安全文明施工措施费范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了安全文明施工措施费范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

安全文明施工措施费

安全文明施工措施费范文1

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定,建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

(一)安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》(建造价发〔〕453号)和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

(二)建设单位在工程开工前,持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》(一式四份)、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

(三)建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率,到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费,凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”,并将缴费收据复印件交给施工单位,作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

(一)按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》(建发〔〕151号)文件精神,建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》(jgj59—99)分阶段对施工现场进行安全文明施工评价,作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

(二)施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用,申请支付各阶段安全文明施工措施费时,先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检,并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》,经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

(三)建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内,组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1.工程开工前,施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费,经过现场评价符合开工条件的,建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世

2.经现场施工准备、二层完工、主体完工(高层建筑每十层)、装饰装修等阶段安全评价,工程竣工后,凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,平均分数达到安全文明施工合格标准的,100%计取安全文明施工措施基本费;平均分数达到安全文明施工优良标准的,按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3.工程竣工并按规定办理工程备案手续后,剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

(四)凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的(指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准)、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用,工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

(五)施工期间承包人发生四级(含四级)以上质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、安全文明施工措施费的监督和管理

安全文明施工措施费范文2

一、本市市区范围内实行工程量清单计价的工程,安全文明施工和环境保护措施费用计价应遵守本暂行办法。

二、杭州市建设委员会负责监督实施本办法。

三、安全文明施工和环境保护措施费用指为确保施工现场的安全文明生产以及环境保护必须投入的各项费用。实行专款专用。

环境保护费指保证施工现场达到环保部门要求所需要的各项费用。

文明施工费指保证施工现场文明施工所需要的各项费用。

安全施工费指保证施工现场安全施工所需要的各项费用。

四、招标人不得以任何理由要求投标人违反安全文明施工和环境保护的法律、法规、强制性标准和技术规程。招标文件中应明确安全文明施工、环境保护的要求及报价的办法。

五、投标人应当遵守国家、省、市有关安全文明施工和环境保护的管理规定,采取一切必要的预防措施,并应有相应的措施费用报价。

施工组织设计应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案;达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装等分部分项工程应编制专项施工方案;文明施工和环境保护应编制保证措施计划。

六、投标人按照招标文件的要求,结合拟建工程的施工组织设计、各专项施工方案和文明施工、环境保护的保证措施计划报价。安全、文明施工、环境保护措施费不得优惠,但应计入投标总价。

七、发承包双方签定的承包合同中应根据招标文件和投标文件明确约定安全文明施工、环境保护措施费用的使用、支付、措施落实不到位的处罚和违反约定造成损失的赔偿等条款。

八、中标人应当将安全、文明施工和环境保护措施费专用于保障建设工程安全、文明施工和环境保护,不得挪作他用。

九、工程实施过程中安全文明、环境保护措施费用应根据投标文件的承诺及合同规定,经监理单位审查认可后由建设单位支付。

十、安全、文明施工、环境保护涵盖的主要工作内容详见附件一。

十一、非工程量清单招标工程和其他非招标工程参照以上规定执行。

十二、工程量清单的编制与计价的调整办法。

(一)工程量清单编制

1、规费单列。

规费指政府部门规定必须缴纳的费用(税金另行单列)。包括工程排污费、定额测定费、社会保障费(企业交纳的部分)、住房公积金(企业交纳的部分)、公共卫生费、噪声排放费、治安费、危险作业意外伤害保险等。

2、调整杭建市通知164号《关于工程量清单编制和计价的修改意见》中措施项目一览表的项目内容,取消生产工具用具使用费、现场管理费项目;增加环境保护费、二次搬运费

、缩短工期增加费、支架项目。

安全文明施工措施费范文3

(1)安全费用投入强制性。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。其表明,企业生产过程中的安全费用投入是强制性的,不受企业或个人意志而支配,安全费用的计划、使用不当,将直接追究相关人员的法律责任。

(2)安全费用投入必要性。

建筑施工行业属于高危行业,从业人员众多,施工环境复杂,工人素质参差不齐,现场安全措施不足,以致生产过程中各类事故频发,不仅影响正常经营,更重要的是关系职工和人民群众生命安全,甚至影响经济社会安全,安全问题的综合治理显得尤为重要。安全费用投入则是施工安全管理得以正常开展和实施的前提保证,它的根本意义不是简单的货币形式,而是保护劳动者在生产过程中安全健康的警示、防护措施在经济上的表现。它符合广大职工的切身利益,与职工的身体健康、生命安全密切相关,也是企业最好的生产效益。一个企业、项目的安全费用投入情况,直接反映了现场安全责任落实情况和企业管理成败。

