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护林员职责范文1
一、目标任务
2017年各乡镇、国有林场保护发展森林资源目标附后,请各单位结合本部门实际,认真准备,抓好落实。
二、目标责任制考核时间安排
2018年1月初,县保护和发展森林资源目标责任制办公室组成考核组,对责任单位2017年度保护和发展森林资源工作情况进行实地核查和考评,按考核成绩评出档次。
三、兑现奖惩
考核组将认真检查、监督各乡镇和国有林场完成各项责任目标的情况。对各乡镇和国有林场执行保护和发展森林资源目标责任制情况,每年通报一次执行情况。县政府把是否完成责任目标,作为衡量各乡镇和国有林场主要领导工作业绩的重要依据。
护林员职责范文2
一、实行百分考核制,规范化管理护林员队伍。
为落实护林员职责,镇林站对护林员实行百分考核制度。考核主要内容涉及林区内护林制度建设、护林队伍建设、林政管理情况、护林防火工作、护林其他工作任务等方面。本次考评制度办法,采取平日考评与年内总体考评同步进行,采取公平、公正、公开的办法进行,规范化的管理了护林员队伍。由于措施得力、方法得当,我镇护林员在2011年度年终民主考评中均达到90分以上,符合的标准。
二、因地制宜,合理进行人员配置。
根据荆紫关镇特殊的地理位置,按护林员的管护区域划分为两个联防区,并按十一人一组的办法,对人员进行统一调用和管理。第一责任区由史国强等十一人负责林区一切事务,第二责任区由陈奇涛等十一人负责。
三、责任到人,连片造林。
2011年度我站及早进行造林规划,因地制宜,适地适树。在金家沟村和汉王坪村向全体护林员下达2300余亩新造林任务,划分责任到人,确保造林成效。由于措施得力,护林员2300余亩的新造林工程顺利通过省、县林业主管部门验收。
四、各尽其责,认真落实护林、防火工作。
在护林、防火方面,我镇护林员严格按照县林业局护林员规定,认真落实各项职责。在辖区的各个交通要道,林区的村庄内刷写标语,由镇林站在防火期前组织人员进行检查。护林员认真巡山,确保每月出勤达到25天以上,实事求是书写巡护日志,在巡山过程中发现任何破坏森林资源的行为,立即制止,并分层次上报。林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火宣传。规定护林员在护林防火工作中不分区域、不分时间,出现问题做到最短时间赶到事发现场,使损失降到最低。
五、人人参与,协助集体林权制度改革顺利完成。
自集体林权制度改革工作开展以来,全体护林员在林站经过统一培训,积极配合林改工作人员进行勘界勾图,确保确权到户,并配合工作人员消除在林改中出现的矛盾和纠纷,使我镇的林改工作顺利完成。
六、及时测报,降低病、虫危害。
护林员职责范文3
[关键词]森林资源 管护经营责任制 意义 实践
[中图分类号]S757 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)11-0125-01
一、黑龙江省实施森林资源管护经营责任制的意义
(一)有效保护和培育森林资源的需要
一方面,由于黑龙江省部分林区森林资源产权主体等虚置,林业局林区与村屯交错,林、农混居现象十分严重。再加上森林资源保护管理责任权不清晰,利益不明晰,管护效果是越来越差,林区内毁林开荒、乱砍滥伐现象时有出现,各地林政案件也居高不下。另一方面,随着我省天保工程的进一步推进,各林业局的森管任务日趋繁重,工作不堪重负。基于以上两点现状,黑龙江省实施了森林资源管理经营责任制,提出了“划片管护、责任承包”的改革规划,把管护责任落实到个人的同时也把管护的利益与管护责任紧密结合起来,收到了比较好的效果。
(二)有效开发林下产品和增加林农收入的需要
