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基本工作思路范文1
一、必要性与紧迫性
我国温室气体排放总量大、增长快，已经成为建立绿色低碳生态文明社会面临的重要挑战。碳排放权交易通过为重点排放单位设定总量控制目标，形成倒逼机制，促使企业加强碳排放管理，进而促进产业结构调整升级，为落实我国碳排放强度下降目标，推行温室气体排放总量控制和配额管理制度，确保落实2030年左右碳排放达到峰值的目标发挥积极作用。同时，碳排放权交易能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强企业的参与主动性，降低全社会的减排成本。此外，推行碳排放权交易还能促进新兴服务业发展，带动节能低碳和循环产业投资，为加快实施创新驱动发展战略做出积极贡献。
二、建立碳排放权交易市场的工作基础
为探索和积累经验，2011年11月我们组织北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等7个省市开展碳排放权交易试点。在试点省市带动下，浙江等十多个非试点省（区）和城市也先期开展了一些基础性工作。2014年我们按照中央改革办部署，启动了全国碳排放权交易市场顶层设计。随着相关工作的有序展开，目前建立全国碳排放权交易市场的基础已初步具备。
一是实践基础。各试点省市扎实开展大量基础工作，利用较短时间建立起交易制度体系。到2014年6月，7个试点省市全部相继启动交易，共纳入排放企业和单位1919家，配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底，7个试点碳市场累计成交约1375万吨二氧化碳，累计成交金额5. 2亿元。试点省市2013年度碳排放配额清缴工作顺利完成，配额清缴率均在96%以上，碳排放权交易市场运行总体平稳。
二是数据基础。2013年国家发展改革委会同国家统计局下发《关于加强应对气候变化统计工作的意见的通知》，完善温室气体排放基础统计。试点省市出台了重点企业温室气体核算与报告指南，选择第三方核查机构对有关企业开展了碳排放盘查。国家层面已完成14个重点行业企业的碳排放核算报告指南，即将作为国家标准颁布，其余行业的碳排放核算报告指南也在抓紧编制。
三是政策基础。加强法制建设是碳排放权交易市场的重要前提。2014年中央改革办明确将制定《碳排放权交易管理办法》作为重点改革任务。各个试点省市采取了出台地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的阶段解决立法河题，为全国碳排放权交易市场法制建设提供了经验。
三、建设全国碳排放权交易市场的总体部署
建立全国碳排放权交易市场的主要工作包括：
（一）建立具有强制约束力的法律法规
建议国务院出台行政法规《碳排放权交易管理条例》，由主管部门会同相关部门制定出台《碳排放权交易总量确定和配额分配机制方案》及其他配套细则。
（二）确定碳排放权交易覆盖范围
以控制化石能源产生的二氧化碳为主，将电力、冶金、建材等重点排放行业中排放达到一定规模的企业纳入交易体系，逐步增加温室气体种类和涵盖企业范围。
（三）设定碳排放权交易配额总量
基于我国碳排放强度下降目标、能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标等宏观政策目标，建立碳排放总量制度和分解落实机制，以此为基础，再结合纳入企业的历史排放清况、相关行业产业发展政策，设定各省区市碳排放权交易的配额总量。
（四）制定配额分配方案
依据纳入企业的排放特点和数据基础，并考虑维护其国际竞争力等因素，提出碳排放配额分配的原则、方法和标准，并确定具体的分配方案。
（五）建立核算、报告与核查体系
颁布全国企业温室气体排放报告管理办法，电力、冶金等重点行业企业温室气体排放核算方法和标准，建立企业温室气体排放数据报告和管理系统和第三方核查机制。
（六）建立国家碳交易注册登记系统
通过建立专门的信息化碳交易注册登记系统，准确记录、跟踪和管理排放配额持有和交易情况。
（七）确定交易平台
初期以现货交易为主，条件具备时引入期货交易。对交易机构进行有效监管，并针对碳排放权交易可能存在的风险点，建立健全监管制度，明确监管部门和监管责任。
