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村财务工作计划范文1
一、充分认识加强村级财务管理和深化村务公开工作的重要意义
加强村级财务管理和深化村务公开工作的重要性和紧迫性,主要体现在以下四个方面:
(一)加强村级财务管理和深化村务公开工作是贯彻十六届四中全会精神,进一步提高党的执政能力建设的需要。党的十六届四中全会把提高社会主义民主政治能力作为加强党的执政能力建设的重要内容之一,并指出发展社会主义民主,必须进一步扩大基层民主。加强村级财务管理和深化村务公开是基层民主政治建设的重要内容,是落实和保障广大基层群众知情权、参与权和表决权的基本要求。加强党的执政能力建设,提高基层民主政治能力,其中很重要的一项内容就是加强村级财务管理、深化村务公开工作。因此,加强村级财务管理、深化村务公开工作是落实党的十六届四中全会精神的一个重要内容。衡量对这项工作的重视程度和工作力度,体现了我们对贯彻十六届四中全会精神的态度,体现了我们对党和事业的责任性,也体现统筹城乡发展,全面建设小康社会,维护农村社会稳定,确保集体资产保值增值的一项重要举措。
(二)加强村级财务管理和深化村务公开工作是推进党风廉政建设,维护农村社会稳定,构筑和谐社会的需要。在分析我区社会稳定工作存在的问题、矛盾和薄弱点时,我们深深体会到农村基层组织各方面工作不够规范,制度化水平不高,特别是村级财务管理和村务公开不够规范是影响当前农村社会稳定的一个很重要的因素。推进党风廉政建设,解决突出问题,构筑和谐社会关键在农村,根本的是要提高农村基层的制度化、规范化水平。这几年来,我们在加强村级财务管理和深化村务公开方面做了大量的工作,取得了不少成绩,但存在的问题也不少。从来信来访反映的情况看,60%左右是反映基层工作存在的问题,这其中大部分是有关村级财务或村务公开方面的。当前,我区突出问题特别是赴京去省重点问题,有很大一部分也是来自基层农村。从纪委近几年查处的案件看,村一级干部为数不少,绝大多数都是由经济问题引起的。在被查处的村干部中,不少是很有能力,也是为村里作过贡献的,非常可惜。他们出问题,内因是主要的,自身不过硬,但外因也不可忽视,就是我们在村级资产管理上还有漏洞,还有不足,对他们的监督制约不够。因此,加强村级财务管理和深化村务公开工作是推进党风廉政建设,保持和巩固农村社会稳定的需要。
(三)加强村级财务管理和深化村务公开工作是总结经验,不断提高村务公开、民主管理工作水平的需要。村级财务管理和深化村务公开工作已经抓了多年,积累了许多好的经验,取得了许多好的成效,对农村经济的发展、基层民主政治建设的推进、村级基层组织建设的加强、村民自治管理的发展、党群干群关系的密切、党风廉政建设的好转,起到了明显的促进作用。但是,从面临的新形势、新任务看,这两项工作还需要进一步加强和提升。为抓好这两项工作,最近,中办、国办专门制定下发了有关文件,十六届四中全会也提出了新的要求,特别是当前农村形势已经发生了新的变化,面临统筹城乡发展的新要求,面临农村社会发展的新水平,面临农民民主法制建设的新提高,因此,做好这两项工作,难度会更大,要求会更高,这就是我们今天为什么要开会并且把会议规模开得这么大的原因。大家千万不能有这项工作已经抓过,并且抓得差不多了的思想,要克服厌倦自满的思想,克服无所作为的思想。按照新形势的要求,进一步总结工作经验,创新工作方法,提高工作水平。
(四)加强村级财务管理和深化村务公开工作是调动广大农村干部群众积极性,进一步提高农村工作水平的需要。我们之所以要加强村级财务管理和深化村务公开,根本的目的是更好地调动广大农村干部群众积极性,为农村工作注入新的活力,更好地解决“三农”问题,更好地推进率先发展。因此,无论是村干部还是村民,都应该对加强村级财务管理和深化村务公开工作有一个正确的认识。实践证明,只要村干部行事规范,处事公道,通过村务公开,能够还干部一个清白,给群众一个放心。这有利于密切党群关系,有利于调动广大农村干部积极性,有利于更好地推进农村各项事业的发展。
二、认真总结经验,分析存在问题
前段时间,就村级财务管理和村级资产状况区两办作了专题调研。从调查情况看,近年来,我区村
级集体发展迅速,村级经济的实力比较浓厚,村级财务管理的水平在不断提高。据调查统计,到2003年底,我区164个村村级财务资产负债情况如下:(1)资产总计141461万元,即约14个亿。(2)总负债合计33736万元,即约3.4个亿。(3)所有者权益合计107724万元,即约11个亿。这些数据都是帐面值,实际上这几年固定资产增值很快,如果经过资产评估,我区村级总资产还将大大超过14个亿。因此,总体上看,我区村级财务管理工作是比较好的。表现在三个方面:一是收支平衡,支出较合理。2003年全区村级支出约1.6亿元,盈余约0.5亿元。总体上支出符合有关规定要求,得到大部分村民认可。二是制度健全,管理较规范。绝大部分镇街都出台了村级财务管理制度,建立了会计中心并较好地发挥了作用。村级财务公开都做得比较好,建立了财务监督小组。三是认识统一,工作到位。广大村干部普遍认识到该项工作的重要性,认为加强管理有利于村级资产保值增值,有利于约束和规范自己的行为,还自己一个清白。应该说我区村级财务管理已经有了一个很好的工作基础和思想基础。
