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小微企业标准范文1
关键词 工贸企业 安全生产 标准化
中图分类号：X92 文献标识码：A
2004年以来，国务院、国家安监总局以及省市安监局相继出台了一系列指导意见和实施细则，要求深入开展企业安全生产标准化建设。2010年，国务院了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。2011年6月，国家安监总局出台了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》。湖北省安监局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化考核评级办法》。2012年，荆州市安监局了《关于进一步加强工商贸企业安全生产标准化工作的通知》（荆安监文〔2012〕85号）。
笔者参与了湖北荆州市小微工贸企业安全生产标准化创建工作，本文从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面介绍小微工贸企业安全生产标准化创建工作中的一些经验和方法。
一、小微工贸企业生产条件及危险有害因素分析
（一）小微工贸企业生产条件。
小微工贸企业生产条件一般具有如下特点：生产规模较小；生产设备设施比较简陋；人员素质有待提高；安全管理制度有待建立或完善。
（二）小微工贸企业危险有害因素。
以纺织企业为例，工贸企业主要存在以下危险有害因素：火灾、机械伤害、触电（雷击）伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、容器爆炸、粉尘危害、噪声和振动危害、高温及低温等。其中以火灾和粉尘危害尤为突出。
二、安全标准化创建流程及评定标准
根据荆安监文〔2012〕85号文，企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。
小微工贸企业首先成立安全标准化领导小组，制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任。其次，聘请相关专家对企业安全标准化创建工作进行指导，排查安全隐患并进行整改。第三，企业对各部门、各岗位人员就安全标准化创建工作进行教育培训，实现全员参与。第四，企业依据评定标准，组织相关人员，开展自评工作，并着手准备安全标准化评审申请材料，以便根据相关规定申请安全标准化外部评审。
根据湖北省安监局《全省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化考核评级办法》，考核评价工作采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。安全标准化企业分为三个等级：一级（国家级）考核得分不少于900分；二级（省级）考核得分不少于800分；三级（市级）考核得分不少于700分。设备设施安全考评各空项分之和超过400分的，不得评为二级安全标准化企业；超过200分的，不得评为一级安全标准化企业。企业当年发生生产安全死亡事故和存在重特大生产安全事故隐患的不得参加考评。
湖北省未出台评定标准的行业，根据国家安监总局《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）开展小微工贸企业安全标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
三、小微工贸企业基础管理标准化创建
在安全标准化创建工作中，基础管理标准化的创建是小微工贸企业极易忽略也是其非常薄弱的一个重要环节。应从以下几方面进行重点建设：
（一）建章立制。
1、安全生产责任制。
企业应针对自身具体情况，制定或修订安全生产责任制、厂长安全生产责任制、安全科安全生产责任制、安全员安全生产责任制、车间负责人安全生产责任制、工人安全生产责任制等。
2、安全管理制度。
制定或修订安全投入保障制度、安全例会制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、隐患排查制度、应急管理制度、劳保用品发放及使用管理制度、用电管理制度、设备管理制度、消防器材管理制度等。
3、制定或修订各岗位操作规程。
企业对缺失的制度进行制定，对不完善或陈旧的制度进行修改或更新，并将各种规章制度文件化。
（二）广泛开展安全教育培训。
根据自身情况，采取“请进来、走出去”的方法，邀请专家进行安全讲座或培训，组织职工外出参观学习，编写安全教育宣传手册，全员参与学习，定期进行安全知识及技能考核，鼓励员工主动学习，使安全教育培训深入人心。安全教育培训活动应有记录并进行归档。
安全教育培训的具体形式有：
1、每天班前班后会上说明安全注意事项；
2、安全活动日；
3、安全生产会议；
4、各类安全生产业务培训班；
5、事故现场会；
6、张贴宣传画、宣传标语及标志；
7、安全文化知识竞赛等。
（三）引进现代安全管理方法。
采用科学的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全检查表管理法等。
1、“5S”安全管理方法。
5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的一种管理办法。5S是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）等五个项目。
整理即区分要与不要的物品，现场只保留必需的物品。整顿即必需品依规定定位、定方法摆放整齐有序，明确标示。清扫即清除现场内的脏污、清除作业区域的物料垃圾。将工作场所的污垢去除，可使危险发生源更容易发现，清洁即将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化，维持其成果。素养即人人按章操作、依规行事，养成良好的习惯，使每个人都成为有安全素养的人。