（八）制定市场调节机制
综合采用国家预留配额、出售经核证的自愿减排量、配额有偿拍卖、政府资金回购等手段，对市场供需进行必要的调节，确保市场平稳运行。
四、时间进度安排
全国碳排放市场建设按照总体设计、分步实施的原则，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（2014―2015年）
总体目标是完成碳排放权交易市场基础建设工作，具备启动交易的条件。其中2014年的主要任务是报请国务院《全国碳排放总量控制制度和分解落实机制实施方案》，国家发改委出台部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》并建成国家碳交易注册登记系统，具备运行条件。2015年的主要任务是与国务院法制办衔接，争取尽早出台国务院行政法规，同时由主管部门出台其他相关的配套细则和技术标准，以及所有行业企业温室气体核算方法和标准，研究确定全国碳排放权交易配额总量及配额分配方法和标准，完善注册登记系统，为启动交易做好准备。
（二）运行完善阶段（2016―2020年）
其中，2016―2017年为试运行阶段，主要任务是根据出台的各项政策法规，逐步将31个省区市及新疆生产建设兵团纳入全国碳排放权交易范围，做好配额的初始分配，启动市场运行。2017―2020年的主要任务是全面实施碳排放权交易体系，调整和完善交易制度，实现市场稳定运行。
（三）稳定深化阶段（2020年以后）
主要任务是增加交易产品，发展多元化交易模式，逐步形成运行稳定、健康活跃的交易市场。同时进一步提升市场容量和活跃程度，探索与国际上其他碳市场进行连接的可行性。
五、建立全国碳排放权交易市场的保障措施
（一）加强组织领导
发挥各地区和相关职能部门作用，加强沟通协调，推动落实各项工作任务。各地区要将建立碳排放权交易市场作为重要体制机制改革，纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划，明确任务、落实责任，确保完成本地区目标任务。建立碳交易专家支撑队伍，加强相关的基础研究和决策咨询。
（二）完善财政金融配套政策
财政金融部门要研究提出支持碳排放权交易体系运行的金融财税政策，加大资金支持力度，支持配额的分配与调节、第三方核查、注册登记系统的运行和维护、市场监管等工作，保证碳市场长期持续运行。
（三）开展能力建设
在全国范围内加强基础能力建设，组织开展多层次、大面积、针对性强的培训活动，建立长效人才培养和遴选机制，培养碳交易从业人员，为碳市场提供人才保障。
基本工作思路范文2
关键词：空调；诊断；电磁控制阀
中图分类号：U468 文献标识码：A
1概述
空调压缩机不工作的主要有机械和电磁控制阀电路控制两方面的原因。
机械方面故障的范围主要有：空调压缩机因缺油咬死，空调压缩机进出油阀损坏。
空调电磁控制阀电路控制方面的故障范围通过控制原理分析。
2机械方面诊断思路
空调压缩机咬死：打开空调后，你能马上看见空调皮带在空调皮带轮上打滑，同时伴随刺耳的尖叫声。
空调压缩机进出油阀损坏，在肯定空调电磁控制阀工作的情况下，用空调压力表检查系统压力（如图1空调系统压力所示），同时观察发动机转数，在高低压压力值变化不大及发动机转数较高时，就可判断压缩机进出油阀已损坏。
3空调电磁控制阀电路控制方面诊断思路
空调电磁控制阀控制的基本原理如图2（电磁控制阀系统图）所示。在空调控制单元供电电源正常的情况下，空调控制单元收到闭合空调电磁控制阀的信号。空调控制单元将接通空调电磁控制阀控制电路，空调电磁控制阀调节系统压力。空调控制单元接收到电磁控制阀的切断信号后，将断开电磁控制阀控制。
通过空调电磁控制阀控制的基本原理，就能得出空调电磁控制阀不工作故障的范围。
1）空调控制单元没有收到闭合电磁控制阀的信号。
2）空调控制单元接收到电磁控制阀的切断信号。
3）空调控制单元与电磁控制阀之间的电路或电磁控制阀本身有故障。
4）空调控制单元及控制单元的电源有故障。
为了达到提高维修效率和一次修复率的目的，特设计如图3（ 故障诊断流程图）。以下就用卡罗拉车型进行详细分析：
3.1 空调面板显示