但是,我们也应该看到村级财务管理方面还存在一些问题和不足,有些还比较突出。一是不平衡性。从镇街层面看,总体上乡镇管理力度大于街道。从村一级层面看,远郊村管理强于城郊村。二是存在一定程度的“失管”现象。有的村对外担保未能收回。一些村出租房产的租金没有按合同要求去收。一些村随意地无目的过多组织外出旅游考察活动。三是监管效果有待提高。村级财务监督小组人员素质参差不齐,影响监管效果。镇街财务审计力量薄弱。四是财务公开透明度不够高。帐目公开,过程公开程度不高,不够规范。在村务公开方面,也存在着一些问题,主要是认识还不够到位,工作还不够规范,效果还不够理想,表现在内容上单一,时间上不及时,参与上不够广泛,数目上不够具体等等。五是不合理开支依然存在。主要是部分村的招待费支出偏高。我们必须高度重视这些问题,采取扎实有效的措施予以改进和完善。
三、进一步深化制度建设,加强和提高管理水平
为了切实加强村级资产管理,区委区政府制定了《关于加强村级财务管理的意见》和《关于加强村级财务管理的若干规定》。这两个文件是根据中央、省、市有关政策要求,结合我区实际特别是镇街的工作实际制定的,也征求了方方面面的意见,具有一定的政策性、可操作性。文件一旦出台,就具有严肃性,必须不折不扣地执行。有关加强村级财务管理的意见,等一会区财政局还将作进一步的说明。希望大家认真学习领会。这里,我就如何正确理解和贯彻这两个文件强调三点:
第一,要领会精神实质。区委区政府出台这两个文件,既是为了约束,更是为了激励。所谓约束,就是通过严密的制度,约束村干部的行为,确保村级财务管理严格规范。所谓激励,就是村干部的报酬、待遇要与村集体资产保值增值挂钩,激励村干部在规范的前提下为集体资产保值增值而努力。要正确理解“约束”。首先,约束和激励一样,都是为了一个目的,就是保值增值。并不是说出台制度约束大家是为了管死大家,捆住大家的手脚,该花的钱不花,该上的项目不上,该发展的不发展。如果这样,出台这两个文件就没有了积极意义,反而会影响村集体经济的发展。约束的目的是在规范、严密的前提下,确保村集体资产保值增值,推进村集体经济更快更好发展。其次,约束必然会带来“不方便”。没有制度约束的时候,村干部说了算,权力大,办事“方便”,但实践证明,越是“方便”越容易出问题。所以,大家一定要从积极的、有利于工作的角度去看待、去认识这两个文件,从而增强贯彻这两个文件的自觉性。
第二,要注重标本兼治。所谓标本兼治,就是要从源头上、制度上加强管理。制度建设具有方向性、稳定性、长期性,要切实抓好各项制度的落实。特别是文件中规定的民主决策和公开招投标、财务公开、会计、村民民主理财监督、村级财务审计等制度,必须按照文件要求切实建立健全。各地要对照区委区政府的意见,认真查漏补缺,不够完善的要完善起来,还没有建立的要建立起来。这里要强调一下村级会计制。会计制是落实村民自治、加强村级财务管理的一种很好的形式,是实践证明了的一种很好的经验,是深受广大群众欢迎的一种很好的制度。浙委办〔2004〕51号文件要求大力推广村级会计制。从我区情况看,绝大多数村都进入了镇街会计中心,有力地促进了村级财务管理的规范。但目前还有少数几个村尚未进入镇街中心,区委区政府要求这些村统一思想,提高认识,尽快进入镇街中心。
第三,要确保令行禁止。为了确保关于加强村级财务管理的意见落到实处,区委区政府配套出台了关于加强村级财务管理的若干规定,共15条。如果说《意见》是原则性的,指导性的,那么《规定》就是操作性的、指令性的,是必须不折不扣地执行的。这15条规定,都是针对村级财务管理中的突出问题、苗头性问题、群众反映比较强烈的问题而制定的。比如,村里组织的外出考察活动,不是说外出考察不可以,但问题是现在存在着过多过滥的现象,群众意见很大,如果不控制,必然造成集体资产流失,必然影响党风,影响社会稳定。又如村民福利发放,本身是一件好事,但凡事都有一个度,如果过度发放,必然影响村级集体经济可持续发展,损害村民长远利益。现在,村与村之间互相攀比福利的现象已经开始抬头,有的愈演愈烈,实际上一些村干部也感到压力很大,区里出台这样一个规定,实际上也是为村里减轻压力。所以,区委区政府出台这样一个规定,既是为了规范,也是为村干部减轻压力,更是为了保护村干部。希望大家正确看待这个规定,切实落实这个规定。
四、加强领导,落实责任,共同抓好村级财务管理工作
