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投资公司工作思路范文1
关键词:铁路客运专线;建设;投资控制;思考
中图分类号:F530.31 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)20-0216-03
至2012年底,我国高速铁路运营里程已达8 356公里,高铁运营里程居世界第一,在建的高铁项目56个。国家批准的《铁路中长期发展规划》确定了铁路技术装备现代化的目标和措施,计划至2020年铁路运营里程达到12万公里,因此,“十二五”期间是我国铁路现代化建设由量的积累向质的飞跃转变的关键阶段,铁路建设“大建设、大发展”的良好局面日渐形成。铁路客运专线建设规模越大、标准越高,投资规模也就越大,加强投资控制,节约来之不易的建设资金(尤其是债务性资金)尤为重要。不但能保证建设过程的依法合规,也为运营后的高速铁路公司奠定坚实的经营基础。因此,认真研究铁路客运专线在“十二五”建设期间的新形势、新情况和新任务,进一步加强投资管理,进一步改进客运专线建设投资控制的方式和方法,提高新时期铁路建设的设计和管理水平,以更好地满足大规模、高标准铁路建设的需要。
一、铁路客运专线建设项目投资控制的必要性
铁路客运专线建设投资控制工作是一项庞大的系统工程,需要建设单位、施工单位、监理单位、设计咨询单位上下全员、全过程、全方位的参与,在项目建设期内坚持不懈的进行。
(一)参建各方的利益需求决定了投资控制工作的艰巨性
由于建设项目的可研数据编制过程一般较短,项目前期设计深度不够带来变更设计等会引起投资的巨额增加,项目的设计、监理、施工以致项目管理机构都存在扩大投资的经济动机,这些决定了控制投资规模的艰巨性,尤其是变更增加巨额投资引起原本经济效益就不佳的项目将来可能带来的巨额亏损,给项目未来的还本付息带来巨大压力。
(二)建设投资项目执行过程中变动因素较多决定了投资控制工作的持续性
由于铁路具有建设周期长、多阶段计价结算的特征,在设计期内,材料、人工的设计基期单价与建设过程中的信息价存在差异,加上建设周期较长,在建设过程中出现的不可预见因素(如自然灾害等)较多,决定投资控制工作必须从基础做起,要在漫长的建设期内坚持不懈地做好。
(三)铁路建设单位的管理水平高低,制约着投资控制工作的水平
对于客运专线建设单位来说,由于机构大部分是临时成立的,人员来自不同的单位,单位整体管理水平的发挥需要很长的磨合期。另外,人员的业务素质和整体水平也参差不齐,而客运专线建设是一个从无到有的过程,投资控制工作贯穿始终,在不同阶段建设单位的工作重点是不同的,例如,在全线进入无砟轨道施工阶段,工作重点需要以现场管理为主,才有利于高效、有序推进工程建设及投资控制工作。
(四)投资控制的理念还需要进一步加强
投资控制不是一项孤立的工作,牵涉工程建设的方方面面,必须全面加强管理,控制好安全、质量、环保、投资、工期和技术创新等各个环节,才能有效避免各种损失浪费和效益流失。必须通过系统优化和严格管理,力求以最低的投入取得最佳的经济效益和社会效益。这中间需要做大量的工作,要使整个投资控制工作系统化、规范化,必须通过建立一整套成熟的工作机制来保障,必须更新投资控制理念,才能更加富有责任的做好此项工作。
二、目前铁路客运专线建设投资控制工作中存在的问题
(一)项目设计深度、精度不够,造成项目实施过程中变更设计项目较多,加重了投资控制工作的难度
工程设计是一项技术性很复杂的工作,在实施过程中有一些修改或变更是难免的,有时是非常必要的,可能成为节约投资的重要途径。但是,实践中勘察设计单位由于压力不足,设计工作不够深入,致使设计不同阶段的工程量不断变更,投资额也随之不断变化。造成这种现象的原因,有的是由于建设单位的要求,有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的,而且其结果大多是超标准、增加投资的。此外,铁路建设项目自身的特点也会造成勘察设计单位时间有限,致使勘察设计深度和准确度不够,引起变更设计造成追加投资的现象比较普遍。
从表1中可以看出,初步设计和技术设计对投资控制的作用十分巨大,因此,在关键的环节抓不好,就抓不住工作的关键点。
(二)投资管理体制滞后于铁路建设整体工作
