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绩效考核工作方案范文1
一、目的
本方案的构建并非惩戒绩效低下者，而是旨在最大程度上促进药械科员工的良好行为，改变其与医院建设战略目标不一致的行为，提高整体工作效率和工作质量。
1、绩效考核作为奖励和惩罚的主要依据。
2、使药械科能够不断改进工作，了解患者、临床医务人员和管理人员对本科室工作的评价，科室在哪些方面应该改进或纠正，哪些方面可以继续发扬，以达到进一步向患者和临床科室提供优质服务的目的。
3、有利于建立一种良好的工作环境。药械科作为医院重要的科室，实施有效的、公平的绩效考核，可以强化药学人员“归属”、“尊重”和自我实现的价值感，为他们发挥积极性和创造性提供有利的环境条件。
二、原则：
1、一致性：在一段连续时间之内，考核的内容和标准不能有大的变化，至少应保持一年之内考核的方法具有一致性；
2、客观性：考核要客观的反映员工的实际情况，尽量减少光环效应、个人关系亲疏不同、偏见等带来的误差；
3、公平性：对于同一岗位的员工使用相同的考核标准；
4、公开性：员工要知道自己的详细考核结果。
三、考核对象：药械科全体员工。
四、考核指标：考核指标详见《药械科绩效考核指标体系》。
五、考核组织与方法：
实行按部门考核。考核由绩效考评小组具体负责并组织实施。每月进行一次，一般在下月日前完成。
考核小组根据考核表进行考核，考核结果由科主任审核。
六、考核结果的运用：
考核采用百分制。考核结果与绩效奖金挂钩。
计算方法：绩效考核系数=考核结果/100。
七、反馈：
绩效考核工作方案范文2
1、会议纪律方面：未经批准，无故不参加会议；开会迟到早退；开会时交头接耳；开会手机未调振动静音、接听手机；会场抽烟。
2、上班纪律方面：上班迟到、早退；工间擅自离岗；上班时间上网玩电脑游戏、看小说、炒股，非工作有关的网上聊天；不能保持办公室整洁等。
3、公车管理方面：公务车辆不按规定停车入库；公车私用；车辆带病上路影响行车安全；公务车辆司机边开车边打电话；不能保持车辆整洁等。
4、上报工作材料方面：每月28日前需上报的工作效能月报、每周一下班前需上报的上周服务事项及服务对象联系方式等要求上报材料，有时间要求，未能按时上报的。
5、服务态度方面：被群众举报不作为，有向服务对象“吃、拿、卡、要”，态度较差，不按公示办结时限完成工作等行为，经查证属实的。
二、工作人员请病假事假，必须按规定程序报批，请事假半天以内由科室单位负责人批准；两天（含两天）以内书面请假由分管领导签字批准；两天以上由局主要领导签字批准。请假条交局纪检监察室备案。中层正职请假一天以上（含一天）须向局主要领导汇报。工作人员请病假的，需有医生开具的病假证明。
三、违反以上工作纪律工作效能的处理办法。
1、被市效能办查实的处理：正式职工每次扣2000元，临时工当场辞退。正式职工第二次被市效能办查实的，除扣除2000元外，给予当年年度考核为“基本称职”，
2、被局查实的处理：第一次扣当事人200元；第二次扣当事人1000元；第三次扣当事人2000元；第四次开始除扣当事人2000元外，给予当事人当年年度考核为“基本称职”。
3、各科室单位负责人要管理好下属工作人员，各单位工作人员违反工作纪律工作效能，被市效能办查到一次，或被局查到三次，取消该工作人员及科室单位负责人当年评优评先资格及干部提拔任用资格，取消该科室单位评优评先资格。
绩效考核工作方案范文3
主要作法
工作行不行，成效好不好，长期以来对村干部没有一套详细的、明确的评价标准，缺乏完整、科学的证人体系，考核内容笼统、考核方法陈旧、考核不规范等问题比较突出，不能全面地把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的表现反映出来。针对这些情况，为激发村干部队伍的竞争意识和进取意识，*县自20*年以来，率先在全县试点推行了“绩效挂钩、以绩定效”为主的村干部绩效管理机制，基本解决了村干部动力不足、队伍不稳的问题。
