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工程安全履职总结范文1
关键词:监理履职;审计重点;审计方法
前言
工程监理制度于1988年开始在我国进行试点,到1996年在全国全面推行至今,已经作为我国与国际接轨的重要标志,为我国改革开放和现代化建设事业做出了巨大贡献。当然,该制度在推行过程中,也存在监理工作不到位等诸多问题。审计通过对工程监理在控制工程质量、工程进度、工程造价;进行安全管理、工程建设合同管理;协调各方工作关系等方面进行全面综合评价,查找工程监理工作存在的问题和原因,提出改进建议,以促进工程监理的监督、咨询水平。本文将从如何有效开展工程监理履职审计,真实反映工程监理履职效果,审计关注重点和审计方法确定进行探讨
1工程监理的基本涵义
“监理”一词是外来语,出自日本,在汉语词典与英语词汇里,均无明确定义,但这不影响监理作为一种国际惯例在全球一体化进程中发挥作用。具体来说,监理没有管理的权限,它只是一个中间环节,更多的是为业主实行监督和咨询的义务,疏理协调项目的管理使之更快、更准确、更完整的完成各项工作任务
在我国,什么是工程监理?国家住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局在联合的《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)明确提出建设工程监理的定义:“工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动”
2 工程监理履职审计的重点
监理单位除了要具备相应的资质外,还要严格遵守监理工作程序和要求,监理人员也要按要求持证上岗和开展工作,正确处理各方的利益和矛盾。因此,监理工作相对复杂,仍存在各种问题和不足。对工程监理履职情况进行审计和评价,审计人员除具备专业知识外,还应熟悉监理工作的程序和要求,掌握监理工程项目的情况,难度较大,审计工作不可能全面覆盖。为此,在开展过程中,要选择经济、社会效益影响大,多方工作关系协调复杂的工程项目作为审计对象,监理履职审计的重点就相对明确
1 严格执行监理资质审查
对于监理相关资质的审查,必须严格执行国家有关法律法规,其中,对工程监理企业承接项目监理资质要求,执行“建设部令第158号 《工程监理企业资质管理规定》(2007年版)”,企业不得从事超出许可范围内的工程监理活动;对工程监理人员资格证书要求,执行《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)规定,监理人员必须在许可范围内从事工程监理活动
监理资质审查容不得半点马虎,国家为什么要推行强制工程监理?一个重要原因,工程建设好坏,不仅关系到国家经济发展,更关系到百姓民生,国家就是要通过监理企业作为第三方,严格按照法律责任的规定,制约建设单位和施工单位的建设行为,促进建筑市场规范化。监理企业是否有承接项目资质,监理人员是否有监理从业资格,将严重影响整个建设工程,不仅体现在建设工程是否合法合规实施,更决定了工程建设投资、进度与质量控制执行的好坏,这也成为监理履职审计的关注重点
2 现场施工监理执行情况
监理企业履职管理能力的高低,往往体现在对建设工程现场施工的监理执行力度上
首先,审查工程项目监理机构的建立、监理组织机构形式、监理人员构成等。其中重点关注监理制度是否健全;是否严格实行了总监理工程师负责制,有无正式任命文件;监理人员是否严格遵守职业道德、廉洁从业,有无诚信反馈意见;监理规划、监理实施细则是否合理编制并有效执行;监理资料(日报、月报、会议纪要、监理记录、进出场报验等)是否随工程进度同步收集整理;监理公章管理、使用是否合规等
其次,关注监理在施工阶段的审查工作。监理工作程序是否按要求制订,是否能体现事前控制和主动控制,是否真实体现监理工作效果;施工前监理是否审查承(分)包单位资质,安全生产许可证,施工组织设计(方案),质量、安全、技术等管理制度、施工人员资格证书,工程开工报验资料等记录;审查监理召开施工现场工作例会纪录,问题解决落实情况,各方信息沟通、资源共享是否顺畅;监理是否及时、有效协调各方关系,解决施工问题;下达工程停(复)工命令的依据以及执行整改情况,是否按规定签发监理书面决定等