一是项目建设管理单位的管理理念和职责未能充分明确。很多的建设管理手段仍停留在计划经济时代“批多少用多少”的水平上,建设项目的前期投资确定与实际执行过程中的投资控制工作存在脱节,建设单位对项目建设投资控制未能全面地正确理解,同时合同管理也缺乏严肃性。
二是设计与施工欠缺有效的衔接。当前的体制下,在施工图完成后才能招标确定施工图单位,施工图完全由设计单位完成,施工单位不参加施工图的编制,不能充分发挥施工单位的能动性,影响施工单位自身优势的发挥,造成不同程度的工程投资浪费。
三是监理工作机制无法发挥其应有的作用。当前监理队伍水平参差不齐,监理人员有的来自大专院校,有的来自科研单位,其中还有相当一部分是退休返聘人员,缺乏足够的责任心,不能像国际上监理工程师那样真正成为建设单位的忠实代表,不能对建设单位全权负责。
四是项目管理单位的观念未能从根本上转变到投资主体上来。可投可不投的项目一旦投入,不该投入的项目也是想尽办法投入,必须投入项目的讲究大而全、小而全,造成项目投资不能充分发挥效益。
(三)工程变更与工程索赔的处理还需加强
工程变更的实质是对施工总承包合同的修正,只有当建设单位确认后,施工单位方可执行工程变更。工程实施过程中,难免出现一些设计与实际情况不符,需要进行变更。例如,当施工中遇到的自然条件、技术标准、施工方案出现大的变动,超出招标文件的约定和投标单位的承诺时,这些变动的自然条件或技术标准增加了建设的难度,导致施工单位必须花费更多的时间和费用。由于建设单位或监理工程师的原因引起施工中断和工效降低,从而导致工程费用增加;由于建设单位不按合同规定的时间期限支付工程款,都会造成工程变更和工程索赔的发生。
(四)全过程控制观念不强
没有真正的把重点工作当成重点来抓,这就有意或无意地割断了投资控制的内在关系和连续性,当做重点的又没有抓好,因而投资控制成效甚微,甚至造成越控制越失控的怪现象。
(五)参与工程投资控制各阶段人员积极性不高
在铁路建设投资全过程中,由于受管理体制、主动管理动力和压力不足影响,造成了专业知识的缺乏和工作能动性不强。目前,勘察设计、工程监理、工程投资决策、工程施工、竣工验收还没有社会化专业化,对投资决策者、设计者、供应商还没有择优选择的机制和环境,没有对各阶段人员的工作机制形成有效的动态监督管理,因此,投资控制的主要人员的工作积极性制约着投资控制工作的整体水平提高。
三、当前铁路大建设背景下投资控制工作需要重点加强的工作
2013年,为适应国家大部制改革的需要,对铁路管理体制进行了调整,实现了政企分开、政资分开、政社分开。新成立的铁路总公司赋予了建设单位更多的管理职责和管理权限,这也对建设单位各项管理特别是投资控制工作提出了新的课题。至于建设单位如何适应新的管理体制,开展好投资控制工作,笔者结合工作体会,认为应着力加强以下七个方面的工作。
(一)做好对设计单位的约束考核,硬化设计合同
工程设计是工程建设的灵魂,长期以来,我国在工程建设项目上,普遍忽视工程项目建设前期工作阶段的投资目标控制,而倾向于重视竣工后结算,这样做尽管有“亡羊补牢”之力,然而是事倍功半。如果能把工作转移到前期规划,确定设计方案,优化设计效果上来,紧紧抓住设计这个关键环节,就会犹如执握牛角,综观全局,综合平衡,科学管理,在提高工程质量安全的基础上努力使工期较短,又控制好投资。据有关研究,在满足同样功能情况下,技术经济合理的设计方案,可降低工程造价5%—10%。例如,武广高铁浏阳河大桥“桥改隧”优化设计:项目初步设计批复后,设计单位对原浏阳河大桥地段进行了再次研究,最终线路确定为以隧道形式通过该地段,不但减少投资4 188万元,同时节约了宝贵的土地资源,还大幅减少了拆迁数量,为工程的顺利实施创造了良好的条件。为此,建设单位可以组织做好以下两个方面的工作。
1.硬化合同条款,按照铁道行业有关设计考核规定做好对设计单位的考核工作。对设计院的硬考核力度小,是长期以来铁路客运专线建设项目投资控制工作效果不佳的主要原因。为此要明确三个方面的考核:引起变更设计项目的考核,可以从量上、从规模上规定考核结果;引起设计漏项、规模标准明显错误的,考核力度要加大;对明显的失职行为造成的投资损失,除经济考核外,还要追究责任人员的责任。
