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水利工作思路范文1
一、突出重点,做好各项水利工作
1、着重做好三防工作。完善和落实三防值班制度,及时掌握各类水利工程运行状况,经常性地组织人员开展汛期在建水利工程安全大检查。进一步改进和完善防汛预案,组织防汛预案的演练,并督促有关镇乡继续完善防洪预案。做好防汛水情遥测站、防汛通讯设施和报警系统的检查、维护和保养。认真做好防汛调度和应急抢险准备工作。积极当好县领导的参谋,为领导正确决策提供科学保障,最大限度减轻灾害损失,夺取防汛防旱的全面胜利。
2、做好重点水利工程建设。20__年计划完成颜公河主河道整治3.185公里。积极争取国家对车岙港水库除险加固进行立项补助,明年计划投资4410万元进行加固。完成力洋水库续建加固扩容工程建设任务。加强改水,按照市农民饮用水建设计划,抓好工程实施。
3、抓好今冬明春水利建设。重点做好148处急需抢修的水毁工程责任状项目的建设,其中水库山塘责任状项目12座;防洪坝及拦水坝共85处,总长度为17km;51处机电排灌站。争取在20__年4月15日汛期前完成,以确保水利工程安全度汛。
4、加强水政水资源管理。做好水法、防洪法等法律法规的宣传,完善和落实水政巡查制度,推进水政执法队伍规范化建设。加大各类水事违法案件的查处和水事纠纷调处力度,维护水事秩序。做好取水管理和水土保持工作,探索建立河溪道砂石开采活动管理的长效机制,进一步规范河溪道砂石开采秩序。
二、落实措施,加快水利工程治理
1、水库治理工程。做好水库除险加固,完成福圣寺等5座水库安全认定,做好黄坛水库、力洋水库和西溪水库的标准化建设。
2、海塘治理工程。重点是对群英塘等沉降量大于30厘米的海堤及闸门进行除险加固,恢复其防潮标准,确保海塘的安全运行。
3、小流域治理工程。对力洋溪、东岙溪、紫溪和白溪流域进行治理,计划整治河道32公里,防洪堤65.12公里。重点整治马婆园~金家山河段4.385公里,南门大桥~跃龙大桥0.425公里。
4、河网整治。重点是做好“百里清水”河道建设,计划完成长街二干线17公里和三干线10公里的整治,呈现河道”流畅、水清、岸绿、景美”的新景象。
三、强化规划,推进现代水利建设
做好水利工程前期规划工作,重点是搞好白溪下游水资源评估规划、清溪水库规划、双盘涂二期初步设计。加快现代化水利设施建设步伐,以局域网为纽带,进一步整合资源,推进水利电子政务建设。对部分水文测站设施进行更新,做好标准化雨量站和信息自动采集支系统、实时图像监控支系统、远程会议支系统的建设,实现水情、雨情等信息采集自动化,工程监控实时化。
四、强化管理,确保工程安全运行
采取各种有效措施,加强对全县城市防洪、水源工程、水库除险加固等在建水利工程的管理,全县水利工程质量监督受理面达到100。继续开展水库安全巡查和小(一)型以上水库,以“比安全、比管理”为主要内容的劳动竞赛以及“屋顶山塘”水库报废等工作,消除水库安全隐患。进一步探索、完善海塘管理机制,推动标准海塘管理的规范化、制度化建设。
五、深化改革,加强干部队伍建设
1、推进水利工程体制改革。按照市政府有关水利工程改革精神,积极、稳妥地开展国有水库转制工作,建立科学、良性的管理、运行、维护、发展机制,强化内部管理,逐步实施管养分离,提高工程效益。
水利工作思路范文2
【关键词】水利工程;建设质量;安全监督
近年来,水利工程建设认真贯彻落实国家、地方有关工程建设质量与安全监督工作的各项要求,工程建设总体形势平稳。由于我国国土面积辽阔,在我国境内有很多的湖泊和江河,因此水利资源是非常丰富的。不过水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量与安全事故时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失,所以加强工程建设的质量与安全监督管理十分重要。随着中央实施积极的财政政策,水利迎来了投资高峰和建设,基础设施建设明显加快,尤其是国际界河治理工程,病险水库除险加固,防洪工程、饮水安全、灌区节水改造、小水电站等工程,水利工程建设质量与安全监督工作形势依然严峻,任务更加艰巨。为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就加强工程建设的质量与安全监督谈几点工作思路。
一、水利工程质量控制的重要性
水利工程的质量会直接影响整个建筑物的使用寿命,同时再进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响,因此,在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目,同时在施工中涉及面也是非常的广,这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中,施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现,因此,在进行施工质量控制时,要从施工中的各个细节入手,这样才能更好的保证水利工程的施工质量。