一、深入调研，上下联动，科学制定绩效考评内容。为了将试点工作开展的扎实有效，在全县能够起到以点带面的作用，县绩效考评领导小组结合农村实际，制定了《村级主职干部绩效考评工作方案》，就指导思想、方法步骤、时间安排、工作措施等内容做了详细的安排。同时，为落实农民群众对村级干部选拔任用和对村级事务的知情权、参与权、选举权和监督权，采取干部提、群众议等有效措施，公开村干部绩效考核的指导思想、指标体系、考评办法、结果运用等，广泛征求基层干部和群众的意见或建议，进一步规范和完善《村干部绩效考评工作方案》，以全面体现民意。《绩效考评工作方案》的核心是考评内容的指标体系设置，对于指标体系的设置，分为经济发展、社会事业、党的建设、社会评估等四个方面，分别按3：3：2：2进行百分量化，每个方面都制定了详细的考评目标及评分标准，考核内容尽可能地体现村干部德、能、勤、绩、廉等方方面面的表现，克服了片面用经济指标考核村干部，一俊遮百丑的传统做法。同时，在目标体系设置中，还根据各地各村的不同特点，把反映村干部能力素质的重点内容、社会经济发展的关键要素、涉及广大群众根本利益的重要事项等关键性绩效指标，作为绩效考评的重点指标，并赋予较重分值，以增强考核的针对性与实效性。
二、坚持标准，严格程序，认真组织开展绩效评定。年终，各乡镇（场）根据年初制定的考评目标，成立考评工作专班，严格按照考评程序对各村进行绩效考核。一是自查自评。组织各村根据绩效考评指标体系确定的内容，认真做好全方位的自查自评，然后以书面形式将自查报告和考评申请一并向乡镇党委申报。二是组织考核。镇党委根据村考核成绩申请，及时组织相关职能部门组成考评组，依据《绩效考评工作方案》制订的考核评价体系和具体的考核办法，采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查、核实数据等形式对村“两委”班子及成员进行了考核评价。在考评程序和方法上，始终体现了以人为本、因地制宜、客观公正、群众公认、定性与定量相结合的原则。对需要量化指标的评定，则依照乡镇本年度在经济发展、社会事务、党的建设等方面的综合考评目标，实行百分制进行指标量化。三是进行公示。考评组将认定后的村“两委”班子及其成员的工作实绩，在该村村务公开栏中公示，并召开村民大会进行宣布，以接受全村党员和群众的监督。四是群众测评。为了使绩效评估更具有科学性和全面性，考核组要先后组织了两个层次的社会测评，即组织乡镇党委领导班子成员及镇直部门和村民代表，分别召开会议，对村“两委”班子及其成员的满意度进行了测评，最后把这两个层次的测评结果分别按一定的分值比例综合汇总，进行分数量化。
三、注重实效，体现公正，合理运用绩效考评结果。绩效考评组将村“两委”班子及其成员的工作绩效考评结果向乡镇党委汇报后，由镇党委把村“两委”班子及其成员年度的绩效考评情况，在全村群众大会进行通报，并将认定的考评结果在乡镇政务公开栏和村务公开栏中向社会公示，接受群众监督。考评结果反馈到村或人时，被考评对象在规定时间内可以向乡镇党委申诉。考评结论一经形成，将及时运用到工作实践中，一是作为村级干部选拔使用的重要依据。根据考评结果，把工作绩效作为村级干部任免的重要依据。对考核在60分以下者，将按照党内法规或《村民委员会组织法》给予撤职或依法罢免。二是作为落实村级干部待遇的重要依据。通过绩效考评，村干部待遇的差距拉开了，大大地激发了村干部为民办实事、办好事的热情。五峰乡2005年村干部拿绩效工资后，村干部工资差距在600—1000元之间。三是作为村享受县、乡优惠政策的重要依据。若绩效突出，在小康扶贫、生态建设、文明村评比等方面给予适当的政策倾斜和资金扶持。
主要成效
通过试点推行、典型引路，全县在推行村级干部绩效考核中，将农村基层民主政治贯穿始终，把群众的参与权、知情权、决策权和监督权真正落到实处，收到了明显的绩效考评效果，基本解决了农村基层组织建设中的三大问题，并形成了农村基层工作的长效工作机制。
一、提高农民群众参与度，解决了村级干部应该做什么的问题。过去，村干部忙的是催粮催款；现在，农村税费全免后，一些村干部不知道忙什么了，一切“等、靠、要”，工作目标不明、思路不清。为此，在推行村干部绩效考核工作时，为提高绩效考核质量，把考核内容、考核形式交由群众议、集中定，大大调动起农民群众参与评议村干部的积极性。对村干部进行绩效考核，主要考核四个方面的工作：即对经济发展、社会事务、党的建设、社会公认等四个方面的评估。具体内容的确定采取自下而上，再自上而下的方式，村干部一年要做些什么工作，年初由村“两委”分别召开村民大会和党员群众代表会，由群众拟定，然后上报到乡镇党委，乡镇党委则根据当年整体工作安排对各村考核内容进行修正，再反馈到村，最后由党员和群众代表表决后，公示上墙，接受群众监督。通过这种自上而下、自下而上的办法，让广大村始终参与村级目标建设的确定，既调动了农民群众参与村级事务管理的积极性，又使村干部在落实村级目标建设时力度更大些，腰板更直些，效果更好些。