2.引进设计监理。设计监理的重点应放在施工图设计阶段,通过监理检查施工图是否根据已批准的初步设计进行深化,检查工程设计是否符合有关的规定、规范及标准,把好设备选型关,审查设计采用的新材料、新技术、新工艺是否符合规范要求,并研究其可靠性、安全性、经济性,综合协调各专业,避免或减少图纸变更。通过审查与复核验证其设计情况,对概算与预算按专业分析做出分析,控制工程设计阶段的投资。
(二)积极引入第三方审价机制
在铁道部管理体制转换后,新成立的铁道部总公司赋予了建设单位更多的管理职能,建设单位需要借助专业的社会中介机构进行第三方审价工作。通过第三方审价机构的把关,对材料价差、设计变更、三电迁改和岩溶注浆等重要的投资控制项目把关,提高投资控制工作的准确性。
(三)严格按照施工图投资检算组织做好招标工作
通过施工图投资检算进行招标,将有利于避免因设计方案未稳定、工程措施未完善而造成在招投标中出现不平衡报价的现象,有利于规避工程数量清单子目单价发生施工图标段概算比初步设计标段概算高的风险。在明确施工图招标概算后并确定各个标段招标概算后,用心做好招标前的准备工作,科学编制招标文件,并聘请专业法律顾问帮助审查、细化、硬化合同条款,规避合同风险。由于客运专线线路长、标准高、技术新,除了需要先期开工的电力结合工程、三电迁改工程及节点工程外,对于其他的土建工程等适宜采取大标段的施工总承包方式招标,以发挥中铁工程总公司、中铁建筑总公司的规模优势,通过施工总承包规模效应合理降低建设成本。对于水泥、钢材等大宗建设物资,由建设单位指导,组织全线各施工单位采取集体招标的方式,以规模优势合理降低大宗物资采购成本,为施工企业创造良好的经营环境。
(四)做好三电和管线迁改
三电和管线迁改涉及多方利益,也是建设单位投资控制的重点和难点,直接关系到后续土建施工能否正常推进。因此,在项目可行性研究阶段,建设单位就三电迁改、改路、改渠、管线迁改与相关产权单位签订拆迁框架协议。在项目初步设计阶段,建设单位组织设计单位就立交桥设置、三电迁改、管线迁改等进行设计,在现场调查确认迁改内容无误、对迁改设计文件审查确认迁改费用基本合理后,与产权部门协商,确定补偿方式,签订补偿协议,补偿费用纳入初步设计总概算,否则不得上报初步设计文件。在实施阶段,将三电迁改纳入站前工程中进行招标,由土建施工单位统一组织实施,既便于为线下土建施工创造条件,推进工程平稳进行,又有利于投资控制工作。
(五)管好用好来之不易的建设资金,减少资金占用,节约建设期借款利息
客运专线建设周期长、资金流量巨大,债务性资金一般占投资总额的50%。在目前银行借款利息持续高位上涨的情况下,做好建设资金筹划,减少资金占用,对做好投资控制工作意义重大,也是客运专线开通运营后。
1.加强内部业务合作,合理编制年度建设资金预算。合理的建设资金预算既能有效保证工程进度所需资金,又能压缩资金占用,节约工程投资。建设单位内部结合年度投资计划,在合理分劈下达投资计划的前提下,结合施工组织、工程形象进度、节点工期安排,合理编制建设资金预算,将资金预算分劈到每月,并根据工程建设过程中的变化因素及时修改资金预算,使资金预算与工程进度动态衔接。
2.多渠道筹集资金,降低建设资金成本。要充分利用铁路建设单位信誉好、社会诚信度高、对整个国民经济和地方经济的发展带动力强、各商业银行高度重视的有利契机,广泛与各商业银行沟通,力争以最优惠贷款条件、最佳贷款组合、最优惠贷款利率来筹集规模巨大的债务性资金,降低建设资金使用成本。
3.严禁“五超”拨付建设资金,减少建设资金占用。严格控制超拨资金,是减少资金占用的最佳渠道,在拨付建设资金时,要严格结合投资计划、验工计价、项目概算、经济合同和资金预算拨付资金,在杜绝超拨的前提下,压缩建设资金占用。
(六)建立节约投资的激励机制
从现有管理体制来看,有一些控制投资的约束措施,如建设单位管理费超支在年度考评时不能评为AB类等,对现场约束力并不大,但节约投资的激励机制远远不够,即正强化不够负强化过多,必须建立节约投资的激励机制,加大经认定属于主观努力降低的投资按比例给以奖励,充分调动相关人员降低投资额的积极性。加强投资控制工作,实现最佳投资效益,是大规模铁路建设的客观要求,也是高速铁路顺利运营的基本条件。必须正确处理好投资与工期、质量、安全与环保的关系,牢固树立全过程、全方位投资控制的思想,以实现铁路和谐发展的目标。
参考文献:
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[4] 陆东福.铁路建设工程管理[M].北京:中国铁道出版社,2004.
