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国债活动宣传方案范文1
关键词：国债期货 风险管理 产品设计 市场推广
CME集团国债期货新品种概况和初期运行情况
（一）新品种“Ultra 10”概况
芝加哥商业交易所集团（以下简称“CME集团”）于2016年1月11日上市利率类新品种“超级10年期美国中期国债期货”（Ultra 10-Year U.S. Treasury Note Futures），并以“Ultra 10”作为新品种的代称积极开展市场推广。新品种推出后受到市场参与者的广泛欢迎，参与者数量日渐增多，日均成交量和月末持仓量的绝对数量及在全部中长期国债期货品种中的占比都取得了稳定而迅速的增长，较好发挥了风险管理功能。
CME集团的“超级”（Ultra）国债期货与对应的原有期货品种的主要区别在于可交割国债的到期期限。使用“超级”（Ultra）一词除了体现新品种在满足特定风险管理需求时的优越性，也是为了吸引市场关注，从而更有利于推广新品种。实际上，在美国中长期国债期货品种线上，CME集团并非第一次采用“超级”这个词汇。2010年1月，CME集团推出“超级美国长期国债期货”（Ultra U.S. Treasury Bond Futures），将其可交割券期限确定为25年以上，而将原有的美国长期国债期货冠以“经典”（Classic）字样，并将经典长期国债期货的可交割券期限从“15年到30年”调整为“15年到25年”。
2016年1月上市的新品种“超级10年期美国中期国债期货”（以下简称“Ultra 10国债期货”）被设计为可交割券的原始期限不超过10年、剩余期限不少于9年5个月。由于美国财政部每3个月发行一期10年期国债，所以实际上只有最新发行的3期10年期国债可以用于交割。例如，可以用于Ultra10国债期货2016年3月合约交割的国债只有2015年8月、11月和2016年2月发行的3期10年期国债。与之相比，原有的10年期国债期货的可交割券应当满足原始期限不超过10年、剩余期限不少于6年6个月。与经典长期国债期货不同的是，原有的10年期国债期货并未因新品种推出而调整可交割券期限。
虽然Ultra 10国债期货只能使用最新发行的3期10年期国债交割，但最新发行的国债是最具有流动性的，按照当前的发行规模可以保证有充足的现券用于交割。在当前的美国国债收益率水平下，Ultra 10国债期货的最便宜可交割券（The Cheapest To Deliver，以下简称“CTD券”）到期期限为9年5个月，能够较好地对应10年期利率风险。与之相比，原有的10年期国债期货可以用新发行的7年期国债现券进行交割，CTD券到期期限也接近于7年。因此，两个品种可以分别用于收益率曲线上10年期和7年期的利率风险管理。
Ultra 10国债期货上市后，CME集团拥有的美国中长期国债期货品种概要如表1所示。
2.CTD券到期期限为CME集团提供的“当前CTD券到期期限”数据，时间点是Ultra 10国债期货上市初期。
资料来源：CME集团
（二）新品种的初期运行情况
Ultra 10国债期货上市第一周，CME集团即宣布新品种取得开门红：上市最初4个交易日成交60968张合约，超过80家客户参与交易，2016年1月14日持仓量达到20041张合约。在全球3个交易时段里，成交都很活跃。最早的成交发生在亚洲时段开盘时间，当时芝加哥所在时区的时间还是1月10日（周日）下午，这一点体现了金融期货市场的全球性。
根据CME集团历次公告的信息：2016年2月26日，Ultra 10国债期货累计成交量已经超过100万张合约，创造了CME集团170年历史上新产品成交超过100万张的最快纪录；同时，已有来自美国、亚洲和欧洲的超过200家客户参与了交易。2016年5月，Ultra 10国债期货已有超过260个全球参与者，其中至少持有2000张合约的席位有25个。而到了2017年1月，全球参与者数量已超过300个，至少持有2000张合约的席位达到48个。
图1和图2展现了Ultra 10国债期货上市以淼娜站成交量和月末持仓量，以及在全部中长期国债期货品种中的占比。
从图1来看，首先，Ultra 10国债期货挂牌上市以来，日均成交量总体呈现增长趋势，从2016年1月的约1.7万张增长到2017年1月的约9.9万张，最高值为2016年11月的约14.8万张。由于CME集团以3个月为周期挂牌中长期国债期货新合约，所以各品种的交易活跃程度也表现出周期性，发生主力合约移仓换月的2月、5月、8月和11月的日均成交量明显高于前后月份。其次，虽然Ultra 10国债期货日均成交量在全部中长期国债期货品种中的占比仍比较小，但是相较于自身已经取得了较大的增长，从2016年1月的0.6%增长到2017年1月的3.4%，最高值为2016年12月的3.7%。
从图2来看，Ultra 10国债期货月末持仓量及其占比的增长趋势，相较于日均成交量更加显著。Ultra 10国债期货月末持仓量从2016年1月末的约5.6万张增长到2017年1月末的约31.3万张，最高值为2016年11月末的约31.6万张，在全部中长期国债期货品种中的占比从2016年1月末的0.7%增长到2017年1月末的3.4%，最高值为2016年11月末的3.7%。
Ultra 10国债期货的产品设计
（一）推出新品种的市场背景
CME集团推出中长期国债期货新品种意图解决的问题是：原有的10年期国债期货（根据其彭博代码，以下简称为“TY品种”）与经典长期国债期货（以下简称为“US品种”）的CTD券到期期限的差别在2015年6月合约上突然大幅扩大，留下收益率曲线上很宽的一个区间没有期货品种覆盖（见图3）。美国中长期国债期货品种线的整体均衡性遭到破坏，不利于投资者使用国债期货产品有效管理利率风险。