加强村级财务管理、深化村务公开工作是一项系统性、综合性工程,需要各级各部门齐抓共管,进一步加强领导、落实责任。区委区政府成立区村级财务管理工作领导小组,由分管农业的副区长担任组长,成员由组织、纪检监察、农水、财政、审计、民政、经贸、土管等部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在财政局。各成员单位要切实履行职能,发挥作用。各有关部门要各司其职,分工协作,密切配合,共同推进村级财务管理工作。
各镇街党委、政府(办事处)是加强村级财务管理的责任主体,要进一步落实责任,健全制度,加强监管。要明确分管领导,加强工作力量,落实管理责任,切实承担起应尽职责。要以经发办为主体抓好农村财务管理体系建设工作,以财务公开、会计、民主理财和村级财务审计为主线,实行规范化管理。要将村级财务管理和深化村务公开列入村干部岗位目标责任制考核,积极探索建立把村干部报酬、福利、养老保障与村级集体资产的保值增值捆绑起来的激励机制。要根据区委区政府总体要求,结合本地实际,完善村级财务管理制度,深化村务公开。要增加科技投入,并充分利用现有的设备和专业人员,进行合理配置,推行会计电算化。要加强镇街农经队伍和村级财务管理队伍建设,稳定和配齐镇街农经工作人员,加强农经业务培训。
同志们,加强村级财务管理、深化村务公开工作,制度建设是根本。下一步,如何加强领导,落实责任,共同抓好村级财务管理和深化村务
村财务工作计划范文2
我国社会经济从改革开放以来就进入了迅猛发展的阶段,农村经济进行着积极的跟进工作,与此同时,也在不断的面临着挑战,所谓农村财务审计工作指的是对农村财务状况进行审核,对资金流向进行监督,对整体财务工作进行分析并予以评价。农村整体的管理工作、农村财务管理工作、农村财务审计工作是环环相扣的,农村财务审计工作的有效进行,是农村经济稳定发展的基础,与新农村建设的根本理念相互呼应、密不可分,农村财务审计工作的有效实施对我国经济发展和社会整体的进步起到了促进的作用。
二、强化农村财务审计工作的重要意义
1.完善农村财务管理中的不足
从大方向上来看,我国是坚持生产资料共有性的,在任何集体中,凡是集体的财产,就必须遵守公开且共同拥有的原则,然而,在当下农村管理组织的现状来看,玩忽职守、吃空饷、铺张浪费、做超出职权范围内的事等现象屡见不鲜,所谓廉政就是做报告时候用的,这样一来,管理机制成了摆设,政策要领成了空话,财务管理混乱亏空现象逐年增多,腐败的长手逐渐伸向了广大农民安逸的生活,造成了严重的恶性循环。农村财务审计工作的顺利进行可以改善农村财务管理体系,使其健康运行,促使集体中每个成员都知晓财务状况,与国家发展新农村的政策相呼应。
2.提升农村管理人员素质
目前,我国农村的财务管理人员普遍呈现文化素质偏低的现象,对于财务管理知识掌握的不够全面。强化农村财务审计工作的有效实施,可以从根本上促进财务管理人员知识、素质上的提升,按相关法律和具体要求严格把控财务管理岗位从业人员信息的真实性,对财务方面的具体工作进行严格规范,积极促进标准化农村财务管理机制的运行,坚持严格运用财务审计相关的法律制度为农村经济建设保驾护航。
3.促进农村集体经济的发展
农村财务审计工作的有效进行,方便百姓对于自身劳动成果和创造的社会价值进行仔细了解,有利于集体经济的合理利用,真正做到了服务于广大人民群众,促进农村各项政策的正常运行,为农村经济的快速发展提供了保障。
三、我国农村财务审计工作存在的问题
1.在农村财务审计工作中相关法律法规不够健全
长期以来,我国农村在整体发展上缺少法律的规范和制约,在农村经济管理上,相关制度存在诸多漏洞,导致财务审计工作无法顺利的进行,财务审计工作没有具体的标准可以衡量,对我国农村经济整体的发展是不利的。
2.在农村财务审计工作中缺乏较为完善的执行力度
我国农村对于各方面的工作缺乏较为完善的管理体系,也没有储存各类档案的完整系统,在进行财务审计过程中,很多资料都不完整,经常存在部分账单缺失的现象,导致后续工作没办法有效进行,根本解决不了任何财务方面问题,在任何地区,权威机构都是用来制约相关工作的顺利实施的,但是,很多农村管理组织成员没有尽到一个领导者应尽的义务,玩忽职守,甚至有人是为了一己私利才任职的管理者,他们在任期间只谋求自身利益,不向上级汇报实情,不向百姓公布实情,这样人员的存在,这样薄弱且漏洞百出的执行力度,财务审计工作要想顺利进行任重而道远。
3.管理人员专业水平较差
由于农村的特殊环境和教育条件,部分财务管理人员都不是纯粹做财务方面工作的人才,素质比较低、相关知识不精通的人也可以担任,这些人对于财务工作的流程以及相关业务的处理都不够熟悉。这样进行审计工作质量偏低,意义也不大,无法与预期目标相吻合。
四、强化农村财务审计工作的策略
1.完善农村财务审计制度体系,加大对审计人员的培训力度
在农村,审计工作要想高效顺利进行,就必须从根源上进行制度化管理和改革,提升财务审计团队的综合能力,改掉部分人员对待工作不认真、懈怠、蒙混的态度,定期对相应工作人员进行系统的培训,提高工作人员专业知识以及综合素质,还要针对培训内容定期考核,以免培训过程流于形式,积极完善财务审计工作的制度化建设,为农村财务审计工作的顺利实施做充足的准备。
