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电商实地考察报告范文1
当时清政府的很多朝廷大员们也看出了日本的变化。1905年7月16日，清政府也宣布派遣官员出访日本和欧美等国家，进行实地考察，并在政治政体方面做出了顺应民意、锐意改革的姿态。对政府此举，“五洲人士咸属耳目”，外报惊呼此乃当今“世界之要事”。
对于出洋考察的经费，当时的户部无力支付，便与外务部联合发电求助于南、北洋大臣，及地方大员。
各省虽然经费困难，但也都纷纷响应，南洋大臣筹解经费1万两；湖广总督、河南巡抚则分别认筹了5万两，直隶、江苏又各认领10万两作为今后几年的出使费用。新疆这样的边远省份也认筹了1万两支持大臣们的政治考察。2个月的时间，80多万两经费被各地认领。但是已改制的“度支部”（原户部）对很多省份未能如数解交，表达了强烈的不满。
从清政府决定派遣大臣出洋考察到颁发圣旨的这段时间，出洋大臣的人选问题一直变化不定，朝廷也害怕“所派非人”。最终确定下来了以下5位官员，他们分别是镇国公载泽、户部左侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英。他们有的是来自皇室宗亲，代表了宗室贵族利益，有的是来自地方改革势力，有的是来自掌管财政和工商业的大臣，也有统筹军事方面的官员。
出国考察最初计划兵分两路，一路由载泽、戴鸿慈和绍英等带领，考察俄、美、意大利、奥地利等国家，另一部分由徐世昌和端方等率领去考察英、德、法、比利时等国家。
1905年9月24日，第一路考察大臣在亲友、大臣、社会各界人士的簇拥下，在北京正阳门火车站登车出发，人潮涌动，社会各界群集相送。
突然，“闻轰炸之声发于前车，人声喧闹，不知所为”。
原来在开车前，革命党人吴樾混上了火车，他在怀里藏着自制的炸弹。吴樾的目的是想用此玉石俱焚之手法，将这5位大臣一并炸死。但炸弹提前爆炸，硝烟散去，共炸死3人，载泽、徐世昌略受轻伤，绍英伤势较重，吴樾也当场身亡。而戴鸿慈和端方由于坐在后面的车厢中，故躲过一劫。
10月8日，早已进入筹备阶段的巡警部提前成立，徐世昌担任巡警部尚书。
此时，考察团中的许多大臣奏请尽快启程。因各国均有来电，对中国考察团的政治考察活动表示欢迎，并做了妥善安排。端方认为：如果因为一颗炸弹就导致活动迟缓，有损国家威严。
1905年12月，派遣大臣出国考察的事宜又重新提上议事日程。
这次出行，仍然是兵分两路。一路由载泽、尚其亨、李盛铎等人赴英、法、比利时、日本等国家；另一路，则由戴鸿慈、端方等人前往美、德、意大利、奥地利等国。
考察团暗中部署，分期启程，沿途由负责周密布置。鉴于上次出行的教训，此次出发时，北京前门火车站采取了严密的保护措施，实行全面，所有无关人等一概不得入内，车站稽查严密。
第一路考察团正式团员33人，各省选派考察人员4人，赴美留学生11人，另有听差、杂役等人。他们从秦皇岛乘 “海圻”号兵舰，到达上海海面，泊于吴淞口，此时行队伍又增至40余人。12月19日下午2时，美国太平洋邮船公司的巨型邮轮“西伯利亚”号载着全部考察人员，向日本方向驶去。
由载泽、尚其亨、李盛铎率领的考察团于1906年1月14日乘法国轮船启程。此路计划先赴日本，再转欧洲诸国。在这路考察团中，有各省选派随团人员6人、留学生1人。另有先期赴日者7人，先期赴英国者8人、学生2人，先期在比利时者1人，留守上海者3人。
考察团的行程遍布日、美、英、法、比、德、奥、丹麦、瑞典、挪威10国。
考察团成员整理大量有关各国的文章，随时送回国内，在官报上发表，并不间断汇报考察成果。
端方在载泽之前先期到达日本，寓居日本的梁启超与端方频以书札往还，梁启超在考察前后代端方等朝廷官员草拟了有关启动的奏折，数量高达“二十万言内外”。
在日本，宪法学家穗积八束等人给中国的考察大臣们提出了许多意见。
日本首相伊藤博文既详细讲解了《日本宪法》，又对载泽等人就立宪国君主在任免官吏、统率军队及宣战、媾和、签约、命令等方面所提出的权限问题，做了详细解答。
载泽在日本考察完毕后向清廷报告时总结说：“大抵日本立国之方，公议共之臣民，政柄操之君上，民无不通之隐，君有独尊之权。”他对日本的整体性评价是：不耻效人，不轻舍己，故能合欧化汉学，熔铸而成日本之特色。
对于议会政治的作用，考察大臣们也思考了很多。在英国，他们注意到“议员分为政府党与非政府党两派。政府党与政府同意，非政府党则每事指驳，务使折中至当，而彼此不得争执。诚所谓争公理、不争意气者，亦法之可贵者也”。
在意大利考察时，戴鸿慈等官员看到意大利议会中往往由议院就可以决定国王任命大臣之去留，此事让他们感到十分诧异和佩服。
戴鸿慈等人在德国考察时也注意到该国立治之中对于军队力量的重视，因此不无感慨地说：“立宪之要在自治，自治之要在民兵。”
到俄国后，考察的大臣们尤其重视俄国人对于中国实行立宪的意见。因为中、俄两国领土相接，且都历史悠久，加之俄国政治也正处在历史的十字路口。
考察之余，成员们也对日本和欧美社会的物质和文化事业产生了浓厚兴趣。这样的社会氛围对于他们非常重要，因为“”为抽象的政治概念，而眼前令人耳目一新的物质社会对他们的冲击更大更直观，他们更感到了中国改革的迫切。
考察团还考察了很多社会部门和机构，包括政府机关、邮局、铸币局这样的行政管理和服务部门，还考察了商肆、工厂、矿场。
在美国期间，船抵檀香山时，迎接考察团的是人山人海的美国市民以及在美华人，檀香山的官员身穿礼服立于岸旁，华侨们则手持国旗，夹道欢迎，清一色的华人学生乐队也奏起《迎宾曲》。这使考察团大为感动。
