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村级脱贫攻坚方案范文1
为了巩固脱贫成果，落实省、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，制定了防返贫工作方案，现印发给你们，请高度重视，严格落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
一、目的意义
建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。
二、监测对象
全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户，以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5400元的家庭情况;住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情况:非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障”落实情况;未脱贫困户提升情况。
三、工作机制
建立防返贫预警机制。以村为单位，村党支部牵头，召开村两委会，每月下旬进行集中研判一次，充分发挥村干部、帮扶干部等力量，及时掌握已脱贫户、未脱贫户、边缘户的生产生活情况，重点监测“两不愁、三保障”问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况；对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。
对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。
凡是进入返贫风险户的,2个工作日内，由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实,2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后,2个工作日内，上报县扶贫办。
针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党支部牵头，召开两委会对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案。
由镇扶贫办负责，对该户继续监测2个月，每月向县扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。
四、组织实施
坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。
1.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。
2.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入，聚焦教育（义务段学生入学）、医疗（合疗参合）、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。
3.夯实责任防返贫。全体包村领导按照分工安排，深入各村，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题；深入包扶村和帮扶贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。
村级脱贫攻坚方案范文2
“2016年，吉安县要在全省率先实现脱贫摘帽”！这是吉安县委、县政府向中央和省、市党委政府，向全县50万人民，作出的庄严承诺！
吉安县是国家贫困县。要实现脱贫摘帽，就意味着：全县贫困发生率由2015年底的8.4%下降到2%以内，贫困人口稳定实现“两不愁，三保障”，86个贫困村的水、电、路、通讯网络、文化卫生等公共服务设施全面改善。而率先在全省实现脱贫摘帽，就意味着：吉安县的脱贫攻坚必须按照创建全省样板区、示范区的高标准和全面建成小康社会的总体要求，因地制宜、创新方式，走出一条具有吉安县特色的精准脱贫新路子。
率先脱贫摘帽，底气何来？
曾几何时，贫困一直是吉安县朝着小康迈进的牵绊，贫困人口的高居不下、贫困群众的寒暖疾苦也是县委、县政府的心头之痛。2002年，吉安县被列为全国扶贫开发重点县，从此戴上了“国家贫困县”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安县何以急切要求率先脱贫摘帽？底气何来？
底气，来自上级的关注、关怀。2016年2月3日，在视察吉安时寄予了“吉安、井冈山在脱贫攻坚中要带好头，做示范”的殷切期望；省委鹿心社书记在吉安县调研扶贫时，要求吉安县紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键；市委胡世忠书记则对吉安县的脱贫攻坚指出了“三个到位、志智双扶、两表公开、力度加大”的思路。
底气，来自经济和社会的长足发展对扶贫脱贫的一以贯之的不懈探索和成效。多年来，吉安县经济总规模、经济增速稳居、财政收入、农村居民可支配收入一直稳居全市前列。在扶贫工作上，吉安县高唱“四个一产业扶贫”（一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工）主旋律，实施“四轮驱动”（担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险）的金融支持模式，取得了明显的效果，被誉为“让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望，是比较扎实的扶贫脱贫路子。”
底气，来自吉安县委、县政府的坚定决心。“率先实现脱贫摘帽，是无数革命先烈交给我们的历史使命，是庐陵50万人民群众的期盼，是没有退路的攻坚战。”县委书记李克坚斩钉截铁：“不破楼兰誓不还！不能如期摘帽，我将向市委递交辞职申请！”
