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森林防火实施方案范文1
为切实做好森林防火工作,保护森林资源和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,及X市、X经开区有关规定,结合X镇实际,特制订本实施方案。
一.指导思想。坚持总书记生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡,为建设生态X提供强有力保障。
二、基本原则。(一)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人,分管领导是具体负责人,村主要干部是直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。(二)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚,从源头上彻底消除火灾隐患。(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时,要加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施。(一)广泛宣传发动。x等相关单位,采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;二是五龙、水泉横幅标语不低于X条;马寨、李家寨横幅标语不低于X条;三是其他村利用村级工作月例会,大力宣传森林防火的重要性,并利用党员“X+X”会议进行宣传,做到家喻户晓。
(二)严控带火种进山。在五龙村沙河一库、水泉村东山焦家和万安山高山牧场进山路口设立检查站,每个检查站X人,保证X小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传,禁带火种进山,严格控制火源进山,易燃物品及火种一律收缴,确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组,不定时进行督查,发现X次人员不在岗罚款X元,发现X次火情罚款X元。
(三)加强人员物资准备。镇机关按照党政班子成员带班和部门值班,值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队,准备防火拖把、铁锨各X把、手电筒X个、灭火器X台。五龙、水泉、李家寨、马寨、万安山公司和野生动物园各组织防火队员X名,准备防火拖把、铁锨各X把、灭火器各X台。值班人员做好日常巡逻,一旦发生森林火情后,确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救,确保第一时间扑灭火情。
(四)建立保障体系。X.奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现,村级没有发现及处理的,一次扣发该村经费X元;对火灾肇事者,由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究,依据《森林防火条例》、《X省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
X.经费保障到位。镇政府给马寨、李家寨各拨付X元,五龙和水泉各拨付X元的森林防火经费,用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用,不得私自挪用占用。
森林防火实施方案范文2
为了进一步加强森林防火宣传教育工作,切实提高群众森林草原防火意识,按照《县森林草原防灭火专项整治实施方案》和《县森林草原防灭火专项整治学习宣传教育活动实施方案》文件要求,紧紧围绕"5.30”国务院督导州森林草原防灭火专项整治情况反馈会议精神,结合我乡森林草原防火工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻关于防灾救灾的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神,以及总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示精神,认真贯彻落实国家、森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针,始终把森林防火宣传教育工作作为防火工作的第一道工序,贯穿工作的全过程。组织开展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣传工作,吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火灾事故教训,进一步牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,增强树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实推动森林草原防灭火专项整治学习宣传教育工作有序、有力开展。努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围,切实保护林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。