2安全费用投入的现状和分析

尽管安全费用投入在施工安全管理中十分重要,但施工现场安全投入仍然面临处境尴尬、各类问题突出的局面,现状令人堪忧。

(1)安全生产投入思想观念转变缓慢。

随着社会工业化的快速发展,新材料、新工艺和新设备的不断更新换代,提高了生产效率,同时也带来了事故频发、职业危害增加、事故危害加大、安全风险倍增等新的安全问题。只有不断加强安全投入,增强防护措施,强化安全管理才能真正解决好生产与安全问题。然而部分企业主要管理人员思想却未跟上时展,未及时转变安全生产观念,思想意识较为淡薄,未意识到安全生产投入的重要性,结果往往用事故深刻教训教育自己。

(2)安全费用计价认识不足。

部分企业主要管理人员对安全费用计价的认识仍然不足,觉得安全投入花费了较大成本。其实不然,现今建设施工安全费用投入均已实行“专款专用”、“实报实销”、“单独结算”制度。国家建设部和各省建设厅均下发了《建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》,办法规定,建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全文明施工措施费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的,建设单位预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的50%-70%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的30%-50%,其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。安全费用和工程造价的“分离”,无疑给安全生产提供了最大限度的资金保障,合理有效解决了生产与安全的关系。

(3)安全费用提取标准不清楚。

一些企业对两个时期的两个通知并不了解或未深入了解,导致签订施工合同时对安全费用不予约定或约定不明,施工过程安全费用提取、使用随意性较大,安全投入控制管理较差,现场安全措施未落实到实处。企业只有充分认识、了解到安全费用的提取管理办法,才能做到安全生产的资金保障、有的放矢,安全顺利完成施工任务。

(4)安全费用投入计划不明确。

部分施工企业未根据施工需要对安全费用的申请、计划、使用、控制方面进行有效管理,往往造成安全投入无序、投入不合理或的得不到应有保障。为确保安全费用落实到实处,安全费用投入计划必须明确。建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的,建设行政主管部门不予核发施工许可证。其确保了施工安全投入的资金来源得到保障。同样,对施工单位,尤其中大型施工单位,安全费用是一笔不小的数目,如何计划好、使用好该笔资金,做到计划明确,专款专用,心中有数,对现场安全管理至关重要。安全费用的控制管理情况,直接关系到安全成本控制和现场安全措施的落实效果。

(5)安全费用安排使用不合理。

部分施工企业为了套取、挪用安全生产专项资金,施工中安全费用安排、使用极不合理。采用“球”、造假、法律监管漏洞等各种方式报销安全费用,不仅违规占用了安全专项经费,使得现场应有的安全措施得不到保障和落实,还违反了“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的安全费用管理原则。其后果会导致企业在安全管理上得不偿失,最终还会降低企业安全管理水平,损害企业发展和企业文化。唯有结合施工实际,合理安排、使用安全生产费用,才能产生最大经济效益,让企业走的更好更远。

(6)安全费用过程监管体系不健全。

安全文明施工措施费范文4

[关键词]措施项目清单;措施项目费;措施项目

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0098-02

工程量清单计价是当前国际上普遍采用的工程计价形式,这一计价形式已成了国际工程项目各国默认的、必须遵守的国际惯例,它也与我国经济发展的现状相符合。采用工程量清单计价这种形式,有利于促进国际上各国的经济交往;有利于促进我国经济的发展;有利于提高施工企业的管理水平;有利于避免招标投标活动中弄虚作假和暗箱操作等违规行为的发生;有利于工程款的结算和支付等。

1措施项目清单概要

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。措施项目清单是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工,发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目明细清单。规范提供的措施项目清单“措施项目一览表”表中“通用项目”,所列内容是指各专业工程的措施项目清单中均可列的措施项目;表中各专业工程中所列的内容,是指相应专业的措施项目清单中可列的措施项目。措施项目是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工,发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目。措施项目费是指为完成拟建工程项目全部分项实体工程施工,发生于该工程施工前、施工过程中技术、生活、安全等方面非工程实体项目发生的费用。如果估价人员对措施项目理解不清,会直接影响到它的报价,而报价不但关系到商务标的合理性、中标与否,而且还决定着这部分工程价款的结算,甚至影响到企业的赢利水平。同时,经过这段时间工程量清单实际使用的效果来看,有部分施工企业由于对措施项目清单认识不够,造成在投标中形成废标的结果,浪费了大量的财力、物力。因此,广大施工企业应高度重视措施项目及其报价,使企业在竞争中能得以发展。