二、当前水利工程质量安全监督现存的问题
1.监督检测技术落后,人员的配备不充分,很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分,缺乏先进的监测人才和监测没备。
2.工程的安全及质量的工作不受重视,水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象,使得质量安全监督人员难以落实。同时,还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差。
3.前期工作不充分,勘测设计不合规范,水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理,却忽略工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。勘测设计深度不足、工作仓促,设计并没有得到深化、细化,致使实际工程与招标工程的资金投入、技术管理等存在较大差异。严重影响水利工程的质量。
4.工程资金配套不足,地方财政没有配套拨款,影响了工程的竣工验收,造成水利工程质量及安全使用性能下降。
三、水利工程的质量控制措施
1.加大质量监督力度,充分发挥工程质量监督作用
在水利工程施工中,对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理,维护社会公众利益的行政执法行为。
2.改进监控方法提高检测水平
在水利工程监督中,为了提高水利工程质量检测水平,现场监理应配备必要的测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查,通过实测、实敲、实量、实弹等手段,获得准确、客观、公正的监控数据,增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免水利工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,加强水利工程施工质量监测。
3.加强制度建设,健全质控体系
在水利工程施工中,建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。严格水利建设管理规范,严格执行水利工程施工方案,水利工程设计变更报批制,保证水利工程的整体质量。
4.保证工程使用材质的质量
在水利工程施工中,材料的好坏是保证水利工程质量的关键,必须对水利工程中收入的原材料、构件、半成品等材料,进行严格的检查验收和取样送验,杜绝劣质材料进入现场,保证材料的质量,也就是保证水利工程的质量。
5.严格技术管理,强化技术培训
在水利工程施工中,施工技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、工程验收等制度,做好层层管理工作,保证水利工程的质量。
四、加强水利工程安全监督管理
1.建立健全质量安全监督管理制度
随着市场经济的发展和人们对质量安全要求的提高,水利工程质量安全监督管理工作必须实现规范化管理。强化水利工程安全监督,指导各工程施工单位制定安全事故应急预案,落实应急救援措施,增强安全应急能力,确保了工程和施工安全。
2.协调施工和监理的关系
为了保证水利工程项目的质量和安全,必须建立相关质量安全监督管理制度。在施工之前,监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理,有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中,监理工程师要保证在公平公正的前提下,严格履行监理的职责,做好施工监理,做到对项目质量安全的全方位全过程监理。
4.施工现场的安全管理
施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责,保证安全生产经费落实到位,督促监理、施工人员配备安全施工防护具,减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患,实现安全监督工作的循环运行。
5.加强对质量安全监督机构的管理
如果监督人员因自身专业技术低下,或者不按质量安全监督要求操作,最终造成安全、质量事故的,将被责令停止执业一年;如果造成重大安全、质量事故的,将取消其执业资格,终身不予录用。
6.加强培训提高人员素质