启动发动机，打开空调。观察空调面板显示屏显示情况，如图4（空调面板所示）。如果面板无任何显示，则进行空调控制单元的电源系统检查。如图5（电源电路图所示）。先用万用表检查HTR-IG保险丝，保险丝损坏则更换保险丝。保险丝正常，用试灯检查HTR-IG保险丝座1有无电源。无电源则检查保险丝座至IG1继电器的导线，如IG1继电器损坏会使其它系统都有故障，所以只有空调系统有故障则无需考虑IG1继电器；HTR-IG保险丝座1有电源，则取下空调控制单元，用试灯检查8号端子，试灯不亮表明HTR-IG保险丝座与空调控制单元8号端子之间的导线有故障；试灯亮，将试灯负表笔连接空调控制单元12号端子，试灯不亮，表示空调控制单元12号端子与接地线有故障，试灯亮，空调控制单元电源系统正常。按排除法，空调控制单元电源系统正常，空调面板显示屏无任何显示，只能更换空调控制单元。
3.2读故障代码
观察空调面板显示屏显示正常，连接仪器进行故障代码询问。如果发现有故障代码，则按维修手册中故障代码维修引导进行检修。如果没有仪器，自动空调都有自诊断模式，按了热键就可以调取故障码。如图6（自诊断示意图）所示。
步骤一、按住空调控制开关“AUTO”和“R/F”的同时，将点火开关置于 ON (IG) 位置。按住2个开关，直到出现指示灯检查屏幕。
步骤二、激活面板诊断时，将自动执行指示灯检查。检查并确认指示灯每隔 1 秒依次亮起和熄灭，并且持续 4次。
步骤三、读取在面板上显示的代码。如图7 （故障码显示图所示）。
3.3 进行自动空调自诊断（执行元件驱动）
故障代码没有，我们就要使用Active Test（主动测试菜单）中的Regulator Control Current（调节控制电流），观察空调电磁控制阀工作情况。用仪器传输空调电磁控制阀调节命令给空调控制单元，空调控制单元控制空调电磁控制阀电路。
驱动后会出现两种情况。一种电磁控制阀工作；另一种电磁控制阀没有工作，空调控制单元与电磁控制阀之间的电路或电磁控制阀本身有故障。
电磁控制阀工作，说明控制电路没有故障，故障出在空调控制单元接收到电磁控制阀的切断信号或者电磁控制阀本身有故障。
空调控制单元有没有接收到切断信号，只需读 一下实际值，一定要先读发动机实际值中的A/C Signal(A/C Signal)的菜单，它表示测量项目是空调信号。当数值显示ON，表示控制单元要求电磁控制阀工作；当数值显示OFF，表示控制单元没有要求电磁控制阀工作，控制单元肯定接受到切断信号。
4关于空调切断信号总结如下：
4.1压力开关信号
4.1.1制冷剂缺少，制冷剂的压力低于0.19 MPa时或高于3.14Mpa，切断电磁控制阀控制。读取Regulator Pressure Sensor（压力传感器）的实际值。
4.1.2压力传感器损坏
4.1.3压力传感器开关的导线损坏
4.2外界（环境）温度传感器信号
外界温度低于2℃时 ，切断电磁控制阀控制。读取Ambient Temp Sensor（环境温度传感器）的实际值。
4.3发动机转速切断信号
发动机转速小于300r/min或大于6000r/min 时 ，切断电磁控制阀控制。读取发动机控制单元中的Engine Speed（发动机转速）的实际值。
4.4冷却液温度切断信号
水温达到118℃时，切断电磁控制阀控制。读取Engine Coolant Temp（发动机冷却液温度传感器）的实际值。
4.5发动机负载关闭压缩机信号
发动机的负载很大时，切断电磁控制阀控制。读取发动机控制单元中的Calculate Load（计算负载）的实际值。
电磁调节阀没有工作，按如图8（电磁调节阀电路图）所示，用万用表直接测量B7的电阻值。当外电路正常的情况下，就只能更换E30。
排出故障后，应进行修复后的验证，系统正常后，应再次读故障码，包括在维修时涉及到的其它系统的故障码，必须消除。
结语
通过设计合理完整的诊断流程，以故障症状入手，充分利用现有检测设备，尽可能少的拆解步骤，提高了诊断效率及准确率。大量减少了不必要的拆解步骤，无论是在教学中还是在生产实践工作，将起到很好的指引作用。使一些盲区及疑难杂症迎刃而解。培养应用设备分析问题的能力。
参考文献
[1]刘春晖，张学忠.汽车空调系统原理与检修[M]. 机械工业出版社，2012.