措施项目清单所列的措施项目均是以“项”为计量单位,工程量为1提出的,在计价时,其综合单价包含完成措施项目所需的人工费、材料费、管理费、利润以及风险费。措施项目清单为可调清单,投标人对招标文件中所列措施项目清单,应根据地质、水文、气象、环境、安全、工程实际情况和企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑。如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,业主有权认为,其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时,投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

2措施项目清单编制的依据

(1)拟建工程的施工组织设计。根据扩建工程的实际情况,编制出最优的施工组织方案,以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。

(2)拟建工程的施工技术方案。以确定夜间施工、大型机具进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项 目。

(3)与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范。

(4)招标文件。招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。

(5)设计图纸。设计图纸中一些不足以写进的技术方案,但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。具体如环境保护、安全施工、临时设施、脚手架、已完工程及设备保护等措施项目无具体发生条件。其他项目措施及发生的条件:夜间施工(拟建工程有必须连续施工的要求,或工期紧张有夜间施工的组织计划);混凝土、钢筋混凝土模板及支架(拟建工程有混凝土、钢筋混凝土工程);大型机械设备进、出场及安、拆(施工方案中有大型机具的使用方案;拟建工程必须有大型机具);垂直运输机械(施工方案中有垂直运输机械的内容;施工高度超过5米的工程)。

3措施项目费的报价原则

3.1编制的措施项目要全面

对于工程量清单报价规则来说,如若招标的施工图纸已具备清单报价条件,而投标文件中没有计算或少计的措施项目费用,往往视为已含在投标文件总价范围内,除非招标文件或合同另有约定外,否则均不增补。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑。清单一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部措施费用。因此编制时应力求考虑全面,降低工程实施中的风险。投标人在投标报价时,可以将表中的列项仅作为参考。若情况不同,可根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。

3.2不可竞争费与竞争费要分清

在措施项目投标报价时,要分清哪些是政府规定的费用,哪些是企业自主报价竞争费用。根据建设部《关于〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》(建办[2005]89号)和《建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)文件中所含的环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费组成。由此可见,上述四项措施费用为不可竞争的费用,是政府规定计取的,是要按照有关规定执行的,其余费用为竞争费用。

3.3报价要合理

对于竞争空间较大的、投标方自主报价竞争的几项措施费用,投标方的投标报价要合理,讲究针对性。投标人应当按照招标文件要求,根据项目的特点确定施工组织设计、施工方案和企业定额,并结合市场价格信息自主报价,切不可为了低价中标盲目压价。

3.4要对措施项目清单作出实质性响应

简单地说就是投标人同意招标人的招标文件所提的技术指标、质量要求、工期要求等。在措施项目清单中所列的措施项目一般是招标人密切关注的项目,如对重要结构和部位的施工方案及其费用、脚手架和模板的施工方案及其费用、安全施工采取的具体措施及其费用、招标人提出的现场办公条件的提供等。投标人在措施项目清单中都必须根据施工组织设计列出详细的清单报价,以作出既符合自身状况又满足招标人招标文件要求,作为实质性响应。

4措施项目费的计价

4.1按费率计价

根据分部分项工程量清单定额人工费乘以主管部门(建标[2003]206号和建办[2005]89号)的规定费率计算。有地方标准的,应执行地方标准,如《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发[2006]107号)中,要求取费费率为规定费率的2倍计取,如安全施工费、文明施工费、临时设施费,而环境保护费则按政府规定费率计取。

4.2按定额计价

根据定额规定的计算规则计算出的工程量,执行相应定额,计算出相应的综合单价,用工程量乘以综合单价便是该项目的措施项目费。如大型机械设备进出场及安拆费、脚手架费、施工排水降水费、垂直运输机械费。

4.3经验法计价

就是按一定的基数乘以系数的方法进行计算。方法简单、明了,但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握,尤其是系数的测算是一个经验值,它需要经过长期的测算。这种方法主要适用于施工过程中必须发生,但在投标时很难具体分项预测,又无法单独列出项目内容的措施项目,如夜间施工费、二次搬运费、已完工程及设备保护费。