做好政治学习与业务学习相结合,提高政治素质和专业素质,做好分散学习与系统学习相结合,学习专业知识及相关的政策法规、规程规范、标准等,在条件允许情况下,组织质量监督员参加专业培训班,系统学习质量监督工作实务,全面提高质量监督人员的综合素质。
五、结束语
综上所述,水利工程的质量安全监督工作对工程质量产生很大的影响,不管其投资规模的大小,工程量的多少,都不能忽视工程质量安全监督管理的作用和地位。质量监督工作既是一项宏观控制工作,要树立权威性,又是一项具体工作,更要讲究实效性。对于水利工程施工材料严格控制,保证水利工程质量符合规范的标准,对施工过程进行全程监督管理,发现问题及时处理。这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验,掌握监督工作方法,全面加强队伍建设,依法规范监督行为,做到监督不越位、服务不缺位,更要在参建各方的大力支持和配合下,以质量与安全为中心,全方位、多层次加强监督管理,为水利工程建设质量与安全把好关、服好务。只有全面控制水利工程工程质量,才能够保证水利工程的顺利进行,为我国水利工程建设创造有利的条件。
参考文献:
水利工作思路范文3
关键词:农村;水利;管理
目前我国农村地区的很多农田水利工程面临着严重的问题,在我县,许多工程修建于上世纪六七十年代,工程年久失修,已经不能充分发挥效益,地方政府无钱维修,当地的老百姓也习惯靠天吃饭。近年来,从中央到地方,对水利工程的养护维修重视程度逐年加强,也逐步形成了一系列的管理措施。
1.农村水利工程所呈现出的形势和问题
1.1农业产业结构有待于进一步的调整
在以往的农业生产中,人们主要以迫求粮食产量为目标,对于种植对象也较为单一,比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而.现如今.随着农业发展水平的提高,农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时.也开始重视农产品的多样化,比如,疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物.对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同,对于一些方面而言,标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整,其重要表现为市场化行为,即一家一户的生产模式。该生产模式所呈现出的缺点是缺乏统一性的规划、建设以及调整。就这一点而言.在一定程度上对农村水利工程的配套建设造成了非常大的影响。
2、在水质方面的要求也更为严格
在农业发展的过程中,相对来说,水产养殖业发展的速度比较快。这就对水源水质在相关标准上面提出了较高的要求。所以,对水质的要求要更加严格。假如水源被污染了,不仅水质会被破坏、水产养殖的质量会大大降低,而且也在很大程度上影响了农民的利益。就目前的情况来看,由于低质量的水质问题而导致的矛盾日益增加,这在很大程度上影响了水资源费和水利工程水费的收缴。
2农村水利工程维修养护的重点及方向
农村水利工程的建设是为了实现农业增收、农民增效的目标,在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势,确立安全、环境、资源的协调发展,完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中,突出重点,提高水资源利用率,做好示范工作。
2.1 节水灌溉技术的推广
节水灌溉是促进农业结构调整的保障,加大节水力度,减少灌溉用水,减少农业污染,转变农业生产方式,促进农业生产力的提高,是一项革命性措施,必须要将其放在农村水利建设的首要位置,加大节水设施与节水技术的推广,完善防渗渠系配套建设,合理发展喷、滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术。
2.2 提高农田的灌排标准
农业结构的调整使得农田灌溉、排涝水平都发生了变化,必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础,提高供水保证率与农田排涝能力的标准,为农业生产提供更高更好的标准。另外,强化农业产业结构的调整,便于农田水利配套设施功能的发挥。
2.3 增加对农村水污染的治理
近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出,严重威胁水产养殖行业的发展。同时,水土流失严重影响到农村生态环境的发展,农村水环境的治理迫在眉睫,改善农村居民条件,创造良好的环境势在必行。
2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高
