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社团督导工作计划范文1
关键词：心理社团;心理预警
由于学生心理问题而导致的伤人或自残事件在近几年在中小学校园内频频发生，给学生本人、家庭、学校和社会造成了重大损失。从事件本身分析，似乎是事情应急措施没有及时到位。但从深层意义分析，是事件发生前的预警措施系统没有建立，即缺乏对危机的预防、预警和预控，以致造成一些无谓的损失。心理预警是预警系统的重要组成部分，它是预防和减少中小学生心理危机事件出现的有效方法，也是学校心理健康教育工作的一个关键点。
面向学有余力的学生，招募一批对心理健康有浓厚兴趣学生成立心理社团，以他们为核心开展一系列活动，以点带面建立学生层面的心理预警机制，在专业心理辅导教师指导下，开展广泛的各种心理健康活动，不仅能充分发挥心理健康教育过程中学生主体性，更能确保高中校园心理预警机制的有效运作。
一、校园心理预警的概念解读
预警一词最早出现于军事领域，是指为了应对突然袭击的防范措施。当预警目标的构成模式和目标量接近或者超出设定的目标量值时，预示着即将发生突然袭击，因而预先发出警告，提醒主体作出相应的对策。因此，预警是组织的一种信息反馈机制。
心理预警是根据心理预警指标，搜集预警对象的相关信息并进行评估，筛选出可能处于严重心理危机的个体（或群体），并给予及时的保护和干预。而校园心理预警通过学校、学生、家长之间的沟通与协作，及时发现和识别学生潜在的和现实的问题并告知学生本人和家长，警示可能产生的不良后果，同时采取相应的措施，形成合力来预防学生偏离正常的学习生活轨道。
二、心理社团在校园心理预警中的优势
从预警机制的本质来看，它是组织的一种信息反馈机制。在高中生社团中发挥学生主体作用，反馈心理危机信息是完全可能，并具有自身优势的。
（一）高中生心理现状
随着高中生年龄的增长，高中生已经具备了观察、理解、安慰、开导、交流、影响等能力，这为其扮演“准心理咨询师”的角色和开展各种心理活动提供了基础和可能;而高中生的自我价值感、自我表现欲、自尊感日益增强，希望通过帮助别人来提高自尊感，体现自我价值，获得他人的认可，这一特点为其发挥心理预警作用提供了动力。
高中生正处于青春期的“心理断乳”阶段，他们需要摆脱对家人、对权威的依赖，培养自己的独立性。在这个过程中需要新的支持与安慰，同龄人之间的情感支持与安慰就成了他们心理正常发展的必需品，因而他们往往喜欢向同龄人打开心扉，相互交流，倾诉烦恼。他们之间更容易沟通，容易互相接纳，容易引起共鸣，这是成人无法代替的。
（二）心理社团的组织
高中生心理社团成员的构成为其校园心理预警中作用的发挥提供保证。心理社团的成员均是由对心理学感兴趣，且有意愿帮助他人的学生组成。例如某校心理社团“心灵观察站”在招募心灵观察员时，根据“个人自愿、班级推荐、心理教师考察”的原则产生。社团成员要求性格开朗，乐于助人，能主动关注他人，善于与人交往，喜欢做学生工作，并有学习了解心理知识的愿望。这使得我校的校园心理预警化被动为主动。而各心灵观察员来自各个年级，涵盖了所有班级，又使得校园心理预警的涵盖面得到保证。
（三）心理社团的活动形式
心理健康教育教师的恰当引导可以使高中生心理社团在校园心理预警中功能的发挥由可能转化为现实。尽管让学业负担较重的高中学生真正担任“心理咨询师”存在很大难度，但心理社团指导教师可以通过集中培训和体验，教授心理危机的基础知识;再通过恰当的引导、组织、指导和激励，激发学生对心理危机的敏感性，使学生具备心理咨询与预警的内在动机、实际能力，并转化为现实的行动。
三、心理预警在校园心理社团中的实现路径
（一）心理社团团队的组织
由于心理工作触及人的心灵，对工作者有特殊的素质要求，因而心理健康教师要从心理服务的特殊需要出发，慎重选择社团成员。要将那些真正乐于助人、关心人、理解人、尊重人且有耐心、有热情、有责任感及人缘好、美誉度高、善解人意且能保守受助者隐私秘密的学生选，同时防止具有窥探他人隐私、力图控制他人等不良动机者以及自身心理不健康者混入队伍。
以笔者所在学校为例，在我校的心理社团“心灵观察站”在社团成员招募中，要求成员填写《心灵观察站成员申报表》，而社团指导教师通过学生自述和向班主任了解情况，慎重挑选会员，为以后心理预警工作的有效实施提供人员保证。
（二）心理社团团队的辅导
高中生对心理工作往往热情有余而存在知识欠缺、能力不足的缺陷，尤其对于心理危机知识，更是一知半解甚至一窍不通。这就需要教师根据学生的实际情况和接受能力，加以培训和指导。介绍心理危机干预和应对的相关知识，提高学生的危机应对技巧、危机耐受力和危机免疫力等，预防危机的发生。建立学生心理危机预警工作的信息网络和快速反应通道。
除了统一学习外，心理危机知识培训可通过分层传授实现：心理健康教师心灵观察站部长干事心灵观察站成员，在分层传授中成员可直接向心理教师提出疑问及反馈学习心得，此举还加强社团学生干部的学习深度，同时增加他们在社团中的威信，提高社团的凝聚力。
此外，根据学生心理工作的需要，传授一些心理辅导基本的常识。例如，让学生明确心理服务过程中的热情、真诚、尊重、平等、守信，以及不随意张扬、不乱贴标签、不武断下结论等基本要求。通过分层的短期培训、个别指导、定期督导、相互学习和交流等途径，逐步提高社团成员的心理辅导能力。
如在笔者所在学校的最近一次校园心理危机的培训中，在了解了心理危机的极端形式――自杀的征兆，判断自杀倾向的人群及如何及时处理后，社员们分成三人小组，一人扮演有自杀意念者，一人扮演发觉同学异常的心理社团成员，两人模拟危机场景进行实战训练，而第三位同学当旁观者，在模拟结束后给予点评，客观分析社团成员在模拟训练的成功与失败之处。通过此种三人小组模拟训练来实际体验危机场景，迅速提高成员的心理辅导能力。社员们在模拟训练中认真投入，在提高成员的心理辅导能力的同时，也增强学习的趣味性与实效性。
（三）心理社团心理预警的机制
建立心理预警系统三级监护机制，一级是各班班主任、任课教师、心灵观察站学生的监护，是距离学生最近和最容易了解学生情况;二级是心理教师的监护，能给予科学与专业的心理干预，并决定是否向有关医疗机构和人员转介;三级是各年级组、教研组、学校科室领导的监护，对所管理范围内学生的整体状况进行把握，容易调动各种力量给学生以及时的监护。
笔者所在学校的心灵观察员们分别从学习、生活、交往、情感、危机事件、综合评价等多个维度对本班学生的心理状态进行汇报。每周以口头形式向班主任汇报一次，每个月以书面形式向心理健康教师汇报一次。而班主任和心理健康教师每学期向家长和学校领导汇报学生心理状态。使家长老师及时掌握学生心理动向。通过此种方式有效建立学生心理危机预警工作的信息网络和快速反应通道，避免恶性事件的发生。
例如，上学期快期末时，某班心灵观察员向心理老师汇报，该班一女生在上一周中不断地向周围的好友要求填写她的同学录，并不时地说一些祝福的话。且一改往日忧郁的神情，显示异常兴奋。上课时经常偷偷发短信，不听课，对于学习成绩的下降漠不关心。细心的社团成员注意此状况属非正常状态，在该周的“班级心理状况表”中填写此情况上交给班主任，同时向心理老师汇报此情况。引起了心理老师和班主任的共同关注，我在遵循保密原则的前提下，通过对该女生近阶段表现信息收集及对本人的耐心谈话了解到该生上高中以来由于学习压力大无法取得令自己和家长满意的成绩一直郁郁寡欢，有放弃学习的念头;而在不久之前经其表姐介绍某建筑工地的工作人员徐某对她无微不至的照顾令她感受到“爱情”，在听信了徐某去大城市发展赚钱的蛊惑后，决定于下个月与其“私奔”。了解此情况后，班主任晓之以理动之以情，帮她分析目前状态与放弃学业后的利弊;心理老师与她一起探讨“爱情”与人生……在大家一致的努力下，该女生终于彻底放弃弃学的念头，重新恢复正常的学习生活。心灵观察员的敏锐觉察让校园少了一起恶性事件的发生。