投资公司工作思路范文2
一、当前嘉善县农房改造聚集出现的变化和问题
近年来,嘉善县通过两分两换、农户拆迁、宅基地复垦等手段,积极稳妥地开展了“两新”工程建设,有效地推进了农房改造聚集。到2012年底,全县已完成农房改造集聚3万多户,但在推进过程中也出现了一些变化和问题,归纳起来主要有以下几方面。
1.集聚力度有所减缓,区域差异日益明显
由于资金、土地等资源的制约因素,2012年全县农房改造集聚势头明显减弱,没有前几年发展快,而从各镇(街道)推进情况看也差异明显:姚庄镇结合省级小城市培育试点,前几年发展较快,已顺利开展了四期的建设项目,当前没有新的大项目;天凝镇、陶庄镇目前尚无实质性运作推进;其他镇(街道)也只是平稳推进,没有大项目在实施。
2.推进形式逐渐集中,拆迁集聚比重上升
前段时间嘉善县主要的农房集聚推进模式有五种,分别是:“两分两换”集聚型、项目拆迁安置型、宅基地整理推进型、农户自然翻建型、农村危旧房改造型。从当前情况看,推进形式正在逐步向项目拆迁安置型集中。由于受土地指标和资金筹措等限制,通过“两分两换”方式进行集聚的难度越来越大;通过土地整治项目方式开展宅基地复垦数量逐步减少;受布点规划、土地指标和相关土地政策限制,农户自然翻建集聚力度也有所减弱。而当前最多的推进模式还是拆迁安置型方式,去年有1829户通过这种形式集聚,占全县农房改造集聚数的67.5%。
3.安置房型侧重偏向独立式,集约节地难度越来越大
2011年以来嘉善县一直在鼓励和探索 “取消独立式安置、控制联排式安置、推广复式型安置、激励公寓型安置”的节地模式,以不断提高项目节地率。但从全县实践情况看不够理想。由于受农民生活习惯、公寓房商业价值低等因素影响,嘉善县农房改造集聚以公寓房形式推进比例还是偏低。从2010年、2011年和2012年三年已完成集聚农房数比重分析,独立式分别占59.6%、53%和59.9%;联排式和复式型分别占27.9%、21.6%和8.7%;而公寓房只分别占12.5%、25.4%和31.4%,独立式安置居高,公寓房安置偏低,与提升节地要求相比还有较大差距。
4.融资压力大,工程持续推进缓慢
2010年以来,为着力推进以“两分两换”为抓手的农户改造集聚工程建设,全县各镇(街道)都成立了新市镇投资公司,注册资本达4.2亿元,有7个镇(街道)新市镇投资公司通过各种渠道获得各类金融机构授信额度19亿元,但实际到位资金只有12亿元。随着国家宏观调控政策力度的加大,融资难度越来越大,导致已启动的项目推进缓慢,未启动的项目难以开工。同时,资金紧张也使政府补贴的压力随之加大。
5.农民认识不到位,异地集聚难度大
部分农民认为异地安置影响生产生活,搬迁房子增加农民生活成本,所以农民不太情愿;还有的农民对老房子情结较浓,不愿意拆除祖屋异地安置,特别是有家庭副业生产的,把农房作为生产作坊的农户,感到集聚后不可能再有家庭生产用房,抵触情绪更大。因此,部分农民对农房改造积聚建设不愿接受,思想工作效果不明显,镇村二级基层组织也感到开展此项工作难度越来越大。
6.基层实际工作中碰到的问题
在推进过程中碰到一些实际的困难,如一些农户要求把区块外的房屋也一起拆除,这会增加集聚建设的成本;另外,宅基地置换后的节地比理论数字要少,导致安置地与节约地倒挂的现象,如干窑镇中心集聚区治本小区安置用地161.65亩,宅基地复垦后取得土地面积只有132.03亩,出现倒挂现象,严重影响了镇、村二级实施的积极性。
二、对农房改造集聚可持续推进的思考
针对以上嘉善县在农房改造集聚推进过程中碰到的困难和问题,笔者提出以下几点可持续推进的意见。
1.统一认识,形成合力
经过几年的实践,农房改造集聚工作已进入一个艰难的阶段,出现政府的承受与农民的需求严重不对称现象。为此,各镇(街道)必须按照县委县政府的统一部署,进一步统一思想认识、明确工作思路,分解工作任务,落实工作责任,坚持有序推进方向不变。全县上下要继续形成以政府牵头、部门联手、镇村联动,统筹协调、全力推进的良好局面。各级基层组织要提高认识、加强领导、精心组织,全力做好农房改造集聚建设地块规划功能调整、农房改造集聚建设项目推进等工作。同时要制定政策充分调动农户的积极性,转变传统居住观念,鼓励农户联户整村成片搬迁集聚。
2.加强指导,制定切实可行的政策
县有关部门要与项目所在镇(街道)加强沟通,积极协调发改、国土、规划建设、水利、环保、财政等相关部门服务于农房改造集聚建设项目,要根据“政府可承受、农民可接受,工作可持续”以及“鼓励公寓型安置”的原则,认真修改安置奖励政策,使政策更具有吸引力和感染力,从而实现农房改造的可持续发展。
3.加快规划编制,促进集聚点建设
科学规划,整体安排,是有序推进农房改造集聚建设的基础。因此,要科学编制“1+X”城乡统筹发展布局规划,注重与土地总体利用规划、中心镇总体规划、社区规划及各项专项规划的衔接。对总规控规未覆盖的集聚点建设项目,应根据项目具体情况和总平方案先进行规划设计条件、选址意见书、土地预审等手续,加快集聚点前期工作,促进集聚点建设。
4.努力降低成本,减轻政府和农民的负担
凡是农房改造集聚工程建设中的有关收费,能减则减,能免则免,以降低建设成本,同时要努力争取上级的补助资金用于集聚点的公建、道路、绿地等市政配套基础设施。千方百计想办法减轻集聚建设中政府和农民的负担。
5.拓宽融资渠道,确保项目建设有序推进
要充分发挥新市镇建设投资公司融资积极性,周密制定融资项目工作计划,做好项目的宣传,加强与银行、财团、企业的对接,通过项目建设包装、融资、投资等形式,采取自建自管、融资代建等多种筹资建设模式,促使金融机构积极放贷,以解决融资困难;要通过土地指标的运作,把运作中的资金转化为农房改造集聚建设的补贴资金;集聚建设点小区内要争取留有部分的房子以市场价形式由被安置户增购,以此来补贴建设资金的不足。
6.因地制宜、分类实施
投资公司工作思路范文3
大家好!