2.健全法律法规,为农村财务审计提供法律保障
在我国,农村财务管理方面的工作,无法可依的现象层出不穷,导致工作没办法顺利进行,只有将农村财务审计工作标准化、规范化,才能及时遏制不公平的行为,不文明的现象并加以惩戒。我国要加大力度落实相关法律法规,保障老百姓的根本利益,推动整个财务审计工作得以顺利进行。
3.注重审计工作的细节
无论什么审计方式,都必须遵循以人为本的原则。农村财务审计工作的实施,要有一定的方式方法,实物、现金、银行存款是进行财务资金统计的关键因素,工作人员在进行财务审计时要保障高效率、高质量。谨慎编制相关数据,账目核对时要保证较高的准确性。
村财务工作计划范文3
一、当前我国高校财务管理工作存在的主要问题
(一)财务管理意识不强,分析不够强全面
众所周知,财务管理作为高校管理的一个重要环节,其不仅与高校的教学活动有着紧密关系,更是推动高校进一步发展的关键措施。而伴随着教育改革的不断深入,传统的财务管理工作逐渐暴露出很多弊端。首先,高校中一些领导对于财务管理仍然保持着传统的观念,认为财务管理仅仅是对于高校的资金进行记录等操作,因此缺乏对于财务管理工作的重视,使得财务管理的应用并没有真正在高校的运营管理中发挥作用[1]。再加上高校领导与财务工作人员直接缺少交流,其信息传递常常断裂,这也直接造成财务管理流于形式,没有深入开展最终导致深层次问题的原因。虽然很多高校有召集专业能力较强的人才,但对于人才结构的调整不合理,未对财务人员的继续培训做好安排,而导致财务管理工作滞后。
事实上,对于高校来讲,注重的是教学水平的提升和科研成就的增加,而严重护士了对自身的内部控制,财务管理仍旧使用比较老套的方法和制度来办事,使得财务监督起不到作用。这也导致内部控制制度不能发挥应有的作用,再加上财务管理的缺失,财务管理的监督也并没有发挥作用。财务部门不受重视,财务管理人员缺乏定时定期的能力培训以素质提升机会,最终都将导致高校财务管理工作收不到成效。
(二)缺乏规范的预算管理机制
预算管理是高校财务管理中非常重要的一部分,其具有宏观的引导作用,高校在进行全面预算实施的过程中,应根据实际高校的发展战略与工作计划来进行账务收支处理,并统筹安排高校的财务活动。但一些高校对于预算管理不重视,认为预算管理的作用不大,因此缺少对其的全面实施,在编制预算的过程中,也大多只做表面工作[2]。这样的预算是经不起推敲的,一旦有数据对比势必会出现很多问题,再加上大多数的高校预算编制是根据上一年的决算来推算的,缺少必要的论证与评价,导致高校的整体发展不明确,最终使得高校发展受阻碍。
在高校的日常管理工作中,财务预算管理占据着重要的作用,要实现科学、合理的财务预算管理就应不断提升其科学化、合理化与规范化,及时解决财务预算管理中存在的问题。高校在使用经费的过程中,因缺少一个严格的监督管理机制,存在经费使用混乱的现象。尽管很多高校为此设立了专门的部门对高校的经费使用流程进行跟踪和汇报,但缺乏一定的监督管理机制和标准,监督部门缺少合理的监督标准,因此很难开展对高校经费使用的追踪。而有的高校尽管有专门的监督管理机制,但又缺乏落实和责任机制,监督管理基本流于形式,甚至还出现各个部门同流合污的现象[3]。而随着市场环境的不断变化,对于高校来说,首先就是要提高相关人员的专业素养以及综合素质。高校领导也应树立起财务预算管理意识,深刻认识到财务预算管理人员人才素质培养对于高校发展的重要作用,不断为财务管理人员创造提升专业水平和综合素质的平台,使财务预算管理人员积极的投入到自我素质的提高上去。
(三)债务过多,贷款风险较大
随着近几年高等教育的“外延式”发展,我国高等教育的扩张是造成我国高校高额负债的主要因素。这里所说的“外延式”扩张主要是指高校的扩招、合并和升级,据相关数据显示,10年前我国高等教育的招生人数不足把爱玩,而发展至今,招生人数已破700万大关,全国的大学数量也从10年前的一千多所发展到如今的2500多所[4]。在加上专科类合并为综合类,学院也合并为大学,使得高等教育逐渐变得大众化,正是因为这种超常规的发展,最终导致了教育资源严重不足,使得高校负债过多。相较于国外的高校而言,我国大部分的高校缺乏一个科学、长远的总体规划,校园建设也没有得到足够的重视,很多高校一直处于建设中,造成了严重的资源浪费。再加上教育的投入不足,高校债务过多严重影响力各地的教育事业发展。而随着高等教育扩招的脚步逐渐加快,扩招的人数也在不断增加,使得高校逐渐变成了银行的债务人。而我们要看到高校负债的这种局面是几十年累积下来的。