（四）校园心理社团团队的激励
由于心理工作具有艰巨性和复杂性等特点，心理社团成员虽然投入大量的热情、时间和精力，但未必能取得理想的效果，有时甚至事与愿违，这就很容易使学生产生挫折感，丧失工作的兴趣和热情。要使学生的自主预警工作能够持之以恒，教师需要从多方面努力，要让学生确立量力而行、尽力而为就问心无愧的观念，避免独揽责任，以产生不必要的心理压力。
心灵观察员每月一次的“观察督导”时间中，各班心灵观察员们将各自在班中发现的问题现象相互交流，相互鼓励，并在心理老师的指导下制定下一步工作计划。这一活动不仅使小观察员们的心理辅导技能在交流探讨中迅速增强，同时，也在平等尊重的氛围中得到同伴老师的肯定支持，加强助人的信心。适时激励，维持心理社团成员的积极性。
除常规的校园“督导”外，心理观察员们会利用寒暑假时间在心理老师的带领下走出校园。走进社区，与社区的小朋友们分享心理知识与游戏的乐趣，传播心理健康知识;享受自然，社员们来到风景秀丽的郊外在心理老师的组织下开展团体心理活动，在一个个心理游戏的体验与感受的分享中，净化心灵，感受成长。
心理社团是校园心理预警的新平台，以心理社团为依托，充分发挥学生主体性，实践其在校园心理预警中的作用，不仅改变以往学校教师在心理危机干预中“救火队员”的角色，也扭转了学校心理健康工作的被动局面，使全体学生得到及时的心理支持和心理监护。
参考文献：
[1]樊富珉.心理危机及可能引发的后果[J].北京社科规划，2003（8）
[2]刘效仁.心理危机干预应成为公共福利[J].新闻周刊，2004（10）
社团督导工作计划范文2
语言文字个人工作计划
一、指导思想：
认真贯彻系列重要讲话精神，根据区语委会工作精神，以及学校的工作计划，努力创建磁性规范的学校语言环境，做好本学期推广普通话、推行规范汉字的工作。
二、主要工作：
1、创建磁性、规范的校园语言文字应用环境。
2、根据区语委的要求，认真开展推普周活动。
3、继续培养一支工作能力强，有责任心的学生推普员队伍。
4、配合督导，做好相关的语言文字工作。
三、具体安排：
1、开展推普周活动
（1）时间：9月8日－9月14日。
（2）主题：“大力推行和规范使用国家通用语言文字助力全面建成小康社会”
（3）主要活动安排：略。
在上学期优秀推普员推选活动的激励下，继续开展推普员的培养工作，培养一支工作能力强，有责任心的学生推普员队伍。定期开展推普员工作会议，布置工作，交流经验。特别是加强对低年级学生推普员的培养，要求每班设有推普员，宣传推广普通话和规范用语，做好每日一拼的宣传工作。
2、培养推普员队伍。
3、创建磁性规范的学校语言环境。
（1）结合《小精灵广播》专设《语言文字专栏》，宣传普通话和规范用语。
（2）配合学校大队部，组织推普员，对各班板报、温馨教室等宣传栏目进行长期的语言文字的监督。
（3）在各班级建立“拼音角”，每周更换一次主题内容，利用预备铃时间，由推普员带领全班进行诵读。
（4）对校园环境内的各种标签、提示语、版报、宣传栏进行长期监督，有错及时纠正。
（5）协助教导处做好备课检查、作业检查、随堂听课中教师、学生的口头书面纠正工作，提高师生双方规范运用语言文字的自觉性
4、开展丰富多彩的活动
（1）教师语言文字活动：读书笔记交流。
（2）学生语言文字活动：
开展“鲁迅青少年文学奖”征文比赛；“小青蛙”讲故事比赛；“感师恩，颂师情”诗歌创作比赛；“中文自修杯”第三届上海市小学生“美丽汉字”小达人活动等各项竞赛活动。
5、积极参与集团语言文字活动
（1）配合督导，做好相关语言文字工作。
（2）启动“小思阅读平台”，开展各项活动：
平台启动仪式、相关讲座、学生上网注册平台、家长告知等。
语言文字个人工作计划
正确使用祖国的语言文字，大力推广普通话，是学校素质教育的首要任务，是提高教育教学质量和办学水平的一个重要环节。为了进一步增强全校师生的语言规范意识和推广普通话的参与意识，推动全校语言文字工作向纵深方向发展，特制定如下工作计划：
一、指导思想：
以十八届三中全会精神为指导，以营造和谐语言生活为目标，全面、深入宣传国家语言文字法规政策，积极引导师生树立科学的语言观。促进普通话在全社会的普及推广，为构建校园文化建设营造良好的语言环境。
二、组织机构
为更好地落实语言文字工作，学校成立语言文字工作领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx、xxx、xxx
各班班主任
下设严店初级中学语言文字工作办公室，高大华（兼任）具体负责学校的语言文字工作。
三、活动安排：
（一）学校
1、定期召开学校语言文字工作领导小组会议，根据学校实际情况制定学校语言文字工作计划。
2、在学科教学和学校一切集体活动中，师生都必须使用普通话，使普通话真正成为校园语言。师生之间、学生之间交谈必须使用普通话。
3、学校校牌及其它标牌、宣传栏、黑板报等要严格遵循文字的规范，不使用不规范汉字。
4、加强校园网语言文字工作宣传力度。开辟校园语言文字工作专栏，加强内容的建设和创新，实现语言文字工作管理、指导和应用研究的网络化，使其成为向师生提供咨询和信息服务的平台。
5、加强教师普通话和口语表达方面的培训，特别是落实二级乙等教师的强化训练措施，帮助他们提高普通话水平。
（二）开展丰富多彩的师生语言文字活动
四、教师活动
1、要求每位教师在校园，无论是课上还是课下，无论是跟学生交谈还是教师之间的谈话，必须使用普通话，并把是否使用普通话做为评优课和年终考核的标准之一。
2、利用校会时间组织全体教师学习《国家通用语言文字法》，提高全体教师的推普意识、写规范字意识。
3、每位教师在备课写教案时，必须使用规范的语言文字，不得写简化字，学校每学期开学初、中、末检查教案时，其中一条看是否使用规范的语言文字，对在此方面做得好的老师的教案提供给大家观摩。
4、邀请有关语言文字的专家到校对教师进行语言文字培训，以切实提高教师的语言文字水平。
5、加强全体教师推普意识，积极投入推普活动，努力提高教师自身的普通话素质。教师结合备课练钢笔字，结合板书练粉笔字，结合写字课自练毛笔字。
6、教师以教研组为单位进行听课和说课，在说课环节和上课环节上促进教师语言文字运用能力。
7、对教育教学资料语言文字规范化进行检查：含教学进度、计划、备课笔记、作业批改、学生评语、成绩册等资料的检查。
五、学生活动
1、举办一次全校性语文知识大赛，推荐优秀选手参加县级比赛。
2、利用周一的升旗仪式对全校师生做推普工作的动员。
3、举行一次全校学生写规范字的写字比赛，并进行评比。
4、举办一次经典诵读比赛活动，推选优秀团队参加全县诵读比赛。
5、办一期推普板报，并进行评比。
6、各班召开一次推广普通话主题班会。
7、组织一次推普社会宣传活动，在街头设立宣传站，向广大市民宣传推广普通话的意义。
8、开展“啄木鸟”活动，对校园黑板报、手抄报、宣传栏、作业等进行检查，发现不规范用字马上予以纠正。校外的墙面广告文字进行检查、纠正，对个别门面店的错字、别字进行及时通知、纠正。
9、举办一次说普通话演讲比赛，推荐优秀选手参加县级比赛。
10、举办一次以语言文字为主题的征文活动。
（三）发挥语文课堂的主渠道作用，提高学生语言文字素养
学校语言文字工作的重点是提高学生语言文字规范意识和语言文字的应用能力。为了充分发挥语文课在普及普通话和规范用字中的主渠道作用，学校对语文教师和语文教学提出如下要求：