5S管理方法非常适合小微工贸企业的管理，其实施成本低，技术难度不高，但安全成效和经济收益高，也易为小微工贸企业所接受。
2、安全检查表法。
安全检查表法是运用安全系统工程的方法，发现系统以及设备、机器装置和操作管理、工艺、组织措施中的各种不安全因素，列成表格进行分析的一种方法。安全检查表分析法主要包括四个操作步骤：收集评价对象的有关数据资料；选择或编制安全检查表；现场检查评价；编写评价结果分析。
安全检查表法简单易懂，操作性强，但编制安全检查表的工作量及难度较大，检查表的质量很大程度上受制于编制者的知识水平及经验积累，也会影响到结果的真实性和科学性。
四、小微工贸企业设备设施安全标准化创建
设备设施安全标准化创建是标准化创建中的重要的硬件环节，小微工贸企业由于规模较小，基础管理比较薄弱，设备设施比较陈旧。以纺织厂为例，在设备设施安全标准化创建工作中，应着重注意以下问题：
1、消防器材不得超过年检有效期，应及时更新；
2、登高梯台底部应有自锁装置，直梯应有安全护笼和防滑装置；
3、车间照明等应用防爆电器，接地装置应有年检报告；
4、旋转导轨应有自锁装置；
5、仓库不得过量或杂乱堆放，应防止自燃；
6、配电房应有防止动物进入的设施；
7、变压器应有绝缘年检报告；
8、高空作业应有护栏和审批报告；完善企业临时电线审批制度；
9、完善标识标牌；
10、厂内车辆应及时检验，驾驶员不得无证上岗；
11、电器不应使用临时电源；
12、电源应设置护栏；
13、其它。
五、小微工贸企业作业环境安全与职业健康标准化创建
作业环境安全与职业健康保障创建关系到作业人员的生命健康及环境的良好状态，是安全标准化创建中的重要环节。在创建工作中，应注意以下问题：
1、完善安全通道的布置，保证安全通道的畅通；
2、作业人员应依工种佩戴标准且合格的劳动保护用品，如防尘口罩、安全帽、绝缘手套等；
3、应完善防尘防毒设施，如防泄漏、防二次扬尘措施；
4、应有职业卫生检测检验报告，应有员工体检报告，建立职业卫生档案等；
5、其它。
六、小微工贸企业安全文化标准化创建
安全文化是安全标准化创建中的重要部分，它代表了企业的软实力，体现了企业的精神面貌，并能推进安全生产工作的顺利有序地进行，保障企业持续和谐地发展。
小微工贸企业的安全文化依据AQ-T9004-2008《企业安全文化建设导则》进行建设。大至安全承诺、安全理念，小至安全教育活动、行为激励、安全事务参与等，都是安全文化建设的重要因素。基于小微工贸企业规模小、人员素质有待提高等特点，可采取如下措施：
1、人手一本简单易懂的《安全标准化通用手册》；
2、开展员工喜闻乐见的安全月活动和亲情教育活动；
3、制作标语、宣传栏、创办微型内部刊物等；
4、以讲课、会议、座谈、演练、参观展览、看录像、知识竞赛等形式加强员工的安全素养等。
七、结语
小微工贸企业总体呈现数量多且不规范的特点，因此小微工贸企业安全标准化的创建是我国安全生产工作的重要内容，它不仅需要安监部门的监督和推进，更需要小微工贸企业提升安全意识并积极地开展安全标准化创建工作。
本文针对小微工贸企业的特点，分析了小微工贸企业存在的主要危险有害因素，根据国家、湖北省的安全标准化评定标准，从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面提出了一些具有实效性的具体建议。这些建议的提出，既考虑到了小微工贸企业的实际条件，又能确实提升小微工贸企业的安全标准化水平，且易为小微工贸企业接受并进行整改落实，从而使小微工贸企业的安全生产标准化水平得到提升。
（作者单位：胡章地，武汉工程大学法商学院；窦宇雄，董强，胡文军，武汉工程大学环境与城市建设学院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）
参考文献：
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小微企业标准范文2
危化品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危化品种类繁多，列入《危险化学品名录》的就有2828种[1]。
我国大多数化工企业规模小，中小企业数量占企业总数的90%左右。在一些省份，20人以下的小化工企业约占全省化工企业总数的40%左右，有的接近50%。这些小化工企业普遍工艺技术落后，装置水平低，缺乏有效控制系统（如联锁装置等），人员素质差，安全投入少，安全生产基础薄弱[2]。为了提高危化品企业的安全管理水平，国家安全生产监管总局先后颁布了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》等[3-6]有关安全标准化的要求，对我国危化品企业，尤其是中小型危险品企业的安全管理水平的提高有巨大的推动作用，但企业在实际创建过程中亦存在不少问题，如果这些问题不能得到有效的解决，那么安全标准化体系将不能正常运行，持续改进的安全标准化宗旨也难以实现。
2.安全标准化创建存在的主要问题
安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
不同行业、不同规模的危化品企业安全标准化创建过程中存在的问题不尽相同，但总的来看，目前，中小型企业在推进安全标准化中主要存在以下几个方面的问题。
2.1领导重视程度不够
部分企业创建安全标准化纯粹是为了应付上级的检查，在外部评审前突击达标，评审结束后疏于管理，绩效考核不严格，未能按照安全标准化“PDCA”动态管理的模式进行持续改进。有的企业在安全标准化创建过程中，人员和安全投入不足。
2.2规章制度虽建立但难落实
在实际创建过程中，部分中小企业因自身管理水平不足，聘请咨询机构协助创建安全标准化，但往往机械的将咨询机构提供的有关制度模板改换名称，未能结合企业实际进行有针对性的修改和完善，结果各种规章制度表面上是已建立，但实际上难于落实，最终未能实际提升企业的安全管理水平。