随着城镇化、集镇城市化的发展,解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻,尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。
2.5 加强防洪除涝工程的治理
防洪除涝属于公益性的工程,是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程,关系到农业的发展,所以,管理工作十分重要。首先,要有充足的经费准备这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策,同时要争取政府支持,然后是从经营资产中获得。其次是功臣管理性质界定清楚公益性工程管理要秉持人员少,效率高的原则,做到管理与养护分开,通过企业化、市场化的操作机制,为单位减负。最后,制定排涝收费的管理办法根据当地的情况与养殖业的特征,制定排涝的标准,保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。
3.提高农村水利管理的对策
3.1 加强对农村水利的认识
要想实现农业现代化,农村水利必不可少,只有防洪除涝工作得到保障,才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分,要坚持与时俱进,与经济和社会发展同步,可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求,采用现代化的管理方式,用科学的方法指导农村水利的改革,实现农村现代化,加快传统农业向现代农业转变的步伐,实现农村水利的飞速发展。
从目前的发展形势来看,我国农村水利建设处于瓶颈期,要想突破这一现状,就需要改变管理思路,迎接困难,立足实践,细致分析,采取切实可行的对策,推进农村水利建设的现代化进程。
3.2 提高农村水利服务队伍水平
要想提高农村水利工作管理水平,关键是人员素质的提高,因此,必须要加强农村水利队伍建设,在现有基础上引进人才,丰富知识结构,条件允许的情况下,对现有的管理人员进行必要的培训,提高其综合素质,打造一支现代化的管理队伍。
乡镇的水利站也要不断地努力,转变管理理念,运用新的思路加大水利技术规范与推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益与经营相分离、综合和专业相结合、科技和指导相协调,努力提高服务水平和服务质量。
3.3优化人才管理体系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引进,需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式,建立一定的考核制度,使农村水利工程的人才工作落实到位。同时,要建立培训制度,根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训,并将先进的管理理念落实到管理人员中,使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激励制度,通过激励制度鼓励企业员工进行再创造,更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用,促进农村水利工程工作的优化和升级。
3.4强化技术 在农村水利工程管理工作中,要充分体现出管理工作的技术含量,尤其是在针对管理工作的革新过程中,要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式,以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时,强化技术支持,能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系,使二者之间协调发展。面对农村水利工程管理过程中存在的问题,需要进一步调动各个方面的积极性,积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来,从而发挥农村水利工程的有效性,深化农村水利工程管理,使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。
结束语:
水是生命之源,水利是农业发展的命脉,农村水利工作的重要性不言而喻,做好质量工作关键在人员素质的提高,注重人力资源的开发,加大资金投入,从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。
参考文献
水利工作思路范文4
【关键词】水利工程;质量管理;安全管理