1、语文教师普通话必须达到二级甲等。其他学科教师普通话均达到二级乙等及以上。
2、为进一步提高学生的语文素养，除在语文课中加强语言文字规范的教学和口头说话训练外，还要进一步开展一课一练的词语训练和书法写字训练。
3、加强诵读训练，提高学生朗读水平，继续办好经典诵读社团工作。
广大教职员工应当从我做起，树立良好的语言文字规范化的意识，在语言文字工作中，起到模范带头作用，不断提高自己的语言文字素质和综合素质，并将其纳入教学评价和绩效考核，促进校园精神文明建设，为语言文字工作做出应有的贡献。
语言文字个人工作计划
一、指导思想
为进一步加快我校通用语言文字规范化、标准化工作的进程，深入宣传《国家通用语言文字法》，以创立市级语言文字规划化示范学校和国家二类城市语言文字工作评估验收为契机，围绕学校中心工作，全面贯彻语言文字工作的“三纳入一渗透”的要求，加强组织、制度建设，扎实做好常规管理工作，坚持工作特色，加大宣传力度，促进我校语言文字工作的深入开展。
二、工作目标
1、学习、宣传和贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，加大语言文字宣传力度，营造语言文字规范化的良好学校氛围，努力创立市级语言文字规范化示范校、提升学校良好形象，展示学校特有的风采。
2、健全学校语言文字工作网络，进一步规范语言文字工作，对照语言文字验收指标，结合学校中心工作，与各处工作整合，扎实有效开展语言文字活动，按时认真做好资料的积累和归档。
3、营造学校文化氛围，让学生在各项读书、诵读、》征文、讲》故事、规范书写比赛等活动中学习和运用祖国语言文字，感受祖国语言文字的魅力，提升学校文化品位，推进全校用语用字的规范化。
4、重点做好20xx年5月国家二类城市语言文字工作评估验收和今年9月“第16届全国推广普通话宣传周活动”。
三、工作资料及措施
1、完善学校语言文字工作机构，加强语言文字工作综合管理
（l）在校长室统一领导下，语言文字管理网络机构正常运作，定期召开语言文字领导小组会议，从学校中心工作出发，全面部署学校语言文字工作。
（2）各班级设班级推普员，负责班级日常推普工作，注重抓日常管理。实行推普员不定期交流汇报制度和推普员培训制度，努力打造一支素质良好的推普员队伍。
2、优化学校语言文字环境，提升规范运用语言文字水平
（1）常设推普标语牌，按需进行宣传标语和横幅的张贴，利用班级板报、学校博客、宣传板、会议等形式，经常性宣传语言文字工作。
（2）政教处、大队部组织大队委员、推普员定期检查学校语言文字规范化使用情景，重点检查各班级墙报、黑板报和推普角等班容班貌情景。
（3）规范教师的课堂用语，采用推门听课和上研讨课的形式检查教师的课堂用语，对担任教学任务的教师普通话应到达二级乙等水平，异常是语文教师要加强语文文字水平的提高，力争到达二级甲等水平。
社团督导工作计划范文3
一、进一步提高认识，把艺术教育摆上应有的位置
1．艺术教育对于提高学生审美修养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识，促进青少年健康成长具有重要的作用。加强中小学校艺术教育是全面贯彻教育方针、全面实施素质教育的必然要求。地方各级教育行政部门和中小学校要进一步提高对学校艺术教育的重要性认识，切实把艺术教育摆在学校教育应有的位置上。
2．中小学校艺术教育要以全面提高教育教学质量为中心，以农村学校为重点，实现区域内的均衡发展。要坚持教育公平的原则，让每个学生都成为艺术教育的受益者。要坚持正确的育人导向，把社会主义核心价值体系融入到生动丰富的艺术教育活动之中，使之内化为学生的自觉精神追求，帮助学生形成正确的价值观和审美观；要通过艺术教育让学生接受中华民族和世界各民族优秀文化艺术的滋养，培养深厚的民族情感，为建设中华民族共有精神家园奠定基础。
二、严格执行课程计划，提高艺术教育教学质量
3．开齐开足艺术课程，是保证艺术教育质量的前提。根据《义务教育课程设置实验方案》，九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的9％-11％（总课时数为857-1047课时），各省级教育行政部门在制订本地区课程实施计划时，应按照上述规定设置艺术类课程，课时总量不得低于国家课程方案规定的下限。条件较好的学校按九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的11％开设艺术类课程，其他学校开设艺术类课程不低于总课时的9％；其中，初中阶段艺术类课程开课不低于艺术课程总课时数的20％。普通高中按《普通高中课程方案（实验）》的规定，保证艺术类必修课程的6个学分（相当于108课时）。非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。有条件的地区和学校要开设丰富的艺术类选修课供学生选择性学习。
4．中小学校艺术类课程应执行国家的课程标准，选用国家审定通过的有关教材，并加强教学质量检测。要积极探索艺术课程评价改革，并将评价结果记录在学生成长档案中，作为综合评价学生发展状况的重要内容以及学生毕业和升学的参考依据。
5．要加强艺术教育教研、科研工作。省、市（地）和县（区）要充分依靠本地区教研、科研机构，多渠道配备音乐、美术学科专（兼）职教研员。各地要以条件较好的学校为依托，建立艺术教研基地，定期组织艺术教研活动。
三、开展课外艺术活动，营造良好校园文化艺术环境
6．开展课外艺术活动要因地制宜，讲究实效。要大力开展小型、灵活、多样的艺术活动，民族地区的学校要积极开展具有少数民族特色的课外艺术活动。省、市、县各级教育行政部门要积极创造条件，定期举办中小学生艺术节，学校应每年举办一届形式多样的校园艺术节。
7．要加强对艺术活动的管理。任何部门和学校不得组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动，不得组织学生参加企业、媒体或其他社会团体举办的有收费营利行为的艺术竞赛等活动。学校不得组织学生参加社会艺术水平考级活动，社会艺术水平考级的等级不得作为学生奖励或升学的依据。
8．组织群体性艺术活动，要明确安全管理工作的职能部门和责任人，建立安全责任制度，制订应对突发事件的处置预案，切实加强安全管理，确保中小学生人身安全。校园内不得出现有悖于素质教育、不利于青少年儿童健康成长的文化现象。
四、加强队伍建设，提高艺术教育师资水平
9．各地要根据国家课程方案规定配备艺术教师。城市和有条件的县、镇（乡）学校要以专职艺术教师为主，农村学校可以专、兼职教师相结合，镇（乡）中心小学以上的学校至少要配备音乐、美术专职教师各一名；普通高中和中等职业学校应按规定课时及教学需要配备专职艺术教师。
兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术特长的其他学科教师兼任，要逐步实行兼职艺术教师培训上岗制度，兼职艺术教师队伍要保持相对稳定。
10．各地要建立激励机制，制定相关政策，支持、鼓励城镇学校艺术教师、中青年艺术教师和骨干艺术教师到农村学校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口辅导”等多种形式，解决农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。