2.3多套体系运作，未能有机统一
部分企业在实际管理过程中，应不同管理部门或客户的要求，同时运行危化品从业单位安全标准化、OHSAS 18000、特种设备质量管理体系、消防安全管理标准化等多套管理体系。很多企业只是机械的按照各种体系的要求进行编制相关文件，但又未将各种管理体系融会贯通，导致企业对于同一件事情可能存在多种制度进行管理，并且相关的档案、记录资料混杂在一起，导致运行困难。
2.4重点环节未摸清
危化品从业单位安全标准化体系作为一个面向各种类型、规模的危化品企业的体系，对负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等等多方面都有明确的要求。但对于大部分中小型企业来说，每个企业的安全管理基础都不一样，企业应根据自身的情况，抓住重点环节加以完善，如此则可以起到事半功倍的效果。
3.推进安全标准化工作的对策措施
3.1落实法定义务，转变观念思路
《安全生产法》明确规定，生产经营单位应加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，推进安全标准化建设是生产经营单位主要负责人的法定义务。再者，企业在推进安全标准化虽然要投入一定的人力物力，但安全标准化的创建能够提升企业安全管理水平，减少事故发生的概率和损失，对企业来说间接的也是一种效益。
3.2真抓实干，完善企业规章制度
制度如果只是为了应付外部评审检查人员审查而制定，这样的制度将毫无意义。制度的生命力在于落实，而落实的关键在于切合企业的实际情况。企业在推进安全生产标准化过程中，即使咨询机构提供了一定的模板，也一定要根据自身的实际情况对制度进行修改完善，方能给制度带来生命力。
3.3有机融合，实行统一的管理体系
企业针对不同管理体系的要求，可以制定统一的企业自身的管理文件，针对各管理体系中互通的部分，并不需重复甚至矛盾的表达。企业相关人员也只需执行一套管理体系，而不至于被多套管理体系弄得晕头转向。相关的记录档案也统一归档，提供索引。
3.4抓住重点，完善薄弱环节
中小型企业发生事故往往是安全意识淡薄、个人防护用品缺失、危险作业监管不力、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律处罚不严等原因造成。针对这些，企业创建过程中，在立足于硬件条件达标的情况下，应通过明确安全职责、加强安全意识、规范危险作业、做好个人防护和现场处置、落实安全检查和隐患整改等关键环节来保障企业的安全生产。
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一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求，努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，增强企业防范事故能力，提高企业本质安全水平，实现科学发展、安全发展。
二、工作目标
通过5年左右时间，逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作，到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标，全面提升小微企业本质安全水平，促进全市安全生产形势稳定好转。
三、工作分工
按照属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇（街道）和行业主管部门组织实施。具体分工如下：
(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。
(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
(三)各镇政府，马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作；负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。
四、工作步骤
（一）部署动员、调查摸底阶段(2016年1-3月)。召开全市工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作会议，印发工作实施方案，安排部署创建工作，培训各镇（街道）、相关部门创建工作专班人员。迅速摸清本地本行业小微企业的基本情况，包括企业数量、规模、从业人员、生产工艺和安全管理现状等。请各单位在3月31日前将市工贸行业小微企业安全生产标准化创建摸底调查表（见附件1）上报市安监局综合科。
（二）组织培训、明确任务阶段（2016年3-4月）。各镇（街道）、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训，熟悉掌握考核标准和考评程序（见附件2）。结合实际，制定本地本部门工作实施方案，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标，拟定2016年的创建达标企业名单。
（三）典型推动、全面实施阶段（2016年4-12月）。各地、各部门要树立1-2家典型企业，总结推广工作经验，发挥榜样作用，以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业，开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作，明确创建工作专班，落实经费和人员，严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况，安排专家进行现场指导，按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。