事实上,我们都很清楚,学校的经费长期处于捉襟见肘的情况,国家对于高校的基础建设经费投入严重不足,尽管这样,仍旧有很多高校将国家经费用在修建豪华的学校门面和表面上,这种违规使用教育经费的现象普遍存在。不仅严重的损害了学校的形象,更使得学校的资金问题越发严重,不仅不能将资金用到实处,更加重了学校的债务情况[5]。所以,高校的负债影响是非常深远的,尽管适度的负债能够利于高等教育的发展,但也会制约学校的发展,使得高校出现资不抵债的状况,最终出现经济危机,影响教学秩序。
(四)信息化程度不高,缺乏信息化管理制度
就当前高校面临的情况来讲,如何通过快速、有效的措施来降低高校的成本、解决财务管理等问题显得十分重要。但就高校的实际性质来讲,高校领导注重的是如何高校的市场竞争力和教学教育水平,而忽视了高校的财务管理信息化建设工作。一直以来,受到多种因素的影响,高校在财务管理工作上都有所欠缺,因缺乏相应的财务管理制度和较高的意识,高校相关领导认为财务管理信息化建设对于高校的发展和经营关系不大,只不过是对高校资金的一个管理,反映的仅仅是高校的开销和效益。所以导致高校存在不重视财务管理的情况。
随着信息技术的发展,高校财务管理工作的信息化建设就是近几年来各大高校的重点发展内容。而因缺少信息化、集成化的财务软件,再加上各个高校将重心放在计算机网络的建设上,而忽略了对财务管理的统一规划和反馈式控制,缺少合理的财务信息系统建设。而很多部门的数据收集仍旧采用的是人工收集的方式进行,这也给财务管理人员提出了较高的要求[6]。但事实上,财务管理的步骤相对繁琐、涉及的项目较多,如果只采用人工方式,不能保证信息的完整性和数据的完整性。
二、高校财务管理工作的优化方案
(一)提高财务管理人员的管理意识和素质
众所周知,财务管理最重要的就是人才因素,财务管理作为一个长期性、系统性涉及项目多的工作,其复杂性较高,因此对于财务管理工作人员的要求也较高。而良好的财务管理人员素质和业务能力,不仅是保障财务管理工作顺利进行的关键,更是促进高校发展的途径。伴随着教育事业的不断改革,对于高校的财务管理来说,首先要做的就是提高财务管理人员的素质和业务能力,提高领导对财务管理重要性的认识。并通过开展多样化的财务管理活动、培训讲座等方式来提高高校财务管理人员的专业水平,建立综合素质水平较高的财务管理团队。比如,在很多高校中,财务管理人员都是长期性的工作,因此可能攒在人员的计算机能力有限,对于新的财务管理软件不熟悉等问题,这就要求高校应积极开展相关能力提升的培训活动,派遣财务管理相关人员前往学习[7]。与此同时,高校还应定期对财务人员进行培训,以及时更新相关人员的知识、技能以及观念,促使其不但完善高校的财务工作。
(二)加强预算控制,提高执行能力
实际上,财务管理与财务预算之间是存在很大联系的,如果高校的财务预算工作存在问题,势必会影响财务管理工作的进行。全面预算不只是要进行局部预算,更不能进行数据编造,在具体的预算环节中,应充分将高校的资产负债、现金流量以及利润进行充分的分析和预测,并确定出科学的预算基数,并根据高校的计划任务和战略计划在基数的基础上进行合理的增减操作,最后再与高校的财务管理目标和预算管理相结合,以实现科学化的财务管理[8]。除此之外,全面预算的制定需要有力的预算执行控制,因此,在预算尚未完成之前,就需要充分考虑高校的激励机制与约束机制等,并依照高校各月的预算目标完成情况来进行下一月目标的制定和任务下达,并将预算经费目标和教职工的薪酬待遇挂钩,以促使高校相关部门的人员积极去实现目标。事实上,这种贯穿于财务管理的全面预算不仅能够促使高校的预算目标达成,更是促进全体高校成员积极工作,以促进高校可持续发展。
由上文可知,对于高校来说,要做到科学合理的内部控制制度建设才能保证财务管理工作的顺利开展。首先,科学的高校财务经济活动行为规划,是保证财务资料完整性与真实性,避免出现错误和舞弊行为的重要手段[9]。因此,我们需要继续完善高校内部控制工作,一旦发现财务工作中的问题,比如错误舞弊行为和资料的不准确等必须及时进行严肃处理,以确保高校财务资料的完整性。其次,通过加强信息沟通,使财务管理人员进一步掌握高校全局,深入了解和认识财务工作的重要性,以为高校的战略计划、任务目标提供有效、全面的信息,进而增强财务管理的内部控制效果。一方面,要通过高校的内部监督、信息沟通以及有效监督等方面来加强控制;另一方面,更要从风险评估以及控制环境等方面实现财务管理工作的有效运行。前面说到,因高校的经费来源单一,因此我们首先要做的就是按照高校资金来源对经费的支出进行操作性较强的分类管理。一方面,我们要将经费加入高校的财务部门进行统一的管理和集中核算,要坚持专款专用,避免账务混乱,对于经费的支出与使用必须严格按照审批的流程和规范来进行。另一方面,加强对于每一笔资金的预算管理,通过完善高校财务预算管理制度,依照国家的法律法规和高校的规章制度制定,更要通过总结和分析,对每一笔资金支出进行统一的制定并提出具体的预算编制要求[10]。
(三)加强经费使用管理,多渠道筹资,缓解学校负债问题