二、宣传工作重点
不断加强森林草原防火法律法规宣传力度备地要结合实际因地施道,大力开展森林防火法律法规的宣传,加强教育引导不断向众深推进。要结合传统媒体和新媒介,通过多渠道传输,共同发力。《森林法》《草原法》《森林防火条例》<草原防火条例》等法律法规和政策规定:森林火灾的危害性及防火工作的重要性;森林火灾预防、扑救及安全避险等基本常识:森林防火工作的重大举措、进展及成效等动态信息:森林防火先进集体、先进个人事迹和森林火灾典型案例。开展丰富多彩的森林草原防火主体宣传活动积极开展森林防火宣传月、宣传周和宣传日活动。在高森林草原火险期,各村要充分利用群众节日集会的机会,通过举办森林防火专题讲座、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛等活动,动员社会力量开展形式多样、生动有趣的宣传覆盖范围,提高群众参与度和积极性。
森林防火实施方案范文3
一、适用时间
2020年4月1日至8日,
二、预防措施
(一)预警监测
1、密切关注天气情况变化,加强森林火险形勢会商,及时高森林火险警报
2、巡护人员和护林员要保持通信畅通,加强巡护。对坟墓集中区域和重点林区等重点地段,实行不间断巡护监测。
3、对国家和省监测发现的火情热点,当地村委会主要干部应立即实地核查,半小时内反馈市防火办。
(二)火源管理
1、停止炼山,禁止携带香烛、纸钱、烟花爆竹等易燃易爆祭祀用品进入森林防火区,严禁一切野外用火。建设有焚烧池的地方要指定人员看管,落实看管责任,引导群众在焚烧池内焚烧纸钱和祭祀用品。
2、各驻村工作组要深入村组开展宣传教育,宣传森林防火规定倡导文明祭祀新风。
3、护林员全面到岗到位,加强火源巡查;镇村干部按划分防火责任区,深入村组和重点地段开展督查;坟墓集中区域和主要进山路口增派人员把守。
4、森林派出所要加大森林火灾、火警案件和违规野外用火行为的查处和打击力度。
(三)应急准备
1、镇村两级森林防火责任人必须坚守岗位,认真履行职责。
2、各村要严格执行24小时值班制度。清明期间必须2人以上值班,主要责任人不得离开本辖区,不得关停手机,确保信息畅通。
3、镇半专业森林消防队伍全员24小时集中待命,全面进入战备状态。
三、应急处置
(一)火情调度
1、实行火情零报告制度。各村每天16:00前向镇党政办报告值班情况。
2、强化火情调度。各地发生森林火灾必须立即上报镇防火办,并组织村扑火队进行扑救,做到打早、打小、打了,严禁迟报瞒报;火灾扑救情况随时报告,每1小时报告一次火情调度情况(填写火情调度表)。
(二)扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派专业和半专业森林消防队进行扑救,力争第一时间有效处置火灾;当地扑火力量不足时,应当及时向市指挥部申请支援,严禁组织老人、小孩、孕妇、残疾人和其他未经培训的人员上山扑火。
2、靠前统一指挥。值班班子成员必须及时赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全,保护人民群众生命财产安全,确保扑救人员安
(三)扑救力量
1、优先使用当地扑救力量。立足本镇,以镇半专业森林消防队为第一梯队,以市专业森林消防队为第二梯队,以市其它县(市、区)专业森林消防队为第三梯队,其他设区市专业森林消防队和航空护林飞机、武警森林部队和其他扑火力量为第四梯队。天气条件具备时,协调相关部门实施人工增雨作业。
2、市内跨区增援力量。当地扑火力量不足时,由市森林防火指挥部根据火情判断或乡镇申请,调动其他乡镇的扑救队伍实施跨区域支援。
3、申请跨县市区增援力量。需要从其它县市调用扑救力量时,由市森林防火指擇部向市森林防火指挥部申请。
4、申请跨设区市增援力量。需要从省级和以外调用扑救力量(包括航空护林飞机和武警森林部队等)时,向市森林防火指挥部报告,由市森林防火指挥部向省森林防火总指挥部申请。
(四)火场指导
森林防火实施方案范文4
[关键词] 华阴市 森林防火体系 林火管理
[中图分类号] S76 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0147-01
1 华阴市森林防火体系建设现状