流年似水,桃符更新。在这万物复苏的季节里,我很荣幸可以在这里和大家相聚。首先,我谨代表商会向在座的关心和支持我们商会工作的各位领导、会员和同志们真挚地说一声“谢谢”。
2014年,在长沙县工商联和黄兴镇党委政府的正确领导下,在全体会员的鼎力支持和默契配合下,我严格按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行工商联工作方针政策,围绕中心、突出重点、狠抓落实、注重实效,在自己分管工作方面认真履行职责,较好地完成了自己的工作任务,取得了一定的成绩。
一、兢兢业业,努力完成各项工作
(一)加强协调沟通,维护合法权益
协调企业与各相关职能部门的关系,维护企业的合法权益,帮助企业协调解决有关具体困难和问题。进一步强化服务意识,改进服务方式,创新服务手段,加强与相关职能部门之间配合,主动与工商、税务、环保、技监等各职能部门加强联系和沟通,形成相互支持的工作格局。
(二)加强服务会员,提高凝聚力
反映会员的正确意见和合理要求,维护会员合法权益,是工商联重要职能,是工商联工作的重要组成部分,也是工商联不断增强吸引力和凝聚力的有效措施。因此我始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。
一是立足会员企业发展,不断提升服务效能。积极协助会员企业做好企业与政府之间的牵线搭桥、政策咨询、法律服务等各类服务工作,积极扶持、关心商会会员的利益。
二是扩大交流合作,拓宽发展渠道。街道商会走出区域,和外面商会积极发展联系,多渠道多形式帮助会员企业拓展发展空间,并与建立友好商会,为会员企业交流牵线搭桥。多次组织商会会员到外省进行经济考察,围绕如何拓展发展空间、将企业做强做大等课题,进行深入广泛交流,进一步帮助会员开阔视野、寻找商机、开展合作、加快发展。
三是注重生活细节,建设会员之家。我在每一位会员生日时,都会给他送上鲜花和蛋糕,并请会员与他同庆祝生日。这一方面密切了会员之间的联络,加深了感情,也相互交换了信息,协调了工作,对促进会员企业的发展起到非常好的效果。
(三)升级商会网站,推出经贸招商网
黄兴商贸招商网的前身为黄兴商会网站。三年来,我积极与智恒科技全力配合,利用网站,面向全国推介,特别是在化工、旅游、苗木等行业的营销推广,取得可观的经济效益,为产业提升、发展带来一定的有效商机。
通过前期黄兴商会网站所取得的成效和经验,经镇党委、镇经贸办的主持领导,镇经贸办与黄兴商会共同策划出了一个全新的网站—黄兴商贸招商网,于5月份正式开通运营。在网站开发过程中,商会通过与网络服务公司的协作,掌握了一些主要的可以快速通过互联网向外界免费推介本地企业的方法,通过不断的运用,得到了不错的效果,通过前期的免费推广,为企业已经带来一定的盈利效果。
二、查找不足,确定今后工作计划
2014年,我认真努力工作,虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高,取得了较好的工作成绩,但是与上级领导的要求相比,还是存在一些不足和差距,需要努力提高和改造。今后我要继续加强学习,提高自身综合素质,围绕商会工作的目标任务,以科学发展观的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为商会的发展做出自己应有的贡献。
(一)积极融资,成立投资公司
为进一步缓解民营企业发展融资难的“瓶颈”问题,对我县经济起到积极推动作用,我商会计划2015年成立投资公司。公司的成立后,可以以担保公司为平台,积极发起、设立和参与中小企业发展基金、信托基金、村镇银行,为全县的中小企业提供更多、更好、更快捷的融资渠道。
(二)关心妇女,成立妇代会
妇女在推动事业发展中有着不可替代的重要作用。为进一步发挥妇女组织在工作中的积极作用,我商会将在2015年成立妇代会。妇代会成立后,我将努力加强女职工思想性教育,使全体女职工能够保持积极向上的精神状态,促进思想进步和工作进步。在女职工中大力提倡忠于职守、爱岗敬业、举止文明、依法行政、谦虚谨慎、勇创一流的工作作风,并紧密结合商会内部的党风、行风建设,要求全体女职工认真按照工作人员“五条”、“四大纪律、八项要求”及商会女职工十要十不准制度,严格要求自己,提高办事效率,树立工商联的良好形象。
投资公司工作思路范文4
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期(2×60万KW)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、
投资公司工作思路范文5
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)小区二期旧城改造项目:至月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:至月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:至月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:至月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:至月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧园房地产项目:至月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目:至月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目:至月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目:至月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工,b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目:至月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢,3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目:至月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目:至月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目:至月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目:至月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目:至月完成投资额万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目:至月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目:至月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:至月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)路口至路口道路建设项目:路段、区路段两个工作面已同时开工。路口至路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装,占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
投资公司工作思路范文6
【编者按】2012年,面对经济持续下行压力,国家采取了一系列稳定经济增长的举措。在此基础上,自治区党委、政府果断决策,狠抓落实,切实加大了基本建设项目推进力度。铁路建设系统及相关盟市和部门,齐心协力、攻坚克难,付出了艰苦的劳动。经过全区上下努力,铁路建设投资下降趋势有所缓解,前期工作取得重大进展,建设环境进一步优化。就自治区2012年度铁路建设情况及2013年工作构想,本刊记者采访了自治区发改委副主任、铁路办主任魏国楠。
记者:2012年我区铁路建设取得了令人瞩目的成就,为自治区经济“保增长、保收入”的目标提供了有力的基础设施支撑。请您介绍一下过去一年铁路建设投资的情况。
魏国楠(以下简称魏):2011年以来,受国际金融危机和国内经济下行压力影响,自治区铁路建设投资面临持续下滑的局面。2012年全区铁路完成固定资产投资270亿元,同比下降18%。其中,路外企业完成192亿元,占71.1%,同比提高7.5个百分点;民营企业完成79亿元,占29.2%。
针对铁路固定资产投资持续下滑局面,2012年我区以保重点、抓复工、促开工及优化建设环境为重点,保持了重点项目投资强度。据统计,全区重点项目实际完成投资167亿元,同比增长12%。28个续建项目全部复工。新开工建设呼准鄂、东乌与包西联络线、东胜至鄂尔多斯机场等9个项目,新开工规模625公里,建设规模达到4469公里,有效缓解了投资下滑趋势。建成集包第二双线、甘其毛都至万水泉、赤峰至锦州等7个项目,建成规模977公里,新增铁路运营里程669公里,全区铁路运营里程达到10340公里,在全国率先迈进万公里级门槛。
记者:2012年自治区铁路办在项目前期建设方面取得了哪些突破性进展?