最后,审查监理在施工过程中,对工程质量、工程造价、工程进度的控制是否有效。质量与安全控制方面:审查新工艺、新材料等的监理论证,隐蔽工程施工,质量缺陷检查整改情况,施工中存在的重大质量隐患处置,质量事故处理结果的跟踪与验收等;造价控制方面:监理人员是否严格执行施工合同,结合现场实际情况,履行审批程序,及时核实变更签证工作量,是否准确把握对设计变更、施工变更、工程量签证以及材料改代的确认。进度控制方面:审查监理审批、检查承包单位各项施工进度计划与实施情况,监理是否全过程进行了施工进度风险分析与控制,是否同步记录并随时向建设单位通报进度进展情况,是否采取控制优化工程进度措施等
3 竣工验收与质量保修期监理执行情况
工程收尾阶段,或者称之为基本完成阶段,监理工作表面看像是基本完成,然而恰相反,这时候的监理工作虽少,监理责任依然重大
审计工作需要做进一步延伸,关注该阶段可能出现的风险:监理是否及时审查承包单位竣工资料;监理是否对竣工预验收、验收过程中存在的问题提出整改意见并及时监督整改;监理是否按规定签署竣工验收报告;保修期内,监理是否对工程质量缺陷进行检查、记录、验收和分析等
4 工程项目监理收费
工程监理是一种有偿的工程咨询服务,它即不同于施工单位的直接生产活动,也不同于建设单位的直接投资活动,它通过服务于建设单位的工程项目,来获取服务性报酬,这一活动严格按照监理合同和其它有关工程建设合同来实施的,是受到法律约束和保护的
为此,在监理履职审计过程中,对工程监理费计取依据合理与否,工程监理费结算及时与否,以及工程监理费实际到帐对监理企业的影响等方面,均应做相应审查
工程监理履职审计的基本方法
审计方法的选用应能体现最佳审计效果,同时能够满足审计实施过程中取得证据的完整性、客观性、相关性需要。在工程监理履职审计过程中,建议使用以下方法
1、综合信息获取方法
查阅并分析相关资质证书、管理制度、会议记录、日(周、月、年)报、年度工作总结,抽查经济合同、网络新闻信息资料、廉政建设管理、效能监察资料、举报台账等,这种方法突出综合性,优点是获取资料信息相对全面完整
工程安全履职总结范文2
一、加强领导,健全组织
加强领导,做到分工负责,职责明确,落实到位。安全文化建设,主要抓好“一条主线,一项工程”,一条主线即深化和完善“6+6”安全文化体系;一项工程即安全生产责任制“3321”工程。要进一步强化班子成员和管理人员安全工作意识,改进工作作风,提高安全管理水平,把班子及各级干部的安全生产责任制的完善、实施、考核作为企业安全文化建设的重要内容,特成立李子垭南煤业公司企业安全文化建设领导小组、考评小组。
(一)领导小组
组长:刘汉荣
副组长:胡 彬、刘礼文
成员:王焕明、陈建国、刘 勇、杨善国、赵 强、杨华波、赖明、周承东、张扬义及各连队支部书记
(二)考评小组
组长:刘礼文
成员:杨华波、赖 明、付莉、禹瑜玲
(三)下设安全文化建设办公室于公司党委办公室,负责日常组织工作,职责:
1.负责安全文化建设规划及实施计划。
2.负责企业安全文化建设目标制订和考核。
3.负责制定、编印企业安全文化宣传、培训、教育有关/!/资料。
4.制定企业安全文化建设的资金预算计划。
5.负责组织开展企业安全文化各种活动。
6.定期或不定期召开专题工作会,研究有关工作。
7.负责对各单位安全文化建设工作的指导、考核、评比。
二、具体意见
(一)建立完善安全文化建设机制,加强领导班子、各级干部安全意识和作风建设,落实安全生产责任制,层层分解责任和任务,逐条逐款抓落实。
(二)联系实际,创新安全文化的形式和内容。 各队(单位)要结合实际、开拓思维、勇于创新、敢于创新,在形式内容上、操作方法上、活动方式上,认真落实集团公司《安全文化建设意见》和公司相关文件要求,推陈出新、灵活多样、开拓创新、注重实效。
(三)加强宣传教育,建设安全文化建设长效机制。
1.突出一条主线,深化和完善“6+6”安全文化体系