上述问题的产生源于美国财政部在2001年早期至2006年早期暂停发行30年期长期国债。这个5年发行缺口带来的影响是，US品种2015年3月合约的CTD券到期期限约为15年（2030年到期），而其2015年6月合约的CTD券到期期限却一下子跃升至超过21年（2037年到期）。同时，TY品种的CTD券到期期限在两个月份的合约上均为6年6个月。于是，TY品种和US品种CTD券对应的利率期限之差，即两个品种管理的利率风险期限之差，从大约8年6个月突然扩大至大约15年。由于市场上缺少期货品种对7年期和21年期之间的利率产品进行有效的风险管理，CME集团需要设计一个新的中长期国债期货品种来填补这个缺口。
（二）新品种设计方案的对比和取舍
CME集团新品种的设计目标是，在美国国债收益率继续保持低于6%（CME集团中长期国债期货标的物的名义息票率）的情况下，使得新品种（以下简称为“TN品种”）对应9年6个月期限的利率风险，原有10年期国债期货（TY品种）对应6年6个月期限的利率风险，经典长期国债期货（US品种）对应21年5个月期限的利率风险，从而让三者在收益率曲线上形成更好的平衡关系。
为此，CME集团设计了3种中长期国债期货产品原型。3种产品原型在合约规模和最小报价单位方面都与原有TY品种相同（分别是10万美元和1/32点的1/2，参见表1），关键差别在于可交割国债篮子的到期期限，其中：
原型A的可交割国债篮子为：原始期限为30年的长期国债或者原始期限为10年的中期国债，其剩余期限应当不超过15年且不少于9年5个月。
原型B的可交割国债篮子为：原始期限为10年的中期国债，其剩余期限应当不少于9年5个月。
原型C仅仅允许使用最新一期的10年期中期国债交割，即“单一CUSIP码”模式。CUSIP码是美国统一证券辨认委员会确定的证券编码。
可交割国债范围的宽窄决定了3种原型各自的优点和缺陷：
原型A的主要优点包括：一是在不同收益率环境下，新品种（TN品种）和原有10年期国债期货（TY品种）共同确保了10年期利率风险能够被覆盖，而两个品种管理的利率期限又不会彼此重合。当国债收益率低于6%的名义息票率时，TN品种对应收益率曲线上9年5个月的点（接近于10年期），TY品种对应6年6个月的点；当国债收益率高于6%时，TN品种对应15年期的点，TY品种对应10年期的点。二是预想有种类更多、发行规模更大的国债券种可以用于交割，具有更强的抗市场操纵能力。
原型A的主要缺陷包括：一是较早发行的具有更高息票率的长期国债可能成为CTD券。一方面，这些旧的长期国债交易不活跃，可能对交割带来困难；另一方面，这些券种的息票率较高、久期较短，与最新发行的10年期国债具有不同的风险特性，使得TN品种在利率风险管理方面出现偏差。二是相当一部分的可交割长期国债已经进入本息分离交易1或者被美联储公开市场操作账户（SOMA）所持有，所以实际可交割规模并没有预想的那么大。
原型B的主要优点包括：一是CTD券必然是最新3期l行的10年期国债，能够更准确地反映10年期利率风险，因此使用TN品种管理10年期利率风险的效果更好。二是CTD券不太可能被SOMA大量持有或者大量进入本息分离交易。三是可交割国债篮子不会受到长期国债5年发行缺口的影响。
原型B的主要缺陷包括：一是相对于原型A，可交割国债规模较小。二是当市场收益率高于6%的名义息票率时，TN品种和TY品种对应的可能是靠近10年期长端的同一个CTD券，造成两个品种对应的利率期限重合。当市场收益率显著升高时，为了在整个中长期国债期货品种线上形成平衡，可能需要将可交割国债篮子向原型A的方向扩展。
原型C的主要优点包括：与原型B类似，最新发行的10年期国债能够更准确地反映10年期利率风险，并且可交割国债篮子不会受到长期国债5年发行缺口的影响。
原型C的主要缺陷包括：一是每个合约只允许单一CUSIP码国债用于交割，限制了供给量，容易造成市场操纵和逼仓。二是为了降低纵的可能性，需要设置非常低的持仓限额，使得TN品种无法充分发挥风险管理功能。
比较3个原型的优缺点，可交割国债范围带来的影响主要体现在抗市场操纵能力与跟踪利率风险精确性之间的取舍。可交割国债范围越宽，则抗市场操纵能力越强，但是可交割篮子中的债券差别也越大，更容易出现CTD券与新发行10年期国债风险性质差别过大的情况，给精确管理利率风险带来困难。反之，可交割国债范围越窄、越接近新发行的10年期国债，则跟踪10年期利率风险的精确度越高，但是存在由于可交割国债规模不足而引起市场操纵和逼仓的风险，同样限制了风险管理功能的发挥。
最终，CME集团在广泛征求国债期货市场参与者意见的基础上，基于原型B完成了产品设计。相较于原型A和原型C，原型B是一个折衷的方案，同时兼顾了抗市场操纵能力和跟踪利率风险精确性。CME集团认为，基于原型B的新品种在当前收益率环境下能够较为准确地反映10年期国债利率风险，较好地满足市场参与者的风险管理需求；同时，如果美国财政部保持当时的国债发行规模和频率不变（连续3期国债的总供给量大约为1770亿美元），那么CTD券规模将会足够大，从而克服抗操纵能力不足的缺陷。CME集团未来也有可能在收益率环境发生变化时调整合约设计，如将交割篮子向原型A的方向扩展。
需要说明的是，最终设计方案的确定是在交易所与市场参与者充分沟通的基础上达成的，既体现了产品研发人员的智慧，也是市场参与者意见的集中反映。这一点将在下一小节进一步说明。
Ultra 10国债期货的市场推广与交流互动
（一）产品设计阶段充分征求市场意见
新品种的需求来自市场，最终使用者是国债期货市场参与者，能否充分获取和准确解读市场参与者的意见决定了新品种的成败。因此，CME集团针对中长期国债期货新品种所作的市场推广与交流互动，在产品设计阶段就已经开始了，重点在于将交易所的原型方案和设计思路广而告之，以及充分收集广大市场参与者的反馈意见。