魏:2012年,国家在一年内审理我区项目达20多个,如考虑往年报送的白阿线扩能改造、额济纳至哈密、赤峰与通辽至京沈客专连接线等项目,处于各个阶段国家储备项目在30个以上。
国家已经批复了蒙西至华中煤运通道、干塘至武威及通辽至四平、霍林河、大虎山既有线改造等5个项目建议书,批复呼张客专、呼准鄂等3个项目初步设计,同意多丰复线、蓝张、二满、白音华至锦州港复线、乌斯台至长春、大准至集通铁路联络线等6个地方铁路项目开展前期工作;组织评审京通、集二、滨洲项目扩能改造及东乌旗至珠恩嘎达布其、扎布其尔至巴彦乌拉、蒙西至华中、额济纳至酒泉等7个项目相关方案。
在推动地方铁路项目前期工作方面,经与铁道部多次协商,确定24个铁路项目交由路外企业建设,下发了《关于加快推进地方铁路项目建设的通知》,明确了各盟市在推进项目前期工作中的责任及时限要求。争取国家发改委批复了《呼包鄂城际铁路规划(2012-2020年)》,明确了呼包鄂城际铁路建设中的重大问题,东胜至鄂尔多斯机场铁路项目已开工建设,呼鄂城际铁路已开展建设方案研究;吉兰泰至查干德日斯、大饭铺至马栅、阿荣旗至莫旗等3个项目核准条件即将具备,乌兰浩特至扎赉特旗、大准至集通铁路联络线等7个项目前期工作加速推进,其它项目及时开展了不同阶段建设方案研究。
在自治区权限内项目审核方面,2012年共核准东胜至鄂尔多斯机场、呼伦贝尔岭东园区专用线等16个项目,建设规模315公里,30多个铁路专用线、集运站、战略装车点等项目开展前期工作,干线铁路集运能力进一步提高。
记者:在项目建设环境方面自治区铁路办采取了哪些卓有成效的措施进一步使之优化,进而使铁路项目建设顺利进行?
魏:我们建立的“两单、两报、三级巡查”机制进一步完善,运转顺畅、效果显著。2012年自治区铁路重点项目共存在建设问题38个,累计解决35个,解决率达92%,剩余3个问题正在协调解决。组合运用日常沟通、专题会议、现场督察、完善制度等多种方法提高协调效果。一年中,通过10多次函告、30多次电话形式以及16次联合办公,与各盟市、铁路建设公司进行沟通,协商解决问题;自治区政府召开2次协调会;自治区铁路办组织召开8次督查协调会,对具体问题进行专项协调。自治区铁路办会同呼铁局5次到盟市进行现场督查,面对面寻找解决问题途径;自治区铁路办会同自治区交通厅、呼铁局联合下发了《关于印发公路与铁路建设交叉管理办法的通知》,从制度层面解决公铁立交跨越的一揽子问题,并为解决新产生的此类问题找到了途径。建设问题的解决,加快了自治区重点铁路项目建设步伐,长期困扰铁路建设的问题不再是项目建设的障碍,尤其是集包第二双线问题的顺利解决,确保了该项目在2012年顺利开通。
记者:基础设施建设项目投资大,资金来源不足是基本特点,铁路建设更是如此。面对2011年以来铁道部压缩投资规模、银行贷款紧缩和审批项目速度放缓等对自治区铁路建设所造成的负面影响,铁路办采取了哪些创新性工作方法,拓展建设资金来源渠道,保证项目实施?