11．各地要针对本地区艺术教师缺额情况，发挥和依托普通高校，特别是师范院校以及教师进修院校等教育机构的资源优势，为本地培养合格的中小学校艺术教师。要以提高农村艺术教师质量为重点，把艺术教师培训纳入本地教育事业发展规划和教师培训工作计划，有计划、有步骤地开展艺术教师全员培训，不断提高培训质量。艺术教师应和其他学科教师享受同等待遇，艺术教师组织、辅导课外活动应合理计入工作量。
五、优化资源配置，改善艺术教育教学条件
12．各地要在办学经费中保障用于改善艺术教育设备设施、添置和更新消耗性器材、举办校园艺术活动等经费。要按照相关规定，检查本地本校的艺术教育设施、设备、器材的达标情况，及时查漏补缺，添补有关器材设备，并结合校舍改造、扩建工程等项目，积极创造条件配置音乐/美术专用教室。学校要管好、用好艺术专用教室和有关器材，提高使用效益。县级教育行政部门要在当地政府的规划、协调下，把艺术教育纳入推进义务教育均衡发展的有关项目之中，切实改善艺术教育教学条件。
13．各地要充分利用现代信息技术手段缓解中小学校，特别是农村学校艺术教育资源的不足。学校要根据课堂教学和课外活动的需要，提供便利条件，支持、鼓励、辅导艺术教师用好教学光盘等多媒体设备，用好农村远程教育网资源，并根据本地实际，不断丰富网络艺术教育资源。
14．各地要依托社会文化场所免费或优惠开放的相关政策，充分开发利用地方和社区的艺术教育资源，丰富学校艺术教育的内容和形式。鼓励、支持开发具有本地特色的艺术教育资源。
六、加强管理，完善艺术教育保障机制
社团督导工作计划范文4
基金课题：国家社会科学基金青年项目“政府购买服务背景下社会工作服务机构发展研究”（12CGL122）。
作者简介：谭磊（1979―），女，汉族，博士，讲师;主要研究方向：社会工作理论与实务。
引文格式：谭磊， 朱媛媛， 何剑东.行政视野下广州市社会工作组织运营困境与对策[J].社会工作与管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年来，广州市社会工作服务组织在政府巨资购买下呈“井喷式”发展态势。文章借助参与观察法，提出广州市社会工作组织在行政运营上存在以下困境：组织架构同质性有余而本土化不足;从业者偏少，“职业倦怠”出现;决策欠缺长远性、科学性规划;资金来源过于单一和利用低效;信用监督机制缺失等。这些不足在个案――G街家庭综合服务中心得以验证。化解的对策是：重视绩效评估，提升容忍区下限;重视信用监督，力求公开透明;增加从业者数量，倡导开放式沟通。
关键词：社会工作组织; 家庭综合服务中心; 行政
中图分类号：C916
文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2014）03-0047-07
在我国，社区工作引入社会工作专业服务是社区治理创新的重要手段。广州市家庭综合服务中心的创办，得益于本地政府对新加坡“政府主导”模式的借鉴。目前世界范围内，社区治理方式有三种典型模式，分别以美国、日本和新加坡为代表，美国代表自治模式，新加坡代表政府主导模式，日本代表的则是前两者的混合模式。不管何种模式，社区治理的共同特性是非赢利组织高度发达，在社区服务供给、居民参与方面发挥了政府和自治组织无法替代的作用。[1]175179
近年来，以家庭综合服务中心为依托的社会工作组织在广州的发展急速而迅猛。2012年，广州市在试点基础上，全面启动以家庭综合服务中心为载体的社区服务创新工作。100余条街道均以一年200万元的合同金额，公开向民办社会工作服务组织招标购买服务，先后成立的160多家组织承接了政府外包的150个家庭综合服务中心项目，也催生出多家社会工作评估机构与行业协会。欧洲学者S.Kuhnie和R.Selle依据非赢利组织与政府互动的状态及财务依赖与控制状态，将组织分为四类：整合依赖型、分离依赖型、整合自主型、分离自主型。[2]显然，在我国本土化语境中，广州市社会工作服务组织多数属于整合依赖型，即组织与政府沟通频繁，接触密切，财务高度依赖于政府，同时在法律上受到高程度控制，部分组织与政府沟通较少，带有分离依赖型特点。
以民办社会工作服务组织为依托的家庭综合服务中心作为新生事物，运作三年以来，备受社会广泛关注，在行业创新与成效令人欣慰的同时，依附色彩浓厚、管理不透明、从业者不稳定等问题频频见于报端①。行政管理合理规范与否对社会工作从业者与专业服务造成的影响极大，而近年来社会工作组织内部行政却“犹抱琵琶半遮面”，学界鲜有相关论述。本文试图从行政角度出发，以G街道家庭综合服务中心为实证案例，探索广州市家庭综合服务中心内部管理现状，以促进广州市家庭综合服务中心内部管理规范化和科学化，实现可持续发展，同时为国内其他地区民办社会工作组织的发展提供参考借鉴。
一、有关概念、研究对象与研究方法
本文所指的“行政”，专指社会工作行政。在美国著名社会学者雷克斯・A・斯基德莫尔看来，社会工作行政是指组织工作人员将组织的社会政策转化为社会服务的行为，涉及行政人员、领导者与所有其他职员，基本过程通常是计划、组织、人事、指挥和控制。[3]4本研究选取S社会工作服务组织下设的G街家庭综合服务中心为研究对象，基于以下考虑。第一，高校教师创办民办社工机构是广州市社会工作行业发展的特色。S组织成立于2011年，为广州某高校社工专业教师创办，能体现行业发展的本土化特色。第二，广州市大规模采购民办社工组织的家庭综合服务中心服务兴起于2012年，G街家庭综合服务中心运营起点时间与此吻合，时间虽短，却代表了广州市150间家庭综合服务中心大多数运营时长。在探索过程中，广州市各家庭综合服务中心政策背景的相似性和运营方式的同质性，也使得G街家庭综合服务中心行政模式具备典型性。
本研究采用参与观察的方式进行，在社会工作组织的真实工作场景中进行直接、无结构式观察，以全面、深入地描述社会工作组织的行政状态。研究者的角色定位于“作为参与者的观察者”[4]。近五年来，本文研究者作为广州市多家社会工作服务组织的专业督导，对本地社会工作服务组织的行政运营具有生动具体的感性认识，能够公开询问相关问题，并获取各类运营资料，因此，身份的便利性使研究开展具备充分的优势。在参与观察中，本文研究者重点研究了作为个案的G街道家庭综合服务中心的运行方式，反思现状，并寻求改进之道。本研究亦属于社会工作行动研究的合作模式。行动研究起源于第二次世界大战期间美国社会工作者柯立尔、社会心理学家勒温对社会科学的反思，目前已成为社会工作研究和实务的重要方法。本研究中，社会工作组织的社会工作者已不是简单地作为研究对象，而是和研究者一起共同参与整个研究过程，并运用研究结果干预问题情境，促进从业人员自我反思和专业成长，提高其社区服务能力。
二、广州市社会工作组织的运营困境
（一）组织架构同质性偏高，本土化不足
目前广州市社会工作服务组织普遍采用直线参谋式架构，即组织层级之间存在水平和垂直的关系，而参谋（如督导、顾问、研究部门等）作为专家协助直线部门的管理者，其优势在于接近特罗普曼（Tropman）所描述的组织结构的“扁平”形态，[3]108能避免层层控制的等级制度的束缚，使组织服务工作开展更具执行力和变化性，便于一线社工与管理层之间建立交叉互动关系，进而调动全体人员的工作热情。但这种“扁平”的宽三角形，在应对一定的工作量，特别是下设家庭综合服务中心的庞大指标量时，多采用延伸底边，即多设职能部门的方式。这就比较容易出现各职能部门服务领域不清晰，工作互相重叠（如家庭部和妇女部）或留有真空的现象（如义工专项服务无管理），这一问题一般还会随着职能部门的增加而越发突出。目前广州市社会工作服务组织的部门设置，尤其是一线服务领域的设置，多为服务合同限定的青少年部、家庭部、长者部、义工部等，这种部门划分方法在服务实践中并非完全吻合本街道或社区的服务需求，雷同性高而本土化不够。