一方面,随着林区可采林木资源的日趋枯竭,以及国家森林天保工程的进一步推进,以前那种一到采摘季节,许多林农一起上山,刀削斧砍、破坏环境以求过上富裕生活的做法已经行不通。另一方面,大批林业职工下岗待业,在林下资源开发缺乏科技和资金支持的情况下,使得许多林农缺乏致富的方向,守着宝贵的森林资源却脱不了贫。基于以上实际情况,黑龙江省实施制定了“森林资源管理经营责任制”,把森林管护与职工致富的利益紧密结合起来,将施业区分成若干个管护责任区让广大职工承包管护,对他们提供林下资源开发利用的技术、资金等,使得林区多种资源得到合理、有效的开发,使得林下经济成为林区新的经济增长点,成林农脱贫致富的新途径。
(三)有效预防森林火灾和病虫鼠害发生的需要
黑龙江省林区森林火灾、病虫鼠害经常发生。一方面黑龙江省部分林区内春秋等季节天气较为干燥且风大,森林火险相对其他两季比较高,是火灾高发季。另一方面,森林各种病虫害也是经常发生,它严重影响了树木的生长。以上两点工作是森林资源管理的重点工作,而我省实施的森林资源管理经营责任制,则可以把森林资源的管理与林农的个人利益结合在一起,使他们保护和发展森林资源的责任心有了极大的提高,管理的力度会进一步得到加强,对森林火灾和病虫鼠害都能及时发现和处理,效果极好。
二、黑龙江省实施森林资源管护经营责任制的实践
(一)合理区划
黑龙江省的各试点单位基本上都是建立在“以林业局或林场的总体规划、二类资源调查、分类经营区划”等基础上的,主要是在充分考虑劳动力状况、地理位置等条件下,将施业区进行合理科学的区划。具体实施方法为:一是根据最近期的二类复查情况对各责任区进行立桩、设立标牌等工作,为以后的管护考核提供坚固的现实依据。二是整理出各责任区的非林木资源数量,为下一步的经营活动打下坚实的理论基础。
(二)合理分配管护区
在合理分配管护区方面,各单位存在着比较大的差异。有的采取“抽签”等办法,以示公平;有的采用竞价承包的方式,以求效益。这些方式各有利弊,黑龙江省在这方面还需进一步加强。
(三)完善合同,依法公正
随着我国林业政府法律政策不断完善,林业相关部门越来越重视法律的作用。我省在森林资源管理经营过程中,总结了一系列实践经验。具体体现在两点:一是完善合同。我省管护经营责任权的确定,主要是通过签订合同来保障的,合同双方人分别为林业局委托林场与管护人,协议期限一般为10年,可延长至30年,合同的签订使得森林资源管护经营责任制更为规范。二是需要依法公证。这样做可以预防因某一方不履行合同而造成的另一方利益受损的情况发生,这一点是黑龙江省森林资源管护经营责任制实施过程中需要继续完善加强的。
(四)建立现代化经营档案
管护经营档案管理是一项长期性、综合性的管理工作,也是高效率的体现。一方面,我省在森林资源管理经营过程中,对各基层林场逐步的采用计算机对管护经营档案进行联网式管理,这样做不但可以更方便地掌握各级森林管护经营档案,而且也便于查询各类经营信息,便于各个部门对市场动态的全面把握。
(五)严管与放活相结合
必须把严管和放活有机统一起来,达到不同森林资源实行不同管理模式的目标。严管指的是森林植被比较稀少的地区、需要休养生息的林区要严格管理。放活指的是对自然条件较为优越的林区,在坚持生态优先的基础上,对短周期工业原料林进行“放活”,以提高森林资源的利用率。
黑龙江省森工总局对实施森林资源管护经营责任制的工作高度重视,对该工作也做出了积极而又慎重的安排,在各方利益的前提下,把培育保护森林资源的责任、权力进行合理的布署,闯出了一条既能保护森林资源,又能使广大林农脱贫致富的好路子。
【参考文献】
护林员职责范文4
一、管护任务及责任区情况
分乡镇森林管护面积亩,其中禁伐面积亩,限伐面积亩。中队现有专职护林员名。(含长岭岗增补的名)兼职护林员名。