作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程,水利工程建设越来越受到党和国家的高度重视,特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下,我国水利工程建设项目越来越多。虽然我国水利工程建设项目在不断增多,但水利工程建设仍然出现了很多安全事故,给国家和人民群体生命财产造成了重大损失,甚至有些水利工程建设项目由于安全事故,更加触目惊心。这就需要我国各级各类水利工程建设单位要对质量与安全管理给予高度重视,特别是要树立“问题导向”原则,着眼于破解存在的突出问题,积极推动质量与安全管理思路创新,使水利工程建设质量与安全管理不断取得新的进展。
一、当前水利工程建设质量与安全管理存在的问题
(1)管理模式缺乏创新性。尽管从总体上来看,我国各级各类水利工程建设单位对质量与安全都比较重视,但很多单位在管理过程中,还没有形成有效的管理模式,制约了水利工程建设质量与安全管理。特别是由于计划经济体制仍然没有彻底打破,因而目前水利工程建设质量与安全管理仍然具有一定的“粗放心”,很多单位还没有将“精细化”管理纳入到质量与安全管理体系当中,这就直接导致很多水利工程建设项目出现了质量与安全问题。目前我国对水利工程建设项目,还没有形成法治化的管理模式,法律法规仍然存在不够健全的问题,导致很多水利工程建设项目出现质量和安全问题。
(2)管理机制缺乏健全性。健全和完善的管理机制,是加强水利工程建设质量与安全管理的重要举措,特别是由于水利工程建设项目普遍都具有投入大、规模大以及比较复杂的特点,尽管目前我国已经建立了相对比较完善的水利工程建设管理机制,但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量与安全管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系,“人治”思想比较浓,更多的是靠人来指挥和管理,这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量和安全问题。目前我国很多水处工程建设单位比较注重管理体系建设,但由于体制机制制约,仍然存在着缺乏协调性和工作全力的问题,执行力必然受到影响,必然影响水利工程建设项目质量与安全管理。
(3)管理人员缺乏素质性。要想加强对水利工程建设质量与安全管理,最为重要的就是要提高管理人员的素质,使他们能够更好的开展管理工作。但从当前我国一些水利工程建设单位来看,对人的不安全因素缺乏高度重视,整体管理队伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建设单位,缺乏对管理人员的教育培训,导致很多管理人员的思想素质、职业素质以及工作作风不足,大局意识、责任意识、安全意识和质量意识还不强,必然影响质量与安全管理。由于目前我国监理市场不够完善,个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题,导致监理工作不到位,影响施工质量。
二、进一步加强水利工程建设质量与安全管理的思路
(1)创新管理理念。理念是行动的先导,要想加强水利工程建设质量与安全管理工作,首先必须创新管理理念。这就需要我国水利工程建设单位要把质量与安全作为“生命线”,将质量管理与安全管理纳入到企业的整体发展战略当中,并且要将质量与安全管理作为企业的核心竞争力,进一步加大投入力度。水利工程建设单位的领导者应当在思想上高度重视,特别是要充分发挥自身的表率作用,经常过问质量与安全管理工作,同时还要加大教育培训的投入力度,使全体人员都能够树立强烈的质量意识和安全意识,进而能够形成水利工程建设质量与安全管理的强大合力。
(2)完善管理机制。健全和完善的管理机制,是水利工程建设单位开展质量与安全管理的重要支撑,因而必须引起高度重视,所有涉及到水利工程建设的单位都要建立完善的管理机制,特别是要在建立“联席会议制度”方面狠下功能,使各方面在开展水利工程建设质量与安全管理方面能够形成协调性和合力,这将更有利于提升水利工程建设质量与安全管理的有效性。比如,各有关方面可以针对水利工程建设项目,共同研究制度质量与安全管理方案,在遇到质量与安全隐患的过程中,能够共同研究解决办法,这样将更有利于加强质量与安全管理。水利工程建设单位还要高度重视质量与安全管理目标责任制工作,把水利工程建设质量与安全管理工作进行层层分解,落实到每一个人,通过层层抓、层层管、层层落实,使质量与安全管理不出现任何漏洞。
(3)打造管理人员。人是生产力中最活跃的因素,加强质量与安全管理,必须高度重视人的管理,而更为重要的就是要培训出一批高素质的质量与安全管理人员。各级各类水利工程建设单位,要把管理人员建设作为“人才队伍”建设的重中之重,既要加强对管理人员的教育和培训,使他们熟练掌握水利工程建设质量与安全管理技术,又要加强对他们的职业道德教育,使他们牢固树立质量与安全意识。在此基础上,还要加强对管理人员以及施工人员的奖惩体系建设,通过有效的激励,使他们能够更加自觉的开展质量与安全管理工作,提高管理人员和施工人员开展和落实质量与安全管理的积极性、主动性和创造性。
