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调查队统计工作计划范文1
*年,我镇的计划生育规划统计工作在党的*届三中、四中全会精神指引下,在县委、县政府和镇党委、政府的领导下,在县计生委的业务指导下,坚持以人为本的科学发展观,以控制人口数量为目标,规范统计管理;拓展信息渠道,强化信息互通,加大抽查力度,实现统计数据求实;加强业务知识培训,提高业务水平;提高工作效率,改变工作作风。依靠各部门的密切配合和广大干部群众的共同努力,与时俱进、求实创新、扎实工作,较为出色的完成规划统计工作和党委、政府,办公室安排的其它工作,取得了较好的成绩。
(一)、坚持人口计划工作的程序化管理
1、坚持生育指标申请。我们坚持了对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。签字、盖章率达97%。
2、认真做好按政策生育安排。建立健全了村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到了填写项目规范、整齐、全面,对象不重、不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。填写项目规范、整齐、全面、准确。发放率达100%。
(二)、狠抓统计基础业务,做好人口统计上报工作,统计质量稳步提高
1、抓好村级基础建设。坚持利用例会和干部会议对计生专干进行业务培训,全年共培训计生专干6次。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、坚持和完善了各项制度
(1)、坚持统计例会制度。坚持每月2号的统计例会,做到了村计生专干全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加例会,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持了每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导作了汇报,为领导制定政策提供了真实可靠的数据。
(3)、加强了人户分离和流动人口的生育管理与服务。健全了人户分离花名册,分村逐户掌握到人,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(4)、继续加快信息化建设步伐,尽早实现我镇育龄妇女的信息化管理。根据县计生委的要求,做好优质服务系统的使用工作,坚持做到所有数据“月月清”。
(5)、坚持了每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整,人口安排及落实节育措施花名册的补充,做到了各种资料“月月清”。坚持了统计资料的收集、整理、保存制度。
(6)、加强和完善了计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(7)、认真贯彻落实国家奖励扶助政策,严格调查、核实、复核、上报审批,全镇共落实奖励扶助对象53人,发放奖励扶助金31800元。
二、*年规划统计工作计划
*年,我镇的计划生育规划统计工作要在党的*届四中、五中全会精神指引下,在县计生委、镇党委、政府的领导下,依靠各部门的密切配合和广大干部群众的共同努力,与时俱进、探索创新。根据县计生委的有关工作要求,制定我镇的计划生育规划统计工作计划如下:
(一)、继续坚持人口计划工作的程序化管理
1、继续坚持生育指标申请。我们要继续坚持对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。
2、认真按政策安排生育。健全村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到填写项目规范、齐全,对象不重不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。对符合政策生育的,填写生育服务证要项目规范、齐全、准确。
(二)、抓好统计基础业务,认真做好人口统计上报工作,努力提高统计质量。
1、抓好村级基础建设。由于村计生专干队伍的稳定性较差,因此要继续抓好村计生专干的培训工作,全面提高计生干部队伍的素质。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、继续坚持和完善各项制度
(1)、坚持统计例会制度。继续坚持每月2号的统计例会,要求村计生专干必须全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导汇报,以便更好的指导工作。
(3)、坚持每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整。坚持统计资料的收集、整理、保存制度。
(4)、加强人户分离和流动人口的生育管理与服务。继续健全人户分离花名册,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(5)、继续加强和完善计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(6)、巩固育龄妇女信息库成果,科学利用、管理人口计生工作。充分发挥信息化“准确、快捷、规范、共享”的作用,建立镇村两级计生信息反馈制度,坚持做到所有数据“月月清”。
(7)、加强监测村的监督和后进村的转化工作。加强平时指导,加大督查力度,杜绝弄虚作假行为,确保数据的真实性、可靠性和可信性,客观公正的反映问题以利改进工作。
调查队统计工作计划范文2
一、加强领导,制定出台自查方案
我中心成立了以主任为组长的统计法及有关法规大检查领导小组,加强对检查工作的组织领导和督察,确保大检查工作顺利开展;由分管领导牵头督查统计制度和统计档案建立情况;要求机关各个下属单位和局机关各股室认真按照文件的要求逐项落实认真核查统计数据,将自查报告报大检查领导小组,统一汇总。
二、抓好统计工作自查
通过对我中心以来的《疾病预防控制管理统计报表制度》贯彻情况进行自查,我中心在统计工作中没有发生下列违法行为:
1、不按照《统计法》和《食品药品监管统计调查制度》规定,提供不真实或者不完整的统计资料及迟报、拒报统计资料问题。
2、单位负责人要求有关机构和人员伪造、统计资料,对本单位发生的统计违法行为失察等问题。
3、不按照《统计法》和《疾病预防控制中心统计调查制度》规定,搜集、汇总资料,伪造、篡改统计资料的问题。
4、违法公布统计数据,违法泄漏统计调查对象资料。
三、抓好制度执行工作
我中心在抓好《疾病预防控制统计报表制度》执行工作中做了以下几个方面的工作:
1、成立了疾病预防控制管理统计工作领导小组,经多次调整,现组长为主任,副组长为副主任,并确定了统计工作分管领导和专门的统计人员。
2、建立健全了《疾病预防控制管理统计工作制度》,规定了统计程序和统计时限以及相关人员的职责,层层把关,层层落实,将责任落实到人。细化到天。
3、中心统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录,建立健全统计档案,及时归档,资料完整。
四、目前存在问题
1、少数统计人员业务素质,还不强不适应新时期统计工作的要求。
2、部分科室统计意识不强,对统计工作没有引起一定程度的重视。
3、统计培训活动较少,因此影响了统计数据质量的提高。
五、整改情况
针对存在的问题和困难,经中心统计法大检查领导小组研究决定,制定以下整改措施:
1、对统计员进行集中业务培训,不断提高统计人员的业务素质和业务水平。
2、进一步做好统计员的思想工作,尽量稳定统计人员队伍。
调查队统计工作计划范文3
【关键词】科学发展观;统计管理体制;统计基础规范建设