按交通地利优势将我镇划分为宜保线、普天线,分别设棠垭哨卡,由陈俊、秦发卫负责,棠垭、界岭、插旗、南垭、金竹、联合、南岔湾村的森林管护及日常工作;设天坑哨卡,由丁宏林、李国勇负责天坑、天鹅池、中洲山、面里荒、高场村的森林管护及日常工作;林业站设管护中队,由谭金华负责大中坝、高家堰、普溪河、分乡场村的森林管护工作及中队的日常事务。
分乡镇个行政村,各村设兼职护林员名,负责各村的森林管护以及上下工作协调。
二、森林管护方面
(一)、宣传林业政策,贯彻执行《森林法》,努力做到家喻户晓,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期内,护林员在各交通要道路口,主干道,及沿公路农户房子上,刷写关于森林防火的宣传标语达多条,有效地宣传了防火条例及有关的法律法规。
春节期间,发放祭祖灯余个,对大小型商店发出紧急通知,对购买、使用烟花、爆竹、冥纸的进行宣传,并要求登记,增强全民防火意识。
在平时的巡护中,护林员走到哪里,就讲到哪里,对目前国家天保政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。努力宣传到位,做到农喻户晓,人人皆知。特别是对飞播区内农户的宣传,因飞播区内国家投入大量资金进行改造,现有成果来之不易,通过宣传,提高广大播区农民的认识,共同保护播区的一草一木。,全国公务员公同的天地
(二)、开好一个会,明确职责,强化责任
中队每月定期召开一个会,一是护林员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决办法;二是安排近期主要工作;三是加强对护林员进行业务知衷肠培训,集中学习《森林法》、《湖北省森林防火条例》《野生动植物保护法》、《湖北省木材流通管理条例》等法律法规,努力提高护林员素质。
对哨卡的管理方面,制定了哨卡值班制度,过失责任追究制度,考核制度,更进一步明确哨卡护林员职责。护林员白天在责任区内巡护山林,对发现的问题及时上报,并协助林政进行查处,晚上协助林政对违章运输的进行堵查,在各村、组设眼线,为我们提供准确情况,严厉打击那些滥伐盗伐、无证运输的违法行为。
(三)、严把采伐办证关,实行监督采伐
月份以前共办理了《林木采伐许可证》份,其中线路清障的有份。采伐立方米,分管办《林木采伐许可证》的林政人员在办理手续时严把办证关,严格要求表格填写到位,各级领导审核签字到位,护林员核实到位,林政核实准确后方可办理,否则不予办理。
(四)、对加工厂、煤矿的管理
我镇现有木材加工厂余家,其中带锯加工厂有家办理了加工许可证,我镇于月日集中召开加工业主会议,就有关事项进行了说明,要求他们建立台账,作为其明年证件年审的依据。分管责任区内的加工厂由负责护林员随时进行检查,一是看来料加工木料是否合法;二是看加工台账是否建立登记,登记是否属实,总体来看,加工厂秩序比以前大有好转。
我镇现有煤矿家,对煤矿用材问题实行专人负责管理,随时对其进行检查,发现问题及时进行查处。
(五)、护林日志填写与审核
中队按月对护林员日志进行审核,并逐一签字,到目前为止,护林员日志填写还是存在不规范的现象,一是填写与管护无关的事项较多,二是日期填写简化,三是月管护小结未写,针对这一问题,中队将严格桉照大队的有关要求进行整改。
(六)、协助站其它工作
护林员巡山护林的同时,积极协助站对退耕还林地进行补植,对新造林地进行管护。
对在我镇割松脂的单位进行严格按割脂操作规程进行,发现问题及时进行制止并上报。
三、林政管理方面
×年以来,我站林政人员加大了林政管理力度,护林员积极协助在林政管理方面取得了一定的效果。中队充分发挥两哨卡护林员的作用,和各村兼职护林员的作用,为我站林政人员提供准确可靠的信息,有力地打击了那些违法行为人。