（二）社会工作者数量偏少，出现“职业倦怠”
社会工作人员配置偏少是广州市家庭综合服务中心人力资源配置中的共性难题。数据显示，截至2011年底，广州市共有2 618名持证社工，其中大部分为机关事业单位或街道社区任职人员，真正从事一线社工工作的人数估计仅600名。按照有关规划，广州市到2015年每万人（常住人口）拥有5名社工，亦即全市需要7 500名持证社工。[5]以G家庭综合服务中心为例，根据项目协议要求，目前社工人员配置数量为20人，但该街道总人口数量为11.3万人，社工与居民的数量比例为1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社会工作者注册局注册的社工人数已超过1.3万人，也就是说，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者关注的G家庭综合服务中心的社工数量不足20人，难以全方位覆盖到辖区内11.3万常住人口，只能以特殊人群或生活困难家庭为服务对象，难以将专业服务扩展至“有需要”的社区居民身上。在工作压力过大以及激励机制不足等因素催生下，家庭综合服务中心从业者队伍容易出现“职业倦怠”，导致工作低效或频繁离职现象的发生。
（三）组织决策的长远性、科学性不够
一般情况下，广州市各社会工作组织下设的家庭综合服务中心会根据合约规定和需求调研来制定各部门年度工作计划，但部分家庭综合服务中心缺乏建立在中心使命和愿景基础上的长期战略性规划，部门基本只围绕自身的需求调研和工作指标量来开展工作，对组织服务使命和发展目标欠缺深入了解，出现指标导向的工作模式。作为基本需求调研工具的问卷，本身也会存在问题：一方面是调查总体不明晰。由于部分家庭综合服务中心尚未与街道行政部门建立起信息资源共享，掌握的样本总体信息不全面，数据缺失较多。另一方面是抽样方式和操作流程不够科学，较难避免人为因素的干扰，这些因素大大影响了需求问卷调查的可信度，进而影响所制定计划的科学性。
（四）资金来源单一，且有效利用程度偏低
广州市所有家庭综合服务中心都以政府购买服务的方式运营，所使用资金基本来源于政府拨款。这种资金筹集的优势十分明显――来源稳定，但是资金的来源单一化的劣势也同样明显――缺乏灵活性和自主性。一方面，家庭综合服务中心只能根据合同约定的服务项目来谨慎使用资金，难以应对新出现的居民需要或者突发性居民需求，社工也缺乏根据居民具体需求的变化开拓新的服务领域的兴趣。另一方面，更为严重的是，在资金来源上过分依赖政府的现状使得广州市家庭综合服务中心缺乏独立性，行政色彩浓厚，依附性高。从微观角度来讲，家庭综合服务中心在财务上受制于社会工作服务组织。尽管部分家庭综合服务中心也会争取其他社会渠道的资金支持，但这些资金的数量有限，对家庭综合服务中心资金的来源结构影响甚微。
在调研中亦发现部分家庭综合服务中心存在突击花钱的现象。开启服务时大多数社工都力行“节俭”，在不影响服务质量的前提下，尽量减少活动预算，无疑值得肯定。但因每个部门的活动经费有既定金额，所以，当出现资金有结余时，便会出现短期内集中使用资金的行为，这从侧面反映出社会工作组织对资金的有效利用程度偏低。
（五）信用监督机制尚处于缺失状态
澳门理工学院研究员李燕萍认为，社团信用是社团在严格自律基础上诚信守法而获得的社会认同与尊重。[7]152内、外监督机制的完善是社团信用构建的基本保障。信用监督组织的构建，既遵循了法治社会的制衡规律，又有效克制了社会工作组织于公益与私益（组织与成员）间存在的矛盾。各国实践亦表明，有效的制度约束是非赢利组织健康发展的前提。目前国内社会工作组织的信用监督机制仍然不够完善和透明。从内部看，广州市社会工作服务组织中少有组织设立监事会或及时向社会公开财务信息与服务报告，内部自律机制尚未健全;从外部看，尚未有第三方组织或行业组织承担起有效的监督职责，评估组织做出的评估报告多数只向民政部门或社会工作组织报告，并未有向社会公示、接受社会监督的先例。从国际来看，非赢利组织普遍缺乏能力回应资金提供者、政府和服务对象多方期望，没有评价自身绩效的能力。[8]然而，广州市作为我国社会工作服务实践的先行地，为引领行业可持续发展，亟需在组织信用监督机制完善方面做出积极探索，为国内其他地区提供示范。
三、G街家庭综合服务中心个案研究
（一）G街家庭综合服务中心简介
G街家庭综合服务中心位于广州市海珠区某街道，成立于2012年4月，以政府购买社会工作服务的方式，由广州市S社会工作服务中心承接营运。目前该社会工作服务中心已承接广州市6条街道的家庭综合服务中心项目，G街家庭综合服务中心为其中之一。目前该中心配备含社工在内的20名工作人员，为辖区内19个社区的老人、儿童、青少年、残障人士等提供综合性社会工作服务。主要运营场地为街道政府提供的一栋四楼建筑，室内面积约1 500平米，设有包括个案室、小组室、多功能活动室、职员办公室、储物空间、档案室在内的功能区（室）20余间，设备完善，功能齐全。
（二）G街道家庭综合服务中心运行管理状况
1.人力资源配置――中心管理和服务团队 图1为G家庭综合服务中心运营架构图，从中可了解该家庭综合服务中心的组织结构与人员配置情况。
从图1可见，G家庭综合服务中心采用直线参谋式组织架构，同时存在水平和垂直的关系。在垂直结构中，由项目总监至中心主任、主任助理、部门主管到一线社工，存在由上至下的指挥关系;同时，在中心主任层面存在水平关系，督导团队作为专家参谋，协助直线部门的管理者完成管理团队、提升服务的任务。各层级人员资质大体如下：项目总监为具备企业管理背景的S社会工作服务组织高层管理者，督导团成员为来自香港、澳门和内地社会工作行业或专业的教育资深人士;中心主任一名，为中级社会工作师，有3年以上社会工作一线服务经验和1年社工组织管理经验;副主任职位暂时空缺：两位主任助理均为助理社会工作师，有着2到5年的社会工作一线服务经验;长者部等部门主管基本为社会工作专业毕业，有1年以上的一线服务经验;各部门根据指标数量的不同配备2―4名社会工作、心理学等相关专业背景的社工从事一线服务。
在组织架构上，可围绕本社区居民的主要需求设立职能部门，突出社区自身的特殊性，不必生搬硬套其他组织的部门设定，同时鼓励家庭综合服务中心内部积极进行部门分工调试，避免出现服务的死角或重叠区。 G街家庭综合服务中心在服务人员配置中注重跨专业人员之间的合作，这种所谓的“个案管理”②方式符合社会工作服务的发展趋势。2013年，G街家庭综合服务中心曾在处理某婚姻家庭个案时，由法学专业背景的社工负责法律法规的解释工作，而由社会工作和心理学专业的社工负责处理服务对象的资源链接和情绪疏导工作。这种一站式打包服务的个案管理方式有效提升了G街家庭综合服务中心专业服务的效率和服务层次。
2.计划与决策
G街家庭综合服务中心具有明确的年度计划，暂时缺乏宏观层面上的战略远景规划。基于家庭探访和需求问卷调查结果，家庭综合服务中心在项目之初会制定中心一年度各部门的服务计划。S组织的《行政工作指引》规定，各部门月底需提交本月工作总结和下月工作计划，每周末上交本周工作总结和下周工作计划。中心的日常行政决策由中心主任在听取助理及部门主管的意见后做出，各部门内部具体决策由部门主管负责做出。中心每月和每周均会召开例会，对一月（周）工作进行总结，并集体讨论下一月（周）工作任务。无论是中心主任还是部门主管在做出决策时，都会考虑下属员工的意见。例如，在考虑某次需求调查的抽样方式时，中心主任充分听取了各部门社工的建议。这种较为民主的决策方式充分体现出社会工作行政与工商企业行政或政府行政的巨大差异，“各级员工参与行政过程，且在某种程度上影响整个组织的方案。”[3]14中心的决策过程相对民主，拥有决策权的中心主任和部门主管基本都会考虑其他人员的意见。
