前言:中文期刊网精心挑选了厂务公开汇报材料范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
厂务公开汇报材料范文1
为全面贯彻落实中央、省、市、区委关于非公有制企业和社会组织党建工作的部署要求,进一步提升我公司党建工作水平,达到抓党建促发展,抓党建求效益的实效,特制定本方案:
一、成立创建工作领导小组 责任到人
成立以公司党支部书记任组长,各支部委员、各单位负责人任组员的创建工作领导小组,明确工作任务,细化量化工作目标,,严格落实党建工作责任制,示范点创建工作办公室设在公司办公室。创建工作领导坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作,解决好创建过程中出现的各种问题,确保创建任务落到实处。
二、加大宣传力度 营造浓厚的创建氛围
利用公司网站、微信群、QQ群、厂务公开栏、召开动员会或座谈会等方式加大公司党支部创建党建示范点的宣传力度,明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施,引导广大党员干部积极参与创建工作,形成党支部书记带头,党员引领,全员积极参与的浓厚创建氛围。
三、制定周计划、季任务、年目标 确保创建实效
2020年的年度目标任务即成功创建非公有制企业党建工作示范点。为确保示范点的创建实效,公司党支部每周均制定创建工作计划,创建工作领导小组严格按照周计划内容实施落实,同时做好总结归纳,按时将本周计划落实及下周工作计划上报区委组织部,每个季度对本季度周计划落实情况进行汇总,形成创建情况工作汇报,在公司厂务公开栏公示,让全员监督。
四、打造特色党建品牌 助力示范点创建
结合公司发展实际,着力打造“红色基石,助力圆友,建设世界”的特色党建品牌。将党建品牌与公司发展理念相融合,在公司内部树立党建工作与企业发展相统一的互利共赢价值取向,逐步探索一条适宜公司党建和公司发展的共赢新路子,确保示范点创建工作取得新成果。
五、组织实施 落实任务
按照创建示范点的基本条件,进一步完善公司的党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制,进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动,把主题活动与提高党员素质相结合,与解决职工关心的热点、难点问题相结合,以主题活动的扎实开展推进创建活动的深入。
六、创建步骤
第一阶段:宣传发动阶段(召开创建工作会议,营造宣传氛围)。
第二阶段:组织实施阶段(严格落实周计划、季任务,确保实现年度创建目标)。
第三阶段:总结验收阶段(做好创建资料的归档立卷,认真写好创建工作总结材料,迎接组织的验收考评)。
厂务公开汇报材料范文2
作为一名基层生产单位行政主要负责人,我深知:职务越高,接触的事情越多,就越要搞好学习,这样才能够更好的开展各项工作,才能不辜负领导和同志们的厚望。为此,一直以来我都在不断加强对各方面知识的学习,以求不断提高自身的综合素质。今年,除根据工作需要,坚持学习一些科技、管理、安全、法律等方面的知识,进一步提高依法管理和科学生产的观念及驾驭全局的能力外,借助先后开展的活动、教育活动和活动这三次机会,系统性的进行了政治思想学习。在这些活动开展期间,我按照支部的安排部署,认真学习相关材料,并通过报纸、网络和电视等媒体,扩宽学习内容,使自己的思想与和上级保持步调一致、节奏合拍)。通过这些学习,使我的理论水平、思想觉悟和指导工作的能力有了明显提高和进步。
二、安全管理方面
安全是企业管理的重中之中,是高效生产的前提条件。为敦促各级管理人员认真抓好安全管理工作,我在年初的时候,便与单位副职、系统主管、各科科长以及工段长签订了安全、消防目标承包合同书,层层分解安全管理目标,并在去年《干部包片制度》的基础上细化包片制度,厂干部由包片到系统细化为包片到工段、到岗位,使每一位管理者的肩上都有安全责任,促使现场安全管理上台阶。加强安全宣传力度,重点开展事故案例的宣传,巩固提高他们的安全意识。针对由公司今年效益大幅下滑、干部职工工资降幅较大且减员严重(人员比去年缩减了30.15%)造成的职工情绪多、队伍不稳定的情况,加强对职工的思想教育,树立积极向上的进取心,杜绝因思想波动而带来的安全隐患。继续认真做好工作的推广工作,把向检修施工环节和维修人群延伸,并对已开展的岗位抓好检查与奖惩,实现全员规范作业。结合《》的要求,加大对安全隐患的排查整改力度,进一步消除事故苗头,截止目前,共组织各类安全检查60余次,查出各类隐患200多条项,有效遏制了事故的发生。此外,在近期又组织职工认真学习管理法,用先进的安全管理经验,进一步巩固好厂的安全形势。今年,洗煤厂总体安全工作运行平稳,没有发生一起人身伤害事件。