所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本,是统计系统根基所在,是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设,不仅是提高统计数据质量的重要环节,更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。
一、基层统计工作的现状
1、统计指标体系滞后,缺少应变对策,难以适应当地政府部门的需要
目前,统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的,下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主,执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后,而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务,因此,国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要,忽视了基层党委政府部门的需要,使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用,而地方政府需要掌握的指标,基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对,基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质,办公设备条件,特别是经费不足的制约。
2、领导不重视,统计说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严重
部分领导普遍认为:统计不是直接的经济管理部门,不直接产生经济效益,也就是没有物质产出,所以统计说起来重要,做起来次要,忙起来可以不要。特别在基层部门,统计人员往往抽调到其它各部门,在完成各项中心工作之后,才来完成统计工作,这样就严重影响了统计工作不能正常开展。
3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾
近年来,由于统计数字是考核各级领导干部政绩,促进工作的同时,不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”,“宫出数字”的现象屡见不鲜,数字跟着计划走,年初计划有多大,年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预,多报或瞒报,篡改统计数据,造成统计信息失真。
4、《统计法》的违法处罚不明确,依法治统力度不够
由于历史的原因,经济和文化比较落后的地方,劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》,在具体操作过程中还不够具体,对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额,缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰,案件查办难落实,影响了统计法律法规的严肃性。这样,难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
二、统计基层基础建设存在问题的成因
(一)统计管理体制影响了基层统计工作的独立性
在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下,统计业务领导与行政管理分离,地方统计机构直接受同级政府的领导,人事、财务等事项也由其管辖,这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差,在逐级综合汇总统计数据过程中,统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等,需要政绩作铺垫的时候,就虚报主要经济指标,如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等;另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等,瞒报地方财政收入、城乡居民收入;一些地方领导为了完成名目繁多的责任状,更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成,造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解,乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明,现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。
(二)部门协调不力加重了基层统计工作的负担
长期以来,政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺,联系不密切,缺少强有力的协调:一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时,首先想到的就是向下级综合统计部门布置,而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料;二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠,如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计;三是部门统计自成体系的内向运行,阻隔了与综合统计部门的有效配合,部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定,缺乏与综合部门和其他部门的协调,多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重,不仅加重了基层统计负担,而且影响了基层统计数据质量。
(三)系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益
从2004年开始,国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革,将三支调查队的机构和人员整合在一起,成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑,宣传力度不够而且操之过急,目前已暴露出一些明显问题:一是局队相互完全独立,协调机制不完善,联席会议制度可操作性差,已造成了新的各自为政的局面,对统计部门的地位有一定影响;二是调查队内设机构设置不合理,与地方统计局机构重叠,职责不清,进一步割裂了统计数据的完整性和权威性;三是部分县(市、区)局队分设,进一步加大了基层统计工作成本,降低了统计工作整体效益。
三、以科学发展观统筹统计基层基础建设
统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程,要想走出当前面临的困境,从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面,必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路,转化为促进统计事业发展的有力措施,转化为领导统计事业发展的实际能力,理顺关系,扎实推进,使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。
(一)加快统计管理体制改革,为统计基层基础工作创造良好的环境