华阴市森林防火体系组织机构按管理层次分为市森林防火指挥部、镇(街道)和华山景区分指挥部、村委会指挥所三级指挥管理机构。华阴市森林防火指挥部是全市最高森林防火指挥机关。由政府及其它相关委、办、局及华山景区管委会共26个成员单位组成。
华阴市森林防火体系现有专职生态护林员110名,专业扑火队伍一支50人,半专业扑火队8支400人,人工t望塔4座,林火视频监控塔7个,由于观测视野受限,观测不到的盲区占林区总面积的60%,每到防火期只能沿山布点进行死防死守。
目前主要森林防火设备为:办公电话1部,视频监控中心2个,中转台1部,车载电台1部,对讲机20余部,灭火水枪50支,风力灭火机10台,灭火弹500枚,2号工具100把,砍刀20把。配置状况:防火物质设备大都集中在市一级指挥机构。车辆配置上只有市指挥部1台运兵车和指挥车,各乡镇均没有运兵车和指挥车。
2 防火工作面临的严峻态势
2.1 旅游景点多,火源管理极为复杂
西岳华山是我国著名的五岳之一,大自然的鬼斧神工,造就了华山“奇、险、峻、秀”的独特景观,素有“奇险天下第一山”之美誉。先后入选中华十大名山、最值得外国人去的50个地方之一、最具影响力的十大旅游品牌景区等荣誉称号,在海内外有着极高的知名度和影响力。近年来随着华山景区的不断开发,已形成以华山峪、黄甫峪、仙峪、瓮峪四条峪道为主的集“历史、人文、自然景观”于一体的旅游观光景区,年接待游客251万人次以上,是华阴经济快速发展的支柱产业。
2.2 物种丰富,火灾导致生态损失巨大
根据近年来的林业普查,华阴市境内主要森林植物有80科、100属、200多种。国家重点保护的珍稀植物有秦岭冷杉、银杏、杜仲等15种;省重点保护植物有刺榆、华山马鞍树、猥实等6种。华山的古树名木引人注目,现存有1710多年的晋柏、1300多年的唐槐和1100多年的青檀树等等。森林动物有18目29科54种,其中属国家重点保护的动物有金钱豹、金猫、大小灵猫、黑熊等20余种。森林火灾,会影响和改变周边地区的生态环境,甚至使部分生物种群因失去赖依生存的环境而濒临灭绝。
2.3 林下可燃物多
随着林业重点工程的深入实施,已累计实施造林21.37万亩,森林覆盖率达到38.98%,林区可燃物数量明显上升,高火险等级的森林面积不断扩大。特别是景区游道两侧的枯枝落叶,以及周边各大寺庙,都存在较大隐患。
2.4 四网两化不健全,基础设施薄弱
现有的森林防火预测预报网、了望网、林火阻隔网、通讯指挥网及扑火队伍的专业化、扑火机具与防火工作现代化、科学化的要求还存在较大差距。基础设施和森林消防力量的薄弱,给火险处置工作带来了极大困难。
2.5 扑火经费短缺
镇一级防火机构扑火经费及工作经费仍非常短缺。虽然人员工资已纳入财政预算,但专业及半专业扑火队伍的经费来源问题还没有得到根本解决,这在一定程度上影响了防火人员的工作积极性,不利于队伍的稳定和发展。
2.6 扑救技能及自我保护意识有待提高。
从近年来的实战来看,由于镇(街道)一级防火指挥机构对扑火队伍缺少必要的技能培训和模拟练习,实战中不仅延误了灭火的最佳时机,而且容易造成意外伤亡。
2.7 地形特殊,不利于扑救
华山及其周边地区地形地貌极其复杂,山坡坡度多在50°以上,有的甚至接近90°,山势高耸陡峭,幽壑纵横,群峰竞秀,峰林如海,一旦火灾蔓延开来,扑救人员很难上去。
3 华阴市林火管理的措施及对策
3.1 成立华阴市森林防火指挥中心
要成立华阴市森林防火指挥中心,是市防火指挥部专门应急和处置突发森林火灾的常设机构,其行使的职能应在市政府的领导下具有统一性和权威性。
3.2 _展相关的基础性研究
依据华阴市森林分布特点,应进行森林火灾危险源辨识、分级与评价,对火险等级和火源管理等级进行再分划,同时建立危险源数据库。
3.3 加强和充实森林防火消防队伍与装备能力建设
在沿山各村组建扑火应急分队,同时对沿山各镇(街道)的半专业扑火队定期进行集中培训学习和森林防火模拟演习。并按照标准对扑火队伍进行设备及扑火物资配备,全面提高扑火队伍的战斗力,逐步达到人员、素质、装备和队伍的分布与森林防火工作的需要相适应。
3.4 加大森林防火宣传力度
每年防火期来临,市防火办除张贴森林防火通告、发短信、贴标语、印发宣传小册子、宣传单等,还要充分利用广播、电视、电影等形式开展宣传工作。同时在全市组织开展森林防火知识竞赛和有奖征文活动等形式宣教育活动。
3.5 加大资金投入力度,强化基础设施及四网两化建设
华阴市森林防火体系基础设施建设较为薄弱,必须全面加强和完善。主要内容有:在华山及周边重点火险区建立扑火专业队营房基地;在华山西峰修建一座t望台;建立市级森林防火训练基地;增加固定防火检查站。
3.6 构建防火阻隔网
森林防火隔离带是阻截森林火灾蔓延、提高火灾控制能力的重要措施。主要利用人为和自然的障碍物,对林火进行阻隔,达到林火控制的目的。目前华阴市林火阻隔网的生物防火林带建设应充分利用河流、山脊、道路、水域等条件,向南和向北延伸,沿山脚向东西延伸,并与工程阻隔相互衔接,形成完整的封闭式阻隔网络。
3.7 完善林火智能视频监控系统