三、生产管理方面
今年,厂的生产可谓是困难重重、举步维艰。受市场因素影响,厂量直线下滑,1~10月份比去年同期减少了吨,其中四六七三个月更是面临的局面,即使,但由于情况的不理想,也制约的提升。同时,因为等情况,人员流出较大,特别是主要生产、维修骨干的流出,给生产组织带来很大困难。面对这些困难,我和班子成员一起抓管理、严考核,和生产骨干一起出主意、想办法,努力做好生产。
四、成本控制方面
市场竞争说到底是成本与效益的竞争,而效益的关键在成本。面对激烈的市场竞争,惟有强化内部管理,搞好目标成本管理,才是我们公司实现扭亏增盈的关键。今年,在成本控制上,除将提高、确保作为降本增效的一条有效途径外,我重点还是在对各种能耗指标的控制和材料费用的管理上面下力气、做工作。
能耗方面,抓好对电水气油指标的控制。其中,电耗控制上,加强用电的计划性,于每月月初的时候及时给各工段下发用电计划,并在每周的生产办公会上通报具体用电情况,对个别电耗相对较高的工段帮助其分析原因,并采取进一步的节电措施,压缩用电量;实行严格的用电考核机制,提高用电单耗在工段二次分配中的比例,从而调动职工的节电积极性;做好避峰生产,降低公司的电费支出成本,据统计已实现避峰生产800多个小时;抓好对大功率设备的管理,要求停机时做到大功率设备1分钟内关停,避免不必要的损耗;加强用电检查,并对空机运转、长明灯和频繁开停机等严格考核和管理。清水控制上,抓好对有清水岗位的管理,杜绝长流水现象;停用工地澡堂,减少清水使用量;增添水表11块,实现三级计量。柴油消耗控制上,加强对铲车、拖拉机的使用管理,严格执行定额限量消耗,每天工作完毕后汇报当日工作量和油耗情况,对于超耗的地方,认真组织分析,追究责任,并规定除大风天外,不允许用铲车,以减少油料消耗和设备维修费用,同时,定期组织设备科人员就出车情况进行监督检查,杜绝出车不出效率和车辆空机运转的现象。
材料费用方面,实行材料费定量划拨制度,由设备科将辅助材料费用按系统、按月进行具体划分,明确各系统每个月材料费用使用的最高限度,所需材料必须由主管厂长签字后方可领取,坚决杜绝非生产材料的发放,严禁总量超支。执行材料使用事先评估制度,明确工作材料用量,严禁浪费。建立材料出入库台帐,明确材料入库时间、数量及出库时间、数量、用途,严禁含糊不明。制定设备故障率、事故率考核制度,加大考核力度,出现设备事故,如是人为原因造成,按原价赔偿,因抢修而产生的各项加班费用,由事故责任人支付,以降低设备故障率和事故率。强化设备管理,保证设备完好率,延长大修周期,减少大修费用的发生。对厂内现有的办公设备设施、计算机及配件、文件资料、办公用品等软硬件,实行“资源共享”机制,办公室内所有文件除下发工段学习外,不再打印,仅在电脑上传阅,减少耗材。此外,大力开展修旧利废,提高材料利用率,累计节约材料费用十余万元。
五、维护职工权益方面
我始终把厂务公开工作作为一项凝心聚力,激发职工工作热情的民心工程来抓,坚持在形式上不断创新,在内容上扩展延伸,在效果上务求实效。在公开的过程中我发现,以前那种分块公开的方式不仅过于凌乱、有碍美观,也不方便职工查看具体内容。为此,通过将所公开的内容进行整合,专门制作出了厂务公开明细表。不仅有当月劳动竞赛、工段(个人)奖扣款、误餐费发放、工段稿件上交采播等涉及职工收入的情况,还有可控成本支出、辅材消耗、生产完成等,并详细标明与计划或同期相比的超降,使职工对厂经济运行情况一目了然。在明细表张贴前,并由党政工分别进行审核并签章,真正做到了党政全面负责、行政具体实施、工会把好监督。此外,受公司经营形势的影响,职工工资收入降低,我一方面与班子成员一起认真做好职工思想工作给他们鼓劲,另一方面积极想办法向公司要工资指标尽量增加职工的收入,像前段时间由于人员不足,为了确保生产,职工没有休息过,但又不能安排调休,我就多次找公司为其争取了这一部分的工资,使职工不能干活又吃亏。
六、自身建设方面
厂务公开汇报材料范文3
大家好!