改革现行统计管理体制,是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理,分级负责”的体制,事实上就是“统而不管,分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量,在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题,进行统计调查和统计分析,为区域经济社会发展服务,在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面,结合经济社会发展和统计工作实际,实行“业务上全国统一领导,机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制,同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工,理顺与部门统计的关系,是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力,从过去和现在来看,对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇,由省统计局对下垂直管理,操作上更可行,易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能,形成对政府负责、对公众负责的强势统计。
(二)加强统计制度方法改革,为统计基层基础工作卸下沉重的包袱
目前基层统计报表数量越来越多,指标不断增加,报告期也越来越短,基本上是只做加法,不做减法,基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此,必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标,对有些变动不大,或不常用的报表、指标,扩大报告期,不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合,消除重复矛盾的内容,实行基层统计“一套表”制度,不管是统计部门还是行业主管部门,统一向下布置,做到“下去一把抓,上来再分家”。三是扩大抽样调查领域,可以使用抽样调查方法取得数据的项目,尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力,使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。
(三)完善统计规章制度建设,为统计基层基础工作提供有力的保障
基层统计既担负着统计调查的使命,也担负着统计服务的使命,更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度,使各项管理有章可循、有据可依,是基层统计基础工作规范化的重要内容,各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际,制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程,强化依法行使统计的监督权,并做到严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范行为,使统计业务工作高效、流畅地向前推进,彻底改变围绕党委、政府的工作计划,就统计而统计,就数字而数字的工作格局,使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况,科学开展统计调查,积极开展优质服务,依法行使监督职权。
(四)夯实统计法制建设基础,为统计基层基础工作树立坚强的后盾
实践证明,要抓好基层统计工作,法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作,一手抓统计法制建设,充分依靠法制手段规范统计行为,维护统计秩序,改善统计工作环境。一方面,要加大统计普法宣传的力度,充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传,不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传,让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识,让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面,要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位,统计台帐是否建立,登记是否及时,资料是否可靠,工作程序是否规范等基础性工作,列为统计执法检查的重要内容。新晨
(五)深化统计基础规范建设,为统计基层基础工作构筑坚实的根基。
规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下,规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下,规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施,提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前,要重点解决县乡之间的联网问题,做到县、乡两级统计机构网上互联,实现统计资料的网上传输,逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料,建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施,督促各乡镇建立健全统计站,配备专职统计人员,切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上,要因地制宜,结合实际,大胆创新,最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。
(六)强化统计队伍素质提升,为统计基层基础工作搭建人才的平台
加强统计队伍建设,事关统计事业的长远发展,建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养,下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”,引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事业召唤人,确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活,最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力;二是加强业务培训,提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层,既是统计工作的组织领导者,又是统计业务的具体操作者,要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系,通过开会、办班、讲座、函授等多种形式,组织统计人员学习,不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力;三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造,使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间,拓展视野、丰富经历、积累沉淀,通过挂职锻炼和基层体验,提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流,让干部到多个岗位接受锻炼和挑战,多方培养,全面成长。通过有步骤地轮岗交流,力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。
【参考文献】
[1]刘春才,翁祥桂,王桑根.基层统计的特征及存在问题[J].中国统计,1999,(1).