综上所述,尽管目前我国绝大多数水利工程建设单位高度重视质量与安全管理,但仍然存在一些不足之处,在一定程度上制约了水利工程建设质量与安全管理成效,必须引起高度重视。这就需要水利工程建设单位要积极创新质量与安全管理思路,特别是要在创新管理模式、完善管理机制、打造管理人员等方面狠下功夫,推动水利工程建设质量与安全管理步入科学化轨道。
参考文献:
[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业,2014(11)
水利工作思路范文5
关键词:建设项目 防洪评价 侧重点
中图分类号:TV85 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)04(b)-0190-01
1992年水利部、国家计委联合颁发了《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》,由此提出了“防洪评价”的概念,建设项目对河道防洪影响评价逐步受到重视。由于水利部尚未出台统一的编制规定,防洪评价报告编制水平参差不齐,内容不一。2004年8月5日,水利部颁布了《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则(试行)》,对河道管理范围内建设项目防洪评价报告的编制发挥了重要的指导性作用,防洪评价报告编制逐步规范。
由于编制导则并非面面俱到,各人在对具体条文解读上也有不同理解,具体内容、计算方法、编制深度、计算参数选取等标准不一致,任意性较大,导致防洪评价报告结构上虽然相似,有些却难以达到防洪评价报告作为建设项目审查主要技术性支撑依据的目的。现就河道管理范围内建设项目防洪评价浅析几点认识。
1 工作思路要明确
在防洪评价工作中,常出现为了编制防洪评价报告而评价的现象,完全依赖于建设单位的设计方案,对设计方案中不可行、不合理的部分,只在评价报告中提出改进意见和建议,不及时反馈给业主单位修改、优化、完善设计方案,该建设项目防洪评价报告评审时当然就就很难通过。作为防洪评价单位,首先应明确工作思路:以科学发展观为指导,以国家法律法规、技术规范为依据,站在公正、公平、合理的立场,科学评价建设项目对河道防洪的影响,杜绝完全依赖建设单位的设计方案作评价。
作为项目建设单位,大部分对水利不是很了解,更多的是考虑项目自身布置的合理与方便,对河道防洪考虑不足,这就需要评价单位及时与建设单位、设计单位沟通交流,提出建设项目区域水利规划和工程管理要求,保证项目设计满足水利规划及工程管理要求,避免建设项目设计与水利规划实施及工程管理产生冲突。评价单位也要积极参与到建设项目设计过程中,改进和优化项目工程的布置,使项目的建设对河道防洪的影响降至最低程度。同时要及时与水行政主管部门沟通,汇报项目布置、修改及优化情况,使建设项目获取最优布置。以这样的评价思路来做好评价前期工作,事半功倍。
2 工程资料要详实
防洪评价所需建设项目的工程资料包括工程规模、防洪标准、总体布置、结构形式及纵横剖面图、施工方案、所处地段的工程地质资料等。工程资料的详实程度关系到防洪评价结论的可靠程度。资料详实一方面是要业主单位提供的设计资料及施工方案必须详细及时。防洪评价阶段,大部分业主单位只能提供工程预可行性研究报告,施工方案则要在施工图设计阶段才能确定,所以评价报告中常出现施工组织设计叙述不清的情况,主要原因是施工组织设计滞后。对于施工组织设计滞后,评价单位要本着对建设项目负责的态度,多与业主单位沟通,要求业主单位尽快组织施工设计,完善施工布置、施工计划,并复核其施工组织设计的可行性、合理性;另一方面是要对业主单位提供的工程资料要进行相应的校核,确保基础资料的准确性,以保证评价工作的连续性。如某水厂取水工程从淮沭河东偏泓取水,收到设计资料后,评价单位发现设计方采用的河道大断面资料中淮沭河东大堤堤顶高程比评价单位施测的堤顶高程低了两米多,发现问题后,评价单位首先检查本单位的施测资料有无错误,检查无误后及时与业主单位反映情况,经核查,确实是测绘单位出了错。
3 数据采用要规范
目前,淮河流域水利部门水情监测、工程调度、水文资料收集高程系统通常采用废黄河零点高程,而工程规划、设计部门一般采用1985国家高程基准。报告编制中为统一高程系统需进行高程转换,由于转换系数精确至毫米,转换后的水位数据也就出现了三位小数,参照水位观测规范水位应保留两位小数,因此对于报告中出现三位小数的水位数据这种不规范情况,应将水位数据统一按偏安全考虑进一位保留两位小数的方法进行取舍。
4 评价重点要突出