CME集团介绍设计中的原型方案时，所采用的是称为在线研讨会（Webinar）的特色方式。研讨会主要包含一段配有语音解说的幻灯片演示视频，幻灯片详细介绍了3种原型方案以及各自的优点和缺陷，并在最后请求市场参与者就尚未考虑到的缺陷和可能的其他设计方案给出反馈。市场参与者可以在研讨会结束之后随时回到这个网页反馈意见，除了选择自己更加偏好的产品原型之外，还可以自由发表意见、提问或者提出新的产品设计方案。
（二）新品种上市后的持续推广
Ultra 10国债期货上市后，CME集团网站为其设计了醒目的“Ultra 10”文字标识，开辟了专门的主页，通过专门主页、官方新闻稿和投资者教育栏目为国债期货市场参与者持续更新Ultra 10国债期货的相关信息。
信息主要包括以下三个方面：第一，多次公告Ultra 10国债期货上市后在成交量、持仓量、参与投资者数量等方面取得的成绩，增强市场信心。第二，宣传Ultra 10国债期货能够为市场参与者管理利率风险带来的益处。第三，具体介绍利用Ultra 10国债期货可以实现的交易策略。
启示与思考
目前我国已经初步形成覆盖股权、利率、农产品、金属、能源和化工等领域的期货及衍生品体系，但是仍然无法充分满足实体经济需求，需要进一步加快产品创新步伐。虽然我国当前的期货品种上市制度与美国市场有很大不同，但是仍然能从CME集团的Ultra 10国债期货案例中获得有益启示。
第一，创新是金融市场发展的不竭动力。美国的期货市场发展已有将近170年历史，金融期货发展也有超过40年历史，已经是全球最为成熟的市场。但是伴随着市场环境变化和科学技术进步，美国期货市场上的产品创新、制度创新、技术创新至今仍然层出不穷，不断满足着广大市场参与者千变万化的风险管理需求。本文案例中的Ultra 10国债期货就是为了应对原有中长期国债期货品种不能精确管理10年期利率风险而设计推出的，是对原有品种线的创新性补充。同时，只有3期最新发行国债可用于交割的设计也较为独特，产品实际运行情况也打消了关于可交割券规模不足的担心。
第二，成功的金融产品创新来源于市场主体的真实需求。例如，本文案例中原有中长期国债期货品种线所管理的利率风险期限间隔扩大，需要新品种来更好地管理10年期利率风险。脱离市场需求推出的金融产品很容易沦为炒作工具，造成市场风险。
第三，期货新品种的设计开发需要与市场参与者充分沟通，并且可以与市场推广工作相融合。市场参与者是期货产品的终端使用者，CME集团尽早邀请他们对产品原型方案给出意见建议，一方面可以集中全市场智慧，选择最适合大多数终端用户的设计方案，另一方面可以在新品种上市前引发广泛讨论，汇聚市场人气。
第四，期货新品种的市场推广工作应当紧紧围绕服务市场参与者的风险管理需求。虽然一些境外交易所在新品种推广阶段会向最先参与交易的会员提供奖励或者手续费优惠，从而有助于形成初期流动性，但是新品种的流动性能否长期保持并稳定增长，关键还在于能否满足市场参与者的风险管理需求。本文案例中，CME集团积极宣传新品种在管理10年期利率风险方面的优势，并分享关于交易策略的研究成果，有利于市场参与者更有效地使用新品种管理市场风险。
对我国期货产品创新的建议
（一）进一步完善我国国债期货产品体系，便利国债市场参与者更好地管理利率风险
一是在评估市场需求的基础上，逐步推出中短期和更长期限的国债期货产品。目前我国已上市5年期和10年期国债期货，对收益率曲线中段形成较好覆盖。而我国财政部也在发行短至3年、1年，长至30年、50年的国债现券，这些现券的投资者也需要相应期限的期货产品管理利率风险。二是借鉴Ultra 10国债期货的设计经验，提升跟踪利率风险精确性。我国的10年期国债期货可交割券期限范围较宽，在特定的收益率环境下也可能出现与美国原有10年期国债期货类似的问题，即无法管理10年期利率风险。
（二）在期货新品种预研阶段充分吸收市场意见，并积极开展形式灵活的市场推广
一是采用现代化通讯手段，在产品设计开发和上市运行全过程中，保持与市场参与者有效沟通。借鉴CME集团在Ultra 10国债期货产品设计中与市场参与者交流互动的经验，我国期货交易所也可以采用更有效的媒体、更鲜活的语言、更具互动性的活动加强与市场参与者的交流，借助市场智慧不断完善产品。交流应当注重双向互动，避免一味单向传播。二是使用更加醒目的词汇为新品种冠名，提升产品推广效果。本文案例中，如果想在名称中把新品种与原有品种的具体差别反映出来将过于复杂，而“超级”（Ultra）这个词汇既能吸引市场关注，又能体现新品种在管理特定风险时的优越性。借鉴这一经验，对于市场瞩目的新品种，我国期货交易所可以将市场对其“俗称”美化或者自创引人注目的新鲜词汇，在推广活动中积极使用。
（三）推进期货新品种上市制度改革，优化新品种上市流程
国债活动宣传方案范文2
下面，我就2005年的工作情况向大家做汇报：
一、一年来重点工作回顾版权所有
第一，为了加强管理部的凝聚力和战斗力，继续推进华北地区两家营业部的整合工作，并取得了较好的成效。在国债客户的转化和各类基金的营销活动中，在新业务的共同学习和培训中，两家营业部的全体员工达到了步调一致，齐心协力，形成了既相互合作，又相互竞争的良好势头，尤其是在新业务上出现的攀比竞赛现象，说明管理部前台队伍的活力正在逐步激发。在这里，我所做的就是鼓励和引导大家，向着既定的目标迈进。以共同的事业来凝聚人心，这是我最大的工作感悟。
第二，加强客户的转化工作，盘活国债和基金客户以及呆滞客户，逐步加强基金的销售。2007年国债的旺销，使我部沉淀了大量的国债客户，国债存量达到了近500亿元，2008年交易所国债市场的大幅上扬，让国债客户获利颇丰。如何引导客户获利了结，转向货币基金和中短期债券基金投资，针对这个问题，我多次组织前台人员，进行比较和研究，拿出可行方案，上半年重点放在了短期国债客户的转化上，通过投资理财报告会、报纸宣传和电话营销等多种方式，对国债的客户进行了积极的游说，其中大部分转化为了货币基金客户，下半年重点转化货币基金和国债客户投资中短期债券基金客户。通过这些工作，既提高了我部国债交易量和基金的保有量，也加强了与客户的沟通和客户忠诚度，为今后新业务的开展积累了丰富的经验。
