责任人,做好群众的组织、动员工作。市政府各部门要根据需要设立专职或兼职的应急管理机构,指导本部门、本行业开展应急管理工作。各社会团体和企事业单位也要根据实际情况建立健全应急管理组织体系,在属地政府的领导下开展应急管理工作。
(二)完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面,力争20*年*月底前,所有县(市)区、乡镇、社区和各类企事业单位都要完成应急预案编制工作。开展较大规模的集会、庆典、会展等活动,要督促主办单位及时制订应急预案。编制预案要符合实际,职责清晰,简捷实用,并根据需要不断修订完善。要加强应急预案的管理工作,将各专项应急预案、市政府部门应急预案、县(市)区政府总体应急预案报市政府备案。各级各部门要抓好应急预案演练工作,针对本区域、本单位常发突发事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练,不断增强预案的针对性、实效性和可操作性。
(三)加强应急管理机制建设。加强各级各部门及各专项应急指挥机构的协调联动,积极推进资源整合和信息共享,建立应急管理办事机构联系工作机制,实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。加快突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制建设。各县(市)、区政府和市政府各部门要采取有力措施,切实做好信息报告工作,并不断拓宽信息报告渠道。建立健全科学决策和快速反应的应急处置工作机制。对于可能发生和已经发生的突发事件,事发地县(市)、区政府要立即开展先期处置,采取有效措施控制事态,最大限度地减少危害和影响,防止出现次生、衍生事件。建立健全突发事件的调查评估制度。应急处置工作结束后,要及时客观公正地对发生的事件进行全面的调查和评估。
(四)加强应急体系规划建设。要认真制订并组织实施“*”期间全市突发事件应急体系建设规划,优化、整合全市各类资源,统一规划建设突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施。各级各部门要紧密结合实际,编制本级和本行业突发事件应急体系建设规划,并做好国民经济和社会发展规划、城乡建设规划相衔接工作。
(五)加强法制和政策体系建设。做好国家突发事件应对法的各项实施准备和贯彻落实工作,研究制定配套法规、规章和政策措施,将应急管理纳入法制化轨道。有关部门要尽快完善应急管理财政扶持政策;建立完善应急资源征收、征用补偿制度,研究制定保险、抚恤等政策措施,解决基层群众和专业应急队伍的实际困难;不断探索利用保险等各种市场手段防范、控制和分散风险;研究制定促进应急产业发展的扶持政策,鼓励研发适合基层、家庭使用的应急产品,提高应急产品科技含量;研究制定推进志愿者参与应急管理工作的指导意见,鼓励和规范社会各界从事应急志愿服务;研究建立应急管理公益性基金,鼓励自然人、法人和其他组织开展捐赠,形成团结互助、和衷共济的社会风尚。
三、加强应对突发公共事件的能力建设
(一)推进应急平台体系建设。要按照统筹规划、搞好衔接、标准规范、整合资源的建设原则,在优化资源配置的基础上,建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的市级综合应急平台,并实现与国务院、省政府及同级政府主要部门之间的互联互通和信息共享。各专项应急指挥机构和各县(市)、区也要建立完善相应的应急平台。各级各类应急平台要注重完善信息报告和预警功能,通过公用通信网络向街道社区和乡村等基层组织延伸,着力解决边远山区信息报告和预警的不畅问题,努力构建覆盖全市的应急管理信息网络。
(二)建立健全应急救援队伍。要整合现有应急救援队伍资源,加强应急队伍建设,建立骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍相结合的应急救援体系。强化公安、消防、武警和驻地部队等应急救援骨干队伍建设。各县(市)、区政府和市政府有关部门要对现有应急救援队伍进行布局调整和装备补充更新,强化队伍的培训演练,不断提高应急救援能力。要逐步建立社会化的应急救援机制,大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或兼职应急救援队伍,并积极参与社会救援。研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法,加强对志愿者队伍的招募、组织和培训。各级政府和各专项应急指挥机构要根据实际需要,建立应急救援专家队伍,为应急处置提供决策建议。