从高校自身的层面上来看,要缓解学校的债务问题,首先就必须建立起科学的财务预算制度,根据预算来支出资金,养成量入为出出的习惯。要建立严格的财务管理制度,防止学校资金一旦出现漏洞,能够有一定的应急方案。其次,制定出切实可行的还款计划,针对高校现有的债务制定其切实可行的复习计划,在不影响正常的教学资金需求的情况下,制定出合理的资金优化使用方案。而从政府监管的层面上来看,要进一步加强对高校经费的管控,改革拨款的方式,实行国库集中收付,推行政府采购等方式。一方面,要注重对公共教育经费绩效评价体系的完善,确保教育经费体系的质量[11]。另一方面,严格高校征地、基本建设与贷款机制,从源头控制住高校的负债情况,同时,高校还应进行多渠道的筹资计划,尝试民间资本进入公办高等教育。通过形成社会捐款机制,建立社会捐款基金,在一定程度上缓解学校的资金来源紧张的问题,与此同时,要进一步加大地方政府投资的积极性,予以高校一定的贴息补助,缓解学校的负债问题。
所谓动态的财务管理模式包括资产管理、负债管理以及盈余管理三部分。而随着教育事业改革的脚步不断深化,越来越多的民办高校成为很多学生选择的目标,这也在一定程度上影响了普通高校的运营和发展。而面对新的形势,高校还应不断对自身的资产监管体系进行完善,通过实施程序化、标准化以及专业化的管理模式,保障高校资产的安全有效。一方面,要根据高校的实际需求,在保障正常的教学活动开展的情况下,减少不必要资金的支出,提高固定资产的使用效率。另一方面,还应通过制定公开的材料采购制度,严格对采购全过程进行监督管理,防止有不正当的采购违法行为产生。最后,高校还应对自己现有的资产进行定期的盘点与审核,保持账目统一,避免固定资产的流失,造成损失。
(四)合理应用先进技术,促进财务管理信息化发展
随着信息技术的发展,高校的很多业务也开始向信息化的方向发展。尤其为顺应新的形势,高校应采取合理的信息技术运用到财务管理工作中去。信息技术的介入突破了传统的财务管理模式,促进高校的财务管理更加标准化与系统化,也在很大程度上提高了财务管理工作的效率。信息化的高校财务管理平台中,将高校的所有资源价格划入网络系统中,并进行统一的财务。此外,信息化的管理平台能够对高校的每一笔资金来源、支出,甚至每一个部门、每个人的经费支出都进行详细的记录和监控。高校相关财务人员也可以利用计算机财务分析软件对高校的各项财务指标与实际情况结合进行剖析,以提供强大的决策支持[12]。
村财务工作计划范文4
一、加强组织领导
成立县控制和化解乡村债务工作领导小组,县人民政府县长任组长,常务副县长、分管副县长任副组长。领导小组下设办公室,地点设县经管局,负责控制和化解乡村债务的日常综合协调、检查、督导和考核工作。县政府每年安排控制和化解乡村债务工作经费8万元,并纳入县财政常规预算之内。各乡镇(区)主要负责人牵头,成立相应机构和工作班子,切实加强对控制和化解乡村债务工作的组织领导,并安排专门工作经费,确保经费、工作两落实。
二、开展专项审计
由县财政局和县经管局抽调专人,采取审计账目、逐户核对、张榜公示等措施,分别对年月日以前乡镇(含七站八所)和村级历年借款、欠款及还款情况进行逐笔认定,核实债权债务数额,并按照债权债务成因、用途、构成主体等进行分类汇总。
三、建立债务台账
按照审计、分类汇总情况,由县财政局和县经管局分别建立各乡镇财政(含七站八所)债权债务台账及电子数据库和各乡镇到村、到户的村级债权债务台账及电子数据库;各乡镇财政所和经管站相应建立本乡镇财政(含七站八所)债务台账及电子数据库和各村到组、到户的村级债务台账及电子数据库,锁定现有乡村债务,并以此设立乡村债务警戒线,对乡村债务实行严密的动态监管。同时,由县控制和化解乡村债务工作领导小组办公室与农业部及、业务主管部门搞好乡村债务数据对接,做好上级财政转移支付化解乡村债务的前期准备工作。
四、加大控债力度
(一)减轻乡村经济负担。继续推进乡镇综合改革,切实精简机构和人员。严格控制村组干部人数,提倡村支两委交叉任职、村干部兼任片、组长。各级、各部门要严格按照农村税费改革的要求,切实转变工作方式,加大对乡村两级的支持力度,减轻乡村经济负担,保障上级财政转移支付、退耕还林还草资金、惠农补贴等各种补助资金及时足额拨付到乡镇(区)、下发到村级集体经济组织和农户,任何单位和部门不得滞留、挪用,确保乡村两级组织正常运转。任何单位或部门不得开展要求乡村两级和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活动,不得对乡村两级下达不切实际的财政收入指令性计划,不得以调整农业结构等为名强令乡村两级完成种养计划和技术推广任务,不得向村级组织摊派报刊、书籍征订任务,每村500元报刊订阅费用由县财政统一支付。