第三，推进学习型队伍的建设，积极开展新业务、新知识培训，增强员工的业务技能。每个周三，是我们管理部的学习日，货币基金、短期债券基金、权证等等各种新业务都是在这些学习日里，从陌生走向熟悉。交易方法培训和反复学习，使广大员工掌握了一套简单实用的营销手段，为股票客户的服务及开发，奠定了基础。另外，利用学习日的机会，请专业保险人士，给大家一些有关保险方面的知识，拓展员工们的金融知识。让学习培训走向制度化，是我部在推进学习型队伍建设的关键一步。在学习培训中，看到员工们不断地进步，我感到非常的欣慰。
第四，探索建立有效的激励机制，积极推动转型。激励机制的不完善，一直以来，制约着员工的工作积极性，也不利于经纪业务的转型工作。因此，管理部领导班子通过研究，制定了奖励员工发展客户的办法，鼓励员工在弱市环境中，走出去，积极开发增量客户。同时，为建立经纪人队伍的建设做了一系列准备工作。激励机制也是多层次的，让大家快乐工作，是我们的共同目标，为员工购买的“游泳卡”仅仅多层次激励机制的一个部分。通过以上措施，使员工的工作积极性有了提高，员工开发的增量客户也在稳步增长。
二、2005年取得的成绩
2005年，通过保持党员先进性教育的学习培训，使我在思想上、政治上更加成熟，理论水平也得到了很大提高。与去年相比，管理部领导班子在工作方面配合更加默契，下辖5家营业部的工作也在稳步推进之中。全年实现交易量亿，同比增长；其中网上交易5000亿，同比增长600％；全年完成收入3000万元。
股票客户稳中有增，新开（股票、基金、国债）1万户，核心客户基本稳定。其他产品销售增长迅速，国债保有量达到了个亿，国债客户开户数达到了5000户。基金保有量10000万，开户数4000户，较去年有较大增长，版权所有
客服和营销队伍在锻炼中不断成长，员工培训走向制度化、规范化。
三、2005年工作中存在的不足
第一、激励制度的不完善，制约了员工的积极性，进一步限制了管理部业务的拓展，在这方面工作，还需要加强。
第二、业务转型抓的不够，基金销售虽然取得了很大进步，但是仍有很多地方做的不到位，员工的思想转型需要加强，向真正的理财顾问转变还需一定时间。
第三、成本控制方面，营业面积还需要进一步压缩，费用支出业将会得到一定控制。
四、2006年工作计划
如果06年我还继续分管营销业务，我有如下打算。
一、坚持合规经营的原则，继续保持无重大违法违规业务记录。
二、续完善激励机制，充分调动员工的积极性。
三、加快经纪人队伍建设。
四、推进员工角色转型，通过培训，逐步向理财顾问转变，掌握多种业务技能。
2005年，资本市场迎来了新的一年，我相信，在全体同仁的共同努力下，2006年会取得更大的成绩。
谢谢大家！
国债活动宣传方案范文3
1、积极做好甲型H1N1流感防控工作。7月份，区卫生局组织专班对各乡镇卫生院的预检分诊、发热门诊的设置情况进行了督查，对督查工作中发现的问题，提出了整改意见；7月中旬，区甲型H1N1流感防控指挥办公室对辖区的各类暑期培训班开展防控工作情况进行了督查，使防控工作不留死角。8月份，省政府督察组一行4人对我区甲型H1N1流感防控工作进行了督查，通过查看资料、听汇报、现场提问等方式督查我区华容镇的防控工作，督查组领导充分肯定了我区的防控工作，对我区在宣传造势、联防联控等工作方面所取得的成绩给予了高度评价。9月份，区政府组织召开了甲型H1N1流感防控再动员、再部署工作会议，周密部署了下阶段我区的防控工作；月中旬，区防控指挥部执行副指挥长谢定佳带领由区卫生局、监察局、教育局等区防控指挥部有关负责人组织的督察组，对辖区内5各乡镇的防控工作进行了督查，检查组一行深入机关、学校，采取随机抽查方式，通过看现场、查资料、听汇报等方式督查防控工作，根据督查情况，区防控指挥部下发了督查通报。
2、国债项目建设进展顺利。区政府成立了区人民医院项目建设领导小组，加强对区人民医院项目建设的领导。目前，华容区人民医院住院大楼和门诊综合楼均以完成基础部分的建设和地下室基础梁的浇灌，第一层楼的基础梁的浇灌工作即将完工；临江卫生院门诊综合楼已经完成主体结构的建设，墙体外粉刷已经完成，内粉刷正在进行。
3、组织开展了以乡镇为单位的无偿献血工作。6月底至7月初，我局深入各乡镇积极配合市中心血站开展无偿献血活动，全区各乡镇累计采集有效血源66份。
4、积极支持新农村建设。7月中旬，我局分管领导深入新农村建设挂点村（即段店镇孔关村、灯塘村）调查了解该村基本建设，并制定了援建计划。
5、开展了对医疗机构的专项整治活动。针对华容集镇无证行医现象严重的突出问题，区卫生监督所组成执法专班，对辖区内的10余家医疗点进行了执法检查，累计下达整改意见书10余份，责令整改单位及个人8家，卫生行政罚款6起，罚款金额8000余元。
6、创卫工作扎实开展。一是开展了“健康教育月月行活动”。各乡镇卫生院累计开展义诊10场，发放宣传资料10000余份。二是开展了爱国卫生运动。8月中旬，市创卫办领导对我区的庙岭镇、华容镇以及区直少数单位的创卫工作进行了检查，检查组领导对我区的创卫工作所取得的成绩给予了表扬，并在市创卫简讯中进行了报道。
7、开展卫生系统政风行风评议活动。我局成立了以局长葛坤堂任组长的政风行风评议领导小组，制定了工作方案，组织召开了行风评议动员大会，全系统掀起了政风行风评议热潮。我们在各乡镇卫生院开展了医德医风评议活动，下发征求意见表100余份，收集80余份，收集整理各种意见和建议10余份，并限期整改落实。市行评办对我区各乡镇卫生院的医疗行风进行了检查，检查组领导充分肯定了我区卫生系统在政风行风工作方面所做的工作。
8、开展了“三送三促”活动。各乡镇卫生院通过多种形式开展了送医送药活动。累计发放宣传资料万余份，为300余人进行了义诊，免费发放价值5000余元的药品。