绩效考核工作方案范文4
2、 进一步完善公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；
3、 科学合理的完成日常人力资源招聘与配置；
4、 推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；
5、 充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养员工主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力；
6、进一步完善员工考勤制度，加强员工考勤管理，建立有效的制度管人体系，强化员工约束机制；
7、保障员工合法权益，按规定、按程序签订员工劳动合同；
8、建立健全人事档案管理制度，规范、合理的对人事档案进行收集、整理、保管、鉴定和统计，为档案的利用提供保障；
9、建立绩效考核制度，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性；
10、 加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度；
11、 弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人；
12、 建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务；
13、认真贯彻落实社会保障体系制度，按“三金”缴纳比例按时按期完成每位员工的“三金” 缴纳申报工作；
14、 做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。
绩效考核工作方案范文5
在“优质护理服务示范工程”活动中，我院首批入选河南省卫生厅重点联系医院。现有护士870人，其中，高级职称31人，中级职称190人，初级职称649人。全院35个病区，42个护理单元，按照卫生部、省卫生厅优质护理服务示范工程实施方案和医院开展优质护理服务工作的进度安排，分三批实施优质护理服务示范工程活动。
2 方法
21 领导重视，健全组织，明确职责，全员参与 我院领导高度重视优质护理服务工作，成立了以院长为组长的“优质护理服务”领导小组，按照卫生部、卫生厅关于2010年《优质护理服务示范工程活动方案》及2011年《推广优质护理服务工作方案》的部署和要求，我院分别制定了2010年《优质护理服务示范工程活动实施方案》及2011年《推广优质护理服务工作方案》，制定了优质护理服务工作进度表。在2010年3月召开了动员大会，会上要求全员转变观念，提高认识，明确推广优质护理服务是公立医院改革的重要内容，明确医院各部门分工和工作职责，形成了后勤、医技及各职能部门积极支持，全体护理人员积极参与的工作局面。各病区护士长积极报名参加第一批试点病房，经医院领导、护理部认真讨论，2010年3月确定4个病区为首批试点，从第一批试点病房入手，边开展边总结边尝试，逐步扩大试点范围，同年11月，第二批开展12个病区，2011年第三批全面覆盖。医院先后组织护理部主任、护士长到省内外知名医院参观学习4次，参加人员85人，在医院内组织优质护理服务经验交流会5次。由先行的试点病区传授临床护理模式、岗位管理和绩效考核等方面的成熟经验，帮带新开展病区。目前全院所有病区、手术室、供应室、急诊室等科室均能按照标准要求，积极开展优质护理服务工作。
22 完善工作制度，细化工作流程，落实岗位职责 按照卫生部“优质护理服务示范工程”活动的要求，修订了《疾病护理常规》、临床护理服务规范、标准，护理人员岗位职责和护理工作标准、分层级管理标准，使临床护理工作有据可依，规范了临床护理执业行为。根据卫生部《综合医院分级护理指导原则(试行)》等文件要求，结合病房实际及专科特点，细化分级护理标准和服务项目，在病房醒目位置公示，引入患者和社会评价的机制。同时优化了工作流程，保证每个患者在每个时间段都有护士负责，护士负责分包患者的全部治疗及护理工作。
23 改革护理工作模式，落实责任制分工方式 护理部对全院护士实行分层级管理，各病区改革了排班方式，实行了弹性排班，薄弱时段落实双班制，杜绝了单人单班现象，对护士实行扁平化管理，除办公室护士、无执业证护士外，护士长按照分层级管理要求，对不同层级的护士合理安排分包患者，使每名护士都要分包3~8例患者。危重患者由年资高、能力强的护士负责。责任护士每周至少有4 d以上时间护理分包的患者。责任护士负责落实分管患者的病情观察、治疗、饮食和生活护理、专科护理等治疗护理措施，及时与医生及患者沟通，对患者开展健康教育、康复指导，提供心理护理。根据患者病情和自理能力，延伸服务内涵，体现人文关怀，促进患者康复。