(三)健全应急管理保障体系。在普查和整合现有各类应急资源的基础上,建立应急资源储备制度,统筹规划应急物资储备和紧急避难场所,以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术的信息储备,提高统一调配能力,形成完备的物资保障和储备体系。加强对储备物资的动态管理,保证及时补充和更新。充分发挥社会各方面在应急物资的生产和储备方面的作用,实现社会储备与专业储备的有机结合。依托现有各运输企业,建立应急物资和队伍的紧急快速运输通道,形成联合运输网络系统及协调机制;依托各通信企业,建立完善各级、各类应急管理和指挥机构间通信网络,保障突发事件现场与各级应急指挥机构之间通信畅通。强化科技支撑体系建设,加强公共安全新技术的引进和应用。加强对有关技术资料、历史资料、风险隐患等的收集整理,建立应急管理基础数据库,实现资源共享。根据防震减灾工作有关规定,将具备条件的广场、绿地、公园等规划为灾时避难场所。各县(市)、区政府按照分级负责的原则,根据各自实际,也要建立相应的应急保障体系。
(四)加大应急管理资金投入。各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则,切实保障公共安全以及预防与处置突发事件中确需政府负担的经费,并纳入本级财政年度预算,每年适当安排政府预备费,用作公共财政应急储备资金。健全应急资金拨付制度,确保处置突发事件所需资金按时足额发放。通过提取安全费用、风险抵押金等手段,建立企业安全生产的长效投入机制,增强高危行业企业安全保障和应急救援能力。
(五)强化风险隐患普查和监控。各县(市)、区政府要组织力量每年适时开展风险隐患普查工作,全面掌握本行政区域各类风险隐患情况,切实落实综合防范和处置措施。公安、国土资源、建设、交通、农业、水利、卫生、环保、林业、安监、质监、地震、气象、食品药品监管等有关部门要加强队伍建设,完善监管手段,对本行业和领域的风险隐患进行全面普查,落实各行业和领域安全防范措施,实行动态管理和监控。要切实落实社区、乡村、企业、学校等基层单位的安全管理主体责任,经常开展风险隐患的排查,及时研究解决存在的问题,对可能引发突发事件的风险隐患,要做到早发现、早报告、早处置,落实责任,限期整治,尽快消除。
(六)加强突发事件的预测预警。完善突发事件监测网络,增加监测点,扩大监测覆盖面,不断提高监测水平。对监测中发现的不稳定因素,开展风险分析,及时做出预测。根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件及时进行预警。建立预警信息通报与制度,充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段,及时预警信息。
(七)积极开展宣传培训工作。市及县(市)、区应急管理部门、各有关单位要制订应急管理的培训规划,明确培训内容、标准和方式,建立培训质量评估和考核制度。要将应急管理纳入干部教育培训内容,采取开辟专栏等形式,宣传应急预案和应急防护知识。要着重做好各中小学校、城镇社区以及农村基层应急预案的宣传、解读和预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识的普及工作,增强公众的安全意识和社会责任意识。要引导生产经营企业依法对员工进行培训,提高员工安全生产意识,熟练掌握有关防范和应对措施;要引导高危行业企业重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。教育部门要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,积极推进应急知识进校园,把公共安全教育作为一项重要内容来抓。
(八)严格信息报告制度。各级各部门要严格按照上级关于加强突发事件信息报告工作的要求,建立和完善突发事件信息报告工作制度,明确信息报告的责任主体,及时准确地报告突发事件信息,并将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区。突发事件发生单位要及时向有关单位和救援机构报告;县乡政府及其有关部门要按照要求向上一级政府和主管部门报告。要通过鼓励社会公众报告、举报,设立基层信息员等形式,不断拓宽信息报告渠道。建立突发事件信息报告情况通报制度,对迟报、漏报甚至瞒报、谎报的要依法追究责任。各级各部门要建立和完善24小时值班制度,保证值班工作条件,明确值班人员责任,确保通讯联络畅通。