表层文化建设上,全面实施“六个一”工程。 即“一头面、一条线、一个区、一园地、一阵地、一手册”。
安全文化活动上,健全“六个一”活动载体。 即全员推行背诵应知应会、每周一题、每周一案、手指口述、“十种违章现象”、女工家属送安全知识到连队、到井动。
安全理念建塑上,培育“六个一”理念系统。 即培育一种企业精神,升华一个安全理念,明确一个安全战略,锁定一个安全目标,规范一套安全体系,塑造一个安全新新形象。
安全管理上,推行“六个一”管理机制。 即在学习教育培训上突出一个“严”字,在安全工作上突出一个“严”字,在执行上突出一个“严”字,在考核上突出一个“严”字,在工程质量上,突出一个“严”字,在技术上,突出一个“严”字。
齐抓共管,党群团组织“六个一”渗透。 即“我是党员我带头”竞赛活动,党员安全示范岗,党员“双无”活动,党员“一帮三”活动,群监组织活动,青年安全工程。
创新能力上,注重“六个一”建设。 即抓好每个环节,注重一个“细”,履行好安全职责,讲究一个“实”;在技术能力上,体现一个“进”;在管理能力上,讲究一个“超”;在各项工作上体现一个“争”;在工作质量上,体现一个“精”,要求安全各项工作做到精心安排,精心组织、精心管理、精心生产、精诚合作、精益求精。
2.建塑一项工程,打造安全生产责任制“3321”工程 。在企业安全文化建设创新上,以安全生产责任制为突破口,在实践中探索,在探索中发展,积极探索安全生产责任制建塑之路,努力培育和构建具有南煤特色的企业安全文化,积极打造安全生产责任制“三三二一”工程。
一是从基础入手,搭建“三个平台”, 即搭建思想认识平台,健全领导体制平台、完善工作机制平台。二是从深化和创新上入手,抓好“三个关键”, 即在形式上扩展,在内容上延伸,内容和形式的统一。 三是从实际出发,建立“两个闭合系统”, 即各级管理人员安全生产责任制四级履职考核闭合系统,基层员工安全生产责任制三级运行考核闭合系统。四是从效果出发,完善一套考核奖惩体系。
3.积极开展安全文化建设“流动红旗”竞赛活动。竞赛采掘组和机通运救护组两个部分进行,各部采取与连队“捆绑式”参加竞赛,竞赛内容:安全文化建设考核办法和安全生产责任制考核内容。竞赛时间每季一次,奖惩采取“奖头罚尾”方式,对第一名奖励3000元,对最后一名给予3000元罚款,切实调动各级组织和广大员工抓安全文化建设的积极性和主动性。
(四)抓好三项工作。一是进一步健全完善安全生产责任制,强化安全生产责任制的履职考核。要继续完善修改安全生产责任制的履职考核内容,突出考核的针对性、实用性和可操作性,要系统建立各级干部安全生产责任制的动态工作机制。公司安全监察部每周要有计划的抽查5个具体岗位的安全生产责任制,并加强指导逐步完善;二是强化职工安全案例教育,进一步创新基层安全宣传教育的内容和形式。
工程安全履职总结范文3
二、安全生产控制指标年全县安全生产控制指标为:各类事故死亡人数不超过77人,其中工矿企业不超过3人;事故起数比去年有所下降;遏制一般事故,杜绝重特大事故(控制指标分解情况详见附件1)。
三、目标考核主要内容
(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策,安全生产工作有计划、有部署、有措施、有落实、有成效。
(二)建立安全生产责任制,各级领导安全生产责任明确,并通过签定责任状(书)层层落实责任;建立奖惩激励机制,严格实行安全生产“一票否决”制。
(三)加大安全生产投入,各乡镇政府设立安全生产专项资金,安全监督管理机构工作经费有足够保证。各部门、各单位安全生产投入符合有关规定。
(四)加强安全生产监督管理机构建设,各乡镇安全生产达标;各企业按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构,配备安全生产监管人员。
(五)加大事故隐患和危险源的管理,对管辖范围内的事故隐患和危险源进行全面普查、建档。当年安全生产事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率均达到100%;重大危险源监控率100%。