在戴鸿慈等人看来，在这些实行的国家中，执政党和在野党之间为了国家利益做出的沟通以及君主和议会之间的互动关系，让他们耳目一新。
李鸿章在“庚子事件”前访美期间就批判了美国的“排华政策”。数年之后，华人仍旧寄人篱下，时刻担忧被驱逐出境，这也使考察大臣们大为伤心。他们调查了华人的生活状况，并迅速成文，希望回国后引起重视。
稍后，载泽考察团也到达美国，华侨纷纷向考察团诉苦，声泪俱下，纷纷表达共同心声：希望中国富强。
1906年夏秋之际，历时半年的海外考察，两批出洋大臣先后回国。5大臣考察欧、美、日各国，切身感受到立治已成为时代潮流。
此一行，也更强调了日本政体对中国的适应性。他们认为：美国大抵“以工商立国，纯任民权”，其制度与中国“不能强同”；英国固然法良意美，但设官分职“非中国政体所宜”；日本虽万机决于公论，而大政仍出自君裁，“以立宪之精神实行其中央集权之主义，其政俗尤与我相近”。
此前梁启超和杨度等立宪派首领人物在东京事先写好的有关实行的意见书，考察大臣们全盘接受。由此看来，海内外立宪派和开明官僚们在促请清政府仿行的问题上，无形之中产生了“共振”。由于前者的优势在立宪思想，后者的优势在政治地位。5大臣出洋考政后“奏请立宪”的奏折更显得有理有据。出洋大臣们据此草拟了一份“考察报告”，正式提出了实行君主立宪的主张，并且明确指出“立宪利于君，利于民，不利于官”。
电商实地考察报告范文2
赴浦苏昆学习考察小组
（====年=月==日）
为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验，按照党工委、管委会统一要求和部署，=月==日至==日，由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人，赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时，拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆，与宁波市外经贸局建立了初步联系，为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下：
一、三地经济发展的基本现状
（一）经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值（gdp）达====亿元，全社会固定资产投资===亿元；地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元；完成财政收入==.=亿元；实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元，财政收入==.==亿元，进出口总额==.==亿美元。
（二）发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来，国内生产总值（gdp）保持了==.=%的年均增长速度，占全市的比重由不足=/==跃升到=/=；工业总产值从====年的===亿元开始，到====年达====亿元；地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来，主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅，====年全区实现国内生产总值增长==.=%；财政收入增长==.=%；实现进出口增长==.=%。
（三）经济外向度高。利用外资规模不断膨胀，====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元，增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右，世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元，实际利用外资==.=亿美元，同口径分别增长==%和==%，累计合同利用外资===.=亿美元，实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个，合同外资超过===亿美元，实际利用外资超过==亿美元，其资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一，世界===强企业中有==家在昆山投资。
二、招商活动情况
（一）拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午，考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力，成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司，基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局，成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等，尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣，表示一定要抽时间单独来日照实地考察，并进一步探讨合作、投资事宜。