综上所述,我国的清单计价规范是在借鉴国际普遍采用的先进的计价管理模式及结合我国国情的基础上编制的。它最显著的特点之一是将主体工程与措施手段进行了分离,即规范中的分部分项工程量清单和措施项目清单。由于措施项目报价与我国传统定额报价之间存在较大差异,这给投标人的投标报价带来了不少麻烦和困难,经过以上分析,施工企业应加强学习、努力实践,以适应新的计价模式要求,对不同的措施项目取费应分别采用相应的计价方式,这样才能保证措施项目费的准确性与合理性。

参考文献:

安全文明施工措施费范文5

关键词:《13规范》 措施项目 非工程实体项目

中图分类号:K877 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)06(a)-0088-02

为满足建设市场发展的需要,使计价、计量规范更健全、更完善,国家在《08规范》的基础上推出了新的计量规范(简称《13规范》)。笔者在实际工作中就措施项目与建设方产生了歧义,如图1,此为设计院出的施工图纸,现甲方要求做如图2更改,两者区别在于檐沟竖向挑板高度误差,图2中增加的虚线部分。实为设计院错误,但甲方认为这个更改属于措施项目,理由是《13规范》措施项目定义删除了非工程实体项目,认为实体项目也应包含在内(备注:双方签的合同明确规定措施费包干,无论发生什么情况不另增加费用)。对此双方发生争议,争议焦点在于“非工程实体项目。”

“何为非工程实体项目,一般来说,其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关,与实际完成的实体工程量的多少关系不大。”它是为辅助实体项目施工而采取的措施项目。

《13规范》措施项目包含单价措施项目与总价措施项目,单价措施项目包括项目分别为:

建筑与装饰工程:脚手架工程;混凝土模板及支架(撑);垂直运输;超高施工增加;大型机械设备进出场及安拆;施工排水、降水。

安装工程:吊装加固;金属抱杆安装、拆除、移位;平台铺设、拆除;顶升、顶升装置安装、拆除;大型设备专用机具安装、拆除;焊接工艺评定;胎(模)具制作、安装、拆除;防护棚制作安装拆除;特殊地区施工增加;安装与生产同时进行施工增加;在有害身体健康环境中施工增加;工程系统检测、检验;设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护;焦炉烘炉、热态工程;管道安拆后的充气保护;隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通信设施;脚手架搭拆;高层施工增加;其他措施(工业炉烘炉、设备负荷试运转、联合试运转、生产准备试运转及安装工程设备场外运输);大型机械设备进出场及安拆。

市政工程:脚手架工程;混凝土模板及支架;围堰;便道及便桥;洞内临时设施;大型机械设备进出场及安拆;施工排水、降水;地下交叉管线处理、监测、监控。

仿古建筑工程:脚手架工程;混凝土模板及支架;垂直运输;超高施工增加;大型机械设备进出场及安拆;施工降水排水。

园林绿化工程:脚手架工程;模板工程;树木支撑架、草绳绕树干、搭设遮阴(防寒)棚工程;围堰、排水工程。

房屋修缮工程中土建、加固部分单价措施项目设置同建筑与装饰工程;安装部分单价措施项目设置同安装工程。

城市轨道交通工程:围堰及筑岛;便道及便桥;脚手架;支架;洞内临时设施;临时支撑;施工监测、监控;大型机械设备进出场及安拆;施工排水、降水;设施、处理、干扰及交通导行(混凝土模板及安拆费用包含在分部分项工程中的混凝土清单中)。

总价措施项目包含项目为:安全文明施工;夜间施工;二次搬运;冬雨季施工;地上、地下设施、建筑物的临时保护设施;已完工程及设备保护费;临时设施;赶工措施费;工程按质论价;特殊条件下施工增加费;非夜间施工照明;住宅工程分户验收;行车、行人干扰;反季节栽植影响措施。

《08规范》措施项目包含专业措施项目和通用措施项目,专业措施项目包括项目分别为:

建筑工程:脚手架工程;混凝土、钢筋混凝土模板及支架;垂直运输;住宅工程分户验收等。

单独装饰工程:脚手架工程;垂直运输;室内空气污染测试;住宅工程分户验收等。

安装工程:组装平台;设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施;压力容器和高压管道的检验;焦炉施工大棚;焦炉供炉、热态工程;管道安装后的充气保护措施;隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通信设施;现场施工围栏;长输管道施工措施;格架式抱杆、脚手架费用、住宅工程分户验收等。