（四）检查总结、持续推进阶段（2016年12月-2020年）。各地、各部门要对照目标任务开展全面总结。通过企业达标创建，进一步了解掌握辖区内企业数量、基本安全条件、生产工艺特点以及安全管理水平，并建立安全管理台账，为今后安全监管工作提供依据。做好小微达标企业的典型宣传，落实相关激励政策。安排部署下一年度小微企业达标创建工作，直至全面完成工作目标。企业在达标后，每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估，形成自评报告。企业根据自评结果，针对存在的隐患和问题，及时整改，做到持续改进。市安监局对达标到期的企业开展复评工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识，进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导，充分认识达标工作重要性，落实人员，明确职责，协调联动，周密安排，科学实施。
（二）典型推动，强化指导。创建典型示范企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制，加强安全生产科学管理，进一步规范企业安全生产行为，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
（三）加强宣贯，稳步推进。工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作是2016年以及今后五年的重点工作，各镇（街道）要在辖区内展开经常性的教育培训活动，切实做好《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》的宣贯工作，使企业负责人和安全管理人员深刻认识开展安全生产标准化创建工作的重要性和必要性，稳步推进工贸行业小微企业标准化工作的开展。
小微企业标准范文4
关键词：大数据时代 小微企业 融资模式
进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国小微企业取得一定的进步及发展。与此同时，为了满足小微企业的发展要求，小微企业的工作重心逐步向融资模式创新化转变。其中，小微企业，由我国郎咸平教授提出，指个体工商户、家庭作坊式企业、微型企业及小型企业的统称。同时，从税收角度来看，相较于其他类型企业，小微企业的标准，主要包括：（1）资产总额；工业企业低于3000万元，其他企业低于1000万元[1]。（2）从业人数；工业企业低于100人，其他企业低于80人。（3）税收指标；年度应纳税额低于30万。
一、大数据时代下小微企业融资模式的现存问题
（一）融资手段落后，融资方法单一
小微企业的融资渠道，主要包括：（1）内源融资；指企业营业积累资金、风险投资资金、借贷资金及自主资金等来源。（2）外援融资；即：间接融资，指以信用社及银行等金融机构为中介，办理中长期及短期贷款的融资过程；直接融资，指以债券及股票等形式，公开向社会募集资金，利用租赁公司，办理融资租赁方式的融资过程。其中，小微企业属于劳动密集型企业，经营权与所有权高度统一[2]。一般情况下，业主极少采取直接融资方式，以商业银行贷款、借贷资金及利润积累为主要融资途径。同时，受企业规模的限制，会计制度不健全，缺乏资产抵押物，融资时效性强，小微企业的融资模式具有“频、急、小及短”的特点[3]。值得注意的是，受贷款成本及风险的影响，商业银行的小微企业贷款发放率低，造成小微企业的融资手段落后，融资方法单一。
（二）融资效率低下，融资成本高昂
从现阶段我国小微企业的发展情况来看，受企业规模的限制，绝大部分小微企业的信息统计流程混乱，管理制度不健全，不仅加大社会对于小微企业经营状况的管理难度，还阻碍小微企业正常获取资金支持。同时，小微企业的财务制度不健全，普遍习惯现金交易，缺少银行流水及月度财务报表记录，造成商业银行无法完成信用审核及评级。绝大部分小微企业的抗风险能力差，持续经营的时间段，停业及破产率高，商业银行考虑以上风险因素，提高小微企业的贷款利率，再加上担保费、公证费、评估费及登记费等，加剧小微企业的经济负担，增加小微企业的融资成本，造成小微企业的融资方向分流，逐步向民间借贷靠拢[4]。其中，民间肩带，交易及信息成本低廉，融资方式繁多，融资手续简单，特别是在民营经济发达的地区，少部分小微企业，以民间借贷为主要资金来源，但是，高额的利息，不仅增加小微企业的负担，还存在一定的金融风险。
（三）现有的融资体系不健全
从现阶段我国企业的融资情况来看，以国有大型商业银行为主，对于小微企业融资规模及所有制的重视程度不足，融资体系不健全，严重阻碍小微企业的发展。一般情况下，国企与国有商业银行的属性相同，普遍倾向于国有企业发放贷款。结合相关统计资料发现，国有大中型企业的贷款坏账，均得到政府隐性帮助。小微企业，多指个体工商户及私营企业，一旦贷款存在坏账，其抵押资产转为国有资产，核销手续复杂，核销流程繁琐，甚至，经办人可能承担相应的借贷责任，造成绝大多数的大型商业银行减少小微企业的资金投放[5]。同时，受小微企业规模的限制，商业银行的小微企业贷款发放率低，阻碍小微企业的正常发展。
二、大数据时代下小微企业融资模式的创新措施
（一）大数据融资模式
大数据金融，指以非结构化数据为基础，以计算机互联网及云计算等信息化方式为依托，完成专业化的数据分析及挖掘，同时，与传统金融服务相融合，创新性开展融资的工作统称，例如：阿里巴巴旗下的阿里小额贷款。相较于传统商业银行，大数据融资模式，不以企业资产负债及还款能力为标准，完成放款，而以企业行为数据为标准，准确判断企业的还款能力，完成放款，其具体流程，主要包括：（1）小微企业提出贷款申请，标明借贷金额，确认还款期限，贷款平台利用网络数据模型，了解企业的信用信息，作出信用评估，确定企业的信用额度；（2）实施监测小微企业的现今流向及交易状况，降低借贷风险；（3）利用互联网，实时监测小微企业的经营情况，评估其履约有效性。