24 强化专业培训,提升队伍素质，促进专科护理发展 根据卫生部《专科护理领域护士培训大纲》要求，开展专科护士的培训工作，积极参加省卫生厅组织的急诊急救、重症监护、手术室等专科护士培训，目前，我院专科护士培训率为85%。2011年5月，医院成立了静脉输液、造口、血液净化等11个专科护理小组，选定了组长，制定了小组职责。各专科小组负责对护理人员的专科知识培训及临床指导，定期组织护理查房，解决疑难问题。在门诊成立了造口伤口、糖尿病、静脉置管等专科护理门诊，为患者提供专科护理服务。建立护理专家会诊制度，定期组织跨学科会诊，学习引进专科护理新技术、新项目，借助内外合力加大对专科人才的培养，提升专科护理水平。
25 完善支持保障措施，建立优质护理长效机制 一是充实护士编制，建立护士绩效考核长效机制。2010年、2011年共招聘护士215人，全部分配至临床一线，目前临床一线护士总数占全院护士总数的比例大于95%。医院设立了优质护理服务专项经费，护理部根据护士长工作质量、护士工作质量、患者护理质量等工作情况实行百分制考核，结果报医院经改办，与科室绩效工资挂钩。病区护士长根据护士的工作质量、工作数量、工作能力、患者满意度等作为绩效考核内容，真正体现多劳多得、优劳优酬的绩效考核原则。二是成立了临床服务支持中心，建立医院后勤支持保障系统。医院招聘96名护理员，按照床位数分配到每个病区，负责住院患者标本的收取、化验单的取送、患者陪检及患者的生活护理等。消毒供应中心及被服中心及时为病房提供下收下送服务。医院为病区配备了流动护士站、洗头车、洗头盆、洗脚盆等护理用品，安装了床幔。全院通力协作，保障护理人员将更多的时间和精力投入到为患者的直接服务之中。三是建立患者安全管理长效机制。建立患者入院全面评估机制，做到全面评估,预防在先;建立评估结果标识和告知机制,做好安全防范,确保患者安全。四是建立护理质量考核长效机制。护理部进一步完善护理质量考核标准，对三级质控组的分工进行了调整，侧重对患者护理质量、责任护士工作质量及护士长管理质量的考评，考核结果及时反馈，分析存在问题的原因，并及时整改，从而保证工作效果。
3 效果
优质护理服务工作在我院的开展取得了“患者满意、社会满意、医生满意、护士满意”的良好效果。一是患者的满意度由开展前的95%提高到993%，《医药卫生报》、《驻马店日报》、驻马店电视台等新闻媒体争先报道；二是医生满意，医护配合更加默契。三是护士满意，护士自我价值得到充分体现。医院拿出专项奖励经费，对评选出的5个优质护理服务先进科室及22名先进个人进行隆重表彰及奖励。
绩效考核工作方案范文6
为加快推进基层医疗卫生机构综合改革，尽快建立基层医疗卫生机构运行新机制，根据《省人民政府办公厅关于加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革的指导意见》等文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市基层医疗卫生机构综合改革工作提出以下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实上级深化医药卫生体制改革精神，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制的根本性转变，加快建立坚持公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新体制机制，提高城乡基本公共卫生服务、基本医疗服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，推动“幸福”建设。
（二）基本原则。
1.坚持政府主导，稳妥有序推进。强化政府职责，完善财政保障机制，进一步体现基层医疗卫生机构的公益性质。突出重点，积极稳妥推进改革。
2.坚持综合改革，创新体制机制。推进人事制度、收入分配制度、财政补偿机制、基本药物制度、保障制度和管理体制的综合改革，调动医务人员积极性，建立充满活力的长效机制。
3.坚持绩效考核，提升服务效益。坚持公平、公正、公开，建立健全以基本医疗和公共卫生服务为重点的绩效考核制度，促进运行机制和服务模式的转变。