市政工程:围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通信设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、模板及支架、市政基础设施施工监测、监控、保护等。

园林绿化工程:脚手架、模板、支撑、绕杆、假植等。

房屋修缮工程:模板、支架、脚手架,垂直运输机械费等。

通用措施项目包含项目为:安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施);夜间施工;二次搬运;冬雨季施工;大型机械设备进出场及安拆;施工排水及降水;地上、地下设施、建筑物的临时保护设施;已完工程及设备保护费;企业检验试验;赶工措施;工程按质论价;特殊条件下施工增加。

通过比较,两者措施项目内容基本一致,而且措施项目内容都反映的是“非工程实体项目”。《13规范》为何将措施项目定义中的“非工程实体项目”词句删除?

我们再回过头来看《08规范》条文说明:“3.3.2本规范将实体性项目划分为分部分项工程量清单,非实体性项目划分为措施项目”。也就是说《08规范》是将实体工程与措施项目完全分离考虑的。此时的定义为完成工程项目(实体性项目即分部分项工程量清单)施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目(即措施项目)前后是不累述的。

而《13规范》在混凝土及钢筋混凝土工程“工作内容”中增加了模板及支架的内容。也就是说《13规范》没有完全将实体工程与措施项目完全分离。此时再引用《08规范》关于措施项目的定义,发现定义为完成工程项目(实体性项目即分部分项工程量清单含措施项目)施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目(即措施项目)前后有点累述。因此《13规范》将措施项目定义中“非工程实体项目”词句去除是比较严谨的。

综上所述:“措施项目”《13规范》与《08规范》的实质含义基本是一致的,都是相对于分部分项工程项目而言,都是为完成工程实体性项目在技术、生活、安全、环境保护等方面采取的非工程实体项目总称。

参考文献

[1] 建设工程工程量清单计价规范,GB50500-2008[S].中国计划出版社,2008.

安全文明施工措施费范文6

关键词:措施费调整 计量计价 工程变更

中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2016)09(a)-0043-02

措施项目是指工程项目建设过程中一系列的非工程实体项目,如,安全、生活、技术等,此概念是相对于与实体项目消耗相关的分部分项工程来说的,包含施工过程中配合分部分项工程而在施工的准备阶段和施工进行阶段的生活、技术、环境的保护以及安全等众多方面的内容。措施项目费在整个报价中占相当大的比重。以建筑工程为例,措施费约占整个单位工程造价的15%~25%,且与施工组织设计编制、施工方案、现场施工管理水平等均存在着较为密切的联系。建设工程在实施过程中的工程变更往往难以避免,在清单计价模式下若发生工程变更,现行的《建设工程工程量清单计价规范》对于实体性项目的计量计价有比较明确的规定,但对于措施项目的计量计价则不太明晰。实践中,由于工程变更引起的措施项目调整导致的纠纷较多,因此有必要进行专题研究。

1 问题现状与研究思路

建设工程项目由于实施的复杂性、长期性和动态性,再加上施工过程中还存在着较多的不可预见、不可确定的因素,都很容易会导致出现工程变更。无论是何种工程项目,都很难全面预测到未来可能出现的变化,自然也很难制定出合理的措施项目调整方案;与此同时,基于当前的合同范本、行业规范、法律法规来看,均没有相应细致而明确的规定,众说纷纭、莫衷一是、各执一词。正基于此,笔者认为,首先必须界定清楚措施费的定义,同时在研究措施费的计量计价部分时,由于是将措施费分为以单价计价的措施费和以总价计价的措施费两部分来分别研究的,所以有必要界定清楚单价项目和总价项目。 在具体研究措施费的调整时,分别在非包干情况下和包干情况下对措施费的调整方法进行研究。

2 非包干情况工程变更引起措施费调整

2.1 单价措施项目措施费调整

垂直运输、混凝土模板及安拆、脚手架工程等项目的措施项目费均可采用单价计算的方式,一旦出现工程变更,那么可根据2013版清单计价规范第9.3.1、9.3.2和9.6.2条的规定执行。