基本工作思路范文3
［关键词］教育科研 管理 思路
［中图分类号］G639.22 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）06－0237－01
前言
对教育科研的性质认识不到位，以工作代研究，活动多，研究少，课题研究的探索性、创新性、科学性不强，规律探索不够。不知道为什么要搞教育科研，对科研价值取向存在偏差：重功利、轻发展、重文章、轻实效。
一位合格的教师必须具备几点最基本的职业素质：专业素质、思想素质、理论素质、科研素质。除了掌握基本的教育教学方法之外，还要热爱学生，热爱本职工作，具有一定的教育心理学知识，具备一定水平的教育科研能力。为此学校制定目标管理方案，将教科研作为教师的刚性任务。完成任务，在综合评价中得分，没有完成任务则要扣分。同时在全体教师会上宣布，职称评聘教科研方面不出假材料及证明。
坚持以质量内涵式提升为价值取向，以教科研为主路径，进一步推进质量转型发展，这是教育质量全面提升的必然选择。如何打造高效课堂，提高课堂效益，培养学生的自学能力，减轻学生的课业负担，转变后进生，这都要通过教科研来解决。
一、加强自身建设的意识和水平
不断增强大局意识、服务意识、效率意识、质量意识、忧患意识和创新意识，以求超前适应并主动服务。管理的本质在于服务。通过为教师到位的服务，真正落实学校发展的管理政策，力求最大限度地调动老师们内在固有的实践经验、研究能力和创造能力。勤奋学习、虚心请教，广泛吸纳和借鉴各方经验、意见，不断更新教育观念，开阔视野。认清自己肩负的使命，摆正自己的位置，以敬业的精神、科学的态度和严谨的作风，主动投入到管理工作中。
二、指导思想要规范与解放
规范是管理工作有序运转的保障，制度应更强调服务功能、咨询功能和人文关怀。已完成的课题管理办法（讨论稿）将提交给领导和专家们审议、斧正。充分发挥多元管理主体的功能，调动各类主体的积极性，完善激励机制，为教育科研保驾护航。管理的最高准则是解放，而不是用制度去束缚。激励自己勇于承担责任、保证自和发言权、及时提供力所能及的资源帮助、施展睿智构建和感受成功的平台、支持有效推广科研成果，为学校的发展而不遗余力。
三、总体目标要整体优化
整体规划科研课题，整合校内、校外的优质资源，提高教育科研的集团化程度和整体水平，形成一批优秀成果，确立教育科研的领先地位。以有效的管理，优化教育科研在带动学科建设、制度建设和师资队伍建设等方面的整体功能。不懈追求学生全面发展、教师专业发展、学校事业发展及其整体优化。教师群体的整体优化，形成学习型组织（主要指校本研修），让新教师顺利站上讲台，让站稳讲台的教师尽快站好讲台，让站好讲台的教师走下讲台传、帮、带。开展校本研修的主要设想——把校本研修当成教育科研来实施。1.充分用好学校中老年优质资源。2.整体把握研修内容构成。3.精心设计内容的组合。4.认真探索新课程教师研修的操作模式。5.积极争取，在物质和精神上让参与研修的教师和培训者付出的精力和时间得到回应。
四、工作重点是过程和质量
（一）有所为有所不为，抓住重点
1.立足课堂、回归课堂。瞄准课改和考改、教和学，有效推进学校“三大工程”建设。2.从实践维度出发，着重开展微观研究、应用研究、校本研究和行动研究，实实在在地做好力所能及的事。3.重课程理念与教学实践的有机整合，整体提高教学实践水平和学生的学习能力。4.联合各学科、各部门，将规范的基地工作操作模式引入学校的考试管理和试题研究，确保我校中、高考持续高位走强态势。
（二）强化过程管理，在互动中合作共进