首先我代表葛店矿全体员工欢迎你们的到来!对于你们从百忙中抽出时间来我矿指导工作表示衷心的感谢!
非常荣幸,我能有这样一个机会为大家解说,愿我的解说能给大家留下良好的印象。望各位领导专家能对我矿工作多提宝贵意见。
这里就是被誉为“豫东第一矿”的葛店煤矿,46年前,有一群不畏艰辛,勇于进取的开拓者,在这里开始了光荣的创业,经过几代人的不懈努力,我矿已由原来的10几万吨的生产能力发展成为今天年产90万吨的国家中型矿井。我矿现有职工2933人,年赢利3000多万元。
各位领导现在看到的这块牌版是我矿的生产调度日报表。我们职工上下班时可以通过这个表及时了解到当日的生产任务的完成情况,这是省级文明单位标准。我矿于2001年荣获河南省省级文明单位光荣称号。放这块牌板的目的是把保持省级文明单位的目标变成职工的自觉行为。
这里是我们神火人的企业精神“团结奋进、创业发展、技高质优、务实争先”。多年来,我矿深入贯彻落实党的“安全第一、预防为主”的安全生产方针。有效的发挥了职工群众在安全生产的主体地位。在职工中广泛普及安全生产知识,取得了精神文明建设和物质文明建设的协调发展,连续十年保持了“国家行业级质量标准化矿井”的称号。先后荣获了“全国模范职工之家”、“全国安康杯竞赛优胜企业”、“省文明单位”、“省治安模范单位”、“省民主管理优胜企业”、“省厂务公开先进单位”“省五一劳动奖状”“市花园式单位”。
这里是我矿的综合办公楼。这里面有安全生产调控中心,安全生产培训中心以及机电、生产、地测等管理科室。请各位领导先到我们的电教化教室。
我们的电教化教室采用先进的微电脑调控的教材演示系统,完全实现了无需粉笔手写板书,结束了粉沫飞扬的历史。今天大家在电教室里不仅可以看到我们制作的专题宣传片,而且我矿党委书记张凤旺同志将为大家作精彩的汇报。
各位领导听过我们张书记的汇报,相信你对我矿已有了更进一步的了解了。下面请随我参观一下我们的安全教育展室,我们矿领导把安全工作放在各项工作的重要位置,在经费比较紧缺的情况,抽出数十万元筹建了安全教育展室,为广大职工学习安全知识营造了良好的学习环境。
这里就是我们的安全教育展室,各位领导首先看到的是各级领导对煤炭事业的关怀,这说明我们煤炭事业是项光荣的事业。
这里是展室的第二部分:安全生产基本常识。可以让我们的职工了解井下的五大自然灾害的成因,加深对井下环境的认识。
这是展室的第三部分:事故预防及应级处理。由于井下生产的特殊环境,事故发生在所难免,但发生事故后如何把损失减小到最低,这一部分进行了详细的介绍。
这里是展室的第四部分:事故案例。我们为让广大职工时刻绷紧安全弦,自揭伤疤,把曾经发生在我矿的伤亡事故摆出来让职工引以为戒。警醒自己。这里面的当事人有的是现在职工的同事,有的就是自己的父辈。这是我们在长期安全生产中积累的宝贵经验,也就是再实践中摸索出的一些降低事故的方法吧!