4.坚持群众受益，体现以人为本。不断提高服务能力，落实公共卫生服务任务，逐步建立国家基本药物制度，确保人民群众得到更多的实惠。
(三)任务目标。全市政府举办的基层医疗卫生机构基本建立起公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采购机制、长效性的多渠道补偿机制等新的体制机制，基本公共卫生和基本医疗服务能力明显增强，医务人员素质显著提高，群众基本医疗卫生服务需求得到进一步满足。
二、主要任务
（一）明确机构职责。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，为公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由所在区（市）卫生行政部门统一管理。
1.乡镇卫生院的职责。乡镇卫生院以维护农村居民健康为中心，综合提供基本公共卫生和基本医疗服务，承担区（市）级卫生行政部门委托的公共卫生管理职能，负责对村卫生室的业务管理和技术指导以及村卫生室所需基本药物的采购配送等工作，对实行一体化管理村卫生室的人员、业务、药品、房屋、设备、财务和绩效考核等方面进行统一管理。
2.社区卫生服务机构的职责。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，提供与基本公共卫生和基本医疗服务内容相关的中医药服务。社区卫生服务中心对实行一体化管理的社区卫生服务站人员、业务、药品、房屋、设备、财务和绩效考核等实行统一管理。
（二）核定机构编制。乡镇卫生院编制按照省编办、省财政厅、省卫生厅《关于印发先行实施国家基本药物制度县（市、区）乡镇卫生院机构编制管理意见的通知》核定，社区卫生服务机构编制执行省编办、省卫生厅、省财政厅、省民政厅《转发中央编办、卫生部、财政部、民政部关于印发城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见的通知》。核定的人员编制，作为其确定岗位数量和核拨人员经费的依据。各区（市）要创新机构编制管理方式，以区（市）为单位实行基层医疗卫生机构人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。
（三）科学合理设置岗位。基层医疗卫生机构要根据事业单位岗位设置管理的有关规定，按照科学合理、精简效能的原则设置管理、专业技术、工勤技能三类岗位。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技、公共卫生等岗位为主体，优先满足全科医生、公共卫生专业和中医药岗位需要。专业技术岗位不得低于岗位总量的90%，医疗卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的90%。其中，乡镇卫生院用于全科医师、公共卫生专业、中医药岗位分别不低于专业技术岗位的20%、20%和10%，并逐步到位。
（四）实行竞聘上岗。
1.机构主要负责人的选聘。积极推行乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主任）聘任制和任期制，由区（市）级卫生行政部门会同有关部门按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开招聘或竞争上岗等方式，择优聘任，实行任期目标责任制，每届任期一般为3年，可按规定程序连续聘任。
2.其他人员的竞聘上岗。基层医疗卫生机构要根据有关规定，按照核准岗位的设置总量、专业类别、技术等级及数额要求，实行竞争上岗，全员聘用，合同管理，做到定编定岗不定人，建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。基层医疗卫生机构中符合事业单位人事管理制度进入的人员，以及通过各种公开招聘方式聘用的现职人员中具有相应执业（从业）资格和其它具备同设置岗位专业对应的正规全日制专科以上学历的，均应按照岗位任职条件和规定程序参加竞聘。同等条件下，在编正式工作人员可优先聘用。实行卫生专业技术人员资格准入制度，严把岗位任职条件关。凡不具备执业（从业）资格的人员，一律不得进入有准入要求的卫生专业技术岗位。优先聘用全科医师、公共卫生专业人员、中医药人员等急需卫生专业技术人员。各区（市）要结合实际，根据原省人事厅《关于事业单位专业技术岗位实行竞聘上岗的指导意见》要求，按照明确竞聘人员范围、确认竞聘人员资格、组织竞聘上岗、签订聘用合同的基本程序，确定岗位竞聘程序和办法，并严格组织实施。