月份以前共办理了林政案件起,其中无证运输起,无证加工起,滥伐林木起,没收松原木立方米,松方块,杂木杠余件,罚款元。
四、存在的不足
×年以来,中队全体护林员认真宣传贯彻执行《森林法》实施天保工程,对辖区内的天然林资源进行管护,取得了一定的成效,同时也反映出了以下不足:
①护林员在巡山护林的过程中,发现滥伐林木、无证运输、无证收购等案件,往往因没有全法证件而造廷误处理时机,往往受时间急,路远造成远水救不了近火的情况,比如在百里荒岗上,巡护发现无证收购的车,打电话到站里,因上去要个多小时,等站里人上去,他们早装好走了,若有全法证件,证明身份的话,情况可能不一样。
建议:来年给护林员办理一个有效证件,能够在责任区内检查和实行监督管理。
②我站护林员个别无摩托车和电话,不利于开展护林工作,不好联系,行动不方便。
建议:招聘护林员要求有摩托车和电话扰先。
③个别林兼职护林员形同虚设,有和无是一个样,根本没有履行职责。
建议:取消兼职护林员,增加专职护林员和提高护林员福利。
④管护方面存在有死角,一年四季很少去,比如说牵牛岭,与黄花交界,山大无人,护林员一个人、两个人根本不敢进山去巡护,我们也曾集中力量去管护,但必定次数太少了。
建议:今后的管护要全面展开,不能只在交通便利的地段巡护,要经常情地组织力量集中巡护,制造声势,引起广大群众的注意。
⑤林政管理力度还有加大力度,减少各类林政案件的发生率,确实有效地保护森林资源。
⑥木材加工厂管理方面存在监督不力,因加工厂可以天天加工,而护林员不能天天去管,天天去看,往往发生混水模鱼的现象。
建议:今后在木材加工厂管理方面,除了对其进行管理外,应还交一定的保证金,保证在加工期间不违反有关的规定,违章操作,否则没收保证金,还要视期情节严重程度对业主进行罚款处理。
五、今后的打算
×年即将过去,明年的工作中队打算在以下几个方面加大力度,认真搞好森林管护,确实有效地保护森林资源。
①在责任区加大宣传力度,对国家的法律、法规、林业政策宣传到位,做到家喻户晓,人人皆知。
②加强对护林员业务知识培训,努力提高护林员整体素质,做到依法护林,依法兴林。
③强化源头管理,严把采伐办证关,对办证采伐户严格按规定的时间、地点、数量进行监督采伐,及时注销采伐证。加强对山林的巡护,积极发展“眼线”为我们提供有价值的信息,及时制止破坏森林资源的违法行为。
④加强对哨卡的管理,严格值班制度。明年对哨卡实行轮体制度,保证哨卡天天有人在,天天有人在管事,白天下队晚上守哨卡,积极协助林政人员打击违法行为。
⑤加强对辖区内大小加工点进行管理,一是要求建立加工台账,二是要求进行业主反溃加工情况,对业主实行监督管理,不定时,不定期进行检查,发现问题从快从重处罚。
护林员职责范文5
公益林管护顾名思义是要保护好对全人类有着公益性质的大森林,其工作性质同其他窗口行业不同,他所面对的是大森林,面对的是一棵棵林木,服务的对象确是全人类。因此,管护队伍的素质直接影响着公益林保护力度。为了提高护林员队伍素质为基点,不断加强护林员队伍建设。他们一方面坚持理论引导,增强政治素质。以职业道德建设和个人品德建设为突破口,努力提高护林员队伍的思想素质。他们为五个管护责任区的青年订阅了各类报刊杂志,开展了“读书好、好读书、读好书”活动,自发建立了“三好书架”,搭建了青年职工学习交流的舞台,大兴“讲学提素”之风,增强了青年文明号的感召力和凝聚力。每年防火期到来之前,他们都集中组织开展学习《森林法》、《森林防火条例》《野生动植物保护法》、《森林病虫害防治》等林业法律法律学习,并请当地武警森林中队的同志为管护人员进行了森林防火实战技术指导。通过学习和演练使全体护林员对灭火知识和灭火工具的使用全面掌握,提高了自身的业务素质。
二、弘扬新风,建设奉献型青年文明号