(九)全力做好处置和善后工作。突发事件发生后,事发单位及直接受其影响的单位要及时掌握、准确判断突发事件发展态势,根据预案迅速开展先期处置工作,并按规定及时报告。各级政府和有关部门要依照应急预案规定及时采取相关应急响应措施。事发地人民政府要统一组织领导应急处置工作,根据实际情况及时启动相关预案,组织调动应急资源和力量开展救援工作,采取必要措施控制事态发展,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估工作。应急处置结束后,各级各有关部门要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活和社会秩序。灾后恢复重建要与防灾减灾相结合,坚持统一领导、科学规划、加快实施。健全社会捐助和对口支援等社会动员机制,动员社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建。各级政府及有关部门要依照有关法律法规及时开展事故调查处理工作,查明原因,依法依纪处理责任人员,总结事故教训,制订整改措施并督促落实。
(十)认真做好统计评估和趋势分析工作。建立突发事件统计、评估和分析制度。每年年初,市政府组织有关方面对上年度全市应急管理工作情况进行全面评估,同时,对当年可能发生的突发事件作出趋势分析。各县(市)、区政府和市政府有关部门要在每年12月底前,向市政府报送年度应急管理工作评估报告和趋势分析。各级各部门都要根据分类分级标准,及时、全面、准确地统计各类突发事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况,并纳入经济和社会发展统计指标体系。突发事件的统计信息实行季度和年度报告制度,由市民政、安监、卫生、公安部门分别归口统计自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的情况。要研究建立突发事件发生后统计系统快速应急机制,及时调查掌握突发事件造成的影响并预测发展趋势。
四、加强领导,积极构建良好的应急管理工作格局
(一)强化领导,落实责任。各级政府要高度重视应急管理工作,切实把应急管理摆到重要位置。要在党委领导下,建立和完善突发事件应急处置工作责任制度和应急管理绩效评估制度,把应急管理工作情况纳入政府工作目标管理考核内容。各级领导干部要深入一线,加强指挥,注意总结应急管理工作规律和经验,研究制定有针对性的政策措施,不断增强处置突发公共事件的能力。建立完善突发事件预防和处置奖惩制度,对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任,对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
突发事件培训总结范文4
一、总则
(一)目的:有效预防、及时控制突发事件的发生,消除危害,保证生命财产安全。
(二)工作原则:以学院领导和相关部门负责人为主体成立指挥中心,以附中、幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。组织机构见附图。
(三)编制依据:《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》等。
(四)适用范围:附中、幼儿园。
二、组织体系及职责任务
(一)应急组织机构与职责
1、决策机构:指挥中心,负责突发事件处理的决策及指挥。
2、工作机构:应急工作组,负责突发事件的现场处理。
(二)组织体系框架:见附表1。
三、预防预警机制
(一)预防预警信息
学院及附中、幼儿园的相关部门及相关人员提供相关信息。
(二)预防预警行动
对相关人员进行相关知识及技能培训,提高防范意识和防范能力。
(三)预警支持系统
校园网系统、电话通讯系统。
四、应急响应
(一)分级应急响应
突发事件的报告顺序是:发现人-——部门负责人——单位领导——学院职能部门——学院主管领导。
(二)信息报送和处理
突发事件的信息按报告顺序进行传递,由相关部门和人员进行确认,分清事件的等级,由决策机构进行决策处理。
(三)通讯
张**:136********* 孙**:137******** 刘**:137*********
黄***:138********** 李**:130********* 李 春:138*********
(四)指挥和控制
由指挥中心进行指挥,由工作组进行现场控制。
(五)紧急处置
处置队伍由指挥中心统一调派,分突发事件类型落实处置措施。
(六)救护和医疗
学院卫生所负责事件的现场救护以及医疗防疫;对轻伤人员进行处置,并协同运输组将重伤人员护送到上级医院。
(七)应急人员的安全防护
对可能涉及的应急人员进行定期培训,加强对消防安全、交通安全、卫生防病、饮食安全等方面的自防、自救教育,明确安全防护的工作流程,同时提供必要的防护器械。
(八)群众的安全防护
引导和教育学生按照日常行为规范行事:有序出入,分批离校,不聚集,遵守交通规则;建立课间、课外教师值勤制度,加强对学生假期安全的教育;
培养孩子养成良好的卫生习惯:饭前洗手,饭后漱口。教育孩子讲文明、讲礼貌:不打架、不骂人。
紧急情况下的学生疏散撤离由带班教师及学院专门人员统一组织。
(九)社会力量动员与参与