据研究者观察，对于一些偏向于关乎机构整体而非部门或个人的问题，工作人员参与积极性不是很高，进一步来讲，表现出一线工作人员对于G家庭综合服务中心目标的认同感偏低。同时，决策的方式和过程也有待改善。一些决策的做出并没有准确界定情境和问题，也没有充分收集和分析事实，更没有考虑一些预期替代方案，因此，导致决策结果掉入拖延、过分简单化、非理和错误导致沮丧的决策陷阱。[3]69-70
3.财务管理 G街家庭综合服务中心在财务管理上受制于S社会工作服务中心，实质上不具备独立的财务管理权力。任何资金预算与使用均需上报S社会工作服务中心，得到审批后方可支出。根据财务管理制度要求，每半年G街家庭综合服务中心亦须向S社会工作服务中心提交财务报表。同时，G街家庭综合服务中心被要求按与购买方签订的服务协议预算划分财务记录项目，并逐一记账，保存财务记录、发票等。在年终评估时，由第三方评估组织派出专业会计进行审核考察。在具体预算方面，月底各部门填写好本部门下月预算表并上交行政人员;行政人员整合后交到中心主任处审核签名;最后上交到组织总部，申请下月中心的费用。
针对中心在财务管理上的现状，可以尝试从以下两方面着手进行改善：一方面，在资金来源上要更加注重争取社会资源的支持，在条件允许的情况下，可以专门设立专有部门负责资金筹措，在“开源”这一环节上下足功夫;另一方面，对于中心资金的使用，全体社工都要对其用途和作用有清晰的认识，从服务需求出发科学合理制定每项开支，避免节余过多或严重超支现象的产生。
四、结论与对策
本文基于行政视角，以参与观察的方式研究广州市近两年兴起的家庭综合服务中心的运营现状与困境问题，既是对广州市政府耗资2.63亿资金[5]以“井喷”方式购买社会工作服务的成效考量，也是对民办社会工作服务组织的内省和反思。研究认为，广州市社会工作组织在行政运营方面，目前存在以下有待破解的困境：组织架构同质性高，未突显本土化特征;从业者偏少，“职业倦怠”现象出现;组织决策欠缺长远性、科学性规划;资金来源过于单一和利用低效;信用监督机制缺失等。作为研究的个案，在不足两年的时间中，以G街道家庭综合服务中心为典型的民办社会工作服务组织，在人力资源管理、计划与决策、财务管理等方面勇于尝试，内部管理日趋稳定。在从业规范尚未成形的行业发展背景下，S社会服务组织及其G街道家庭综合服务中心的工作稳定有序，探索成果值得肯定。然而，作为新生事物，该组织也存在人力资源配置不合理、激励机制薄弱、资金来源单一与使用效率欠佳以及计划决策过程尚显稚嫩等不足。
基于广州市社会工作服务组织行政运营的综合考查，本研究提出三方面的对策。
（一）重视绩效评估，提升容忍区下限
东华大学王锐兰教授将绩效容忍区概念引入到非赢利组织服务绩效评估中，认为，非盈利组织的服务对象或者利益相关者，通常不能选择并精确评价非赢利组织的产品价格和产品质量，因此，会有一个既定的容忍度，并构成预定的期望区间，即容忍区，在这一区域内任何绩效改善对利益相关者的感知影响都是微弱的，只有当服务超出这个容忍区时，才会对利益相关者的感知质量产生真正的影响。[9]这一绩效容忍区概念对社会工作组织的启发是，如果组织试图改善服务绩效，就一定要努力突破容忍区的上限;如果组织认为服务绩效可停留在容忍区内，就要警惕不能使服务能力落于容忍区之下，否则利益相关者（服务对象、政府部门等）会因失望而放弃该组织。从绩效评估的角度，社会工作组织的行政能力建设包括对组织使命的合理分解能力、设立组织中长远目标的能力、融资能力、资源整合能力、设计多种薪酬标准能力、工作者能力、提高服务质量的能力等。
（二）重视信用监督，力求公开透明
需要内外合力，以构建社工组织公开透明的信用机制。具体来说，信用监督机制可分为三个层次。
首先是内部监督层次。其完善与否体现出社会工作组织自治能力的高低，反映了非营利组织向大众证明其使命和效率的需要，属较高标准规范。在社会工作组织内部需设立监事会，负责监督法人的行政运作与财务;制定切实制度，保障员工行使监督权利。其次是行业监督层次。在社会工作行业层面，需设立专门的行业组织以引导、监督社会工作组织改良服务过程。在美国，非赢利性组织互律机制充分发展，包括非赢利组织联合会、行业社团的互律以及独立的第三方评估组织，如美国全国慈善信息局（NCIB）致力于慈善组织评估准则的制定和定期向公众评估报告，为非赢利组织提供引导和激励，也对社会公众评价、参与、支援非赢利组织起到重要作用。最大的非赢利组织联合会 IS由800多个自愿组织、基金会组成，制定了美国非赢利组织的伦理守则，它在非赢利部门中采取劝告、说服及传播好经验的方式实现行业自律。最后是外部监督层次。由政府为非赢利组织订立最低行为规范标准，透过正式法规，由政府和社会公众来执行监督。对政府而言，要维持低门槛进入的法律条件，合理分类社团，有针对性地设立管理手段。发挥会计、审计、税务等部门的作用，实施专业检查。建立司法监督制度，引入司法审查，保证受损权益者获得法律救济，社会工作组织权力产生外部效果以及内部发生纠纷时，进行司法干预。除专业机关监督外，倡导含媒体、公众在内的社会舆论参与社会工作组织的评论、批评与督促改进。非赢利组织信息是社会共有财富，为社会成员共享，要公开财务和与服务相关的定量信息，以便全面评估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情权和参与权。
内部监督带有自愿属性，而外部监督则具强制性，行业监督体系位处两者之间，其中介与引导作用尤其值得重视。内外三层次信用监督机制亦可概括为纵向（政府与社会工作组织）和横向（同行、受益者、媒体和公众）监督机制并行，相互结合和制约。
（三）增加从业者数量，倡导开放式沟通
倦怠感的产生受繁重工作量、工作自不够、社会认知度偏低等因素影响。政府部门有必要从资助经费、鼓励政策等着手，有步骤地培育和增加社会工作者的数量，以缓解该行业人力资源匮乏的困境。20世纪末，美国约有160万个非赢利组织，平均每12人就有1人服务于非赢利组织。[1]165庞大的从业者队伍确保了广泛的社会认同度及合理的工作强度。2012年，我国中央政法委、民政部、人力资源社会保障部等19个部门和群团组织联合的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011―2020年）》明确提出，国家将大力培育专业人才，到2015年，社会工作专业人才总量增加到50万人。到2020年，社会工作专业人才总量增加到145万人。[10]在专业人员数量不断增加的基础上，社会工作服务组织对职业倦怠的缓解肩负有直接和关键性责任，组织需要在内部营造开放式交流氛围，鼓励员工民主参与，从团队激励、社区居民参与及志愿服务项目开发等方面进行多元化尝试。
综上所述，广州市社会工作组织行政困境的解决出路，一方面有待于政府职能的不断清晰和完善，与社会工作组织建立相对平等关系，提供支持性和约束性并行的外部政策环境;另一方面，社会工作组织亟待完善绩效考核机制和信用监督机制，形成开放式团队沟通氛围，主动回应组织内、外部问责，实现透明化、科学化、可持续和民主式行政运作模式。
注释
①见刘雪《家庭综合服务中心呈行政化趋势》《南方都市报》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由广州大学广州发展研究院的《2012年广州市社会工作发展现状与2013年展望》报告，指出家庭综合服务中心存在“部分家庭综合服务中心，已成为基层政府附属单位”“不专业及财务、管理不透明”等问题。