调查队统计工作计划范文4
统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程,要想走出当前面临的困境,从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面,必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路,转化为促进统计事业发展的有力措施,转化为领导统计事业发展的实际能力,理顺关系,扎实推进,使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。
一、加强统计制度方法改革,为统计基层基础工作卸下沉重的包袱
目前基层统计报表数量越来越多,指标不断增加,报告期也越来越短,基本上是只做加法,不做减法,基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此,必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标,对有些变动不大,或不常用的报表、指标,扩大报告期,不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合,消除重复矛盾的内容,实行基层统计“一套表”制度,不管是统计部门还是行业主管部门,统一向下布置,做到“下去一把抓,上来再分家”。三是扩大抽样调查领域,可以使用抽样调查方法取得数据的项目,尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力,使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。
二、完善统计规章制度建设,为统计基层基础工作提供有力的保障
基层统计既担负着统计调查的使命,也担负着统计服务的使命,更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度,使各项管理有章可循、有据可依,是基层统计基础工作规范化的重要内容,各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际,制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程,强化依法行使统计的监督权,并做到严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范行为,使统计业务工作高效、流畅地向前推进,彻底改变围绕党委、政府的工作计划,就统计而统计,就数字而数字的工作格局,使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况,科学开展统计调查,积极开展优质服务,依法行使监督职权。
三、夯实统计法制建设基础,为统计基层基础工作树立坚强的后盾
实践证明,要抓好基层统计工作,法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作,一手抓统计法制建设,充分依靠法制手段规范统计行为,维护统计秩序,改善统计工作环境。一方面,要加大统计普法宣传的力度,充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传,不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传,让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识,让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面,要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位,统计台帐是否建立,登记是否及时,资料是否可靠,工作程序是否规范等基础性工作,列为统计执法检查的重要内容。
四、深化统计基础规范建设,为统计基层基础工作构筑坚实的根基。
规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下,规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下,规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施,提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前,要重点解决县乡之间的联网问题,做到县、乡两级统计机构网上互联,实现统计资料的网上传输,逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料,建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施,督促各乡镇建立健全统计站,配备专职统计人员,切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上,要因地制宜,结合实际,大胆创新,最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。
调查队统计工作计划范文5
【关键词】水利统计;现状
2010―2012 年我国进行了第一次全国水利普查,这是一次规模空前的系统性水利统计,全面查清了我国江河湖泊和水利工程的基本情况,系统掌握了我国江河湖泊开发治理保护状况,摸清了经济社会用水状况和水利行业能力建设情况,并将建立国家基础水信息平台,为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。
1 水利统计工作的重要性
水利统计是统计工作的重要领域,是水利行业管理的重要基础手段,是领导正确决策的基本依据,是评判水利投资计划完成情、建设管理质量的重要依据,也是搞好水利规划、计划的重要基础。通过灌溉设施,管理 面积、灌溉面积和水利水土流失和相关指数有效收集、汇总和分析,有效地反映了水利工作。由于水利统计数据的准确性严重影响生产单元,一个地区,一个项目的 社会和经济情况,甚至一个完整的、真实和准确水利统计数据可以反映水利建设的现状和发展。因此,人们在水利发展和改革,不断完善水利统计系统,水利工程的统计工作部门要有效地实施,制定工作计划,并配备专业负责,及时找到统 计工作中存在的问题,不断改善,提高统计工作,这样才可以在一定程度上,提高统计工作质量和服务水平。