通过建立完善的林火视频智能监控点,对全市林区、景区及周边高火险地段进行全天候、自动化监控,实现火情预警零延误,火场扑救快速反应,火场信息实时传送,并在必要时为森林火灾的扑救指挥提供强大的通信支持和辅助决策服务,确保“打早、打小、打了”。
森林防火实施方案范文5
以新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实中央、省、州、县森林草原防火精神,突出抓好森林火灾预防、宣传教育、隐患消除、扑救管理工作。根据《州教育局关于杜绝中小学生野外用火管控工作方案》《森林草原防灭火工作思想认识提升专项整治实施方案》《森林草原防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》等制定本管控方案。
二、目标任务
健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制,进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施,消除校园火灾隐患,严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控,杜绝师生员工野外用火。
三、保障建设
1.组织保障
各校园建立以校(园)长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。
2.制度保障
各校(园)建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度,并不断完善。
3.设备设施建设保障。
4.抢险应急队伍建设保障。
5.火灾预防措施保障。
6.火灾隐患消除保障。
7.野外用火管控保障。
四、建立健全长效机制,推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设
1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》,逐步完善火灾应急预案体系。
2.抓好消防防火基础设施建设,为应急扑火提供可靠安全的保障。
3.加强防火灭火队伍培训,提高火灾扑救能力。
4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训,通过授课讲解、观看视频等形式,切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能,提高火灾扑救水平。
5.定期和不定期开展应急灭火演练活动
五、严控措施
(一)加强校内宣传教育
1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育;加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育;以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机,认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传,切实提升学生的安全防范意识和防范技能。
2.常态开展“六个一”宣传教育,将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会;办一次森林草原防火黑板报或手抄报;上一堂森林草原防火知识课;开展一次森林草原防火灭火征文活动;开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动;发一封森林草原防火灭火致家长信;
3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育,普及师生法律知识,提升森林裁员防火意识。
(二)在重要节点开展森林草原防火宣传活动
校园建立健全森林防火宣传制度,把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间,除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外,运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式,宣传相关政策法规,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
(三)严格校外用火管控
1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。
2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游,原则上不得野外用火,确需用火,用火场地要远离易燃草木,要在教师、领导监督下用火,人走前彻底灭火,要防止死灰复燃。