②全美社会工作协会的董事会主席这样形容“个案管理”：它是专业的社会工作者根据案主及其家庭的需要进行评估，在适当的时机，通过对他们提供安置、协调、监控、评估和倡导等一系列服务以满足案主特定的复杂需要，这种提供服务的方式就是个案管理。
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社团督导工作计划范文5
【关键词】校园文化活动；项目化；管理
加强和改进高校校园文化活动管理是提高校园文化活动质量，提升大学生综合素质，加强校园文化建设，促进社会主义先进文化发展的需要。将项目化管理模式引入高校校园文化活动的管理中，具有很强的实践价值，它推动高校校园文化活动管理规范性、系统性、科学性和实效性。
一、校园文化活动项目化管理的科学含义
项目是“具有明确的开始时间和结束时间，必须在规定的成本、质量和范围等限制条件下完成的一次性事业。”项目化管理是指：“管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。具体来说就是从项目的投资决策到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。”高校校园文化活动项目化管理是：“在高校校园文化活动中，以活动项目为基本单位，采用招标制度立项，通过立项申报、答辩、审批、项目执行、中期检查、项目验收和评价等程序，使校内外的人力、物力、信息、资金等多方面资源达到最优化配置的校园文化活动管理方式。”
校园文化活动项目化管理是一种系统的方法体系和科学的管理模式，它不是任意的一次管理过程；它的对象是校园文化活动，目的是通过运用科学的项目管理技术，更好地实现校园文化活动育人目标；它的任务、职能是对校园文化活动及其资源的计划、组织、协调和控制；它要求把校园文化活动的任务和组织人员集中在一起，当作整体，追求整体目标，需要系统的观点和专门的组织来管理。基于此，校园文化活动项目化管理具有以下特征：
第一，综合性。项目一般由多个部分、多个步骤、多级分工组成，要求充分强调管理的综合特性，需要系统的观点和专门的组织来管理。
第二，目的性。一切项目管理活动都是为实现“满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望”这一目的服务的。
第三，集权性。项目在进行中各部门、各步骤都会出现的问题，而这些问题互相关联、互相依存，需要建立围绕这些专一任务进行决策的机制和相应的组织。
第四，主导性。项目负责人在项目管理中起着非常重要的作用，他必须将组织打造成为一支配合默契、积极主动、高效优质的团体。
二、校园文化活动项目化管理的可行性
项目化管理的特征和高校校园文化活动之间存在许多相似之处，可以通过寻找它们之间的契合点，将项目化管理引入高校校园文化活动的管理中。
1.项目化管理与校园文化活动对象目的的契合
校园文化活动项目化管理的主体是大学生。大学生素质全面、主动性强，是校园文化活动项目的设计者、参与者、组织者和传承者。大学生能在校园文化活动的组织管理中起主导作用，能担当项目负责人的职能；校园文化活动项目化管理的对象是校园文化活动。高校文化活动大多是一次性或可以在一段有限时间内完成的，具有明确的开始时间和结束时间，可以围绕活动的目的，利用活动的资源，实行项目化管理；项目化管理采用多层次目标管理，项目团队成员在各自任务及目标的指导下，分工负责、协调合作，共同完成总体目标。校园文化活动的开展自始至终以实现目标为原则，这与项目化管理体现出的目标性相一致。
2.项目化管理与校园文化活动管理过程的契合
“项目化管理模式实施过程包括启动、规划、执行、监督、控制以及收尾等阶段，这些阶段相互影响，关系复杂。它要求每个阶段的配合与连接必须流畅才能便于协调，才能实现项目的最终目标。”而校园文化活动的组织一般也要经历策划、申报、审批、实施与督导和总结与评优等阶段，工作的过程适合项目化管理；另外，活动实施的各个阶段具有明显的特性，既体现阶段的特殊性，又强调对整体的重要性，活动组织者要认真对待每一个阶段，促进总体效果的实现，这与项目化管理模式实施过程具有一致性。
3.项目化管理与校园文化活动组织机构的契合
项目化管理的集权性特性决定要建立具有临时性、高度柔性组织机构。校园文化活动大多是一次性的任务，每项活动在目标、环境、条件、组织、过程等诸多方面都有独立性和特殊性，学校不需设计专门的常态机构，而是通过临时的、柔性的组织来完成，它根据项目实施情况进行协调控制，项目结束，其组织的使命也就完成。
三、校园文化活动项目化管理的实践
1.校园文化活动项目化管理的制度构建
第一，项目分类制度。校园文化活动主管部门根据国家的形势和政策、学校工作计划，结合各阶段特点，编制《项目化管理活动计划表》，并及时公示活动项目，做好宣传发动工作。项目可分重点项目、一般项目和创新项目：以专业化、精品化和品牌化为目标的活动，可设为重点项目，如校园文化艺术节、大学生社团文化艺术节、专业文化节、暑期社会实践“三下乡”活动等；以丰富大学生生活为目标的活动，可设为一般项目，如文体竞赛、寝室文化活动等；以培养大学生创新创业能力为目标的活动，可设为创新项目，如“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”大学生创业大赛、大学生研究性学习和创新性实验计划项目等活动。
第二，项目申请制度。各级团委、学生会、学生社团、学生班级等组织，学生组建的临时团队以及学生个人等围绕《项目化管理活动计划表》向校园文化活动主管部门提出申报，申报书包括活动的目的、意义、时间、地点、内容、程序、责任分配、人员安排及预算报告等。校园文化活动主管部门根据申报情况，依据“公开、公正、可行、合理、高效”的原则，确定项目的立项，并给予项目配套经费和相关政策。
第三，项目负责人制度。校园文化活动项目化管理的核心人物是项目负责人。选取“思想好、思维活、能力强、为人实、素质全”的学生骨干担任项目负责人；项目负责人根据项目计划书要求，主持项目工作，项目实行“集中领导、分级负责”原则，组织并督促项目组成员全面完成本项目职责范围内的各项工作任务，努力实现项目目标。
第四，项目培训制度。校园文化活动项目化管理的主体是大学生。大学生素质全面、主动性强，是校园文化活动项目的设计者、参与者和组织者，但他们有许多不成熟的地方，需要老师的指导与支持。加强对各项目负责人和项目成员培训，培训内容包括专业技能，即实施项目所需的策划、公关、组织、资金调配和合理使用等能力。
第五，项目监督制度。通过立项评审、跟踪审查、群众监督、总结评优等激励机制，进行全程化监督，保证立项活动深入、扎实、有效的开展；在活动的整个过程中，项目活动负责人需对校园文化活动主管部门负责，如遇到问题或申请报告发生变更，要与主管部门协商解决。
2.校园文化活动项目化管理的程序控制
校园文化活动项目化管理操作流程图
第一，项目计划。计划活动和自主活动可以发展为项目计划。计划活动是指校园文化活动主管部门有计划的，要在某个时间段实施，但没有指定具体活动负责人或团体的活动；自主活动是不在《项目化管理活动计划表》之内，由学生根据实际情况和自身需要，自行提出的活动。校内有意申报项目计划的团学组织或个人成立项目组，确定项目负责人，做好项目立意、规划、论证等准备工作，撰写项目申报书，内容包括：活动的目的、意义、时间、地点、内容、程序、责任分配、人员安排及预算报告、可能遇到的问题、难点及相应对策等。