他们倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚做为创建“青年文明号”活动的主要宗旨。在具体工作中他们“讲工作不讲条件,讲贡献不讲待遇,讲服务不讲报酬,讲奉献不讲索取”。应该说,这是个用信念守卫生命之绿的群体,可以说他们没有天一般高的理想,海一般大的志向,他们的确是默默无闻的。他们一生与山林野兽为伴,一生与孤独恐惧相随。简易的房子、与世隔绝的生活、每天几十里的山路,这些就是护林员的全部。林场有一位从事护林工作15年的护林员、吉林省劳动模范——吴慧清,他每年至少300天,在苍凉孤寂的深山荒林里踯躅独行;15年,步行10万公里,足可重走路5回,环绕地球3圈;15年,没有延误一个班期,没有发生一次森林火灾。是坚定的信念支撑着他,在平凡的工作岗位上呈现出一种不平凡的伟大。应该说,这是一个以执着铸就忠诚的群体。按规定,一个护林员的管护面积是1500亩,而***林场王彦杰管护3200亩林地。管护任务的艰巨是可想而知的,但王彦杰何尝不想做一个好丈夫、好父亲!场领导安排他在家附近护林是为了他能照顾孩子和家庭。但是,这期间他非但没有照顾好家人,却把家里的担子全撂给了下岗的妻子。
妻子整日为他提心吊胆,时间久了不满情绪渐渐流露出来,便不止一次地要求他调换工作。有一天他仅4岁的儿子突然病倒了,持续高烧不退。夜色沉沉,当王彦杰拖着疲惫的身子赶回来时,看着沉睡的孩子,一种难以名状的感受充溢在胸口,堂堂的七尺男儿不禁抱住孩子失声痛哭,那哭声,感动着大山的每一棵树……应该说,这是一个将使命融入灵魂的群体。他们爱山护林,坚守着自己神圣的职责。他们把那份情、那份爱交给了大山,交给了大山期盼的绿色!林场有一个护林员叫汤春龙,大高个,长得很英俊,虽说相亲相了十几回,可到了二十八、九岁还没找到愿意与他交往的对象,在家人的张罗下好不容易谈上了一个,可人家姑娘不想一辈子守着大山,只要小伙子下山她就立刻嫁给他,可这个小伙子是性情中人,爱山如命,最终的结果可想而之。像这样的事很多,像这样的护林员也很多。他们就是凭着这样崇高的使命感、异常惊人的毅力和顽强过硬的战斗力,维护着长**林区的安定与和谐。他们为全力建设生态良好的绿色长**默默的付出。在这样一个方圆26062公顷,森林覆盖率高达93%的林区,实现了林场连续二十三年无重大森林火灾的骄人业绩。他们是当之无愧的大山之子,绿色卫士。
三、创新理念,因势利导,营造青年文明号创建氛围
对于国家重点公益林管护工作来说,“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在安全文明和优质服务的工作成效上。近年来,该场结合管护工作的实际,在建设“创新型”青年文明号方面动脑筋、出实招,带领全体青年深入开展了“青年文明岗”活动,趟出了具有鲜明特色的创建新路子。
(一)树旗帜,弘扬“三林”精神。
护林员长年巡护在弯曲的山路上,穿梭于茂密的森林中。工作中,不断宏扬“团结、实干、进取、奉献”的三林精神,叫响“特别能吃苦、特别能战斗”的口号,大力倡导自主创新意识,以“四学四比二做”(即学习文化技术,比岗位技能;学习形势、场情,比道德修养;学习法律法规,比遵纪守法;学习先进人物,比爱岗敬业;做四有职工,做五好文明家庭)为主要内容,全面加强青年突击队管理,规范了各种图表、职责、制度,使“青年文明号”创建工作达到了科学化、制度化、标准化。
(二)明职责,强化基础管理。
根据上级团组织制定的“青年文明号”管理办法,他们结合林场实际,制定出了具有特色、便于操作、切实可行的管理制度——《争创青年文明号行为规范》,不断强化集体自身建设,加强对“青年文明号”的管理。在工作中,青年们创造性地开展工作,创造出了工作“四化”标准:单位管理制度化,行为规范文明化,服装工具统一化,管护执法标准化;推出了“五个一样”承诺:冬天夏天一个样,雨天晴天一个样,有检查组与无检查组一个样,要求与不要求一个样,领导在与领导不在一个样。几年来,职工出勤率始终保持在98%以上,在上级主管部门标准化检查中多次获得好评。