这两块牌板是我矿的危险源点分布图。分井上井下。我们于2003年10月份经上级领导的安排,借鉴外地的成功经验,结合我矿的实际,在全矿范围内开展了“一法三卡”的推广工作。在排查评估的基础上我们确认了51个危险源点,并对其重点监控。其中井上14个,井下40个。这样我们职工在工作中时时有人查,处处有提醒,检查的针对性更强了。咱们工会的监督检查更有实效了。体现了专管与群防的统一。截止到今天,我们以实现安全生产1182天。
一法三卡工作对于我们来说还有许多努力的空间。相信在上级领导和上级工会组织的关怀和指导下,我矿的一法三卡工作能取得更明显的效果。
下面请各位领导看一下我们的安全生产调度中心。我矿调度工作为综合调度。就好比我矿的大脑,统管全矿各个生产环节的全部调度任务。我们的调度通讯已达到了现代化、数字化、网络化,有关信息领导及有关单位打开电脑便可随时查询,实效性很强。
开一队是我矿的一个功臣队。现有职工77人,是一支善打硬仗的队伍,请各位领导到我们英雄队看一看。
接下来请各位领导看一看我们的要害场所,同时也是我们在推行一法三卡工作中被确认监控的危险源点,首先到35仟伏变电所。变电所是供电中枢部位,保证供电质量,用户不出事故。主要负责生产用电、内外转供电、生产区用电。这里是安全检查提示卡和危险源点警示卡,这是全家福照片。
变电所对面是矿灯房。矿灯对于在井下作业的矿工来说,相当于矿工的眼睛。我矿现有矿灯3000多盏。管理矿灯的女工非常细心敬业,大家看一看,这里虽然离井口特别近,但是这里的卫生保持的非常整洁。这是有关一法三卡的内容。我们的员工每天上岗的第一件事就是看三卡,熟记规程及预防方案。
下一个点请领导查看我们的副井绞车房,副井是我矿生产的咽喉要道,所有生产所需材料及人员出入都要通过副井绞车来完成。容易发生的事故如:断绳、坠罐、火灾、过卷等由于监控到位以连续实现安全生产5年。
这是我矿机修厂。机修厂的主要业务是维护、承担煤矿的机械修理、加工配件、安装设备等。也承担来料加工业务。机修厂现有职工60人。技术人员有车工、锻工、铸造工、电焊工、钳工等组成。机修厂是精细化管理试点单位之一。原来的综合办公室现已改用为开班前会的专用办公室。
下面将要参观的是食堂。我矿食堂于1996年12月至1997年5月翻新改造。外面的墙壁全部贴有白瓷砖。地板全部用水磨石块装饰。餐桌为不锈钢桌。安装了3台大型柜式空调,配有彩电、消毒柜,为职工就餐创造了良好的环境。实现了职工就餐餐馆化。
这里就是被誉为“温馨之家”的单身职工宿舍。现在实行标准旅馆化服务。每个房间配备了盆架、脸盆、温水瓶、茶杯等日用品。还配备了相应的生活用品。今年,矿领导在矿井改扩建、资金十分紧张的情况下,又为宿舍配备了400多台空调,为大中专毕业生每个房间配备了21英寸的彩电。职工旅馆内设有图书室,游艺室等文化娱乐设施,大大丰富了职工的业余生活。职工走进旅馆化,如进自己的家门,感到舒适与温暖。
厂务公开汇报材料范文4
关键词:建筑工程项目管理问题对策
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程项目管理,要确保建筑工程的质量、安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全。要从建设工程项目勘察设计管理、全过程施工管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位,建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的管理工作,这才是建筑工程项管理意义所在。
一、建筑工程项目管理中存在的问题
1、缺乏对项目管理基本内涵和认识的学习了解,致使认识观念模糊。这主要是项目经理部不规范,固化现象严重,由于我们的配制仍然沿用了工业生产的体制,因此在生产过程中造成了大量的窝工浪费现象,组织生产不是按产品的大小、产品的需求来进行资料配置,而是按行政编制组织生产,还有的企业项目经理部可以买汽车,可以购置固定资产,有的项目经理部同时承接若干个工程。在工程结算方面也不是按项目或栋号进行单独核算,几个工程搅在一起核算形成了项目“滚雪球”式的核算体系。
2、项目经理在施工管理中不到位,挂帅不出征。目前,有些施工单位招标时用资质较高的项目经理进行投标,可是工程拿下来后,不是该项目经理去干,而是别的项目经理去干,甚至有的项目经理连资质都没有,项目经理本人不到位,或者挂帅不出征。
3、两层关系不清、“以包代管”和越权争利现象时有发生。目前,许多企业挂靠现象严重,企业把项目管理搞成承包,只要向企业上交管理费就行,企业不管不问,最后漏洞百出,甚至个别项目经理违法乱纪。