9、积极开展“两节”期间食品安全集中整治活动。为切实做好“两节”期间的食品安全监管工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，区政府下发了《关于在“两节”期间开展食品安全集中整治活动的通知》，明确了区食品安全监管领导小组成员单位的职责。整治工作期间，区政府办将对整治情况进行督促检查。
10、加强医政工作管理。我们开展了“以病人为中心、以提高医疗质量为主题”的医疗质量管理年以及医疗质量万里行等活动，定期对医务人员的值班情况开展督查，并及时通报督查结果。通过开展督查活动，各乡镇医疗服务质量得到了提升，医务人员服务态度得到了改善。
11、迎接了市人大对我区新农合的调研。8月中旬，市人大法制委领导深入段店镇对该镇的新农合工作开展情况进行了调研，他们采取实地察看、访视病人、听取汇报等方法全面了解该镇新农合工作开展情况，为调研我市新农合工作提供了第一手资料。
12、积极开展向台湾灾区募捐工作。针对台湾地区的严重灾害形势，我区红十字会办公室积极组织召开了“情系台胞、奉献爱心”捐赠动员大会，会上我们向各单位下发了“关于在全区开展援助台湾强台风灾区募捐工作的紧急通知》以及《华容区红十字会为台湾灾区募捐倡议书》；区委、区政府十分重视募捐工作，副区长谢定佳、区委办主任刘国安先后就该工作提出了具体要求。会后，各单位踊跃捐款，爱心如潮。截止9月底，全区50余家单位累计捐款59000元。
13、积极做好安全稳定工作。为了做好“两节”期间的安全稳定工作，我们在9月下旬召开了各乡镇卫生院院长会议，安排部署了下阶段的安全稳定工作。会后，各乡镇卫生院都安排了24小时值班，制定了详细的工作方案，确保卫生系统“两节”期间的安全稳定。
二、第四季度工作打算
1、做好甲流感防控的各项工作。
2、继续跟踪国债项目建设工程。
3、积极做好乡镇卫生院第三批学教活动的指导工作。
4、积极做好“两节”期间的安全稳定工作。
5、积极做好乡镇卫生院危房的申报工作。
6、继续开展卫生综合执法。一是加强餐饮消费安全整治工作；二是加强医疗市场的政治工作。
7、加强公共卫生管理。一是开展防艾宣传，举办一期医务人员防疫知识培训，积极完成艾滋病检测任务；二是加强计划免疫管理；三是加强结核病控制策略和防治措施落实。
8、扎实开展创卫工作。积极联系各乡镇开展秋季灭鼠活动。加强健康教育宣传。积极做好申报庙岭镇为全省卫生先进乡镇的工作。
国债活动宣传方案范文4
一、认真贯彻省、市农业农村工作会议精神，突出亮点示范和宣传，全面完成春耕双抢
积极应对全球金融危机，全局领导班子本作高度的敏锐性，一是春耕双抢前大力做好宣传发动工作，提出了坚定信心，强化措施，促进农业稳定发展，确保农业持续增收的总体要求；二是狠抓中央强农惠农政策的贯彻落实，进一步提高农民的生产积极性；三是围绕中央、省、市下达的各项目标任务，在春耕生产中坚持立足“早”字，做到计划早安排、方案早制定、职责早明确、任务早落实、物资早准备、工作早启动。在春耕双抢过程中，**年全国水稻高产创建启动仪式在**县举行，全省春季农业生产现场会在余庆召开，全省小麦重大病虫暨农区鼠害防治现场会在仁怀举行，全省农区鼠害监测技术培训会暨贵州省省长专项基金项目培训会，全省水稻旱育稀植和抛秧观摩现场会在习水、赤水召开，同时市局还在务川等县召开了全市玉米高产创建等有关现场会，这些部、省、市级现场会在我市的相继召开，不仅是对我市示范农业带动作用的肯定，而且还促进了我们农业点上发展，带动了全市面上工作，很好地宣传展示了**农业。
全市春耕生产以项目为载体，大力推广农业适用技术。粮食增产工程举办示范样点329个，示范样板3.2万亩占计划面积的5.8%左右；完成粮油高产创建示范16.9万亩，超计划8807亩；开展测土配方施肥技术示范点209个，示范面积达21.8万亩。病虫草鼠害情报108期，主要农作物病虫草鼠害发生378.85万亩次，防治269.04万亩次，防治面积占发生面积的69.34%。
目前，夏收全面完成，夏粮播面359.9万亩，产量80.63万吨，面积增5.7%，产量增1.6%；油菜播面194.7万亩，产量23.9万吨，产量比上年增3.4%；夏播进入尾声，种植水稻245.2万亩，比上年增加2.7%。其中杂交水稻240.5万亩，水稻旱育稀植188万亩；玉米种植面积235万亩，其中杂交玉米231万亩，玉米育苗移栽228万亩。
二、积极落实中央扩大内需投资政策，扎实推进农村沼气池建设
应对国际金融危机，中央扩大内需出重拳，涉及农业系统的主内容是沼气池建设。**年，省下达项目任务56363户，其中2008年国债剩余计划14274户，2008年新增中央投资国债项目22466户，**年新增中央投资国债项10800户，巩固退耕还林成果沼气项目8823户。建设任务重，时间紧，全市在项目实施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302户,占总任务的50.1%。完工沼气户配套改厕17435间，配套率为61.6%；改圈12755间，配套率为45.1%；改厨20161间，配套率为71.2%。完成农村沼气乡村服务网点建设242个，养殖小区联户沼气86个。大中型沼气项目实施方案正在审批中。
同时各县、区（市）共实施了“三沼”综合利用试验课题研究42个，完成沼液浸种面积110万亩，水稻沼肥生态旱育秧示范推广面积20万亩，沼肥种蔬菜21万亩。
三、积极稳妥推进结构调整，做强做大优势产业