2 目前水利统计工作中存在的问题
2.1 指标设置不合理
经过多年对水利统计指标的添多减少,目前使用的指标名目过于繁多,有些指标已使用很多年,其中不乏已不适应当前水利建设需要、失去统计意义的老化指标;有些指标逻辑关系不能完全符合实际情况;有些指标收集困难或超出水利部门管理范畴,数据质量难以控制,影响数据的准确性和时效性;有些指标根据其它相关指标即可推算等等,这些问题的存在造成统计工作量过大,统计人员疲于应付,数据质量低,可利用信息资源量低等诸多不良后果。指标设置不合理
2.2 监督职能未能充分发挥
在项目的建议书编制、可行性研究编制、建设过程及竣工投产验收和评估等方面,目前基本没有水利统计人员参与,尤其在中小型项目管理中,统计的监督职能严重弱化。
2.3 统计数据质量有待进一步提高
质量就是生命,近年来虽然我们突出强调了数据质量对统计工作的重要性,探索建立数据质量控制体系,规范数据采集、审核和汇总流程,明确数据质量控制的要求和标准,加强检查和数据会审,但是一些统计数据质量不高的状况仍没有根本性改变。有的统计指标明显反映出一定的随意性和倾向性。如:水利服务业统计数据,一些县、一些单位填报完数据后没有履行相关审核程序,造成低级数据错误较多。统计数据与普查数据衔接不上等问题。数据质量不高仍然是目前水利统计工作的薄弱环节。
2.4 数据整合的力度还需加强
目前,多头统计、重复统计、交叉统计的现象十分普遍,基层项目建设管理单位特别是县级水利统计工作的任务很重,压力很大。逐级下发的各类统计报表最后都集中在基层单位填报,有的同一统计指标需要多次反复填报;有的统计指标名称、涵义和解释不统一,增加了填报的难度,甚至因脱离地方实际而无法填报;还有的统计指标由于统计口径和时效不一致,导致统计数据之间相互冲突。造成这些现象的原因一方面是数据整合不够,缺乏沟通协调;另一方面的原因就是基层统计的一套表制度尚未建立,水利统计很大程度上仍处于被动应对的局面。
2.5 统计技术与方法仍需改进
一是从水利统计工作调查方式来看,我们仍处于常规的、以经常性报表制度为主的传统统计,其他调查方式,比如抽样调查、重点调查等采用不多;二是缺乏相应的技术规程规范,标准的编制进程滞后于水利统计工作的需要;三是现有的审核方式还不够全面,缺乏对数据报送的各个流程进行有效控制的手段,致使大量问题集中到汇总阶段,降低了工作效率,影响了数据质量。
2.6 基础统计和基层统计工作不规范
突出表现在:一是数据的随意性大,数据填报缺少必要的调查核实和数据采集手段;二是台帐制度不健全,大多数基层单位尚未建立规范的统计登记制度和基础统计数据台帐制度;三是数据审核把关不严,有的流于形式;四是统计制度建设进程较为滞后;五是统计人员的专业知识较为欠缺,大部分为非水利专业,队伍结构参差不齐,缺乏基本的水利专业知识和必要的统计专业知识,在统计指标解释和理解上存在偏差,制约了工作效率和工作水平的提高。
3 加强水利统计工作几点措施
3.1 建立统一的指标体系
系统整理水利系统统计指标,明确划分指标层次,合理划分部门分工,建立一套完善、精简、高效的指标体系。统一指标的分类标准和代码,并尽可能与其他行业统一。整体的指标设计应按照图 1 所示结构,达到不重不漏、层次分明。
3.2 逐步推进信息系统建设
在指标体系进行统筹规划分工和对指标进行统一的分类代码原则划分后,即具备并行建设各部门信息系统的条件。覆盖全行业的高效水利信息平台建设是一个庞大的系统工程,不可能在短期内一步到位,要在统筹规划下逐步科学推进。
3.3 转变数据采集方式
数据信息即时性的实现,仅依靠信息系统的完善仍然难以实现,传统数据采集、审核过程依然需要一定的周期,这就需要转变数据采集方式。历史数据可以通过遥感影像、实时监测等现代技术,通过 GIS 系统与部门信息系统进行实时对接;最新数据则要转变采集模式,从传统的定期采集转变为跟踪采集,形成数据变化备案制度,以实现数据信息的实时性,最终实现数据信息的即时共享。水利统计信息化建设的整体战略步骤如图 1 所示。
3.4 加强统计人员的素质培养
统计工作人员在水利工程项目的统计工作中起着极其重要的作用。统计人员的素质和他们的业务水平直接决定着统计工作的好坏。因此,实现高效统计的基本保障就是加强统计工作人员的素质培养。相关的人才管理部门需要制定严格的人才选拔程序,认真考核工作
人员的业绩,同时也要定期对统计工作人员进行培训和指导。有条件的单位还需要引进先进的统计工具和设备,在统计人员方面进行专业化的工具配备,加强投资!建设,保证各统计工作人员的工作条件。
3.5 加强各部门的沟通联系
大部分投资项目的信息都掌握在计划、建设部门内部,为了及时的获取有效的项目信息,统计工作人员需要多与各部门建立友好关系,比如说,与监理部门联系核实工程的进度,和会计部门联系以掌握及时的资金到位和拨付情况,与计划部门联系以掌握实时的计划情况等。
4 未来水利统计工作思路
针对水利统计的这些问题,结合本人多年来统计工作实践,未来我们要结合当前的水利工作任务,重点做好以下几方面的工作:
(1)按时高质量的完成各类统计报表的审核、汇总、上报工作。
(2)继续进行了全市水利统计人员岗位再教育,有针对性地开展水利统计业务知识培训。
(3)建立科学有效的统计人员管理机制,最大限度地稳定统计队伍。
(4)继续加强基础统计数据管理,完善统计基础工作,确保统计源头数据质量。
(5)进一步加强水利统计适应现代水利建设和水利改革的研究,注重对现代统计理论、统计方法、统计制度的研究,以适应中央和省治水新思路的需要,满足社会各界对水利统计不断增长的新要求。
当前,水利改革与发展处于“十二五”末期,即将进入“十三五”时期。水利统计工作也面临着前所未有的机遇与挑战,我们在未来的工作中发扬长处,找出不足,加大统计分析力度,提高统计分析水平,为开创水利统计工作的新局面做出应有的贡献。
参考文献:
[1]鄂竞平.加快水利信息化建设推动水利事业发展[J].中国水利,2013(22).