(三)选载体,引入全新理念,认真做好公益林管护工作。
为了充分调动青年职工的积极性、创造性,树立科学发展观,大力倡导自主创新的新思维,他们组织青年职工积极投入到林场开展的“兴林场、创新业,全面建设新林区立功竞赛”活动中。带领青年职工以加快林业发展为主题,以加大森林防火力度、打击毁林犯罪为重点,以提高青年职工的业务素质为主线,不断加大公益林管护工作的力度。
工作中,他们充分运用板报、宣传条幅、标语等形式,在林区群众中开展《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等林业法律法规的宣传,不断提高广大村民的法律素质和森林防火意识,使群众自觉遵守林业法律法规。每逢春秋两季森林防火期,护林员一清早就拿上喇叭,到家家户户去宣传,耐心的给村民讲防火形势、讲防火知识,引导村民科学用火。有一次,村民何某正在自家的耕地里烧荒,由于林区耕地距离森林很近,极易引发森林火灾,几个护林员听说后,就头顶烈日走了10多公里山路到其家门口劝说他停止焚烧,以免引起火灾,及时制止了何某的用火行为,杜绝了火灾隐患。为了加强森林管护力度,他们在交通路口的明显位置修建了砖混公益林管护碑,在管护区区部门前悬挂防火旗,为每个管护区制作了管护区牌和管护责任牌,每名管护员配备了管护袖标。在森林防火期,他们建立健全森林防火体系,成立森林防火办公室,建立扑火队,深入开展森林防火专项斗争。每逢火灾高发期,年轻的护林员们率先垂范,早晨天一亮就出发,到各沟各岔进行巡查,加强火源管理,严禁群众清明上坟烧纸烧香,对重点区域严把入山关,严格检查严格管理,对起火高发重点区域设人、设岗把守,截留火种,把火险隐患消灭在萌芽之中。农村办丧事都有烧纸钱、放鞭炮的习俗,极易引发森林火灾,由于习俗的原因,办丧事用火一直不好管理。今年清明节,林区内有一个老人不幸去世,家里正在办丧事,要焚烧大量的纸钱,这事被护林员于海在巡山时正好遇到了,这下可把他给难住了,这不管吧,引发火灾后果不堪设想,这管吧,村民又不理解,怎么办呢?于海想来想去决定还是要坚决管住。他和村民协商好,专门研究划定了一个离森林远的地方作为焚烧纸钱和放鞭炮的地方,他自己也一直守侯在那里,直到丧事办完为止。
护林员职责范文6
关键词:林业资源;生态公益林;经济机构
中图分类号:S76文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0081-1
林业在我国的国民经济体系中居于重要位置,不仅是一个重要的基础性产业,而且是直接关系到生态环境建设的一项公益事业。当前,我国正处于全面建设小康社会与推进中国特色社会主义建设事业发展的关键期,必须要走出一条生态和谐发展的文明之路,从而实现经济发展和人口、资源等的相互协调,从而确保人与自然之间的和谐共处。因此,强化林业资源保护,对于加快我国国民经济的整体发展与促进我国林业产业的良性发展,建设美好的社会环境,具有十分重要的现实意义。
一、健全完善林业资源经营管理机制