3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时,校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中,告知监护人切实履行监护看管责任。
六、工作要求
1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求,把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织,确保各项工作落实落地
2.加强统筹协同。各校要积极与地方党委政府、相关部门进行沟通协调,做好自身工作的同时,协助做好未成年人和家长的教育引导工作。
森林防火实施方案范文6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照省政府下达的《20*-20*年森林防火责任书》和《全省森林火灾多发县(市)综合整治工作方案》规定,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,及时总结火灾多发原因,找准存在的问题,采取有力措施,进一步强化森林防火行政领导负责制,建立完善森林防火工作制度,以人为本,加强科学扑火知识培训,加强森林消防队伍和森林防火基础设施建设,创新疏、堵结合的野外火源管理新机制,确保森林防火工作上新台阶。
二、工作目标
通过综合整治,确保如期完成《福建省森林防火指挥部关于在全省开展森林火灾多发县(市)森林防火综合整治工作的通知》中提出的各项整治工作任务,促使我县森林防火工作走上规范化、科学化轨道,不断提高森林火灾综合防范能力,力争在今冬明春初步扭转森林防火工作被动局面,到2009年6月份基本扭转森林防火工作被动局面,到2009年12月全县森林火灾发生率和受害率明显下降,森林防火工作各项指标达到全省中等水平,力求辖区内“双控”四项指标全部不突破,不发生重大森林火灾和人员伤亡事故,到2009年底摘除“省森林防火综合整治县”帽子。
三、综合整治工作措施
(一)准备阶段:时间安排20*年8月
1、县政府成立森林防火综合整治工作领导小组,组织专门力量进行调研、分析我县森林火灾多发原因和存在问题,理清工作思路,制定工作方案。
2、健全、完善县、乡二级森林防火组织机构,确保防火工作正常开展。
3、20*年8月底前建立或完善以下责任制:
⑴县政府与各乡(镇)、场,各乡(镇)、场与各行政村、工区、中小学校、工矿企业签订森林防火责任状,明确各级各部门森林防火目标责任。
⑵建立完善县、乡两级森林防火指挥部成员单位分片包点责任制,明确成员单位职责任务,建立指挥部议事制度,定期研究森林防火工作,并进行考核评比。
⑶县林业主管部门与所属股、室、站、场签订森林防火责任书,实行局领导分片负责制;在防火紧要期,应把森林防火工作作为林业工作的中心任务来抓。
⑷建立完善乡(镇)村领导干部、护林员包片、包村、包山头责任制,划定责任区,明确工作职责。
⑸继续完善森林防火行政责任追究制,并认真执行。
4、20*年8月底召开全县森林防火工作会议暨综合整治工作会议,全面部署各项森林火灾预防和扑救工作。
(二)实施阶段:时间安排从20*年9月至2009年12月
综合整治期间,各乡镇、场应加强对森林防火综合整治工作的领导,加大工作力度,开展火险隐患排查,加快森林火灾预警和扑救应急控制体系建设,探索森林防火长效机制,努力提高森林火灾的综合防控能力,主要措施是:
1、深入开展森林防火宣传培训,不断强化野外火源管理。
⑴在20*年*月,2009年3月、*月森林防火关键期,各组织开展一次森林防火宣传月活动。进入野外用火高峰期和高火险时段,会同县新闻媒体、教育等部门广泛深入开展野外安全用火宣传活动,继续抓好鸣锣告示和车载喇叭警示宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
⑵继续组织基层开展森林火灾预防和扑救知识培训。20*年9月底前,统一安排以下六个层次人员全面抓好安全扑火技能常识培训。即:县主管领导和乡(镇)、场的所有干部;县森林防火指挥部成员;县林业部门干部职工;专业森林消防队全体人员;各乡镇、村特约扑火队员。村干部、护林员及青壮年林农群众的培训由各乡(镇)负责组织。
⑶20*年底前各乡(镇)、场在公路两侧、进山路口、成片生态林区、火灾多发地段以及风景旅游区等重点部位新设*面以上森林防火固定宣传牌和森林火险预警牌,高火险时段各村张贴30条以上防火标语。
⑷会同司法部门选择一批森林火灾典型案件在火灾多发地段进行公开宣判,以案释法,扩大教育面。
⑸进入防火期,县森林防火指挥部及时森林火险天气预报,及时确定防火期,令,并以群发手机短信形式将森林火险天气预报发送有关负责人,提醒注意森林防火,县电视台在新闻节目中播放令。
⑹加强护林员队伍建设和管理,县林业局负责制定生态林护林员管理办法,对护林员实行定人、定地段、定责任、定报酬、定奖惩的监督考核制度。