(六)做好安全生产宣传教育和技术培训工作,认真组织开展《安全生产法》等法律法规和“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等宣传教育活动;生产经营单位主要负责人和安全管理人员持证率达100%;企业职工三级安全教育率达到100%;特种作业人员持证上岗率达100%。
(七)全面实施《安全生产许可证条例》,危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业必须按规定进行安全评价和评估,评价和评估率不低于95%;新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,“三同时”审查验收率100%。
(八)深入开展矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、城市燃气和液化气瓶、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治活动,整治工作有计划、有检查、有总结,措施有力、成效明显。
(九)完善本辖区或本行业重特大事故应急救援预案,逐步建立健全本地区应急救援体系。
(十)严格查处各类安全生产违法行为,坚决按照“四不放过”原则查处各类事故,发生事故在规定期限内处理结案,结案率达100%。建立和完善事故统计上报制度,及时准确向县安委会上报各类报表。
四、考核办法
(一)考核方式根据安全生产有关法律、法规的要求,结合全县安全生产实际情况,制订《安全生产目标管理考核细则》(县安委会已制定下发)。各责任单位上半年和年终,应对照《考核细则》对本单位安全生产工作完成情况进行自查自评,并将自评结果书面报县安委会办公室。县安委会办公室在年底会同有关部门组成考核小组,按“考核细则”和签订的责任书内容进行考核。县安会办公室在考核工作结束后,应将考核结果向县人民政府报告,并由县安委会书面通知被考核单位,同时抄送县委、县人大常委会和相关主管部门。
(二)考核等次考核按满分1000分计,分四个档次:
优秀:等于或高于900分;
合格:等于或高于800分、低于900分;
基本合格:等于或高于600分、低于800分;
不合格:低于600分。
(三)奖惩方法根据考核等次,决定奖惩办法如下:
优秀:返还全部风险抵押金,奖励风险抵押金数额的40%,并在全县通报表彰。
合格:返还全部风险抵押金;
基本合格:扣减40%风险抵押金,返还60%风险抵押金;
不合格:扣除全部风险抵押金。
奖励资金来源为:县政府“安全生产专项资金”。返还各单位的风险抵押金和奖励资金作为各责任单位的安全奖励资金使用。扣减的风险抵押金纳入县政府“安全生产专项资金”使用。被考核责任单位有下列情况之一的,实行“一票否决”,取消单位及单位安全生产第一责任人、分管责任人当年各类评先评优资格:责任单位或其管辖范围内当年发生安全生产责任事故;乡镇安全生产管理不达标;考核结果为不合格。
五、强化目标管理
(一)层层签订安全生产责任书。各责任单位要根据与县政府签订的安全生产目标管理责任书,确定本单位的安全生产控制指标体系及目标管理主要内容,以层层签订责任书的方式进行分解落实。
工程安全履职总结范文4
为准确掌握工作中存在的困难和问题,扎实推进煤炭执法股下半年各项工作,确保顺利完成全年工作任务,现将我股室上半年总结暨下半年计划在汇报如下:
一、上半年总结
一是按照市发改委关于《开展煤矿企业安全生产主体责任落实集中执法行动方案》的通知文件要求,在县域范围内开展煤矿企业安全生产主体责任落实集中执法行动开展以来检查6处煤矿共计12次,下达责令期限整改指令书12份,各级检查问题合计:92条,已全部整改到位。
二是开展煤矿非法外包队伍专项整治工作及煤矿外包队承诺书签订。针对对五处矿井进行了个矿井下生产队伍专项整治,对存在问题提出限时整改要求,与其主要负责人签订承诺书。
三是做好各矿驻矿日志及驻矿安监员管理。要求各驻矿同志按时负责填写驻矿日志并进行上报,督促其对各包联矿井进行日常盯守。
二、下一步计划
工程安全履职总结范文5
公司各位领导,各位同志们大家新年好!