二、加强工程项目管理的对策
1、提高项目经理和管理层的管理水平
我们身边有许多这样的事例, 在工程项目规模、含金量基本相同的情况下, 为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高, 有的本应盈利的反而亏损, 看来关键取决于项目管理, 取决于项目经理和管理层的素质。因此, 要把选准项目经理, 建好项目管理层。
企业要注重项目经理及管理层队伍建设。提高项目经理及管理层的素质的途径有以下几条: 一是强化培训各级项目经理, 不能为发证而培训, 要采用多种方式, 从课堂指导到模拟工作以及在职培训, 使他们真正学会当项目经理, 学会管理项目, 提高政治素质和业务能力; 二是竞争上岗, 好中选优, 特别是将那些在工程实践中表现出色的中青年技术人才选拔到项目经理岗位上; 三是加强监督约束, 健全完善项目管理各项规章制度, 并严格执行。实行项目内部党群监督制度和企业层监督制度相结合的监督约束机制, 定期对工程项目进行评估、审计、财务检查; 四是实行项目经理定期述职制度, 每个季度要以书面汇报施工进度、安全质量、成本核算、财务状况、文明施工等情况, 自觉接受企业层的监督; 五是企业层对于不称
职或素质低下的项目经理和管理层人员要果断撤换, 以防造成更大的损失, 付出惨重的素质成本代价。
2、切实做好项目评估和合同签订。
应做好以下四个方面的工作: 一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础, 堵塞效益流失的第一道关口来认识, 自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导, 要成立专门的领导小组, 有专人负责, 有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同, 上缴风险保证金、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差, 确保项目目标实现。
3、优化企业资源配置
施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况, 在各项目之间, 减少中间管理层设置, 推行了劳动用工聘用制。对现实的和潜在的劳动力进行周密计划, 有效流动, 合理调配, 充分调动人的积极性和创造性, 提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则, 随工程项目进度情况, 随上随下, 把人工消耗降低到最佳水平, 建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制, 对劳动力的分配和流向做出总体安排, 在管理上减少了许多麻烦, 也避免了双方劳动纠纷的频繁发生, 并定期跟踪检查, 进行有效监控和及时调整, 使劳动力资源得到最大限度的利用。
4、加强外带劳务管理
外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点, 在用工高峰期适当补充外部劳务工, 做到养在社会、用在企业, 召之即来, 挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨, 同劳务公司或相关企业保持经常的联系, 使之成为劳动力资源的供应基地。这方面要做好, 应从以下三个方面: 首先, 规范使用制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议, 对临时选聘的技术工人和其他人员, 也要纳入劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。其次, 严格资质审查与分包。做到严格遵循分包评价程序; 严查综合实力。必须签订和履行规范合法的经济合同; 必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干; 必须杜绝整体分包和层层转包。最后, 加强动态管理。坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。抓好现场代表、技术监督人员选派工作, 实行分包工程施工全过程“旁站” 制度, 确保分包工程安全、质量和工期监管有效; 抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作, 堵塞效益流失渠道; 抓好外部劳务制度化管理, 适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育, 以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌, 维护施工企业的信誉和形象。