(1)已标价的工程量清单中有适用于变更工程项目的。

基于2013版清单计价规范来看,如果措施费增加幅度大于15%,那么应该要及时调低措施费的综合单价。主要原因在于:工程变更不会导致综合单价中的机械设备费、材料费、人工费出现变化,但利润、管理费会出现相应的变化,因此,务必要对利润、管理费进行及时调整。基于2013版清单计价规范来看,如果措施费减少幅度大于15%,那么应该要及时调低措施费的综合单价。工程变更不会导致综合单价中的机械设备费、材料费、人工费出现变化,但管理费会出现相应的变化,因此,务必要对管理费进行及时调整。若措施费变化幅度小于15%,那么最终的调整金额=最终完成的工程量×适用于措施项目的综合单价。

(2)已标价的工程量清单中未有适用于变更工程项目,但有类似的变更项目。

基于2013版清单计价规范来看,针对这种情况,可参考类似工程项目来予以计算,或部分套用,或直接换算。

(3)已标价的工程量清单中既无类似的变更项目,又无适用的变更工程项目。

双方可协商按如下办法进行计价:定额组价法、实际组价法、以计日工为依据的定价法。定额组价法是指承包人基于国家和地方颁布的定额计价依据和定额标准来对新增措施项目的预算单价进行计算,新增单价则基于投标时的降价比率来予以确定。实际组价法是指承包人基于市面上现行的人工工资标准或者合同约定来计算机械设备、材料、人工等直接费用,再结合间接费用(利润、管理费)来综合协商出工程项目的新单价。若工程变更工作较为零星,那么可以基于计日工单价,通过机械设备、材料、人工等直接费用来计算出相应的价款。

(4)已标价的工程量清单中既无类似的变更项目,且信息价格缺价。

针对这种情况,承包人可利用市场调查、变更工程资料、计价办法、计量规则来计算出相应的单价,然后再向业主书面告知,待业主确认了之后再予以调整。对于信息价格缺价的款项,可通过详细而全面的市场询价予以确定。

2.2 总价措施项目措施费调整

总价措施项目清单中的措施费项目主要包括:冬雨季施工费用、二次搬运费用、安全文明施工费用、设备保护费用、非夜间施工照明费用、夜间施工费用等。

2.2.1 调整安全文明施工费

安全文明施工费不得作为竞争性费用,其最大的特点就是按实结算,不用考虑报价浮动率。如果因工程变更导致安全文明施工费中的部分措施项目发生变化,应查找不同省份安全文明施工费的计费基数和费率做出相应调整。

2.2.2 除安全文明施工费以外的总价措施费的调整

通常而言,基于总额包干方式来调整除安全文明施工费以外的总价措施费,若工程总体规模不变,那么可由承包人来提出措施项目费的调整方案。具体计价方式:承包人考虑报价浮动率,并且按照原计算费率和计算基准来对相应的价款进行调整。

3 包干情况下工程变更引起措施费调整

包干又可以分为综合单价包干、招标图纸范围内的包干以及总价包干,针对不同的包干,承担的风险不一样。

3.1 综合单价包干

单价包干就是在合同没有执行完毕之前,业主的追加、变更以及设计变更所设计的合同范围以外的部分均按合同报价的单价为准,数量按实计算。即结算单价不再调整,发包人规避了材料价格上涨的风险。

3.2 总价包干

建设单位或者总包单位在总价的基础上选择中标单位者进行报价,这里的总价是指建设单位或者总包单位将投标文件和施工图纸在发标时提供给投标单位,投标单位据此进行预算和报价。建设单位根据总计的多少来选择中标单位并以中标通知书的形式选择中标单位,并签订总价合同。若业主并没有书面出台材料变更或设计变更时,那么一旦施工单位进场施工后,合同价格就是最终结算价格。换而言之,即招标时只要图纸上有的内容施工完成后,结算不再调整招标时图纸上的内容,是发包方规避工程量清单漏项的风险。也就是说,如果施工单位中标后发现在报价过程中漏报、少报,业主是不会做任何追加的,损失全部由施工单位承担,即对于招标时图纸设计包含的所有内容不再调整合同总价,但是不等于变更工程不调整,包括变更材料品质和品种,增加工程等。因包干范围是招标时的施工图范围,如果发生变更,使工程内容与原招标的图纸设计内容不一样,则所有超出施工图范围的增、减工程内容都应另行计价。具体计价可参照非包干情况工程变更引起的措施费调整办法。

4 结语

该文研究的不足在于对措施费包干部分的研究还不够深入,同时对工程变更时的调整方法没有深入细化到原理部分的研究,只是从实用层面探讨了具体调整办法,对于理论层次的研究还有待于进一步深入。

参考文献