军中无戏言。一年来，吉安县委、县政府带领全县干部，以对历史负责、对党和人民负责的态度，以“攻城不怕坚”、义无反顾的精神，以严谨科学的工作作风，开始了脱贫攻坚决战决胜的艰难征程。
构建组织体系，确保层层落实传导压力
县委、县政府把全面脱贫作为全县最大的政治责任，不断强化县、乡、村、党员干部“四级联动”的组织保障体系。
――县级层面。成立了脱贫攻坚工作领导小组。由县委书记担任领导小组组长，县长担任第一副组长，副书记担任常务副组长，其他所有常委和副县长担任副组长，政府分管副县长兼任办公室主任。领导小组下设综合指导组、资金统筹组、项目实施指导组、督导组、宣传舆情组、考核验收对接组等六个工作组，由分管县领导分别担任工作组组长，确保县委、县政府所有班子成员人人肩上有责任、个个身上有任务。
――乡镇层面。按照有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”的要求，在全县19个乡镇成立精准脱贫服务中心，由乡镇人大主席或者党委副书记分管扶贫和移民工作并兼任服务中心主任，内设政策咨询、产业扶贫、劳务扶贫、安居扶贫、智力扶贫、保障扶贫、健康扶贫等七个窗口，为贫困群众打开了一扇脱贫攻坚政策咨询、业务办理的服务窗口。
――村级层面。加强村级扶贫干部力量，实现307个行政村“第一书记”全覆盖。积极推行村级“六个一”（一办、一柜、一袋、一牌、一证）和“六上墙”（贫困户评选、退出、扶贫政策一览表等六项工作制度）建档立卡规范化建设，向贫困户发放了贫困户“三证一卡”（登记证、股权证、安居证，扶贫政策宣传卡），进一步提高了贫困户扶贫政策的知晓度和满意度。
――党员干部层面。按照4321帮扶要求，每位县领导定点帮扶1个乡镇、挂点帮扶1个贫困村和4户贫困户，每名正科级干部帮扶3户贫困户，副科级干部帮扶2户贫困户，一般干部帮扶1户贫困户，确保党员干部结对帮扶全覆盖，确保贫困户不脱贫、干部不脱钩。
精准发力，紧盯目标，确保攻坚有成效
村级脱贫攻坚方案范文3
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【正文】
2020年人社局就业扶贫工作总结
我局认真贯彻落实中央、省、市、县就业扶贫工作会议精神，把就业扶贫作为脱贫攻坚工作的首要任务,按照“严格责任，突出重点，创新机制”的工作思路，积极探索出一条符合郎溪县实际的就业扶贫新路子，就业扶贫工作成效明显。一是优“政策”。结合我县实际，制定完善就业扶贫“1+6”政策体系，“1”指的是《郎溪县精准扶贫就业脱贫工程实施办法》，是指导全县就业扶贫工作开展的总案。“6”指的是围绕总方案展开的6个具体实施方案，分别是《关于印发郎溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法的通知》、《关于印发郎溪县就业扶贫驿站建设实施方案的通知》、《郎溪县技能脱贫培训实施方案》、《郎溪县就业辅岗位开发和补助办法》、《郎溪县村级辅公益岗位开发办法》和《关于开展三送一交心工作的通知》等文件。二是强“技能”。围绕贫困劳动力技能需求和创业实际，根据贫困劳动力意愿和便于就地就近就业，依托定点培训机构，以提升贫困劳动力素质为目标，与全县产业发展结合，与市场接轨，大力开展“一对一”技能培训、定向订单式培训和创业培训，灵活调控办班规模和形式，拓展培训专业，确保了贫困人员至少掌握一项创业就业技能。共组织贫困劳动者就业脱贫技能培训496余人，完成目标任务153.3%，实现就业近300人。三是送“岗位”。采取多种渠道积极帮助建档立卡的贫困劳动者实现稳定就业，做到因人而异。5年来，全县共开发村级辅公益岗位共吸纳贫困劳动者419人，先后举办就业扶贫专场招聘会35场，举办“2+N”招聘会等活动300余场次，通过送岗位进村、公园桥头、退役军人专场、残疾人专场等多种形式，吸纳贫困劳动者进企业就业，目前累计帮扶贫困劳动者就业500余人。2018年以来，累计发放各类就业补助502.7万元。四是建“平台”。创新扶贫载体，拓宽就业渠道。在就业扶贫基地和居家就业扶贫基地建设方面，根据就业扶贫基地的认定范围、条件，按照公告、企业报名、资格审查、公示认定的流程，全县共认定了29家企业为就业扶贫基地和居家就业扶贫基地，可为贫困劳动者提供就业岗位1215个，已吸纳贫困劳动者180余人。根据基地内贫困劳动者的就业人数和时间，分别给予企业和贫困劳动者相应补贴。在扶贫驿站和扶贫车间建设方面，根据各乡镇、行政村的支柱产业和特色产业特点，重点扶持本地特色产业企业建设驿站和扶贫车间，全县共建设成就业扶贫驿站6个，就业扶贫车间4个，提供就业岗位89个，吸纳扶贫劳动者15人，整体带贫率16.85%。五是兜“老底”。落实保险扶贫，对建档立卡贫困人口（未脱贫）、低保对象、特困人员、重度（二级）残疾人等困难群体，县财政每年按200元标准为其代缴城乡居民基本养老保险费。对独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上），县财政每年按500元标准为其代缴城乡居民养老保险费，并按代缴城乡居民基本养老保险费档次给予补贴。政策实施以来，全县享受代缴政策21206人，共代缴435.94万元，其中建档立卡贫困人口代缴6734人、低保对象代缴9654人、特困人员代缴195人、计生特扶对象代缴336人、重度（二级以上）残疾人代缴4287人。
我局始终以中央、省、市关于脱贫攻坚相关文件通知为指导，紧紧围绕“一人就业、全家脱贫”的工作目标和县委、县政府工作部署，每年初将脱贫攻坚工作纳入年度工作计划，确保就业脱贫各项工作落到实处。