1.及时组织课题申报，在课题申报时强调课题论证与课题设计的并重与统一。2.制订课题立项的主要标准和程序。3.规范开题，形成详实的课题研究方案和课题研究计划。4.实施中期检查制，促进研究的深入开展。5.及时组织通识培训和个案研究。6.开办课题管理网站，以便查询和交流。
（三）注重学校质量文化的建设，提高教育科研的文化品味
1.促成崇尚一流、追求卓越的校园精神和价值观念。2.共同营造团结和谐的人际氛围。3.优化不断开拓、探索、创造的学术环境。4.构建合理的、可操作的、充满人文关怀的教育教学质量评估体系。
五、管理绩效实行反思与监督
增强对管理工作的自觉反思、总结和互助协作。换位思考，确保管理过程合理、有效。制订管理工作职责，接受全体职工的监督和批评。制订管理绩效评估体系，学期评估不合格，立即“下课”。
六、结论
加强科研理论知识修养，通过“请进来”“走出去”等各种途径，进行科研指导，积极选派教师参加上级部门组织的各类培训，要求外出培训的教师回校后再对其他教师进行二次培训，给广大教师提供更广、更深的科研专业知识。全天候开放电子备课室，加强对教师在电子备课室行为的管理，与先进的理论与实践碰撞，在实践中提升自己的能力和水平。
【参考文献】
[1]王盈.美国联邦政府对高校科研人员事务性工作的化解措施[J].全球教育信息,2007(3).
基本工作思路范文4
论文摘要:士官教育的根本目的是培养适应部队岗位需求的人才,对比目前职业化特别明显的部队岗位工作,传统的课程体系已经不能满足实际的需求。结合地方职业教育的先进理念和教学经验,建立工作过程系统化的课程体系,具有重要意义。本文以我校开展的在士官教学中构建工作过程系统化课程体系为例,说明如何在士官院校中开发工作过程系统化课程。
1 士官教育的特征
士官教育是军事教育的组成部分,培养的是适应部队需要的军事人才,因此具有鲜明的军队特色。就军械士官而言,他们既是专业分队的战斗员,又是武器装备的使用、维修和管理者,还是基层分队日常管理、思想工作的领导和骨干。因此,军械士官教育必须在坚持职业教育共性特点的同时,坚持突出军队特色,注重满足部队需要。
从人才培养目标看,士官教育为非学科型教育,培养能够熟练掌握某一职业要求的知识、技能,能将成熟的技术、工艺应用到部队建设第一线的技能型、管理型人才。从教育内容看,士官教育以部队实际需求为原则,通过必要的基础理论教育和充分的职业训练,培养某一领域具有独立从事职业活动能力的人才。从教育效果看,士官教育强调学用结合、急用先学,要求最大限度地贴近工作岗位,重视学习成果直接、快速转化为现实生产力(战斗力、保障力)。从对师资队伍的要求看,都需要建立一支实践经验丰富,既能传授必备的专业技术知识,又能够推广实用科学技术和进行职业指导的“双师型”师资队伍。从教育体系的发展看,士官教员必将随着军队作战思想、作战样式、编制体制、武器装备和技术的发展而逐步演进成与生长军官学历教育、任职教育“特性不同、层次对应、功能互补”的格局。
2 士官学员的学习需求
通过在实际教学过程中的问卷调查发现,士官学员结合自己在部队的实际工作经验和具体岗位的任职需求,对教学过程中的需求主要反应在以下几个方面。
(1)学员的课程较为繁多,课程安排不尽合理。一学期十几个科目,只能对课程学到一些毛皮,对课程知识还学得不深不透,并且给学员的压力较大。
(2)士官学校太过于注重基础理论的学习,而对于专业课,特别是专业实践及专业操作的学习时间太短。毕业后学员都觉得对于专业没有学到太多的东西,学到的多是些基础知识和理论,回到连队都会有一种“光会说、不会操作”的通病,理论知识很扎实,而一谈到操作和维修,基本上是不会。不应该先抓理论知识,再抓实践动手能力,效果不好,学员学起来也很吃力。理论知识和实践相互穿插,而且对所学的理论知识也能运用到实践当中,加深了学员的理解。