上半年，全局以“稳步推进种植业结构调整,做强做大优势产业”为方向，以“六个一百”工程建设为依托，提出保蔬菜、稳辣椒、扩茶园的工作思路。去冬今春，全市茶园建设力度进一步加大，新垦茶园19.5万亩（超计划8.4%）。全市茶园面积达70余万亩，其中投产茶园33万亩，因受“3.5”倒春寒影响，第一、二批春茶产量、质量有所下降，但预计今年全市春茶产值仍将高于上年同期，主要得益于投产茶园面积的增加和茶叶单价大幅度增涨。商品蔬菜及优质辣椒方面：省厅安排我市蔬菜产业结构调整资金280万（全省1100万元），全市上半年完成蔬菜种植面积158.9万亩，总产量57.7万吨，种植辣椒106.36万亩，当前蔬菜市场价格较去年高，农户生产积极性明显回升。在酒用高粱生产方面，除以仁怀、习水为核心发展茅台、习酒酒用高梁外，一些小酒厂也开始主动与乡镇农户对接，合作发展酒用高粱生产，全市高粱种植面积将突破40万亩。另外，还完成5200亩精品苹果种植，优质米、团豆等农产品基地进一步巩固壮大。
四、强化行政管理与服务，保障农业生产秩序
种子管理：审查种子经营企业资质60家，备案“三杂”品种361个、种子经营网点5786户次；开展三杂种子室内抽检、送检、室外鉴定等300个。积极介入“中单808”玉米种纠纷调处。植物检疫：办理植物调运检疫824批次，调运货物600万余公斤。检疫两城区水果批发市场、超市、个体经销户近700余个次。开展“两杂”种子检疫执法检查415万多公斤，查处违章调运案件42件。农业执法：全市上半年共出动执法人员3632人次，整顿市场1104场次，立案调查74件农资违法案件，没收假劣种子2175.5公斤，违禁农药56公斤，罚款和没收违法所得共计6.7762万元，挽回经济损失150多万元。农经管理：继续强化农民负担监督管理，防止农民负担反弹；受理农村土地承包管理纠纷13件；贯彻落实农民专业合作社建设的相关文件精神，成立了“**市银行业金融机构支持农民专业合作社金融服务工作领导小组”，指导农民新成立农民专业合作经济组织42个。农产品质量安全监管：以春节、“两会”期间农产品质量安全为重点，开展了农产品质量专项治理、例行检查、农产品质量安全准入和农业生产投入品等抽查工作，并获媒体支持，对检查情况及时进行通报；组织开展无公害农产品认证和绿色食品标志申报工作，上报无公害产地认定9个、产品认证申报材料6个和绿色食品标志2个。
其他同步开展的工作：学习科学发展观、农用船水上安全管理、新型农业技术推广培训、农业资源区划、农广校办学、禁毒铲毒、整脏治乱、计生帮扶等各项工作进展顺利。:
五、下步工作打算
（一）抓好大季作物田间管理，奠定秋季作物增收基础。当前，正值大季作物管理的关键时节，要努力提高粮食系列项目实施水平，加强大季作物病虫草鼠害防控，全面加强大季作物田间管理，确保秋粮产量，夺取大季作物全面丰收。当前，水稻“两迁”害虫“迁入早、峰次多、田间虫量大”，严重发生的趋势明显，防控形势严峻。要深入调查，及时汇报，争取财政支持，保障防控物资。加强监测预报，准确提供病害信息。强化技术培训，提高防治效果。强化市场监管，确保用药安全。要落实具体措施，做到责任明确。制定工作方案，对病虫测报的时间、地点、内容进行明确，对辖区病虫防治的组织指导要责任到人，对防控人力、财力、物力要及时调度，必要时开展跨区作业。
（二）加强项目管理，确保涉农资金安全。农业工作的开展，很大程度上依赖于项目的实施。农业生产项目示范点的水平上不去，就谈不上巩固农业技术推广成果，更谈不上以点带面整体提升，近年项目的实施，或多或少存在问题，个别地方问题已经暴露，个别地方粮增工程核心点最佳田块都不达标，无从验收过关。沼气项目上级计划资金未能用到实处，更谈不上自筹资金。下一步要引起高度的警觉，加强项目管理，提高实施质量；严格按批复方案实施项目，不得随意变更实施内容；严格按照涉农资金管理意见，加强资金监管，确保资金安全；严格按照相关程序完善手续，避免出现大的过失。农业生产类项目，至少点上的管理要规范；地方配套资金可能不到位，但上级计划资金一定要用到实处。
新增中央投资建设项目是中央应对国际金融危机的重大举措，措施最终能否落实，落实得怎样，掌控在基层实施单位手里，对此我们责任重大。各级相关部门高度重视，频频安排检查督导。已经安排的农村沼气项目任务56363户，还有一半未实施，下一步要更加提高认识、保持高度的警醒，不在关键的节骨眼上疏忽大意，出现不必要的闪失，保质保量完成好任务。
三是加强农业行政管理，保障农产品质量安全。强化农业行政执法体系建设，提高农业行政执法水平；采取定期与不定期抽查相结合的办法，加强农资市场监管，保障农资质量和农业生产安全；结合农产品质量安全执法年活动，加快无公害农产品产地认定和产品认证申报工作，加强已认证产品和产地的证后监管工作，重点要建立和完善生产档案、农业投入品使用记录等，实施从生产到销售全程记录管理，建立质量可追溯制度。把农资市场、农产品批发市场、生产基地，以及对“三品”的日常监管和专项整治行动结合，做好例行监测抽检送样工作。加强自行检测工作，扩大抽检范围和受检品种。禁用高毒高残留农药，控制农村面源污染，保障农业生态及农产品质量安全；协同有关部门，加大对良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等到位情况的督促，强化农民负担监督管理。
国债活动宣传方案范文5
一、评估的目的、思路与目标
（一）评估目的
通过对各市州人口和计划生育事业发展情况的调查和评估，准确把握人口发展领域和计划生育领域若干重点指标的进展情况，及时发现规划实施过程中存在的困难和问题，为完善政策措施，改善规划实施的外部环境提供依据，确保规划主要目标的顺利完成，促进人口和计划生育事业稳步、健康发展奠定基础，。
（二）基本思路
采取突出重点、点面结合的方法，对人口发展和计划生育事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全省人口发展总体运行情况，进一步发挥省级人口规划及其相关政策在全省人口发展宏观调控中的导向作用，推动人口发展和计划生育事业切实转入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的轨道。
（三）拟达到的目标
1.对规划目标、任务进展情况作出客观评估。