5、深化责任成本管理
首先, 切实转变观念, 强化成本意识。一、是要树立“企业管理以项目管理为中心, 项目管理以成本管理为中心”的经营理念; 二、是要树立集约经营, 精耕细作和挖潜增效的观念; 三是要树立责任、成本、效益意识, 营造企业整体重视, 项目部全员参与, 施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。其次,建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队( 班组) 和岗位应负的成本效益责任, 使成本与经济活动紧密挂钩; 二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划, 制定成本费用管理标准; 三要综合运用强制或弹性纠偏手段, 围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题; 四要认真加工和处理成本会计信息, 以期改善管理、降本增效; 五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价, 严格业绩考核和奖惩兑现。最后, 堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制, 杜绝项目资金沉淀和挪用。
6、实行激励约束机制, 加强工程项目管理
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展, 必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能, 建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此, 应着重做好以下三个方面的工作。首先, 实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上, 重点抓好在建、竣工、分包项目的审计, 对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计, 以及项目经理调离和项目部解体审计, 重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。其次, 全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书, 做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的, 要严考核、硬兑现, 最大限度地调动积极性; 对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的, 要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系, 以保证项目高质量、高效益地运行。最后, 搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求, 坚持和维护党的集体领导, 坚持民主集中制原则,落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度, 项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针, 推行“厂务公开”, 增强项目部经营管理的透明度, 切实发挥职工民主监督的作用。
参考文献:
[1] 丁万强. 现代建筑工程项目管理措施之我见.城市建设,2010 年20 期.
厂务公开汇报材料范文5
一、当前效能监察工作存在的问题
经过多年的实践和探索,国有企业效能监察工作已经逐步形成了“规范化实施、专业化运作、科学化评审、合理化奖惩”的运行机制,在规范企业管理、提升企业效益等方面取得了可喜的成绩,但是发展还不平衡,效果不够理想,效能监察长效机制格局还没有真正形成,还存在一些亟待解决的问题。
(一)选题立项不准,重点不突出,效果不明显。一些企业纪检监察部门虽然开展了效能监察工作,但是选题立项不准确,面太宽,这些立项题目太过宽泛,工作难以开展,即使开展也很难达到预期的效果。