魏:我们在日常落实项目资本金,争取金融支持的基础上,主要采取了三个方面的创新性措施拓展资金来源。
一是认真协调神华集团参与自治区铁路建设工作。根据年初自治区与神华集团主要领导会谈精神,我办就基本原则、具体项目、投资额度等问题与神华集团进行多次沟通。7月17日自治区与神华集团签署《关于神华集团投资内蒙古铁路建设的会谈纪要》,确定神华集团投入100亿元资本金,主导建设阿荣旗至莫旗、锡林浩特至赤峰等6条铁路,总投资386亿元,建设规模1268公里。之后,我办又与神华集团召开了三次协调会,安排资料移交、合资公司组建、建设时序等事项,于2012年10月19日举行大准至集通铁路联络线等3个项目动员仪式。目前,神华集团项目工作组已成立,拟在呼和浩特市成立铁路投资公司负责融资与建设。
二是积极推动集通公司增资扩股。为解决集通公司在建和拟开工铁路项目资本金缺口,加快建设进度,在其它股东同意增资方案基础上,重点协调了神华集团投资103亿元重组集通公司和公司重组后领导架构、财务管理等问题,目前双方就重大问题基本达成一致,正在协商起草公司章程等具体事宜,预计上半年将取得实质进展。
三是加快组建自治区交通投资公司。为搭建自治区重点交通项目投融资平台,理顺出资、管理、资本运营等关系,自治区政府同意成立交通投资有限责任公司。交司组建后,将代自治区政府履行出资人职责,并在建立铁路、民航等项目投融资平台中发挥主导作用。
四是鼓励民间资本进入地方铁路项目建设,进一步加强对旗县的铁路网线覆盖密度。
记者:请您介绍一下2013年我区铁路建设的总体思路及工作目标。
魏:2013年是贯彻党的“十”重大部署开局之年,在实施“十二五”规划中具有承上启下的作用。自治区党委九届五次全委会议提出要“进一步扩大投资
规模,重点抓好基础设施建设等重点领域、薄弱环节的投资”;“开工建设一批具有全局性、战略性的基础设施工程,切实提高发展保障能力”。结合以上政策因素,综合分析铁路建设形势,可以看到有以下利好因素:一是国家经济政策相对宽松。2013年国家将继续实施积极财政政策和稳健货币政策,保持经济合理增长速度,公共投入将有较大增长,支持铁路等基础设施的货币政策将趋向宽松。二是铁道部投资形势趋好。经过近两年调整反思,中国铁路建设不能停下来、必须向前走的观点已成共识,今年全国铁路建设将彻底摆脱两年来不利局面。2013年,铁道部初步安排基本建设投资5270亿元,比去年略增,基本接近历史最高水平。三是自治区一批重大项目陆续开工建设。呼张客专、呼准鄂、蒙西至华中铁路通道等一批建设里程长、投资额较大项目相继开工;24个地方铁路项目加快推进,预计今年多丰复线、大准至集通铁路连接线等10余个项目开工建设,将对铁路投资增长形成较大拉动。四是国家鼓励和引导民间投资政策将得到深入贯彻。今年国家铁路投资体制改革将实质性推进,自治区加大启动民营资本工作力度,预计路外资本尤其是民营资本进入铁路领域将实现较大增长。基于以上分析,我们确定2013年自治区铁路建设工作总体要求是:深入贯彻落实党的“十”精神,以不断满足公众对铁路运输期望为目标,以稳步建设五大通道为重点,以全力促进项目开工为抓手,以强力解决项目建设问题和加快推进重点项目前期工作为保障,以建立铁路投融资平台为依托,抓住机遇,攻坚克难,努力开创我区铁路建设新局面。通过汇总各单位上报数据,综合分析今年宏观形势,2013年自治区铁路建设固定资产投资安排400亿元,增长48.1%。其中,铁路重点项目安排投资282亿元,铁路专用线、集运站、技改等安排投资118亿元。安排重点项目48个,建设规模5653公里。其中:续建项目29个,建设规模3468公里;年内力争竣工项目10个,建成规模1287公里,新增运营里程1067公里;计划新开工项目19个,建设规模2185公里。
实现2013年的工作目标,要重点抓好以下工作:一要确保铁路固定资产投资强度,全力推进在建项目建设。近两年我区铁路投资下滑主要是受国家大环境影响,也于我区在建规模偏小有直接关系。2013年安排的项目是自治区五大通道建设重点,对完成年度投资计划具有重要作用,有关盟市、部门及有关铁路局、各项目建设单位一定要认识到位、措施到位、工作到位,树立能快就不要慢的思想,确保续建项目顺利建设,确保拟竣工项目如期完成,确保拟新开工项目及早开工。一是要着力抓好呼张客专和呼准鄂快速铁路项目建设。这两个项目是我区建设的首条高速铁路和蒙西至曹妃甸煤运通道配套骨干项目,对改善我区出区通行条件具有重要意义,全区上下非常关注。呼铁局及项目建设单位要按确定的投资计划,周密安排年度施工方案,保证项目合理建设进度,力争尽可能多的形成实物工程量。