调查队统计工作计划范文6
乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展,关系到统计调查资料的准确、全面,从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此,切实加强新时期乡镇基层基础统计工作,将是我国统计事业未来发展的重中之重,既可以促进农村统计事业健康发展,又能牢牢把好统计源头数据质量关,为“建设社会主义新农村”提供信息服务,对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用,对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
二、乡镇统计工作存在的问题
从统计事业发展历程来看,在上级统计部门和各级政府的关心支持下,目前统计工作现状与八、九十年代相比,有了较大的改善,对农村经济统计发挥了很大的作用。但是随着市场经济的发展,乡镇统计工作难度加大,统计数据失真较严重,主要源于以下几个问题未得到解决:
1、人员少,任务重,统计队伍不稳定,工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计功能,履行各种统计调查职责,其任务繁重,工作难度大。然而,乡镇统计机构只配备1名人员,而且大部分乡镇统计员均由办公室秘书兼任,与其担负的工作相比,差距很大,极不对等。一是随着改革开放的不断深化,乡镇企业、个体和私营经济迅速发展,统计对象数量急速增加,统计人员的工作任务量愈来愈大;二是由于乡镇特殊的工作环境和条件,统计员一人兼数职的现象比较普遍,专心做本职工作的精力与时间受到严重影响。三是乡镇统计工作责任大、要求高、待遇低,其他工作岗位要么省心省力,要么有利可图,而统计一无所有,没有摊上的绕道走,摊上的设法逃,大部分乡镇统计员一年一换,有的甚至一年几换,乡镇统计人员变动频繁。而县级统计部门对乡镇统计人员既管不了编,也管不了钱,所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商,每年都是一张张新面孔和业务生疏的新手,这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性,影响到统计工作的统一性和一致性,迟报、漏报现象也就难以避免了,进而影响到县级统计部门数据的准确性、时效性和全面性,造成统计数据质量的下降。
2、工作环境不好,统计条件差,业务素质低,质量难保障。笔者看到多数乡镇的统计机构没有具备必要的办公设备,基本是一间房子一套桌椅一组柜子,办公条件比较简陋。绝大部分没有专用的电脑,极少乡镇虽然有一台微机,但由于统计人员事务性工作较多,很少学习统计业务和微机知识,专业素质相对于任务则捉襟见肘,统计台帐、报表汇总仍是手工操作。统计手段落后,致使工作效率低,报表差错率高。加之少数乡镇统计人员的工作责任心不强,工作作风不实,根本没有深入实际进行调查研究,有时官出数字,有时闭门造车,基层统计源头数据的质量是否真实可信,就得打上一个问号了,也值得我们统计人深思了。
3、统计调查对象多,配合差,数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展,二、三产业急速增长,结构日趋复杂,农村统计调查对象发生了极大的变化,农村统计基层基础工作受到了很大挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。加之受利益方面因素的影响,集体企业按需上报,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,乡镇统计资料的收集非常难。
4、统计力量、统计经费与统计工作任务之间不协调,工作难开展。乡镇统计人员少、地位低、待遇差。由于统计部门自身没有收入,各项业务活动的开展完全要靠财政拨款,普查、抽样调查、临时调查以及各种正常的业务活动,都要有一定的经费作保障。乡镇统计人员业务经费不能及时保障,而统计工作时效性又强,他们只好疲于应付,这在一定程度上影响了统计人员的工作积极性。