为切实加强对林业资源的保护,应不断建立健全科学、合理的森林分类标准,其目的就是为了避免企业在森林分类中各行其是,或者为追求经济效益的最大化而将生态价值大幅度地降低。从公益林的经营管理的角度来考虑,不论是由国家直接管理,还是完全由企业进行代行管理,都要重新建立起相应的组织管理及其监督机构,从而健全完善新型森林资源经营管理体系。要十分注重森林资源档案的管理,依据森林类型的差别,分门别类地建立起重点生态公益林、兼容生态公益林及商品林等类别的档案,并分别确定各不相同的经营方案,从而便于强化林业资源管理。从森林经营的角度来看,要分别根据不同的森林类别,采取有所差异的经营管理机制。一是商品林的经营管理。由于以前的森林资源经营管理往往都只是侧重于数量上的管理,却忽视了森林资源自身所具备的资产属性。尽管国家投入巨额资金来建设与发展林业企业,但是,企业只是简单地开展森林砍伐,在变为货币之后再上缴,企业的经营行为几乎等同于变卖国家财产。有鉴于此,商品林经营应当将追求经济效益的最大化作为目标,其经营活动要完全按照市场机制来运行,在经营管理上要也全面实施企业化经营管理。唯有对投入和产出价值进行认真比较,才能真正体现出企业所具有的经营价值,从而让企业经济步入到一种良性循环的轨道。二是重点生态公益林的经营管理。经营这部分林业资源的根本目的在于发挥最佳生态效益及社会效益,其价值之大小无法直接用货币进行衡量,而是根据资源的数量、质量及其分布来进行考虑。所以在经营管理上一定要以国家作为主体,在投入及产出上也一定要由国家负全责,将其与其他森林类型进行严格区分,并进行单独核算与管理。
二、大力调整林业经济结构
开展林业经济结构的调整与优化工作,是促进林业资源可持续发展的重要保障。在第一产业发展中,要以市场需求作为导向,全力推进短周期工业原料林和其它原料林、速生丰产林、竹林、名特优经济林等的建设力度;在第二产业发展中,要不断加大新产品开发的力度,从而实现从低层次原料加工转向高层次深化加工的转变;在第三产业发展中,要积极发展森林旅游业、花卉业等。要大力调整生产力布局,快速淘汰落后产业,继续改造传统产业,积极扶持新兴产业发展,致力于加快产业重组,以解决长期以来困扰林业事业发展的产业结构不合理问题。与此同时,还应与时俱进,不断调整林业产品的内资结构,争取大力发展精、深加工产品及优势产品,并拓宽木材林产品的经济结构调整新途径,并加快延伸产业链,进而提高附加值,解决林业产品中的结构不合理与产品缺少竞争力等问题。
三、加强护林员队伍管理
护林员所具有的主要职责如下:一是要积极配合本地林业站,负责落实好管护区域内的管护任务、管护措施及各种保护标志;二是要认真细致地做好管护区内的森林防火、防治病虫害、防止乱砍滥伐等林区“三防”工作;三是要全面保护野生动物资源与植物资源,坚决制止各种乱捕乱猎等行为;四是要积极配合有关部门开展防止造成毁林开垦和破坏林地等后果的采沙、采土、采石等各种错误行为;五是要积极配合相关部分,落实查处人、畜破坏森林资源的各种行为。
从护林员所肩负的职责可以看出,加大护林员队伍的管理力度,是检验工程任务是否能有效落到实处的关键环节。根据护林员工作地点较为分散,时间自由度十分大,而整体素质又偏低等鲜明特点,林业站在开展护林员的公开选聘、学习培训、考核奖惩等各个环节中,务必要加强管理,具体来说,应当有以下三方面的要求:首先是坚持护林员公开聘用制度。要全面规范聘用护林员的相关程序。在本人提出申请后,一定要经过村民委员会小组的同意,并由当地乡镇林业站进行选拔,再通过乡、镇政府的严格审核,随后再由上级林业主管部门进行公示,在公示期满之后再予以批准聘用。其次是坚持护林员定期开展学习培训等制度。乡镇林业站要定期组织护林员开展林业法等相关知识的学习培训,让护林员们都能明确了解管护对象与管护内容,在工作中做到有的放矢。最后是坚持护林员管护目标责任制。林业站应当和护林员签订劳动聘用合同,明确双方的责任与义务等,并要求护林员定期报告工作情况,以便于上级管理和群众监督。
综上所述,林业资源是关系到人类生存与发展的重要基础性资源。保护森林资源,减少各类自然灾害的发生,是一项造福后代、福延子孙的伟大工程,有待于更多有识之士的积极参与,从而共同推进我国的林业资源建设。
参考文献
[1]裘晓雯.论森林资源保护的社会林业对策[J].林业经济问题,2004,(10).