⑺进入野外生产性用火高峰期和高火险时段,各乡镇、场要组织森林防火巡查队和挂村工作人员深入各村、山场巡查野外火源,减少火灾隐患。
⑻在防火期内遇有清明、国庆等重大节假日,县、乡、村及有关部门要加强对林区的旅游风景点、寺庙、电力走廊等重点部位进行巡护,做到严防死守。
⑼对非生产性用火,要重点管好烛火上坟、迷信用火、小孩玩火,春分、中秋期间要加强安全祭祖用火宣传,严防失火。
(*)县防火办设立森林火警电话12119、3842183,并根据《*县森林火情报告制度》实行森林火灾有偿举报奖励。
2、加大投入力度,完善森林防火体系建设。
⑴县政府将森林防火基础设施建设列入社会经济发展规划,将森林火灾预防和扑救经费列入政府年度财政预算,同时多方筹集森林防火经费,足额用好上级拨给的森林防火专项资金,在整治期间基本完成主要防火设施建设。
⑵进一步加强森林防火指挥部办公室自身建设。20*年8月底前要完善、规范各种工作制度,配齐防火值班、火点查询、火情调度、通讯联络、火场指挥、灾后调查等必须设施设备;加快县级森林防火指挥中心建设,加强防火值班,使火情发现、报告、监测和调度指挥既快又准,为领导当好参谋。
⑶继续强化森林消防队伍建设。县组建8支专业或特约扑火队,即县特约专业扑火队4支32人,林业专业扑火队*人,白砂林场、溪口采育场、古田采育场三支扑火队各*人。配齐扑火器具;每个乡(镇)、场应组建1—2支特约扑火队,每支队伍人员在*人以上;各村建立应急扑火队,人员30人以上。9月底前完成扑火培训和演练,提高扑火战斗力。
⑷加强生物防火林带建设。加快生态公益林区生物防火林带建设,商品林区规范造林300亩针叶林以上或连片经营的业主必须建设防火林带,不建设防火林带的,林业主管部门暂停办理炼山、采伐手续。森林公园必须开设防火路或防火林带。
3、积极组织火灾扑救,减少火灾损失。
⑴20*年底前修订完善《*县森林火情报告制度》和《*县森林火灾预案》,并组织实施。各乡(镇)、场、各村要结合实际建立本地区火情报告制度,制定完善森林火灾扑救预案,一旦发生森林火灾,按照分级负责的要求启动预案,及时处置森林火灾。
⑵辖区内界定的国家和省级生态公益林年森林火灾发生率和受害率不超过0.5次/万公顷和0.5‰;商品林年度森林火灾发生率和受害率不超过1次/万公顷和1‰;确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
⑶各乡(镇)、场发生森林火灾后应立即启动扑火预案,乡(镇)主要领导应亲赴现场组织扑救,并向县森林防火指挥部报告;明火延烧4小时未扑灭的,县分管领导或县挂钩领导要赶赴火场组织、指挥扑救;明火延烧*小时未扑灭或森林公园以及大面积生态公益林区发生森林火灾的,县主要领导要亲赴现场指挥扑救。确保年度森林火灾12小时内扑灭率达90%以上。
⑷县森林公安机关应加大森林火灾案件的查处力度,接到森林火灾报告后立即赶赴现场及时侦破,确保年度森林火灾案件查处率不低于80%,并按季度将查处情况上报县森林防火指挥部。
4、积极探索创新,建立森林防火长效机制。
⑴突出重点,点面结合。县森林防火指挥部对近年来发生的森林火灾进行分析梳理,认真贯彻执行整治方案,尽快扭转火灾多发的被动局面。
⑵创新疏堵结合的野外火源管理新机制。由县防火办组织力量深入调查,广泛征求意见,在20*年*月前制定出田边林缘可燃物计划烧除技术规程和实施方案,各乡(镇)政府根据县森林防火指挥部部署制定本地区计划烧除实施方案,开展宣传发动和调查摸底工作,并指导各村开展计划烧除试点和实施工作。各乡(镇)要在20*年底冬种及2009年春耕期全面开展计划烧除工作,争取全县20*年年底前完成计划烧除任务,及时消除火灾隐患。
⑶探索建立新的护林防火组织机制。坚持政府引导,本着民办、自愿、互助、互利原则开展护林联防工作。各乡(镇)要借鉴外地及本地中、下都等乡(镇)成立护林联防协会或组织的做法,积极引导建立民间护林联防组织,20*年年底前全县各村建立民间护林联防组织,并开展护林联防工作。
⑷积极探索森林防火基础设施建设投入新机制。按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担原则,积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制,以及森林火灾有偿防控和扑救模式,保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。
⑸为抵御森林火灾等自然灾害对林业资源的威胁,积极开展森林火灾保险试点,20*年全县国有林场、采育场的国有林都应进行森林火灾投保。
(三)考核验收阶段:时间安排从2009年*月至12月。
1、整治期间,各乡(镇)每季度向县森林防火指挥部书面汇报综合整治工作开展情况,县森林防火指挥部每半年向县政府汇报一次工作开展情况,每季度向省森林防火指挥部汇报一次工作开展情况。