在这迎龙年庆新春即将来临之际,实业有限公司各级管理人员齐聚一堂,总结交流的各项工作成就,总结工作,规划新的一年里的工作计划。我心情也随之激动。在这里,我有幸代表广大员工发言,感到由衷的感慨:
回顾:我们广大员工在善倍公司的领导下,在不同的工作岗位中履职尽责,圆满或出色地完成了本职工作任务,或领导临时交办的任务。通过广大员工的积极工作,现已完成了公司承建的重庆兰波项目3栋高层建筑主体、白鹿山堤防、隧道、路网工程,小安溪大挢主体也即将完成。以上工程在施工中均未发生重大安全和质量事故。取得了良好社会私经济效益。同时展现了项目的团队精神私广大员的爱岗敬业,勇于丰献的精神,为企业的发展做出了应有的贡献。但工作中也存在一些不足之处。主要表现在:
1、劳务承包人对工程不熟行、忽视项目管理。给项目各职能管理人员增加了管理难度,影响实效。建议公司今后选择劳务承包人时注意。
2、少数员工虽具有较强的责任心,但因工作技能和经验不足,也难以主动承担一些任务、还须克苦学习。努力提高自身管理水平。
3、职能部门及时主动协调配合不够,使一些能较快完成的工作延后完成。影响到一线生产进度。
工程安全履职总结范文6
区属建筑施工企业、工业园及水西有色冶金基地、区土坯房改造集中建设点、区公租房建设工地所有在建工程项目。
二、排点
(一)开展“打非治违”专项行动情况。
(二)工程建设各方主体特别是施工企业安全生产责任制的建立和落实情况。
(三)在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。
(四)开展预防脚手架、起重机械等坍塌事故专项治理情况。
(五)施工企业、监理企业资质及建筑施工企业安全生产许可证等证书齐备情况,工程项目履行基本建设程序情况。
(六)企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况;工程项目安全生产专职管理人员配备履职情况及特种作业人员持证上岗情况。
(七)安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。
(八)监理企业履行安全监理职责情况。
三、排查方式和时间
采取企业全面自查,相关部门全面检查,区安委办督查相结合的方式,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(11月25日至11月30日)
制定本部门(单位)具体实施计划,并做好动员、部署和落实工作。
(二)集中排查整治阶段(12月1日至12月26日)
1、各建设、施工、监理等单位认真对照排点,组织人员对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况,进行全面彻底和严格的自查自纠(自查自纠情况形成书面材料,参与人员签字,12月5日前完成)。
2、在企业自查基础上,我局将组织区安监局、市质监站分站、区委农工部、相关镇等随后开展全面检查。
(三)总结分析阶段(12月26日至12月28日)
各相关部门和单位要对开展大排查进行认真分析、研究、全面总结,形成总结报告。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各有关部门和单位要高度重视,快速启动,切实加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案。要结合各自实际,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,及时研究解决大排查工作中出现的问题,大力推进大排查工作的开展。