部署和安排：为认真抓好就业脱贫工作部署落实，我局重点从以下几个方面入手：一是强化组织领导。结合人动和工作重点，优化调整县人社局脱贫攻坚工作领导组，统筹做好全局脱贫攻坚工作。建立局就业扶贫工作党组成员联系制度，要求每名党组成员每月至少要到联系乡镇走访1次。二是切实摸清底数。组织各乡镇对16周岁以上普通劳动力、弱劳力或半劳力人员进行全面摸排，共计摸排人员9206人，其中已就业人员5333人（县内就业3224人，县外就业2109人），未就业人员3873人（主要为因病、年龄过大、照顾家庭、学生）。同时，针对有就业意愿未就业人员，积极提供企业招工信息，帮助其解决就业。三是务实扶贫举措。加大脱贫培训力度，积极开发适合贫困劳动者就业的村级辅公益岗位，落实就业扶贫相关政策，举办就业扶贫专场招聘会，大力加强就业扶贫基地和扶贫驿站建设。四是提升服务水平。加强村级人社平台建设，可实现就业信息和社保信息查询、各类生活缴费等功能。针对帮扶就业的贫困劳动者，认真组织开展“三送一交心”活动，通过上门走访、电话联系等多种形式，对帮扶对象进行慰问和政策宣传。五是严格排查整改。及时抓好中央专项巡视“回头看”巡视反馈问题整改落实，围绕辅助公益性岗位开发等重点工作，深入细致开展排查梳理，并建立整改台帐、明确整改措施、制定问题和责任清单。
我县2020年就业脱贫目标任务已全部提前超额完成：共招募就业扶贫基地4家(安徽万冠铸造有限公司、安徽檀雨玩具有限公司、安徽古厚智能科技有限公司、宣城托新精密科技有限公司)，完成率100%；脱贫技能培训53人（在毕桥镇完成2020年度脱贫技能培训一期53人，针对疫情采取“小班额”进行线下培训，落实培训课时150小时，发放培训补贴和个人补助12.19万元），完成率106%。开发农村环境巡查员、乡风文明宣传员、公共设施协管员、社会管理信息员等村级辅公益岗位并吸纳贫困劳动者434人，并全部购买人身意外伤害保险，上岗人员工资已发放至11月份。全县建成就业扶贫驿站6家，就业扶贫车间4家。累计发放各类就业补助合计132.63万（扶贫资金49.63万）万元。落实社会保险扶贫，全县享受代缴政策9596人，共代缴196.2万元，其中建档立卡贫困人口6168人，代缴保费124.63万元。
村级脱贫攻坚方案范文4
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述，深刻领会其中的精神实质和时代意义，坚持以上率下、联系实际学，真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，全面排查解决存在的问题，实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”，坚持不懈抓好各项政策和措施落实，加强动态监测管理，巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施，努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成，确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫，摸清底数，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，及时给予低保兜底保障，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理，全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理，实施精准施策，开展精准帮扶，切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果，确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户，及时提供精细帮扶，防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用，开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作，摸清底数，分类开展精准帮扶，解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题，切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作，确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策，降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制，实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作，建立问题台账，全力补缺补差。6月底前，全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜，统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战，督促脱贫攻坚各项工作落实，帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战，及时掌握工作进展，研判形势，协调相关部门加大工作指导，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式，巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作，推动各乡镇因地制宜发展特色产业，完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理，确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式，扎实推进就业扶贫工程，降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度，巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设，提升带贫能力，给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力，促