（二）点对点信贷融资模式
点对点信贷，又称P2P网络信贷，俗称“人人贷”，指企业或个人，利用第三方网络平台，完成资金借贷双方的匹配，再以P2P网络信贷平台为中介，借款人公开借放标准，投资人完成竞标，属于个人对个人的直接信贷模式，例如：拍拍贷，不仅明显减少双方信息的不对称度，还有利于小微企业自行选择贷款利率，减少融资成本，帮助借贷双方分摊金融风险。
（三）众筹平台融资模式
众筹，指项目发起人，利用互联网传播广泛的特点，以公众力量，集中公众资金，为个人或小微企业，完成项目资金援助的融资模式。相较于常规融资方法，众筹的特点为：大量及小额，融资基础低，不再以传统商业价值为核心判定标准。
三、结语
通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，城市规模的不断扩大，小微企业的数量不断增多，小微企业的融资模式逐步成熟，为了提高小微企业的融资效率及质量，加快融资模式的变革，及时分析小微企业融资模式的现存问题，提出相应的解决措施，具备显著价值作用。然而，从现阶段我国小微企业的融资模式来看，受传统因素影响较为严重，仍处于粗放型阶段，现有的融资体系无法满足小微企业的发展需求，融资手段落后，融资方法单一，融资效率低下，融资成本高昂，不仅加重小微企业的经济负担，阻碍小微企业的正常发展。因此，要求相关技术人员，坚持实事求是的原则，结合小微企业的具体情况，转变传统理念，逐步发展大数据、“点对点”信贷及众筹平台的融资模式，增强小微企业的抗风险能力，落实相应的金融监管流程。同时，不断增强自身技术水平，积极引进科学的融资理念，逐步转变工作重心，与现有的融资模式相结合，以便于解决在实际融资过程中所面临的问题，摸索出具有我国特色的小微企业融资模式，更好的服务于社会，进一步为推进我国小微企业的发展奠定夯实的基础。
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作者简介：
王朝岗，男，1982年7月出生，云南经济管理学院教师，职称副教授，专业方向网络工程，任课课程“计算机网络技术”，“网络设备配置与管理”。
小微企业标准范文5
[关键词] 互联网+；小微企业；资金管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 021
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）13- 0050- 03
0 引 言
小微企业虽然在规模与资金方面受到一定的限制，但同样是保障整个金融市场稳定运行的关键性因素，有助于社会的长期稳定发展。据相关数据统计分析发现，目前我国企业的注册数量已经超过上千万家，其中小微企业所占的比例达到99.3%，占GDP总比重的55.6%，占国家工业生产总值的74.7%，占社会销售额比重的58.9%，占总税收比重的46.2%，占出口额比重的62.3%。上述的各项基本数据，彰显出小微企业对于整个市场的价值。同时，小微企业也能够为社会提供75%的就业岗位。结合美国、德国以及日本的经验也可以发现，这三个国家对小微企业的重视程度较高。基于此，在互联网+时代背景下对小微企业如何做好资金管理进行探索，迫在眉睫。
1 相关理论概述
1.1 “互联网+”理念
“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产关系，推动经济形态不断的发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。
1.2 资金管理理论
所谓资金管理，主要是指一种开放、动态以及C合性的管理模式，是在国家法律的基本引导下，参照资金运行的特征与规律，更好地协调内部资金的管理，有效处理不同资金之间的关系。具体而言，是对组织资金流、资金的调度、资金运转以及资金结算等资金运行流程的全面管理。
1.3 小微企业界定
当前在我国的小微企业界定方面，并未形成一个相对统一的标准内容，如今全球不同国家设定的参照标准也存在一定差异。现行对中小微企业的界定主要界定方式为三类，一是将实收资本作为衡量标准；二是将职工人数作为衡量标准；三是将营业额以及销售能力作为衡量标准。我国对中小企业的界定标准如下表1所示。
2 互联网+时代的小微企业资金管理的问题及成因分析
2.1 融资方面问题及成因分析
互联网+时代下的小微企业资金管理的成因，主要表现在以下几个方面：
一方面，融资问题诱发的内因。①企业规模限制，小微企业无论是在企业规模、资产总量还是在固定资产方面，竞争十分激烈，所获取收益较低，经营效益处于变动的状态，现金流明显不足；②财务制度不健全。很多小微企业为获取国家的专项补贴以及有逃税漏税的现象，通常会对财务信息进行处理，导致财务信息的真实性受到影响；③小微企业人力资源管理问题。这一问题的出现，导致企业管理者不具备信用意识，为开展金融机构以及银行融资形成阻碍。
另一方面，融资问题诱发的外因。①金融机构不愿意为小微企业提供融资，成为金融机构共同的抵制对象，相对于大型企业而言，明显不占优势；②中小企业贷款担保缺乏健全；③针对小微企业融资的法律法规尚不健全，无法依据法律法规的具体标准开展研究。
2.2 资金控制方面问题及成因分析
资金控制是资金管理的基本环节之一，在互联网+时代背景下分析中小企业的实际情况，能够将资金控制方向具体划分为以下几个方面：
第一，资金控制观念落后。小微企业在发展中，对资金的良好控制是决定其成长的核心与关键性因素，需要增强中小企业资金控制，有效掌控企业成本因素。但站在企业管理层视角，资金控制观念并未形成，执行效果不佳。
第二，缺乏行之有效的成本控制。小微企业对成本控制并不具备行之有效的体系，受到小微企业发展状况的影响，成本是小微企业的生存根本。缺少行之有效的成本控制，导致企业效益最大化目标无法实现。