(二)严格规范乡村经济行为。乡村两级不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口;不得为企业贷款提供担保或抵押;不得采取由施工企业垫支等手段上项目;不得举债兴建工程;不得举债发放工资、津贴、补贴及解决办公经费不足;不得铺张浪费或随意增加非经常性支出。凡违反上述规定的,一经查实,按照“谁签字、谁负责”的原则,追究当事人的责任。
(三)严格财务管理制度。乡镇(区)全面推行“乡财县管乡用”财政管理方式。按照“保工资、保重点”的原则,对乡镇(区)严格支出程序,严控开支标准。村级严格规范“村账乡管”制度。乡镇(区)经管站要严格按照《村集体经济组织会计制度》、《总会计岗位责任制》及相关财经纪律履行职责,及时处理村集体经济组织会计业务,督促村集体经济组织按季度搞好财务公开,并对各村收支原始凭证进行逐笔审核,凡属不规范票据、借款类收入以及超预算、超计划、不合理等开支坚决予以拨回,并对票据进行作废处理。
(四)严格村级收支预决算制度和定项限额制度。乡镇(区)要切实加强对村级收支预决算和定项限额制度的组织实施,村支“两委”要根据国家减轻农民负担政策,按照“量入为出、以收定支”的原则,编制年度村级收支预算草案,报乡镇(区)经管站审核。预算支出要实行定项限额,严格控制非生产性开支和管理费用,取消村级招待费。年末各村必须编制财务决算报告,决算报告应对重大财务事项加以说明,经村支两委通过后向全体村民公开,接受群众的监督,确保村级收支平衡。
(五)严格财务审计制度。把乡村干部任期内发生的债务作为专项审计重点,定期进行专项审计,对在任期内化解债务工作不力,或新增村级债务的乡镇(区)负责人不得提拔重用;对违反控制和化解乡村债务政策和纪律的单位和个人要依法追究其经济和行政
责任;对以举债为名从中牟利或向乡村转嫁负担的单位和个人,要责令其将所得款项全部退回,并视情节轻重给予主要责任人相应的纪律处分,构成犯罪的,移送司法机关处理。
五、健全化债机制
(一)加大扶持力度。一是加大财政转移支付力度。保证到村的转移支付资金小规模村3万元以上,中等规模村4万元以上,大规模村5万元以上,保障乡村组织低限运转。二是加大化债资金投入力度。将设立控制和化解乡村债务工作专项奖励资金,采取“以奖”的办法,由县财政每年拿出一定资金,并由县控制和化解乡村债务工作领导小组办公室制定切实可行的奖励办法,对化解乡村债务力度大、进展快的乡镇(区)和村级实行重奖,奖励资金用于乡村偿债,以此鼓励乡村干部,缩短乡村化债进程。
村财务工作计划范文5
一、主要工作完成情况
(一)基本财务工作
1、基本药物款上缴。按月初省结算平台数额及时上缴基本药物款到结算中心,到区信用联社开票后交卫健局财务科。
2、个人所得税申报。按上月全院职工工资总额申报,在申报期内完成税款上缴。
3、全院职工“五险一金”申报上缴。每月在网申系统中完成职工五险一金申报,并及时缴款到归集账户,保证全院职工社保待遇不出现中断情况。
4、工资核算。严格按人社部门核定工资标准发放职工基本工资,按上月职工工作量情况核算绩效工资。确保每月10日前将职工工资发放到位。
5、统计联网直报平台。每月15日前完成区事业单位年收入超过1000万元相关统计信息上报工作。包括资产、负债、收入、薪酬等信息。
6、网络统计直报。每月10日前完成统计网络直报,包括资产、收入、人次数等基础数据。
7、财政资金用款计划上报。根据上月及本月资金用款额度于每月末上报财政用款坟划,于月初申报提取使用。
8、资金收付转业务。第月完成各种资金的收付转业务,满足全院正常资金运转。
9、收费资金缴存。收费室每日结算后的现金交财务室后,财务室及时完成资金上缴单位收入户后转缴财政专户。
10、药品出入库。每月由出纳按时完成卫生院本部及村卫生室药品、一次性耗材入出库录入工作,满足临床及村卫生室用药。
11、完成其它临时性工作任务。
二、主要工作做法
1、周密计划,稳步实施
根据上级要求制订各项工作计划、并按计划逐步落实,确保全年各项工作任务的完成。
2、明确分工,强化责任
根据现有财务室人员配制,按照各人的工作任务,在分工中实行专项工作有人负责、有人协助,构成每项工作既有人负责也有人协助的格局,达到工作中互帮互助的团队格局。
三、存在的主要问题
(一)病人查询制度执行不够完善,未设查询工具,查询需通
过收费室,所以查询过程繁琐。
(二)护士医嘱录入容易出现重复录入、错误录入、该录未录,一次性耗材不能录入也常录入收费项目中,一些自费项目也出现在收费项目中。
(三)价格公示数量少,更新不是很及时。
四、2019年下半年工作思路
一是针对上次财务检查发现的问题制定切实可行的整改方案,规范督导工作方法,注重问题整改实效。
村财务工作计划范文6
一、政务管理工作
1、加强政治学习,为提高工作效率奠定基础。分局要求全体工作人员撰写科学发展观读书笔记2000字,分局长撰写读书笔记3000字,坚持每周五对全分局人员进行法律、法规、政策和业务学习,并结合工作实际认真梳理问题,剖析产生问题的原因,制定切实可行的整改措施。