沿线政府要紧密配合,全力协助解决建设中存在问题,确保项目顺利推进。二是要加快项目建设,确保拟竣工项目按期竣工运营。要以保证建设资金为重点,协调股东、银行按承诺及时到位资金。拓展资金来源渠道,采取更加积极的措施,吸引更多的民间资本投资铁路建设,争取在原有的基础上有所突破;支持项目发行企业债券,推动公司优化重组,弥补股东变化带来的资金缺口。建设单位要加强施工组织,科学有序施工,狠抓安全管理,加快锡乌、准朔、锡多复线二段、点岱沟至二道河复线、恩格阿娄至陶利庙、伊和吉林至松根山、巴图塔至点岱沟、塔然高勒至韩家村、周家湾至托克托复线等项目建设进度,力争年内竣工运营;加快锡二、巴珠、集通复线、巴新等干线项目建设进度,切实解决项目建设中突出问题,争取早日建成投产。三是加快完善新开工项目条件。新开工项目是今年主要投资增长点,并对完成“十二五”规划具有重要作用。各项目单位要配备骨干力量,按审批部门要求,同步推进办理项目审批所需前置要件,及时提供有关材料,做好解释说明与配合工作,使项目尽快具备批复条件。有关部门要按照依法合规要求,指导项目单位完善材料要件。属于自治区权限内项目,在条件具备后尽快完成行业批复,属于国家有关部委批复项目,要做好协调争取工作。通过共同努力,确保集通复线6段、多丰复线等项目开工建设。同时,鉴于我区施工期短的实际,力争上半年开工项目达到半数以上。二要着力抓好项目前期工作进一步加强部门联合推进机制,充分利用国家实施积极财政政策机遇,扎实做好项目前期工作,加快推进国家项目审批,促进项目尽早具备开工建设条件。一是努力争取铁道部支持。力争蒙西至华中内蒙古段、多丰复线等项目列入铁道部新开工计划,通辽、赤峰至京沈客专连接线、白阿、滨洲、集二、京通扩能改造等14个项目列入铁道部勘察设计工作计划。充分利用部区合作机制及贯彻去年签署的《关于加快推进内蒙古铁路建设的会商纪要》,加快推进项目各阶段前期工作,争取项目及早具备开工建设条件。二是努力争取国家发改委支持。有关项目公司要尽快完善项目核准配套文件,涉及外省区事项请有关部门予以帮助协调,确保已开展前期工作项目上半年具备申请报告报送条件,力争年内核准多丰复线、蓝张等6个项目。与有关省区共同协调国家有关部门,加快额哈、酒额等项目批复。利用京蒙对口支援、高层会谈等机会,积极推动与我区进京通道密切相关的京张、京沈等项目前期工作,确保京张城际铁路与呼张客专同步建成,通辽、赤峰至京沈客专连接线与京沈客专项目同步审批、同步建设。
加快推进地方铁路项目前期工作。已开展前期工作项目,要加快办理配套文件,力争年内完成核准并开工建设。其它项目有关盟市要抓紧落实项目业主,吸引运输需求较大企业、愿意投资铁路企业与运输主体合资建设,并指定具有一定实力单位牵头开展可行性研究。加强我区审批项目土地指标落实工作,继续实行铁路项目在自治区层面单列指标办法,积极争取铁道部用地指标支持,切实解决盟市用地指标不足、土地组卷办理缓慢等问题。
记者:正如您前面谈到的,多方筹措铁路建设资金是2013年非常重要的工作内容,在这方面自治区铁路办在新的一年里有什么具体措施?
魏:铁路项目建设资金主要来自国家投资、民间资本和银行贷款。一是创造条件争取铁道部投资。铁道部在安排投资计划时,每年都预留少部分投资计划调整给建设进度较快项目,2012年安排我区实际投资计划比年初增加51%。今年,国铁项目建设单位要努力加快建设进度,为铁道部增加投资计划创造条件,尤其是呼张客专、呼准鄂等重点项目。二是以交通投资公司为平台,形成民间资本对铁路投资新局面。国家鼓励和引导民间资本政策进一步落实,配套政策逐步完善,民间投资将出现较快增长。抓紧运营新组建的自治区交通投资公司,边运作边摸索,借鉴国家及区外铁路投资公司运营模式,创新完善我区铁路投融资模式,充分发挥政府与市场作用,进一步吸纳、汇集民间资本投资铁路建设。同时深入研究民间资本投资铁路项目范围、权益保障、责任担当等问题,在将现行政策落实到位的同时,尽快制定自治区鼓励和引导民间资本投资铁路项目实施细则,进一步放宽民间资本准入条件,推动民间资本在铁路领域实现较快增长。三是加强金融支持。银行贷款一般占铁路项目投资1/2—2/3,投入强度直接关系项目建
设进度。各项目股东要及时兑现资本金,为贷款到位创造条件。自治区拟协调各大商业银行,增加对我区贷款规模,并争取单列铁路项目贷款额度。适时组织银企对接,增加银行信任度,打消对铁路项目放贷风险疑虑。对于在以上方面做出突出贡献的单位及个人,自治区将在年底奖励时予以重点考虑。四是确保建设资金足额到位。股东资金到位差、银行资金不到位是去年项目复工晚、建设进度慢的原因之一。今年要加大这方面的工作力度,各盟市要抓紧督促股东兑现承诺,及时到位资本金。