第三，成本监督机制不完善。小微企业高质量人才获取十分困难，造成财务方面的监督管理手段落后。会计工作者对企业内部情况无法准确了解，成本监督机制无法建立，致使企业发展到一定阶段后，成本控制的弊端逐渐显现。
3 优化互联网+时代小微企业资金管理策略探析
小微企业资金控制优化策略，可以从以下几个方面开展：
第一，树立资金控制思想。小微企业通常是民营企业，并且规模方面较小，投资者多数为中小投资者。因此，小微企业在发展中，管理层应该在思想上注重对企业资金的有效控制，保证企业具备良好的资金流动环节。
第二，有效的成本控制。资金的有效控制成为关键，将成本控制在合理的范围内，才能够获取更多最大的效益，满足中小利益相关者的利益要求，对其给予充分的重视。努力完善产品与服务，构建营销脉络及体系。
第三，成本监督机制的建立。一方面，小微企业在资金耗费控制过程中，应该注重事前控制，做到对成本控制的未雨绸缪。结合企业全生命周期的基本理论，将资金控制作为起点，保证将其应用到经营业务前端。另一方面，培养一批高素质人才，构建一个高质量、高素质的队伍。企业建立完善的奖惩制度，以提高员工的工作积极性作为基本内涵。
主要参考文献
[1]李超，骆建文.基于互联网金融的小微企业融资策略[J].现代管理科学，2015，10（1）：100-102.
[2]张淑丹.互联网金融新形势下小微企业融资渠道创新研究[J].时代金融，2015，11（11）：49-57.
[3]梅佳，兰强.互联网金融视角下小额贷款公司与地方经济发展互动研究[J].海南金融，2015，4（11）：77-80.
小微企业标准范文6
关键词：小微企业；企业划型标准；税收优惠
中图分类号：F276.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）21-0261-04
一、小微企业现状及面临的困境
（一）小微企业的界定及其主要特征
小微企业是小型企业、微型企业、家庭式作坊、个体工商户的统称，即小型微型企业或小型微利企业。
2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等四部委以工信部联企业[2011]300号联合的《中小企业划型标准规定》，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。对农林牧渔业、工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）、建筑业、批发业、零售业、交通运输业（不含铁路运输业）、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业以及其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）的中型、小型、微型企业标准，作了明确、具体的规定。如工业企业的划分类型标准为：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。批发业的划分类型标准为：从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业①。
小微企业的主要特征：一是规模小。其相当一部分为家庭式作坊和个体工商户，基本形不成什么规模。二是数量多。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%；中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24%；东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角和珠三角地区②。三是涉及领域广、覆盖面宽。我国《中小企业划型标准规定》中明确的中小微型企业类别就有工业、建筑业等16类之多，其中每一大类又分若干小类。四是企业构成复杂。由于小微企业量多、面广，其内部经济结构也呈多元化。其中以私营企业为主，国有、集体和国有独资企业占比较小。五是企业经营的体制机制灵活。小微企业由于其小和微，企业管理和调整转型简便，经营方式灵活，市场反应灵敏快捷，在企业经营决策和人员激励上比大企业更具弹性和灵活性，其体制机制比国有大中型企业有明显的优势。当然与之伴生的则是面临着比国有大中型企业多得多的一些劣势和困难。
（二）小微企业发展现状及面临的困境
据国家工商总局的数据显示，截止到2009年底，我国在册的小微企业就已达1023万多户，其中有99%属于小微企业。另据全国工商联统计数据，截止2011年9月，中国已有个体工商户超3600万户，他们共同构成了中国社会的一个特殊群体——小微企业。它们在促进国民经济发展和市场繁荣、促进科技创新与社会和谐稳定、缓解就业压力、改善民生、增加国家税收收入等方面发挥着重要的不可替代的作用。是市场经济的微观基础，也是市场的“补缺者”。
国家发改委的数据显示，中国小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额50%，吸纳的就业人数超过2亿。另根据国家知识产权局的统计，小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发③。
近年来，中央政府与各地方政府相继出台了众多扶持小微企业发展的政策。小微企业也成为我国经济中越来越引人瞩目的力量。然而，小微企业在经营中也存在着难以应对的重重困难。
1.小微企业融资难，成本高。这是一个全球性的问题。据统计，对GDP贡献度不到40%的国有企业获得了银行70%以上的贷款，而小微企业在全部银行信贷资产中的使用比率不到30%；而且大部分小微企业的融资成本高达40%～50%的年利率。其原因是多方面的：一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷，造成难以识别有效的小微企业融资需求，贷款风险偏高；二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施；三是金融机构服务体系还需不断完善，包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。