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则，对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求，做到“能贷尽贷”，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度，做好实时跟踪监测，继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制，确保完成3.66亿元到期贷款回收任务，强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则，深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”，增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式，协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际，创新利益联结机制，提高财政扶贫资金使用效益，确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机，以消费扶贫为抓手，以拓展贫困户增收为目的，积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动，拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设，完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设，有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造，提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸，夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点，加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件，加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设，扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育，广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动，着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设，继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持全面排查、一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排，及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统，全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理，压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度，自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作，多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设，围绕“补短板、强基础”，加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度，加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制，完善扶贫资产登记制度，突出项目后期管护，确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作，对先行试点的3个乡镇6个村加强指导，及时总结经验，为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作，摸清贫困现状，精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，研究提出解决措施，确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间，帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶，因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶，进一步加强与贵池区和桐城市对接合作，推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织开展“10.17”扶贫日系列活动，继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用，推动需求对接，助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作，弘扬正能量，讲好故事，展现我市良好形象，表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用，坚持综合督导和专项督导相结合，全面排查问题和挂牌督战相结合，压紧压实行业主管部门、乡镇、村（社区）、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任，推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持，严格落实专项扶贫资金稳定增长机制，市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩，为脱贫攻坚提供资金支持。
村级脱贫攻坚方案范文5
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神，按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署，聚焦总攻目标，克服疫情影响，推动政策落地，提升脱贫质量、强化攻坚保障，围绕35户65人贫困人口脱贫的年度目标任务，紧紧抓住三个非贫困村、特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题不松手，不解决，不罢休，全乡范围内继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”，切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进，抓紧抓细抓实脱贫攻坚各项重点工作，为高质量打赢前年脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
二、工作成效
（一）进一步贯彻关于扶贫工作的重要论述。自4月1日开始乡中心组每次学习上增加关于扶贫工作、巡视工作的重要论述、《扶贫论述摘编》及视察脱贫攻坚一系列重要讲话精神等内容，各村支部定期召开扶贫工作专题会议学习关于扶贫重要论述和最新指示精神抓好工作落实。
（二）精心谋划部署全年工作。3月5日召开的扶贫例会上对疫情影响下脱贫攻坚工作做了相关部署，对全年的脱贫攻坚工作做了相关安排，各村在3月底之前已上报各村2020年脱贫攻坚工作计划。3月7日召开我乡“春季攻势”动员会，做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
（三）持续展开“决战决胜脱贫攻坚‘抗疫情、补短板、促攻坚’专项行动”。聚力开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，落实“人人有岗位、收入不减少；村村有项目，确保稳得住；件件有落实，问题确实改”工作要求，全力以赴抓调度、抓整改，抢时争日促进度、提质量，有力有序推动脱贫攻坚各项工作，已全面实现贫困劳动力就业、带贫主体复工复产、滞销农产品销售、贫困子女复学“四个清零。
（四）着力解决“两不愁三保障一安全”突出问题。3月9日-12日启动了新一轮建档立卡贫困户和边缘户“两不愁三保障一安全”情况核查工作，逐村逐户逐人逐项，开展排查核查，对发现的一户饮水安全问题和5户需要进行住房提升的问题，做到立行立改，现已全部整改到位。
（五）推深做实脱贫攻坚“十大工程”。抓好产业扶贫工程。根据2020年农业特色产业扶贫工作要点，指导了各村谋划实施2020年到村到户特色产业扶贫项目。4月各村已做好光伏的分红工作。4月底之前已完成全乡第一批产业验收，共计验收283户，补助金额523270元。推进就业扶贫工程。认定居家就业基地11个，扶贫车间1个，按季度已申报就业补贴共45人、开展集中招聘2次、已申报贫困户一次性创业补贴8人；2019年我乡外出务工贫困人数为1183人，截止2020年4月26日，我乡已外出务工贫困人数为1370人（其中省外务工贫困人数793人、省内县外务工贫困人数237人、县内务工贫困人数340人、跨省点对点输送贫困人数0人）、有意愿要外出务工贫困人数0人、放弃就业务工贫困人数0人。推进电商扶贫和消费扶贫。持续推进电商扶贫和消费扶贫，我乡四个电商便民服务点在2月份陆续恢复营业，疫情期间未受到大的影响。抓好小额信贷工作。一是2016以来，累计发放扶贫贷款337笔，共1226.82万元；现存量扶贫贷款有228笔，共845.03万元，截止目前新增贷款（续贷）5户14.9万元；二是已通过走访、微信等多种形式宣传扶贫小额贷款政策，截止5月7日，全乡扶贫小额信贷逾期5户11.23万元，已成立专项清收工作组，制定“一户一策”，对逾期户加大清收力度，预计年内全部完成回收。
（六）加强精准帮扶。我乡已建立防止返贫监测和帮扶机制，对2020年初脱贫监测户5户10人，边缘户16户52人进行实时跟踪帮扶，制定和调整2020年一户一方案一人一措施。结合“两不愁三保障一安全”突出问题大排查活动以及“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，排查过程中，对贫困户、边缘户反映的所有问题和诉求，一律记录在表，不遮不掩，对“脱贫监测户”和“边缘户”同步开展再核实，力求所有问题能够一次入户，一次发现，一次汇总，一次解决。在入户同时对疫情防控、务工政策和集体土地危房拆迁工作进行宣传，并帮助贫困户进行国办系统APP注册。
（七）大力推进问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，一是我乡于4月2日上午召开党委扩大会议，成立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组，对照县认领的53个具体问题，结合我乡实际认领32个具体问题，制定了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作实施方案，建立问题整改清单、台账每周进行更新；二是于2020年4月2日下午组织召开了乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会，要求乡直各部门、各村积极主动认领问题，自觉承担整改任务，结合实际，及时制定整改实施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任务。
（八）加强扶贫项目资金管理。2020年安排扶贫项目数8个、计划投资总额200万元、已开工项目数7个，较2019年安排扶贫项目数减少2个，计划投资总额减少11万，2019年实际开工项目数10个、实际拨付资金217.234万元。