竞聘上岗工作结束后，按照《省委办公厅省政府办公厅关于转发省人事厅关于省事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知》要求，基层医疗卫生机构要及时同竞聘上岗人员签订聘用合同，明确双方责任、权利、义务、聘期等内容，确立聘用关系，聘期一般为3年。区（市）人力资源社会保障、卫生部门按规定对基层医疗卫生机构人员竞聘上岗和签订聘用合同的情况进行审核认定。
（五）招聘新进人员。基层医疗卫生机构在核定的编制限额内出现岗位空缺需补充工作人员时，一律按照事业单位公开招聘人员的相关规定实行公开招聘，优先聘用定向培养的医学生、纳入乡镇卫生院全科医师培养计划的培训学员。招聘的医疗、公共卫生人员一般应具备卫生专业本科以上学历，护理人员应具备护理专业学历和护士执业资格，其他紧缺的专业也应具备专科以上学历。鼓励区（市）级探索实施全科医生特设岗位项目、全科医生区（市）乡(镇)联动试点项目，推动乡镇卫生院全科医师培养计划的实施，加大全科医生吸引和培养力度。
（六）安置未聘人员。各区（市）政府要按照鼓励竞争、促进流动、提高素质和以人为本、依法办事、维护稳定的原则，切实负起责任，做好未聘人员的安置工作。对在编正式人员中的未聘人员，采取系统内统筹调剂、实行三年待聘制、允许提前退休、鼓励自谋职业、支持继续学习等多种方式妥善安置。对编制和人事计划外的未聘人员，各区（市）要从当地实际出发，依据事业单位编制和人事管理制度规定制定具体政策，妥善处理。
（七）开展绩效考核。在区（市）事业单位考核委员会的指导下，区（市）卫生行政部门负责组织实施基层医疗卫生机构绩效考核工作。考核内容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理和满意度评价。其中，基本公共卫生服务职能具体考核国家基本公共卫生服务项目开展的数量和质量等，基本医疗服务职能具体考核医疗质量、规范用药、医疗费用控制和工作效率等。基层医疗卫生机构建立以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的工作人员考核办法，完善考核标准，规范考核程序，定期组织内部绩效考核工作。
（八）实施绩效工资。绩效工资水平由区（市）以上人力资源社会保障、财政部门按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定，各区（市）结合本地实际确定具体核定办法。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现当地经济发展、物价水平、岗位职责等因素，一般按月发放。奖励性绩效工资，在绩效工资中所占比重不低于40％，根据绩效考核结果发放，主要体现工作量和实际贡献等因素。奖励性绩效工资分配要坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开差距，重点向技术含量高、责任风险大、工作任务重的关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜。
（九）规范药品采购。严格按照《省人民政府办公厅关于印发省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法(试行)的通知》要求，规范操作，高效运行。基层医疗卫生机构配备使用的基本药物要全部通过省基本药物集中采购平台统一采购，严格执行零差率销售政策，坚决杜绝网下交易行为。要严格执行基本药物货款结算制度，按规定及时上缴基本药物货款，确保基本药物足额供应，及时配送。
（十）完善补偿机制。各区（市）要按照《省人民政府办公厅关于贯彻号文件建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》要求，加大落实力度，尽快完善多渠道补偿机制。要充分发挥财政投入对综合改革的助推作用，人员经费补助同核定编制数挂钩，同实有人数脱钩，不断提高基层医疗卫生机构减人增效的积极性。市物价局等部门要根据省里关于基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准指导意见的要求，加快制定一般诊疗费收费标准，同时合理确定一般诊疗费医保支付政策。在基层医疗卫生机构服务收费和医保报销政策调整的基础上，合理核定基层医疗卫生机构的经常性支出，依据绩效考核结果落实经常性收入差额补助。有条件的区（市）可以探索实行收支两条线管理。