2.小微企业利润空间越来越小。主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术；同时，近几年来，原材料、劳动力、租金、资金等多项成本大幅上涨，加之小微企业在产业链中缺乏议价能力，无法通过定价转移成本，于是利润空间遭到压缩。所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步，大力发展新兴产业。
3.经营管理不规范。小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，企业应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，扩展合作项目，联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通，弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信赖。
4.用工难。目前小微企业很难招到熟练掌握生产技术的蓝领工人，有时去一次招聘会连一个人都招不到。主要原因在于：一是企业招人和签订合同随意性较大，严格按合同约定全面履行合同义务的意识不强，贪图小利而忽视劳动法律法规，用工不规范导致劳企纠纷不断，形成了较坏的社会影响；二是熟练工人个人要求的薪酬太高，企业难以承受。
5.税负重。当前，小微企业税负偏重是不争的事实。据统计，如果把中国各种隐性、显性的税加在一起，很多中小企业平均税负在40%以上。税种包括增值税、营业税、城市维护建设税、教育附加费、印花税、房产税、车船使用税、城镇土地使用税、企业所得税等多项，仅增值税一项就占营业额的10%。另外，有的地方还要征收一定比例的“政府基金”。税负使企业难堪重负。
二、小微企业现行税收优惠政策及其存在的问题分析
（一）小微企业现行税收优惠政策
1.企业所得税方面。①小型微利企业减半征收。即自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。②下列从事国家非限制和禁止行业的企业所得税按20%征收：年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。③高新技术企业按15%税率征收。④研发费用税前加计扣除。⑤安置残疾人就业税前加计扣除。⑥特殊行业减免征收。其中，从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
2.个人所得税方面。对个体工商业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用，扣除标准自2011年9月1日起调整为3500元/月。
3.营业税方面。①员工制家政服务免征营业税。②营业税改征增值税（试点）。主要内容包括：新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额。③符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年底。
4.增值税方面。①自2011年11月1日起，销售货物和应税劳务的，增值税起征点提高至月销售额20000元；按次纳税的提高至每次（日）销售额500元。②小规模纳税人增值税征收率为3%。
5.印花税方面。自2011年11月1日起至2014年10月31日止，小微企业与金融机构签订的借款合同免征印花税。
此外，财政部、国家税务总局等相关部门除了对小型微利企业出台专门政策外，在缓解中小企业融资渠道少、融资难等方面也出台了一系列所得税鼓励措施。一是继续执行金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策。2013年底之前，金融企业对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款，在进行风险分类后计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除。金融企业发生的符合条件的中小企业贷款损失，先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算应纳税所得额时扣除。二是非金融企业间借款利息税前扣除政策。对于非金融企业之间借款的利息支出，不超过按照经政府有关部门批准成立的可以从事贷款业务的任何一家金融企业（包括银行、财务公司、信托公司等金融机构）的同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，着力缓解中小企业融资难问题。三是鼓励创业投资企业的所得税政策。创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上，且符合一定条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
（二）现行小微企业税收优惠政策存在的主要问题
1.认定标准严格。现行税收政策规定，必须同时符合应纳税所得额不超过30万元等三个条件，才可以享受小微企业税收优惠，同时规定实行“核定征收”方式的企业不得享受小微企业优惠政策。这就使得大量企业难以享受小微企业低税率优惠。由于中小企业普遍存在财务制度不规范的情况，“核定征收”企业较多，可以享受税收优惠的小微企业覆盖面狭小，增加了小微企业的税负。
2.优惠力度小。根据企业所得税法及其实施条例规定，小微企业可享受20%的低税率优惠。与法定基本税率25%相比，仅仅少了5%的税负，优惠力度小。