2、加强了精神文明创建活动,并结合我分局实际对**年党风廉政及纠风工作进行具体部署,建立健全各项规章制度,形成了办事有制度、工作有标准、全年工作有目标,积极开展创建精神文明活动,做到有计划、有措施、有内容、有成效。
二、财务管理工作
1、严格执行《会计法》及自治区、市局有关财务管理规定,加强对财务人员的管理和培训,提高工作效率。
2、及时按市局要求报送有关报表,接受上级主管部门的监督检查,把财务工作纳入规范管理的轨道。截止5月底已完成收入184431.91元。
三、各项工作取得了新进展
1、认真做好项目用地规划修改及调整工作。上半年完成分局用地预审7宗,即:中国联通努尔巴克村通信基站、中国联通上三宫村通信基站、职业技术学院二期工程、职业技术学院实训楼项目、穆斯林公墓建设项目、**天富南热电2×300MW工程项目、中国移动下二宫村通信基站,已办理完结5宗,**天富南热电2×300MW工程项目预审已报国土资源部,中国联通努尔巴克村通信基站预审已报市局。
制定了**年度耕地保护工作计划,成立了**乡耕地保护工作领导小组,重新修订完善了耕地保护五项制度,制定了耕地保护考核办法和检查评分标准,与全乡21个行政村签订了耕地保护目标考核责任书,建立了基本农田保护台帐和增减变更台帐。按时完成定期综合统计季表、半年报和非农建设占用耕地规划指标汇总台帐及**乡规划局部调整(修改)审批管理台帐的统计上报工作。
2、严把有偿用地关,积极推行项目建设用地的有偿使用与管理,按照市局要求及时报送各类报件。上半年分局呈报师市国土资源局建设用地审批报件4宗,已办理完结建设用地审批报件2宗,一宗是职业技术学院实训楼工程,另一宗为殡仪馆服务区项目用地,共收取划拨土地补偿费1388080元。穆斯林公墓建设项目已报自治区国土厅审批,中国移动下二宫村GSM通信基站建设项目已报市局土地利用科。
3、根据师市二调领导小组及市局地籍地政科的要求,严格按照上级下发关于第二次全国土地调查的基本要求、技术规程的规定,对二调建库数据、年报数据、2004年更新调查数据、图件、行政界线、权属性质的准确性进行了核对,针对发现的问题及时要求建库单位进行改正,根据国土调查办发〔**〕17号文“关于报送县级土地调查地方复核成果的通知”由市局地籍地政科安排,分局分成两个小组对国家核查软件查出的疑问图斑37个及城区的2个疑问图斑到现场进行实地核实并拍照,写出复核报告。
狠抓土地登记发证的规范化建设,在办理土地登记的工作中,我们在服务质量和办事效率上狠下功夫,上半年办理土地登记2宗,完成**第七小学、**第七中学的登记发证工作,面积为58996.6平方米。
4、严肃查处土地违法行为。我们在土地执法监察工作中始终坚持以“预防为主,事前防范与事后查处”相结合的原则。建立了执法监察目标管理责任制,由2名同志具体负责执法监察工作,分局长亲自主抓,并且明确规定,对本辖区范围内的用地情况及砂石采挖情况每月巡查不少于5次,对巡查发现的问题及时制止,发现的违法行为和案件及时上报和跟踪检查,认真填写土地动态巡查登记本和台帐。在3月份完成了**乡21个行政村20人的土地监察信息员的聘请工作,上半年共巡查36次,巡查中发现违法行为责令自行拆除违章建筑1起,责令停止违法行为2起,调解宅基地纠纷3件。有效的防止了土地违法案件的发生,刹住了乱占滥用土地的歪风,规范了土地市场秩序。
5、加强砖瓦厂及砂石采挖用地的管理,指定专人负责,充分利用各种形式向当事人宣传矿产资源管理法律法规,针对城市建设对砂石料的需求,我们对玛河西岸矿产资源进行了清查,封闭了不规范的采挖点,杜绝了乱开滥采行为,保障了矿产资源的合理利用和有序开采。组织辖区内采挖及采矿用地企业学习了**年采挖及采矿用地文件,通过大量的宣传土地、矿产法律法规,使一些用地户能主动到分局来办理手续并缴纳费用。上半年对6个砂石料厂、4个砖瓦厂进行了采挖和复垦用地的测量定位,并按规定向市局报送采挖及采矿权用地报批手续,收缴采挖用地管理费10000元。
6、建立工作制度,贯彻教育疏导方针。认真做好群众来信来访工作,倾听职工群众的建议和要求,在处理工作中,耐心教育疏导、秉公办事,不推诿、不敷衍、不拖延,及时妥善处理各类事件。
7、制定了**年度法制宣传工作计划,与**乡人民政府联合成立了“五五”普法领导机构,分局成立了法制宣传领导小组,开展了“4.22”地球日宣传活动,并将法制宣传工作融入到各项具体工作中,做到工作有计划、有步骤、有总结。
8、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和自治区、兵团《关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产工作,落实安全生产责任,分局制定了安全生产职责,成立了安全领导小组,制定措施控制各类伤亡,保护职工生命和财产安全,消除各类事故隐患,杜绝重特大事故的发生,确保我分局工作顺利进行。
四、存在的问题