(3)多给学员一些动手操作的时间,尤其是在实践课上要加大力度,使学员能够更好地贴近部队、贴近实际。
(4)专业课教员应加强与基础部教员的沟通,多讲一些与学员主学装备有关的理论知识,以提高学员对专业学习的力度;同时学员自己也要多与教员沟通,相互促进、共同进步。
3 士官教育中开发工作过程系统化课程的基本步骤
基于工作过程系统化的士官课程开发要组建课程小组,按照“具体岗位分析——确定行动领域——确定学习领域——设计学习情境——教学实施”的路径推进,将方法能力、专业能力和部队任职能力的培养贯穿在学习领域中。
(1)具体岗位分析。
通过实际部队调研确定具体岗位分析,主要从社会经济分析、部队需求分析和任职岗位分析三个方面进行。社会经济分析包括国家层面的国家经济发展情况、国家经济政策、职业教育体系等方面;部队需求分析主要包括部队装备发展趋势,新形势下的相关要求等方面;任职岗位分析主要从学员毕业后的分配方向、任职岗位、专业人才培养目标及岗位能力需求等方面进行。
(2)确定行动领域。
明确让学员掌握必备的专业知识及基本技能,可以从容胜任相应的工作岗位的人才培养目标。所以,在编写教材时在内容的编排上以循序渐进的方式,将专业技术知识与技能训练相结合,相应地分配在各个章节中。
(3)确定学习领域。
在课程教学设计中以学员实际工作岗位需求为目标,将学员实际岗位任务整合成一个个“学习单元”,知识点体现“够用”、技术点体现“实用”,知识点和技术点“融合”在单元中,用技能训练实例驱动知识点的自主学习。
(4)设计学习情境。
在课堂教学设计和实施中强调“学中做,做中学”的职业培训模式,将专修室(实训室)作为教学实施的主战场,在教学实施中采用“四阶段教学法”:我说你听(精讲组成、功用与基本工作原理)－我做你看(各装置的分解结合)－你练我看(学员逐个练习分解结合技能并理解构造与工作原理)-你练我评(在练习中随机提问与纠正错误)。单元教学结束时再进行一次讨论式总结。真正体现学员学习主体地位,教员的功夫下在备课阶段,做好“学习单元计划”和“学习工作单”,课堂授课时除示范讲解外巡查于各学习小组间行使指导者的职责即可。
(5)教学实施。
通过任务引领、项目驱动的方式促使学员主动获取知识和解决问题;通过学员之间、师生之问交流、讨论、演示、模拟等多种方式激发学员的学习热情,拓展获得知识的途径,提高掌握知识的效率。
4 士官教育中开发工作过程系统化课程的实践意义
(1)完善教学结构体系。
在采用全系统的“工作过程系统化”课程体系后,基础课程和专业课程将融为一体,最终服务于某一具体的“工作环境”,这样必然带来教学结构体制的调整,有弱化基础课程的趋势。
(2)改革课程体系。
目前的课程体系主要还是以学科体系为主,没有充分结合部队真实的实际需求,更没能有效突出任职教育这一特点,因此,基于“工作过程系统化”的课程体系设计将全面取代传统课程系统。
(3)提升教员全面素质。
授课教员必须全面掌握“工作过程系统化”课程体系中的每一个工作环境课程,包括相应的基础理论知识、专业基础知识和核心的专业知识,同时能将这些知识融会贯通地运用到某一具体的实践环节中。
参考文献
[1] 姜大源.关于工作过程系统化课程结构的理论基础[j].理论研究,2006(1).
[2] 张虹.培养应用型人才课程改革是关键——兼论工作过程系统化课程[j].北京联合大学学报,2008(6).
[3] 袁玫,周海燕,马楠.基于工作过程系统化的课程开发探讨[j].中国职业技术教育,2008(10).