(二)效能监察工作偏重结果,疏于过程监督。有的企业在效能监察工作中片面追求结果,对于管理制度不健全,监控不到位等情况疏于监管,造成企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因,在于对经营管理的关键环节介入不到位,忽视了过程的监督和控制,给消极腐败现象以可乘之机。
(三)项目评审不严谨,成果未有效巩固。在效能监察的评审过程中,有的企业存在评审标准的不规范、评审尺度的不统一、效益测算的不真实,在一定程度上影响了效能监察成果的巩固。
二、如何构建效能监察长效机制
(一)在调研立项上,突出一个“精”字。企业纪检监察部门要结合实际,量体裁衣,取舍有度。要围绕企业生产经营中心工作,把降本增效作为效能监察的重点。从规范采购程序、降低采购成本、细致成本核算等方面入手,认真开展调研,发现问题,有针对性地开展效能监察。从涉及人、财、物业务处置权的关键岗位和职工反映的热点问题进行立项。采取下发调查表、召开研讨会、征求党政领导意见的方式,选择重点项目,重点突破,在“精”字上下功夫,作文章,体现调研的普遍性、项目的选择性、方法的灵活性、效果的彰显性。
(二)在活动实施上,突出一个“实”字。实施环节是效能监察工作的重要环节。实施过程抓的到位不到位,直接决定效能监察的效果,因此,要做到六抓。一是抓方案,要制定切实可行的实施方案,明确实施阶段、工作重点、实施方法,同时明确组织领导,落实工作分工,做到每个部门心中有数,任务明确。二是抓启动,及时召开启动大会,由企业主要领导亲自到会并讲话,营造良好氛围。三是抓培训,采取内培和外培相结合的方式,走出去请进来,提高效能监察人员的素质。四是抓初查,通过参与经营管理业务活动、听取汇报、查阅资料、现场核实等方式,检查相关经营管理者履职行为的正确性,查找有无管理缺陷和行为偏差。对发现的管理缺陷和行为偏差进行分析,找出在体制、机制和制度等方面存在问题的原因或潜在风险,研究提出监察意见,制定整改措施,下达监察建议书。五是抓跟踪,定期组织人员跟踪检查,对存在的问题不整改不放过,对流失的效益不挽回不放过。六是抓考核,对于个别单位工作落实不到位、整改态度不积极的行为,纳入企业一体化管理进行考核,确保效能监察工作落到实处。
(三)在效益评审上,突出一个“严”字。效益评审是效能监察工作的重中之重,因此,抓好评审环节,要做到三严格。一是效益的审核要严格。在项目单位上报有关材料的基础上,组织财务、审计、法律和业务部门,制定严格的审核方式,分别对增加经济效益、避免经济损失、挽回经济损失等重点进行审核,做到心服口服。二是管理的审核要严格。要组织企业法规管理及相关部门,从加强执行力、完善规章制度、强化内控管理、纠正管理缺陷等方面,对效能监察工作的管理效果进行实事求是的评价,做到有理有据。三是效果的评审要严格。在现场审核的基础上,召开集中评审会,也可采取幻灯片展示的方式,让部门和有关单位参加,采取自评和互评相结合的方式,既可以达到公开公正公平,又可以扩大效能监察工作的影响面。
三、效能监察长效机制建设实践举措
近年来,水电厂一直把效能监察作为企业管理的重要组成部分,作为加强内部监督约束机制的重要手段和措施,纳入厂党委、水电厂重要议事日程,全面落实集团公司《效能检查工作指南》和油田公司效能监察工作部署,紧扣生产经营关键环节和重点流程,立足于“四个坚持”,有效应用“重点工作分工单、项目检查记录单、效能整改反馈单、效能考核成绩单”四张单子,强化效能监察组织协调和过程控制;创新实施“项目预警、管理还原、效能公示、分步评价”四种方法,充分发挥效能监察在加强企业经营管理、服务企业科学发展中的主动预防和监督保障作用。
(一)立足“四个坚持”,构建效能监察长效机制。
一是坚持服从服务于企业发展的宗旨,提高认识,把效能监察纳入水电厂发展的大局中去谋划部署。水电厂在每年工作报告中,专题总结和部署效能监察工作,在年度《经营工作安排》和《纪委工作安排》中统筹安排效能监察重点工作,指导相关部门和基层单位制定工作运行表,在季度、月度会议上专题通报工作落实情况,把效能监察工作与生产经营工作同策划、同安排、同部署、同落实、同考核,使效能监察工作在全厂科学发展过程中切实起到保驾护航作用。
二是坚持与企业管理相适应的领导体制和工作机制,明确责任,保证效能监察工作顺利开展。水电厂全面落实“企业负责人领导、监察部门组织实施和协调、业务部门密切配合、职工群众积极参与”的效能监察领导体制和工作机制,成立效能监察工作领导小组,主要领导亲自负责项目的审定和年度、季度、月度重点工作安排。