（九）持续提升双基建设水平。截止目前，三个非重点贫困村中，童家河有1个农田水利“最后一公里”项目在建；东溪村有5个贫困发生率高非贫困村需求清单项目在建，有1个“四好”农村路项目在建；杨三寨村有2个一事一议项目在建，有2个农田水利“最后一公里”项目在建，有1个移民后扶项目在建，所有项目正在加紧建设，力争6月底建设完成。同时乡正在积极与上级部门对接，争取项目资金，改善村级基础设施建设。
村级脱贫攻坚方案范文6
一、任务目标
全面落实脱贫攻坚行动方案，对扶贫工作重点村综合文化活动室建设情况进一步查缺补漏，完善管理机制和运行机制，组建群众文化团队，开展系列文化惠民活动，进一步提升服务效能。创作生产一批乡村振兴、脱贫攻坚主题文艺作品。实现省定贫困村文化惠民活动“一村一年一场戏”全覆盖。培育文旅融合样板村，实施乡村旅游后备箱工程推动特产销售，举办乡村旅游节庆活动，撬动乡村旅游大市场，加大促进旅游扶贫村、具备旅游资源和开发条件的区脱贫迁建村、深度贫困地区贫困村负责人培训力度，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。
二、时间安排
全面梳理文化旅游扶贫任务，倒排工期，强力推进。3月底前，对各科室、各乡镇（街区）扶贫攻坚以来工作成效进行自查评估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶贫资金使用情况专项审计，全面摸清旅游扶贫发展现状和底数；4月中旬前做好迎接市局委托第三方对扶贫脱贫攻坚成效验收的准备；5月中旬前根据自查情况和市局反馈情况进行自查自纠、查缺补漏，举一反三，建立台账，补短板、强弱项，根据自查评估情况进行整改提升；6月中旬前将问题全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶贫办评估验收的准备工作。
三、工作措施
（一）深入开展文化惠民工程
一是加强贫困乡镇公共文化服务体系建设。重点核查扶贫工作重点村文化活动室在硬件建设、服务内容、活动开展、开放时间等方面是否符合省、市脱贫攻坚标准与要求，充分发挥服务效能。积极推进县图书馆、文化馆建设，在有条件的村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室）建设服务点，今年基本形成覆盖全县、运转规范、服务有效的基层图书馆、文化馆服务网络体系。继续实施儒学讲堂标准化建设工程，在有条件的省市扶贫工作重点村，建设标准化儒学讲堂。推进农村书屋改革创新。
二是实施文化惠民工程。将“戏曲进乡村”演出向省定贫困村倾斜，优选国家艺术基金扶持项目、精品剧目、扶贫小戏等具有浓郁地方特色、反映农村生产生活、群众喜闻乐见的文艺节目，采取连片演出、小分队演出等多种演出形式，提升演出效果，让广大村民在家门口就享受到文化大餐。
三是加大艺术作品创作力度。运用文艺形式讲好脱贫故事，唱响主旋律，弘扬正能量，营造脱贫攻坚全面收官浓厚氛围。加快创作生产乡村振兴题材重点剧目，争取年内完成剧本创作。加强农村现实题材艺术创作，督导更多优秀剧目早日立上舞台。继续开展非遗扶贫培训和文创产品宣传推广工作。
四是加强区基层文化设施建设。区迁建社区全部建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，使基层综合性文化服务中心成为区脱贫迁建公共服务综合平台。
（二）是全面完成广电精准扶贫工作
实现广播电视无线信号“户户通”，在原有三个发射基站的基础上，再增设两个发射基站，力争6月份动工，7月份完成站点增补工作，确保无线数字电视信号全覆盖、户户通。
（三）实施乡村旅游产业扶贫工程
一是培育乡村旅游扶贫载体。采取景区带动、“公司+农户”、“专业合作社+农户”等方式，支持乡村旅游合作社、涉旅企业等经营主体，带动A级景区和乡村旅游点周边的贫困户就业增收。指导有条件的旅游扶贫村、区脱贫迁建村挖掘周边旅游资源，充实旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小镇、文旅融合样板村和创建A级旅游景区，以发展乡村旅游促进群众脱贫增收。
二是规范使用扶贫资金。进一步发挥旅游扶贫资金作用，增加贫困人口股息和分红。聘请第三方开展扶贫资金使用情况专项审计，并形成审计报告，根据审计情况立即督促问题整改。
三是实施旅游扶贫宣传推广工程。通过文化塑魂，旅游承载，推动产业融合，丰富旅游业态和项目，努力构建“旅游+文化+乡村”融合发展大格局。举办旅行社乡村游踩线活动。开展“助力脱贫攻坚，推进乡村振兴”乡村文化旅游节系列活动，积极打造乡村文化旅游品牌。通过微信、微博、移动手机客户端和媒体专栏等方式，加大乡村旅游产品宣传力度。充分利用好客网、齐鲁乡村旅游网等网络平台，深化与旅游电商合作，实现旅游扶贫村产品、项目的网上推广、网上营销。
（四）开展驻村帮扶和结对帮扶活动
一是充分发挥全县文旅系统委派第一书记的作用。以建强支部为目标，加强派驻村班子建设，提高政治引领和脱贫致富能力，完善扶贫计划，实现精准扶贫。
二是继续做好帮扶村调研走访慰问工作。做好领导干部到联建村进行走访调研工作，深入了解、帮助解决联建村的问题和困难。组织局机关全体党员在重要节假日，走访慰问困难党员、老党员和贫困户，帮助解决生活生产中的困难。“七一”、“春节”等重大节日期间，组织各党支部到联建村走访慰问，慰问老党员和困难党员群众，开展扶贫主题党日和共建共驻活动。
四、政策保障
一是加强组织保障。成立县文化和旅游局扶贫攻坚工作领导小组，负责统筹指导、协调推进文化旅游扶贫工作。制定并印发《2020年精准脱贫攻坚战实施方案》。定期组织召开局党组会、局长办公会，专题研究部署文化和旅游扶贫工作。局市场资源推广管理科负责做好旅游扶贫日常工作及调度。
二是强化资金投入。积极整合公共文化、艺术创作、文化产业、文化培训等各类资金，重点向贫困地区倾斜，特别是在村级文化活动室建设、基层文化活动设备购置、戏曲进乡村等必备文化阵地和服务方面，给予重点支持；积极引导社会资本投向旅游扶贫项目，推荐报送一批金融支持旅游扶贫重点项目，拓宽旅游扶贫项目融资渠道。