[4] 李学锋.工作过程系统化高职课程建设的研究与实践[j].成都航空职业技术学院学报,2008(9).
基本工作思路范文5
解放思想还有底线么?当然有。综观人类政治思想史,我们不过是纠缠于两个基本问题。一是合理确定公权和私权的边界,二是合理确定产生公权和监督公权的办法。对于这两个问题,当然有数不清的技术性难题需要解决,但在根本问题解决之前,技术性难题的解决手段不免遇到尴尬。
大略说来,经过漫长的思想启蒙过程,主流的政治思想愿意承认这样一些基本的人类政治价值准则:政治制度应该尽可能扩大和保护人们的私人活动空间,而将公权的行使限制在尽可能小的范围里,以保障人们在私人活动空间的充分自由;公权的主要使命是保护人在私人活动空间的充分自由,并赋予人们对公共权威机构及其代表的选择权力,使这种权力的行使在政治市场中得以实现。公权的行使要保障人民免于饥饿、免于恐惧、免于被奴役、免于合法财产被剥夺,并平等地享有公权给社会提供的各种便利服务。所有这些人民应享有最基本的权利,不能通过市场交易来剥夺,也不能通过“少数服从多数”的投票规则来践踏。我们常说的所谓自由、公正、民主与和谐,不过是对这些政治准则的概括性的说法。
从政治现实看,由解放思想或思想启蒙所形成的政治思想底线,常常是脆弱的,不堪一击的,特别在这些底线没有深入人心的时候更是这样。在西欧启蒙运动发生以后相当长的时期里,英国还持续发生“羊吃人”的圈地运动;而美国的民权运动直到上世纪60年代还在如火如荼地进行。第二次世界大战时期,德国和日本法西斯这些怪兽作孽于世界,更让人感到那里似乎从未有过任何思想启蒙运动的踪迹。
由解放思想,我们也要确立一整套具有普世价值的政治行为底线;对于这些底线,不能假借解放思想去颠覆,也不能凭借“开拓工作思路”去践踏。
基本工作思路范文6
总体思路和主要构想
总体思路：以科学发展观为统领，以落实“六项行动计划”为抓手，坚持以人为本，注重保障民生民利，注重服务发展大局，积极主动地探寻工作思路，努力开创我区就业形势更喜人、社会保障更暖人、劳动关系更护人的工作新局面。
主要构想：发挥劳动就业“三效应”。一是发挥企业带动效应。不断完善我区自主创业激励机制，发挥创业带动就业效应。二是发挥市场规模效应。不断完善市场功能建设，拓展市场服务领域，促进就业的规模效应。推进创建充分就业社区、村活动。三是发挥政策扶持效应。帮助就业困难群体实现就业。落实社会保障“三到位”。一是社保安置落实到位。抓住城市建设的契机，将未给予社会保障安置的失地农民逐步纳入城保体系，切实提高保障水平。二是养老扩面推进到位。坚持扩大就业方针，通过促进就业实现社保扩面。坚持社保专项检查,规范用人单位依法参保。三是稳步推进城镇职工医疗保险和生育保险，开展事业单位工伤保险。提高劳动监察“三重视”。一是重视监察执法力度，以“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”为指导，形成“隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本方式，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。二是重视规范执法行为，做到依法执法、教罚结合，提高执法能力和效果。三是重视队伍自身建设，大力推进劳动保障监察执法工作。做到讲干劲、比成绩，讲效益、求发展，讲规范、立形象，努力提高队伍整体素质和服务质量。
具体目标
1、就业再就业：城镇新增就业1000人，就业困难对象就业150人，培训城乡劳动力1500人。
2、社会保障：机关事业养老保险参保人数累计达到1000人。征缴基金累计达到350万元。离退休人员基本养老金逐年增加，平均养老金水平超过1750元。城镇居民基本医疗保险参保率实现65%的工作目标。
4、劳动监察：日常监察用人单位1000家；用工50人以上的企业合同签订率达到95%以上；举报专查结案率达到95%以上；举行专项劳动执法检查6次；年审用工单位400家以上。