2.对“十一五”时期重大工程项目进展情况及对规划目标的推进效用作出评估。
3.形成甘肃省“十一五”人口和计划生育事业发展规划评估报告及重点专题评估报告。
二、评估的原则和方法
1.省级评估和市州自评相结合。省级规划总体评估报告既采用独立调查资料和专项规划评估资料，同时也吸收各市州自评的基本材料。注重对规划实施结果的评估，推动战略规划的贯彻实施。
2.总体评估与专题评估相结合。省级组织规划总体评估，选择若干重点专题，由省人口委相关处室负责重点专题评估和重大工程项目评估。
3.定量评估和定性评估相结合。定量指标主要是事业规划提出的发展目标和工作指标。定性指标主要考察各级党政领导和人口计生系统干部人口规划战略思想的了解情况、对人口和计划生育工作的重视程度和决策情况等。
4.专项采集与统计资料直取相结合。对规划涉及的核心指标，通过专项数据采集进行评估，其他指标以现有的统计局公布数据、统计报表、信息系统数据为主进行评估。
5.系统内部评估与相关部门评估相结合。人口和计划生育事业指标，以系统内部为主进行评估。人口与经济、人口与社会、人口素质等项指标，以省发改委、省卫生厅、省教育厅专项规划中期评估为主，直接获取有关数据，间接进行评估。
三、评估的主要内容
（一）省级评估的主要指标
1.总和生育率、出生政策符合率；
2.避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预三大工程覆盖率；
3.出生人口性别比；
4.流动人口计划生育服务管理指标；
5.计划生育利益导向政策建设指标；
6.人均计划生育事业经费；
7.群众对人口和计划生育的综合满意率；
8.人口和计划生育信息化建设指标；
9.人口和计划生育违法违规案件发生数。
10.基层计划生育服务体系建设程度。
（二）评估的侧重方面
评估主要侧重以下几个方面：
1.各级党委、政府和相关部门将人口发展和计划生育工作纳入宏观决策、加强领导、综合治理的情况；近年来外部环境的变化对稳定低生育水平、统筹解决人口问题带来的机遇和挑战。
2.“两个规划”有关指标的进展情况。
3.“两个规划”中人口计生部门承担的人口数量、素质、结构与分布有关任务的进展情况。
4.由于外部环境的变化，对规划的有关目标、任务提出完善的政策建议。
（三）重点专题评估
1.人口和计划生育综合改革评估（由办公室牵头）；
2.全省及各市州的生育水平专题评估（由发展规划处牵头）；
3.全省流动人口计划生育服务管理专题评估（由流动人口处牵头）；
4.全省出生人口性别比偏高问题综合治理专题评估（由政策法规处牵头）；
5.全省县、中心乡镇计划生育服务站所“十一五”已安排国债项目建设和技术服务人员能力建设及出生缺陷干预专题评估（国债项目由财务处牵头，其它由科学技术处牵头）；
6.社会抚养费征收专题评估（由政策法规处牵头）。
7.计划生育利益导向政策体系建设评估（由综合协调处牵头、少生快富和财务处配合）；
8.人口宏观管理与决策信息系统建设项目评估（由发展规划处和西北信息中心牵头）；
9.人口和计划生育教育培训、职业化建设评估（由国际合作处牵头）。
10.婚育新风进万家活动评估（由宣传教育处牵头）。
四、评估步骤
本次调查评估活动分四个阶段进行：
（一）准备阶段（2008年5月-6月10日）
主要任务是：省人口委制定并下发全省“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估方案；明确有关各处室的职责，制定具体实施方案；对各市州的自查评估工作做出部署。
（二）初评自评估阶段（6月中旬-7月中旬）
主要任务是：省人口委有关处室按照分工组织专项调查评估并写出评估报告；各市州人口委根据省方案的统一要求，拟定具体的调查计划，设计本市州调查需要的各种调查提纲和问卷并组织对所辖的县市区进行调查评估，并写出报告报省人口委。
（三）综合调查评估阶段（7月下旬-8月底）
主要任务是：省人口委组织对市州进行调查评估；依据收集取得的各项数据、专项调查报告和市州自查结果省人口委进行汇总，运用综合评估方式对“十一五”规划实施进展情况作出评估，按要求起草省级“十一五”规划中期评估报告，上报省发改委和国家人口计生委。
国债活动宣传方案范文6
一、以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局
我局始终以维护社会稳定为己任，切实履行好政府法律顾问职责。上半年，为县政府以及县级机关部门审查合同和规范性文件6件，为白马关“锦绣天府”旅游园区和*县银发产业园区审查建设开发合同、租地协议和农民拆迁补偿方案；为佳美服装厂、天府花生厂的改制方案进行审查；为川纤公司7名职工劳资纠纷提出法律建议和法制宣传。
二、积极开展法制宣传教育，不断推进依法治县进程
（一）制定下发了“*县20*年度法制建设工作要点”，为全县各级各部门全面实施普法教育和依法治理工作提供明确的工作目标。认真组织开展了全省“五五”普法资料征订发行工作（全县共征订了普法资料500余册）和“四川省百万公民法律知识竞赛”活动（3000份试卷）。
（二）抓住时机，密切配合，扎实有效开展普法教育活动。在县委党校的配合下，做好了对全县各级干部和国家公务员年度学法用法培训、讲座和学法测试的前期准备工作，预计7月开始实施。充分利用春节外出务工人员返乡之机，扎实有效开展了外出务工人员学法用法专题培训、讲座。期间：举办法制培训班12期次，举办专题讲座6期次，受教育农民工达4000余人次。
（三）积极参加县级相关部门开展的各种宣传月和宣传日活动。抓住在白马关忠义山庄举办的“桃花节”、略坪镇天台山举办的“梨花节”和金山镇国光村举办的“千鱼欢”等重大活动的有利时机，组织律师、公证、基层法律服务人员，采取“送法下乡”方式，扎实有效开展了全民法制宣传教育活动。期间：设法律咨询点6个、出动宣传车10余台次，散发宣传资料12000余份、解答法律咨询80余人次、播放宣传磁带10余盒次、书写标语10幅。法律知识有奖问答300余题、悬挂宣传图片40余幅次，受教育群众达5万余人次。