3.鼓励性政策较少。目前国家鼓励向小微企业投资的税收优惠政策较少，而且条件相对较高，如《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发[2009]87号）规定，创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上，可以抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，其中小高新技术企业除了应通过高新技术企业认定以外，还应符合职工人数不超过500人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元的条件。
《财政部国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》（财税[2009]99号）文件规定，对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照比例计提的贷款损失专项准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除。其中小企业贷款，是指金融企业对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款。
三、促进小微企业发展的税收政策建议
鉴于小微企业发展在国民经济中的重要性，充分利用税收这一宏观经济调控的政策工具，减轻小微企业的税收负担，加强对小微企业的管理和服务，从而支持小微企业发展是非常必要的。
我国现行小微企业税收政策尽管已经相对比较优惠，但如前所述，执行中仍存在一些问题，建议国家及有关主管部门高度重视，采取积极的措施进一步理顺并加以完善。
1.改革增值税以促进小微企业技术创新。一方面，应加快小微企业的增值税转型步伐，允许其抵扣购进固定资产的进项税，加大技术型小微企业高科技固定资产的投入力度，促使我国产业结构平衡发展。另一方面，降低增值税一般纳税人的认定标准，即不管企业规模大小，主要经营场所固定、财务制度健全、严格遵守国家各项税收法律法规、准确报送主管税务机关各项税务资料的均可认定为增值税一般纳税人。
2.增强对小微企业的所得税优惠。一是建议酌情放宽对小微企业的认定标准，并且不强求企业必须“同时具备”相关条件才能认定，进一步扩大小微企业减半征收企业所得税的适用范围。此外，建议在现有20%的企业所得税税率的基础上，对困难较多，利润很少的小微企业，将优惠税率进一步细化。例如，对年应纳税所得额未满3万元的小微企业，可适用5%的优惠税率；满3～10万元的，可适用10%的优惠税率；10～20万元的，可适用15%的优惠税率；20～30万元的，可适用20%的优惠税率。二是在公平税负的基础上，为增强小微企业的市场竞争力，税收优惠的重点应从对企业优惠转向对具体研究开发项目的优惠，同时，适度放宽对高新技术企业的认定标准，并综合利用税额减免、加计扣除、加速折旧、延期纳税等方式，鼓励小微企业进行创新研发。三是对小微企业技术转让所得给予税收减免优惠，鼓励小微企业吸收无形资产投资，提高技术水平和研发能力，如可实行折旧优惠，给予附加折旧的额度或者税收抵免等。四是应加大对高科技人才的税收优惠力度，比如提高高科技人才个人所得税的免征额（减除费用），对高科技人员在技术成果转让与技术服务方面取得的收入，按应纳所得税额进行一定比例的减征。五是允许小微科技型企业按高于一般企业的比例提取职工教育培训经费，将业务招待费、宣传费、广告费等的扣除比例与CPI指数挂钩，在一定条件下可取消比例限制，从而减轻小微高新技术企业的税收负担，促进企业创新型人才的培养。
3.修订《增值税暂行条例》和《营业税暂行条例》中有关“起征点的适用范围限于个人”的规定，将起征点的适用范围扩大到小微企业，进一步提高起征点与起征额，并适时将“起征点”的规定修改为“免征额”。同时，加快营业税改征增值税试点进程，适当降低小微企业（非一般纳税人）的增值税征收率，实现小微企业整体税负的下降。
4.建立专门针对小微企业的目标导向明确的多层次税收优惠政策体系。对积极安置城镇待业人员、下岗职工、残疾人员和农村剩余劳动力的小微企业给予一定税收优惠。进一步消除对小微企业在出口退税方面的歧视，使小微企业能够享受出口退税优惠。对小微企业房产税、土地使用税给予一定的减征、免征优惠。对生产经营特别困难的小微企业出台免、减、缓政策。
5.进一步做好现行企业分类规定与企业所得税法中的小微企业标准的相互衔接，避免出现执行中因政策界限模糊导致搁浅。同时，建议各省级税务机关在制订企业所得税减免的备案制度时，充分考虑小微企业的实际情况，尽可能简化相关备案手续和程序，让更多符合条件的小微企业能够享受到应有的税收优惠。
6.提升小微企业税收优惠政策的法律层次，以便增强执法力度。现行小微企业税收优惠大多以部门规章出现，且多与企业所得税法等不协调，导致执行难。因此，有必要将小微企业的税收政策提高到法律的层面，在国家相关税收法律中予以确认，并做好上下左右的协调与衔接，以保证得到全面的贯彻落实。
总之，在我国当前经济形势及特殊的经济环境下，在保证已有减税政策很好落实到位的基础上，进一步完善税收政策，降低小微企业税负，促进小微企业健康发展是十分必要的，也是非常关键的。希望能够引起相关部门的高度关注。
注释：
①工业和信息化部、国家统计局、发展改革委员会、财政部，《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）.
②施向军.我的名字叫“小微”——中国小微企业生存现状面面观[J].中国检验检疫，2012，（8）.
③刘美麟，小微企业纳税占国家税收额50%，贡献2亿就业机会[EB/OL].中国发展门户网.2012-07-23.
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[2]曹中秀.对小型微利企业状况的调查及政策取向思考[EB/OL].2012-09-13.