5、求业绩,领导干预数据的现象多,数据难实报。统计数据一定程度上是考核评比的主要量化指标,直接影响到地区和个人的利益。统计部门在业务上受上级指导,在人员经费上归地方领导,造成其工作很大程度上受制于地方领导,导致统计数据抗干扰的能力差。因此,有些领导为实现经济的“高速”发展,为取得优良的“政绩”,不择手段,弄虚作假,欺上瞒下。有的凭空编造统计数据,有的授意、指使下级虚报统计数据,有的甚至对“不听招呼”的统计人员打击报复。由于统计执法工作因多种因素的影响,无法执行到位,“官出数字”也就不难理解了。因而《统计法》对于那些想着政治前途,捞点政治资本的基层领导来说,已没有什么威慑力,长官意识始终贯穿着乡镇统计工作。基于这些方方面面的原因,造成了人为因素的干扰大。
6、机构多,监管难,数出多门,标准难统一。在乡镇,一、二、三产业统计数据的采集、加工,分别由统计、企业管理、经济管理站负责。三个机构对应各自的主管部门,形成多头统计、交叉重复,统计调查管理混乱,不同的主管部门对所统计的数据要求不同、口径不同、需要不同,这也是造成统计数据有出入的原因之一。
三、夯实乡镇统计基础工作的思考及对策
乡镇统计工作中存在这些问题,影响了农村统计数据质量,不利于农村统计工作的健康发展。要解决这些问题,进一步做好农村统计工作,为各级领导决策农村社会经济问题作好参谋,本人认为应从以下几个方面努力加强乡镇统计基础工作,从而提高农村统计数据质量。
1、提高认识,加强乡镇统计工作领导。各级政府和统计部门,要提高对加强乡镇统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强乡镇基层统计基础建设,是提高农村统计工作水平的客观要求,是保证农村统计改革顺利进行的客观要求,是确保农村统计工作能够为农村社会经济发展、建设社会主义新农村、全面实现小康社会提供优质服务的客观要求。在提高认识的基础上,要加强对基层统计基础建设工作的领导,摸清情况,抓住重点,制定详细的工作计划,采取积极可行的措施,积极稳妥地开展乡镇统计基础建设工作。在工作中,县级政府统计部门要真正负起领导和指导责任,乡镇各有关部门要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加强业务培训,提高基层统计人员的综合素质能力。乡镇统计人员身处统计工作最前沿,既是统计工作的组织领导者,又是统计业务的具体操作者;既要履行统计执法职责,又要完成统计普法任务,要求具备全面的素质。要把统计知识培训列入统计工作的重要体系,首先,县(市)统计局要通过办班、讲座、函授等多种形式,组织乡镇统计人员进行学习,学习相关的法律知识,提高执法普法能力;学习统计相关专业知识,提高调查能力与综合评估核算能力。其次上级业务部门要加强指导,提高实际操作能力,不断提高统计人员的专业素质和操作技能水平,以此保证基层统计工作的全面、圆满完成。
3、加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,保证统计工作的健康开展。普法是基础。一是统计部门的领导干部要带头学法、用法、守法,要勇于运用法律武器排除对统计数据的行政干预,要敢于依法保护统计机构的完整性和统计队伍的稳定性。二是行政统计部门要把统计法律贯穿于统计工作的全过程。不论在报表上报时,还是在统计数据的与开发中,都要坚持以统计法律法规为标准,以统计方法制度为准绳,捍卫统计工作的严肃性。三是坚持执法。把统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、统计数据质量长期得不到提高的乡镇作为统计执法的重点,严查深究,持之以恒,常抓不懈,实现统计工作的根本改善。加强普法宣传,提高全社会的统计法制意识,充分利用“12、4”全国普法宣传日、“五五”普法、各种会议及活动进行广泛宣传《统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保证统计工作的正常开展。