密切与社区、家庭的沟通与协调,建立起家庭、学校、社会密切结合的安全工作网络,确保学生的安全健康。
(十)突发事件的调查、处理、检测与后果评估
事件发生后,由学院保卫处负责事件原因的调查工作,学院安全保卫领导小组负责事件的检测与后果评估,并形成处理意见。对发生的重大事件,学院配合公安、消防及其他专门机构的工作,对事件进行调查、检测与评估。
(十一)新闻报道
及时、准确地向媒体发送事件的相关信息,以警示他人,防微杜渐。
(十二)应急结束
事件处理完毕,宣布应急状态解除。
五、应急保障
(一)通信与信息保障
保卫处负责通信系统的维护,确保应急期间信息畅通,并从各种媒体上获取相关信息。
(二)应急支援与装备保障
机构、人员名单参见附表1;
救援药品主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等;
学院车队为突发事件的处理提供急救车辆;
医疗保障主要有上级医院的帮助;
学院保卫处和当地公安机关的提供安全保障;
由学院财务处的提供财力支持。
(三)技术保障
牡丹江消防支队、牡丹江市传染病防治中心、牡丹江市医院、温春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣传、培训和演习
1、公众信息交流:预案、报警电话在校园网上共享,同时在必要地点张贴;同时定期进行安全常识讲座。
2、培训:由人事处对特殊岗位人员进行定期培训,对可能涉及的教职员工进行必要的应急自救与互救教育。
3、演习:保卫处组织、实施各种突发事件的演习。根据突发事件可能发生的场所和特点进行有针对性的疏散演习、应急救援演习等。频次要求每学期不少于二次。
六、后期处置
(一)对在突发事件中受伤的师生员工给予必要的经济补偿;对在事件中伤情较为严重的,学院给予适当的经济援助,发放必要的生活用品;对污染物的处理按照国家废物处理的相关规定进行。
(二)发动学生捐助,同时向社会广泛求助,得到的资金由财务处统一管理。
(三)为应急人员办理保险业务,且及时理赔。
(四)做好突发事件的调查、分析和应急经验的总结,同时提出改进建议。
七、附则
对在事故中有突出表现的个人和单位予以表彰和奖励,对事故的责任者给予纪律处分以及依法追求其刑事。
本预案由***********制订与解释,由学院保卫处备案。
八、附件
《***********学生大型活动安全工作预案》
《***********重大食物中毒事故应急处理预案》
《***********重大传染病应急处理工作预案》
《***********人员密集场所火灾事故应急预案》
附表1:突发事件应急救援组织机构图
报 警
总 指 挥:******
副总指挥:**** ******
通讯组 安全保卫组 人员疏散组 后勤组 运输组 救援组 医疗组
结 束
突发事件培训总结范文5
一、政府在常态时期是应急教育者,承担提高公众危机意识、宣传和培训应急常识的职能
政府是社会公共事务的管理者,对社会公众进行应急宣传、培训和安全教育是常态时期政府必须承担的社会职责,提高公众应对突发事件的能力虽然不是直接地创造社会财富,但是却间接地保护了社会财富的灾中损失,尤其是对一些具有巨大社会价值的社会财富甚至还可以实现增值。同时作为公共服务者的政府,亦有责任和义务定期不定期地对公众进行突发事件应急的相关知识的宣传、教育和演练,比如火场应急演练、防空演练等,以提高公众的危机意识和临时应变自救能力,如2008年汶川大地震中,地处震中的四川安县桑枣中学全校2200名师生无一伤亡,原因就在于平时坚持不懈的安全教育和应急演练,如此可见日常的教育和模拟训练是多么的具有现实意义。
二、政府在危机前的警报期是探查者,承担对突发事件侦测与警报的职能
突发事件虽然具有突生性和偶发性,但在爆发之前总会有些许征兆和痕迹,这要求政府具有足够敏锐的观察和分析能力,能够及时准确地发现问题、收集信息并科学分析、果断决策,在突发事件发生以前做好充分的应急准备。在警报器做好防护应对工作可以使灾害发生的可能性锐减甚至避免发生,最起码可以减轻灾害损失,因为在这个阶段致灾因子还没有发挥实质性作用,一切都还有机会补救和挽回。在汶川地震发生以前,四川广元剑阁县发生大量蛇上路和大量蟾蜍上路事件以及绵阳市安县桑枣镇又发生百万蟾蜍上岸事件,这些震前征兆被猜测一番之后不了了之,直到地震发生之后人们才恍然大悟,反映出人们的地震知识的匮乏和相关部门职责的缺位。试想如果相关部门灾前仔细侦测好这些征兆和信息筛选分析,提前做好抗震准备,汶川大地震给国家和人民造成的伤痛肯定会轻得多。
三、政府在突发事件的应对期是突发事件和信息传播的决策者和管理者,承担组织、管理、协调职能和信息公开、舆论监督职能