防洪综合评价一般从项目与有关规划的关系及影响、与现有防洪标准有关技术和管理要求的适应性、与河道行洪的相互影响、对河道河势流态的影响、对河道岸坡和其他水利工程及设施的影响、对河道防汛抢险的影响、防御洪水的设防标准与措施是否适当、对第三人合法水事权益的影响等8个方面进行全面论述分析,但也应突出评价重点。河道管理范围内建筑物包括跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河、拦河、占河建筑物等,不同类型的建筑物,对河道和行洪的影响程度和影响形式也各不相同,因此防洪评价时,应考虑其影响情况不同采取侧重点不同的方式进行防洪评价。
对于桥梁类项目工程,评价重点应放在桥墩布置占用河道行洪断面形成阻水造成壅水、冲刷等不利影响和支墩占用堤身断面可能对堤身渗流稳定产生的影响以及桥梁施工可能对堤防等防洪工程产生影响等方面。桥墩阻水比宜控制在5%以内,超过7%时对河道行洪影响较大;桥梁支墩应避免布设在堤防的迎水面和堤防设计断面上。如果支墩必须布设在堤身上,则一定要做好防渗措施,同时应做好冲刷计算,确定需要采取防护措施的范围。
对于码头、渡口类项目工程,评价重点应放在泥沙冲淤计算(尤其是项目工程本身原因造成的输沙不平衡导致的冲淤影响)、河道演变分析及对堤防等防洪工程安全造成的影响等方面。码头工程阻水比宜控制在7%以内,超过10%对河道行洪安全影响较大。码头前沿线与水流方向的夹角应控制在20 °以内,一般以小于10 °为宜。
对于取水类项目工程,主要应侧重围绕项目自身安全、与堤防连接关系、对堤防防渗、抗滑稳定影响分析、对第三人合法水事权益以及项目施工期的影响分析等方面。由于取水工程一般涉及与堤防之间的连接关系,因此施工期对防洪安全影响较大,需制定施工度汛方案或避免在主汛期施工,防洪评价中应对施工期防洪安全进行相应的计算和分析,提出合理的意见和建议,以将施工期的防洪影响降到最低。
5 结语
上述几个问题是在近几年建设项目防洪评价工作中遇到的主要问题,在以后的建设项目防洪评价工作中应明确工作思路,结合项目工程及河道、流域实际情况,有侧重点的进行分析评价,本着对项目负责,对河道负责,对防洪负责,对人民负责的态度,切实做好河道管理范围内建设项目防洪评价工作。
水利工作思路范文6
在开展学习实践活动中,该局干部群众积极行动,突出主题,结合实际,务求实效,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动,解放了思想,更新了观念,找准了问题,看到了差距,理清了思路,明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,学习实践活动取得了明显成效。
1、进一步提高了落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,该局党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,客观分析,该局党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,全局党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的水务行业。
2、进一步理清了落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动,该局领导干部深刻地体会到,要实现水务工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进水务工作又好又快发展。他们的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕“三名城”的目标,以实施重点工程为龙头,切实推进城乡规划、建设和管理工作,着眼大局,勇于创新,紧紧围绕服务这条主线,坚持以人为本,创新工作机制,提高工作效率,不断改进服务方式,优化服务水平,确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路,他们“围绕一个目标,完善两个体系,突出三个重点,加强四项工作,落实五个保障”:“围绕一个目标”即:围绕“生态绿洲、创业福地”,加快推进城乡建设。“完善两个体系”即:完善区城和乡镇各项规划体系,逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即:突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点,解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即:加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作,全面发展水务事业。“落实五个保障”即:落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障,推进各项水务工作。