三是坚持从实际出发,突出重点,充分发挥效能监察的职能作用。水电厂突出管理的重点、难点和关键环节,有针对性地选题立项。近年来,设立了工程建设管理、生产成本管理、物资采购使用管理等效能监察项目,确定了招投标管理、科研经费使用管理、加油卡使用、外部业务收费管理等五个专项检查项目,不断加大上对下的监督力度,努力形成选好一个项目,查透一类问题、形成规范管理的监督机制。
四是坚持加强效能监察基础工作,规范落实,保证效能监察工作质量。水电厂把效能监察基础工作纳入基础管理工程的推进范畴,纪检监察部门认真落实《集团公司效能监察工作指南》,制定了《水电厂效能监察实施细则》,编制了《水电厂效能监察工作流程》和风险控制文件,制定了《效能监察基础资料规范》《效能监察项目方案编制规范》《效能监察项目结项资料移交规范》和《效能监察项目组卷规范》,指导相关部门规范编制《效能监察工作底稿》和《效能监察常规报表》,使效能监察工作质量不断提高。
(二)应用“四张单子”,强化效能监察过程控制。
一是明确职责,形成“重点工作分工单”。结合油田公司纪委效能监察年度工作安排和水电厂重点工作,将效能监察项目纳入年度《重点工作任务分解表》,下发《效能监察项目实施通知书》,明确各项目牵头组织单位和配合单位,制订详细的工作推进计划,明确具体责任人,细化分解工作任务,确保效能监察工作立项及时、目标明确、任务具体、责任明晰、推进有力。
二是定期督查,形成“项目检查记录单”。水电厂成立了由纪检监察部门、项目牵头部门组成的督察组,采取现场检查、查阅资料、走访座谈、调查问卷等方式,定期对工程建设项目管理、物资集中采购使用、外部用电管理等重点项目进行跟踪督查,将督查情况记入“项目检查记录单”,对存在的问题编制《效能监察工作底稿》,加强对效能监察项目的过程控制。
三是跟踪督办,形成“效能整改反馈单”。针对效能监察项目中发现的问题和薄弱环节,督察组认真分析原因,提出整改建议,编制“效能监察问题整改反馈单”,下发“效能监察建议书”,及时反馈相关单位、部门,督促整改,使跟踪督办的过程成为帮助基层单位和相关部门解决问题、改进提高的过程。
四是科学评价,形成“效能考核成绩单”。水电厂把效能监察工作落实情况、牵头单位和参与单位负责人效能监察工作职责履行情况作为日常考核的重点内容之一,每季度对效能监察牵头单位、参与单位及其负责人进行考核,并将考核结果与年终综合考核、干部考评相结合,形成管理人员《效能监察职责履行评价表》,促进效能监察项目的全面落实。
(三)创新“四种方法”,促进效能监察作用发挥。
一是按照“2432”思路实施“项目预警”,发挥预防作用。强化事前防控和源头治理两个环节,采取组织问题分析、严格风险评估、制定预防措施、突出监督检查四种手段,在清查分析往年效能管理情况的同时,同步规范本年度工作,有效减少管理漏洞,实现效能监察工作由事后监察向全程监督、单项监督向综合监督、纠错性监督向建设性监督三个延伸,确保企业经济和干部政治两个安全。
二是应用“5235”方法实施“管理还原”,发挥监督作用。紧扣原始工作流程、已执行工作制度、原始记录、原始数据、当事人描述工作过程五个重要节点,突出管理层面和重点岗位,从制度执行、职责履行、效率效能评价三个方面对被监察单位的经营管理制度运行情况进行定性、定量分析,查找管理漏洞,规范制度流程。特别是开展事前、事中检查,通过“管理还原”,指导、督促业务部门完善管理制度和流程,建立行为规范,对办事规则、程序、依据、责任、时限等五个执行要素作出明确规定,使每项工作都有章可循,有规可守。
三是采取“2231”举措实施“效能公示”,发挥促进作用。强化群众监督和舆论监督两种方式,结合厂务公开、民主管理两项工作,对职工关心热点、效能监察重点、经营管理要点三个方面进行公开公示,实现效能监察的参与范围的拓展。在招投标监督中,水电厂全面落实《油田公司招投标管理实施办法》,制定了《水电厂招投标实施细则》,明确规定了招投标结果要在水电厂网页的首页进行公示,接受职工和投标方的监督。
四是建立“3362”机制实施“分步评价”,发挥保证作用。分月度、季度、年度三个阶段,采取检查督导、考核通报、综合评价三种形式,围绕选题立项、组建小组、制定方案、现场实施、检查验证、形成报告六个规定性步骤,一方面按照集团公司《效能监察工作指南》规范和项目实施要求,对项目效能实施效果进行全面评价;另一方面,对效能监察项目负责人履行职责、执行制度、提高效益、廉洁从业等方面进行综合评价,并且把评价结果转化为管理人员年终考核内容之一,从而使效能评价真正起到帮促工作、指导工作的目的。