三、狠抓基层基础工作，努力促进社会和谐稳定。
（一）充分发挥人民调解在预防、化解矛盾中的作用和功能。指导全县各乡镇开展了“元旦”、“春节”和春耕大忙期间民间纠纷专项治理活动。各级人民调解组织受理各类纠纷139件，调解139件，调解成功136件，调解成功率98%，双方当事人自愿履行132件。与去年同期相比纠纷发生率下降10%，调解成功率上升2%。防止民间纠纷转化为刑事案件2件4人，防止民间纠纷引起自杀1件1人，制止群体性械斗2件65人，防止群体性上访3件193人。（其中春耕大忙期间，调解纠纷41件，调解成功41件，调解成功率100%，防止民转刑1件2人，防止群体性上访2件85人，防止群体性械斗1件15人）。
（三）全县社区矫正试点工作全面启动以来，社区矫正组织和工作人员，认真履行职责，做到主动帮教，生活关心。现两名矫正对象思想稳定，表现良好。为社区矫正试点工作在全县铺开奠定了坚实的基础。
（四）加大了刑释解教人员安置帮教工作力度，主动与公安机关配合做好刑释解教人员回归社会的管理、衔接、帮教工作。一是按照省、市安排，认真开展了20*年至20*年度刑释解教回归人员的摸底排查工作。据排查，20*年至20*年底，全县共有刑释解教回归人员333人（据统计：已登记在册的为228人，未到派出所、司法所报到的有105现由派出所负责查找）；二是认真做好了本年度回归人员的安置帮教工作，据统计，全县20*年上半年共回归刑释解教人员23人，（其中：刑满释放人员23人），落实责任田23人，社会救济3人，从事个体经营2人，落实帮教人46人，安置率达到100%，帮教率达100%，无1人重新违法犯罪。
（五）认真抓好国债资金建设基层司法所项目。在县委、县政府的高度重视和镇党委、政府的大力协助下，我县20*年度的5个国债资金建设司法所项目（金山、御营、惠觉、略坪、新盛）于今年全面启动，预计在6月底前全面竣工。为基层司法所各项工作提供了硬件上的保障。
四、积极开展法律援助，努力维护群众的合法权益
（一）健全工作网络，救助社会弱势群体，减少社会不稳定因素。法律援助工作在健全制度、规范管理的基础上，引导法律援助机构及其人员按照便民、利民的要求，以经济困难群众的弱势群体为主要对象，切实维护当事人的合法权益。上半年，为各类当事人免费提供法律咨询180余人次，办理法律援助案件45件（其中：刑事刑事指定辩护6件，民事18件，公证事项21件）。今年2月法律援助中心为御营玉金纸制品厂66名农民工免费提供法律援助，并与厂方达成调解协议，厂方一次性支付全体民工的工资共计196096.70元，既维护了农民工的合法权益，又维护了全县社会稳定；5月法律援助中心指派法律工作者彭心万，前往山西交口县为金山镇红土村八组陈胜安提供法律援助，经过几天的艰苦谈判，厂方最终一次性赔偿陈安胜各种费用25万元，切实维护了残疾人的合法权益，深受当地党委、政府的好评。
（二）加强宣传，使法律援助的社会影响日益扩大。法律援助中心积极参加普法宣传活动，通过接受咨询、上街宣传、深入镇村、社区送法等活动，进一步宣传《法律援助条例》和有关法律知识，增强群众的法律观念，不断扩大法律援助社会影响力。利用元旦、春节期间民工返乡多，春节后外出多等情况，集中对外出务工人员进行了培训，重点讲解《劳动法》、《工伤保险条例》和《民法通则》等相关法律法规，让绝大多数外出务工人员掌握一定的法律知识。我局和县委农办、县扶贫办等相关单位合作编印了《农民工维权常用法律知识选编》一书，以满足农民工培训和农民群众学法用法的需要。
五、围绕经济社会发展，努力提供优质高效的法律服务
引导全县律师、法律服务人员进一步创新服务方式，提升服务水平，拓展服务领域，开展“联系千村，法律惠民”活动。加大法律服务行业违纪违规行为查处力度，改进管理方式，提高服务水平，调动法律服务从业人员的积极性。今年上半年，基层法律服务工作者通过诉讼和非诉讼各类案件130余件，签订法律顾问8家，为企业和公民挽回经济损失80余万元。公证处办理各类公证237件。
六、加强司法行政队伍建设，干警的整体素质进一步提高。
一是在全体干警以及广大律师、法律服务工作者中继续深化社会主义法治理念教育。在领导和中层干部中开展了为期3个月的领导干部作风整顿建设活动，通过深入学习，认真查找，深刻剖析，干警的宗旨意识和纪律观念明显增强，工作作风明显好转，经民主测评，群众满意度达到100%。以上两项活动都已通过上级部门的检查和验收。二是认真扎实地的开展省委政法委组织的“惠民行动”和送温暖活动，切实关心群众疾苦，依法维护了群众的合法权益。三是在中层干部实行了轮岗交流，激发了干部职工的工作积极性，进一步转变了机关工作作风，“用心想事，用心谋事，用心干事”的良好风气已经形成。四是健全抓落实的工作机制。完善了党组议事规则，建立了局机关目标管理考评办法，让每项工作真正落实到实处。
七、存在的主要问题
一、理论学习和工作实际还不能很好地有机结合，运用学习成果推动工作力度不够，个别同志工作缺乏主动性，责任心和事业心不强，工作作风不够扎实。
二、基层基础工作比较薄弱，司法助理员的岗位津贴没有全部落实到位，人民调解、安置帮教、社区矫正工作经费无固定保障，在一定程度上制约了工作的开展。
三是司法所人员严重不足，10个司法所只有万安司法所有专职司法助理员，其它所均由镇公务员兼任。
八、下半年工作打算
一、认真开展以“一学三讲”为主题，“法律六进”为载体的全民法制宣传教育活动；配合县委党校，切实做好年度干部和公务员学法用法培训和测试工作；指导、协助县教育局认真抓好青少年学生法制教育。
二、继续抓好各类矛盾纠纷的排查调处工作，开展对各级调解人员的业务培训。
三、积极采取有效措施，扎实有效做好回归人员的安置、帮教工作，努力减少社会不安定因素。