政府掌握着大部分的社会资源,是突发事件的应对主体,在突发事件发生后,政府应首先沉着冷静、科学分析、果断决策,制定出应急举措和方案,给公众以正确的导向,让公众在心理上感觉到政府的服务就在身边而且切实有效,相信政府可以把应对工作做好;其次,应该将掌握的社会资源有效地供给危机管理人员,充分地动员和协调其他社会力量的参与,真正实现突发事件应急的多中心治理和社会总体力量的有效配置;另外,要协调好各方行动,及时处理出现的纷乱和矛盾,避免社会的无序化运行,遏制衍生灾害的发生。
突发事件发生以后,政府要在科学分析和甄别以后及时地公开信息,使公众能清晰地了解事件发生的原因、造成的危害、社会的响应等,同时也避免因信息沟通不畅所导致的谣言和小道消息,给政府和其他参与方造成困扰。通过权威信息公开和,让公众了解详情更容易使政府、公众、第三方合力共同有效地应对突发事件,巩固政府在公众心目中的光辉形象。
四、政府在事后恢复期是反思者,承担对事后恢复重建和反思的职能
突发事件的发生往往对社会秩序和公共安全带来巨大伤害,不仅灾前预防可以减少灾害的影响,事后反思也是减少再次影响的有效手段,因为事件过去以后会给人们带来很多教训和经验,政府通过事后反思和总结,可以提高自身和公众的危机意识,完善应急机制,提高社会整体的应对能力和水平。另外,政府可以针对反思的结果进一步修正应急方案并且根据所得经验对受害区域进行灾后恢复重建,提高抵抗此类突发事件的能力。
突发事件培训总结范文6
中图分类号:R473 文献标识码:B 文章编号:1729-2190(2008)8-0179-01
近10多年来,我国各类重大突发事件频频发生,我们不仅经历了1991年华东大水、1998年特大洪水、2003年的“非典”疫情、2004年云南泥石流,而2008年“5.12”汶川特大地震更是震惊世界。这些重大的突发事件,往往使医院短时间内病人数量猛增、而且患者病情复杂、伤势严重,加上患者以及家属情绪激动,无法接受应激。在这种情况下,护士如果缺乏一个指导性的统一安排,则更容易使抢救现场失控,造成现场混乱、工作无序,从而因忙乱而影响救护质量,甚至发生差错事故。如何应对突发事件,使护理人员在有限的单位时间、有限的工作场所为伤病员提供“高效、准确、快速”的护理服务,体现护理与伤病员同在的服务理念,是护理部面临的重要课题。笔者通过此次参与批量地震伤员的转运、护理,以及医疗护理秩序的重建等工作,对护理部如何应对突发事件有一定的体会,现总结报告如下:
1全院动员,统一调配是保证成批病人救治成功的基础。地震发生后,我院被市政府批准成为抗震救灾应急医院,全院工作立即紧紧围绕“应急医院”转。此次地震伤员以骨科、外科病人为主,护理部在启动紧急预案的同时,成立现场指导小组,对具有骨科、外科、急诊科和ICU工作经验的护士长、护士进行统一调配,并积极配合总务、设备科室在全院调配空床、床上用品及有关设备、仪器,并动员其他护理人员在保证病房护理质量的同时,主动去协助完成应急医院的病房准备,做到了要人有人,要物有物,在短短的两天时间就建立了两个共计180张普通病床的应急科室和一个12张床的监护病房。
2有效的组织协调是对成批病人救治成功的关键。护理部安排专人蹲点应急医院,着重检查各方面的准备工作是否完善,各项护理措施是否到位,视情况做好协调管理工作,包括与设备科、总务科、药剂科联系,随时做好药品、物资供应,为临床服务,并做好向有关领导的请示汇报工作。同时,护理部协助护士长对参加救护的护理人员进行合理分工,定位定职责,骨科护士因对骨科专科护理熟悉,安排负责骨科护理指导,分别担任骨科护理组组长;外科护士任脑外护理组组长,负责脑外病人的护理;急诊科、ICU护士在负责完成监护室重症病人的抢救、护理的同时保障抢救物资的准备和补充;内科护士和增援护士则由护士长根据各自的工作经历,分配到相应的护理小组进行全程跟进护理;有心理咨询师资格的护士则带领我市职业技术学院心理系学生开展心理危机干预工作。通过各司其责,使整个治疗护理过程紧张有序、忙而不乱。
3团结协作是使病人的救治得以保持及时性、完整性、连续性和有效性的有力保证。此次参与应急医院护理工作的护士,一部分是由护理部在骨科、外科、急诊科和ICU抽调的,还有部分是我院内科护士及10名外院支援的护理人员。在工作中,她们始终做到以病人为中心,充分发挥护理人的团队精神,保证了病人救护的连续性和有效性,无一例病人发生压疮和二重感染。
4多渠道的培训和及时评价是提高护理人员应急能力的重要手段。突发事件往往具有不易预见、突发性、严重损害性三个特征。因此,在以后的护理工作中,护理部除了坚持不懈地教育护理人员在思想上时刻保持“居安思危”、“防患于未然”的应急意识,还应将《突发公共卫生事件应急条例》、医院应急流程纳入护理人员继续教育和岗前培训内容,通过集中培训、个人培训和模拟演练使这一内容的培训制度化、常规化。同时将护理人员的应急流程掌握和执行情况纳入科室质量评价体系,经过及时评价,了解各科室应急流程的知晓率和执行合格率,针对存在问题落实奖罚和制定持续质量改进措施,以不断完善和规范流程及评价方法。通过反复强化,使护理人员对突发事件应急流程有全面的了解和掌握,达到应急能力不断提高的目的。