第二，项目立项。校园文化活动主管部门组织专家对项目申报书的可行性、创新性、影响力、经费预算、活动成效、应急方案等方面进行分析和评估。明显不符合申报标准的项目，直接淘汰；基本符合标准的项目，提出修改意见，项目组作出相应修改，再上交评审委员会审批。拟定中标单位的项目进行公布；项目立项后，项目负责人承担组织任务，校园文化活动主管部门承担监督、管理职责，还对项目成员进行培训，包括能力培训和经验培训等，以提高活动的组织能力与实现预期效果。
第三，项目实施。做好活动的宣传工作，充分说明活动的意义、参与方式等，调动同学们参与的积极性；项目负责人组织项目成员按计划实施项目，及时了解活动的进展情况，发现问题及时处理，并向校园文化活动主管部门汇报，力争达到活动预期目标；成立项目监控小组，协调各方面关系，指导和控制活动的正常运作；依据实际情况，及时进行项目变更，努力解决实施中的问题。
第四，项目收尾。活动结束后，项目组要将所有与项目有关的文本、图片、音像资料上交，完成项目总结；活动费用专款专用、有根有据，与校园文化活动主管部门一事一结；年终，校园文化活动主管部门根据上交材料、督导小组汇报、活动效果反响等情况对所有项目进行全方位的评估，评选“校园文化活动品牌项目”、优秀项目负责人等，激励同学们的参与意识，巩固校园文化活动项目化管理成果。
参考文献：
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社团督导工作计划范文6
在院党委和行政领导的领导和关怀下，在各部门的大力支持下，离退休人员工作处按照学院的要求和工作安排，认真学习贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，结合离退休工作的实际情况安排布置工作，开展了适合老同志的活动。一年来，全体工作人员认真学习，努力工作，圆满完成了任务。
一、认真学习领会、贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”的重要思想。根据院党委的安排和要求，制定了第三总支、离退休人员工作处2004年工作计划，布置安排工作和学习计划。按照计划学习了《十六大工作报告》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、“七一重要讲话”、十六届四中全会精神等，进一步领会“三个代表”的重要思想，按照“三个代表”重要思想的要求，提高思想，认真作好为离退休人员服务的工作。
二、落实“三个代表”的重要思想，认真为离退休人员服务。
1、坚持两个活动室的正常开放。除保证工作时间活动室的正常活动外，节假日、寒暑假都不休息，工作人员放弃休息，保证活动室开放，给他们提供了良好的娱乐、交流场所。
2、订阅了各类报纸、杂志20余种，摆放在阅览室供老同志阅读、学习。
3、编印了健康文集《老年之友》供老同志阅览。
4、探视看望生病住院的老同志50余人次。
5、今年有2名离退休人员去世，处理丧事2次。并多次协助院有关部门处理丧事。
6、给家庭困难的离退休同志发放困难补助。
7、向灾区和扶贫点群众献爱心，捐衣物百余件件。
8、协助总务处做好离退休人员货币化分房工作。
9、举办多场花卉、健康讲座。
三、开展丰富多彩的活动，使他们老有所乐。
1、组织离退休老同志参观长江大桥和龙山校区。我处分两批组织了全院离退休老同志参观了安庆长江大桥和龙山校区，深受老同志们的赞誉。尤其组织参观长江大桥，还在全院范围内产生了一定影响。
2、先后组织了离退休人员麻将、象棋赛。并协助工会承办了院教职工象棋比赛。
3、隆重举办了“庆祝老年节”活动。“老年节”是离退休人员自己的节日，为使活动丰富多彩，我们举办了老年书画展、文艺表演等系列活动庆祝老年节。
4、举办文艺表演庆祝元旦迎新文艺表演暨祝寿会。老同志们表演了大合唱、戏剧、武术、舞蹈等十多个节目，并为17位年满70、80周岁的老同志祝寿，校领导为他们致祝贺词、赠送纪念品、生日蛋糕。
四、认真做好第三总支工作。
1、各离退休党支部坚持了组织生活制度，按时收交党费。组织了退休二支部党员参观赵朴初纪念馆。
2、及时召开总支支部会议，通报学校有关情况，研究讨论有关离退休工作。
3、讨论了张磊同志作为党的发展对象的问题，经第三总支总支会议讨论，决定同意确定张磊同志作为党的发展对象。
4、召开了庆祝“七一”党的生日座谈会。在座谈会上老同志们畅所欲言，各抒己见，畅谈了八十三来党领导全国人民取得的伟大成就。
5、购买了精美挂历发放给第三总支全体党员。
五、加强管理和队伍建设，加强与上级主管部门和兄弟单位的联系。
1、加强离退休处工作人员的思想教育和学习，牢固树立全心全意为离退休人员服务的意识，把工作做好做扎实。
2、安装了行政办公系统软件，为下一步无纸化办公做好准备。
3、建立退休人员信息库。将全院离退休人员的有关资料进行整理，并全部输入计算机，便于管理。
4、省关工委常务副主任张晓兰及安庆市关工委常务副主任殷幼华同志等领导来我院检查关工委建设和贯彻落实中央8号文件情况。张晓兰副主任充分肯定了我院的关工委工作，并给予高度评价。
5、派人参加了在安徽师范大学2004年省高校老干处皖南片工作协调会议。在会上皖南片高校的老干处同志交流了各自的工作经验，通报了近期工作情况，协调了下一步工作。
六、加强基础设施的维修、更新，不断改善活动场所和办公条件。
1、对老年大学教室屋顶进行维修，解决了房屋漏雨的问题。
2、新购买了象棋盘6个。
七、继续做好关心下一代工作。
1、配合主渠道，做好党员发展工作。今年院党委4月召开的全院组织宣传工作会议，对发展学生党员提出了明确的目标：至2007年，力争全院党员总数由现在的912人增加到1700人左右，其中学生党员总数由现在的419人增加到1100人左右。当时，按照院党委的要求，关工委将尽快选聘一些条件合适的老同志，组成若干党课辅导小组，配合党校对建党积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等基本知识的教育和辅导。有的老同志可接受院系党总支聘托，兼任组织员，密切同建党对象的联系，对建党对象进行考察培养和教育，为组织发展工作献计献策，多做贡献。
2、随着高等教育的持续发展，学校办学规模不断扩大，学生数逐渐增多，院关工委将开展以“学高为师，身正为范”为主题的帮教活动，积极配合辅导员做好学生的思想政治工作和班级管理工作。
3、根据素质教育的要求，发挥老同志的经验优势，加强学生干部队伍建设，帮助学生社团开展丰富多彩、体现高校特色的校园文化活动和实践活动，努力提高学生综合素质。目前，关工委与院团委正在联合举办传统优秀影片进校园和大学生科技文化节活动。
4、从生活和学习等方面着手，开展向贫困学生帮教献和爱心活动，使他们能安心地生活学习，帮助他们顺利完成学业。
5、去年底，关工委在院团委支持下，向国家关工委购进了一套《激励永远》光盘，主要是介绍全国一百个爱国主义教育基地情况，内容具有较强的感染力和教育作用，已在学生中进行播放。鉴于该光盘内容好，我们将根据光盘的内容重新编辑向全市乃至全省推广。
6、今年是建国55周年大庆，关工委将同有关部门联系，针对青年学生的特点和学校实际，在国庆期间开展系列教育活动，寓教于乐，对学生进行革命传统主义和爱国主义教育。现正筹备与团委联合举办庆祝建国55周年、老少“学习四中全会精神共话祖国美好未来”座谈会。
7、继续配合、协助教务处做好教学督导工作，加强教学质量监控，使我院教学质量稳步提高。
8、派人参加了在安徽师范大学2004年省高校关工委皖南片工作会议
2004年我处做了一些工作，取得了一些成绩。但也存在不少问题，在今后的工作中逐步改进完善。同时由于离退休人员逐年增加，活动地方显得越来越拥挤，希望学校考虑扩大面积，增加活动室，以便我处更好地开展工作。