三、实施步骤
全市基层医疗卫生机构（包括乡镇卫生院和政府直接举办的社区卫生服务机构）的综合改革任务于2012年9月底前完成，各区（市）政府要明确任务，落实责任，加强对综合改革工作组织领导。区（市）政府要切实承担起实施主体的责任，按照制定方案、核定编制、设置岗位、竞岗聘用、绩效考核、实施绩效工资、总结验收的顺序，深入扎实地推进综合改革工作。
（一）学习培训，制定方案。各级、各有关部门要深入学习改革文件，准确把握政策要求，理清工作思路和方法，找准改革的重点环节和关键部位，制定切实可行的改革推进方案。各区（市）政府要于2012年7月31日前制定具体工作方案。要围绕落实综合改革任务，开展学习培训活动，使广大基层卫生人员明确要求，掌握政策，增强信心，积极投身改革。
（二）核编定岗，竞聘上岗。已完成核编定岗工作的区（市），要进一步细化和优化岗位设置方案，并严格按照岗位竞聘规定组织竞争上岗工作；已经开展竞聘上岗工作的区（市），要按照本实施意见要求，补充完善工作方案，规范完成竞聘上岗工作。尚未开展工作的区（市）要尽快组织实施，确保2012年8月5日前完成基层医疗卫生机构核编定岗工作，2012年8月20日前完成竞聘上岗工作。
（三）妥善安置，保持稳定。市政府有关部门要根据省里关于妥善做好基层医疗卫生机构未聘人员安置工作的要求，制定实施意见。各区（市）制定具体办法和工作方案，并于2012年9月中旬完成人员安置工作。
（四）绩效考核，兑现奖惩。市有关部门要指导各区（市）结合实际进一步完善绩效考核方案和绩效工资实施办法。在区（市）卫生行政部门实施考核基础上，由区（市）事业单位考核委员会确定绩效考核等级，考核结果与财政补助资金安排挂钩；基层医疗卫生机构要定期对内部职工进行绩效考核，考核结果与奖励性绩效工资分配挂钩。各区（市）要于8月底前全面建立绩效考核机制，并规范开展绩效考核工作，9月20日前实现绩效工资制度入轨运行。
（五）考核评估，总结验收。市卫生局牵头制定我市基层医疗卫生服务机构综合改革考核评价标准。基层医疗卫生机构综合改革完成后，各区（市）要及时考核评估，总结经验，不断完善，确保改革成效。各区（市）要进行总结自评，自评结果于9月20日前上报市政府，市政府将对各区（市）逐一考核验收。
四、保障措施
基层医疗卫生机构综合改革涉及面广，政策性强，时间紧，任务重，各级、各有关部门要从大局出发，充分认识这项改革的重要性、紧迫性，周密部署，精心组织，统筹安排，扎实有序推进。
（一）加强组织领导，搞好部门配合。市深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调基层医疗卫生机构综合改革工作。各区（市）政府是基层医疗卫生机构综合改革的主要实施者，政府主要负责人为第一责任人，工作完成情况将纳入对区（市）政府重点工作考核。各有关部门要根据各自的职责和工作分工落实责任，加强协调，密切配合，形成合力，把各项具体任务和政策措施落到实处。参加改革的各级、各部门和各基层医疗卫生机构要强化纪律意识，依法办事，确保改革不走形、不变样。要严格责任追究，对违反纪律，在竞争上岗、分流安置、绩效考核、资金管理等方面违反规定造成不良影响的，既要追究有关责任人的责任，也要追究当地领导责任。
（二）加强财力保障，提高资金使用效率。各级政府要切实保障改革所需资金，确保各项补助经费及时足额到位。要建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度，强化监管措施，提高资金使用效率，确保资金分配使用规范、安全、有效。
（三）加强监督检查，实行分类指导。各级深化医药卫生体制改革领导小组成员单位要深入基层，加强对改革各环节的检查指导。要建立健全监督检查工作机制，加强对基层医疗卫生机构综合改革情况的监督检查，确保各项工作规范运行。要创新考核评价方式，逐步建立多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的考核评价制度。要结合改革实施进度和遇到的实际困难开展有针对性的指导。对改革滞后的区（市）和单位要加大指导帮助力度，必要时建立挂牌督导制度。要层层建立包保责任制，市级按照“一部门包一区（市）”的原则，实行包保责任制；各区（市）政府对辖区内每个基层医疗卫生机构要明确一名县级干部包干负责，确保各项改革任务按照规定的工作程序和时间要求扎实推进。