（二）与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午，考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人，深为考察队员的诚心和敬业精神所感动，表示一定要多引导、多介绍，让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照，鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。
（三）与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中，计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业，但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系，这为我们下一步招商打下了良好的基础。
三、几点感受和建议
三地之所以发展快，关键在于他们的思想解放程度高，创新意识浓厚，各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中，我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制，体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此，建议：
（一）进一步解放思想，更新观念。（=）选派部分干部到先进经济园区工作一段时间，以学得真经。通过参观浦东新区投资项目管理办公室高效能的政府管理机构和快捷的行政审批程序，我们深感需要学习的东西太多，仅靠一次短时间的考察很难领会其实质性的内容。建议管委选派部分干部到先进经济园区边工作边学习，如浦东新区、苏州工业园等，时间为=—=个月，身临其境、耳濡目染，以达到学习、提高、推广的目的。（=）邀请一批先进地区的专家、学者、企业家来我区讲课。=月==日，考察队员在昆山经济开发区考察时，开发区政策研究室主任黄承圯接待了我们，黄承圯主任兼任中国管理科学研究院研究员、中国未来研究会未来研究所研究员，见证了昆山经济开发区起步、发展、壮大的历程，对开发区如何摆脱束缚、创新发展等都有着独特的见解。特别是其开放的思想，渊博的经济理论知识，对开发区的定位及市区的关系协调等一系列问题的理性分析,给考察团成员留下了深刻的印象。建议邀请这样一批专家、学者、企业家来我区讲课，不只我区的工作人员要听，更要邀请我市市直各职能部门的负责人来听。一方面，增强我区全体人员的压力感、紧迫感、责任感。另一方面让市直职能部门认识到开发区是全市的开发区，进而支持、帮助开发区加快发展。总之，我们认为，解放思想是全方位、多层次的，不仅是领导干部，而且包括全体机关工作人员，包括社会各个阶层，都要通过解放思想，更新观念，在全区坚决破除传统落后的思维模式，在全市打破狭隘的局部利益思想观念，增强整体意识，进一步激起敢闯敢冒、敢想敢干的精神，走出一条加快开发区发展的新路子。
（二）强化服务意识，营造与国际接轨的良好的投资软环境。（=）积极争取享受市级行政审批权限，以“便捷、快速、高效”为目标，全面借鉴某省浦东新区“一门式”服务体系,集中所有职能部门，改革目前的行政审批程序。借鉴实行“告知承诺制”，将行政审批有关部门的相关规定内容“告知”企业申请人，申请人只需签字盖章，“承诺”履行相关告知事项，就可取得相应的许可证。加快“电子政务”的建设，推行网上办事。（=）增强服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的氛围。借鉴苏州工业园“零费率”政策，除国家法律规定的税收依法缴纳外，地方性的行政收费一律减免。（=）加强对行政职能部门的监督。借鉴苏州工业园的做法，将我区行政效能投诉中心设立在“一站式”服务大厅，随时接受、监督和处理客户投诉案件。
电商实地考察报告范文3
【关键词】热交换站 工程造价 造价控制
在我国北方,每年的11月15日至次年的3月15日为冬季采暖期。以往进入采暖期后,各家各户都是通过自燃煤炉或单位自建燃煤锅炉直供方式采暖,这样既浪费资源又污染环境。近几年,随着国家逐步取缔小型燃煤锅炉,许多地方已由传统的独立分散采暖方式转变为集中供暖方式,特别是随着成片住宅小区的建成,住宅小区内实现集中供暖的一个重要附属设施――热交换站,已成为住宅小区室外配套工程中的重要组成部分。因为附属设施全部进入工程的建筑成本,使热交换站的造价少则几十万元,多则上百万元。控制热交站的造价,一方面为购房者节约资金,一方面为建房者减少了成本。因此,我们应该努力控制好热交换站的工程建设造价。热交换站工程的造价控制过程是一个系统的、连续过程,其工程不同于普通民用建筑,也不是纯粹的设备安装工程,其本身是房屋建筑与工业设备的集合体。其造价控制首先要弄清造价的组成,同时兼顾好房屋建筑、设备安装关系,通过一系列的控制环节,从而可有效地控制工程造价。
一、热交换站工程的特点
1、施工中要做好站房土建和设备安装施工管理。热交换站工程是一个房屋建筑与工业设备集合体,造价控制要综合考虑土建和设备的造价。
2、管理者要协调处理好三者之间的关系,保证工程的顺利实施。热交换站工程涉及的施工单位较多,有做土建的、有供设备的、有搞安装的,需要合理协调和安排。
3、热交换站工程建设中招标次数多。招标是降低工程造价、优选承包单位的重要方式。热交换站工程中至少要进行站房土建、交换机组及附属设备、安装三次招标活动。如果将交换机组和附属设备分开,招标次数会更多。
4、热交换站的站房建筑结构形式多样。有全地下式、半地下式、地上式;有框剪结构、框架结构、砖混结构。
5、交换机组设备类型和品牌繁多。有进口设备、国产设备;有管壳式、板式。
二、热交换站工程造价的组成分析
根据热交换站是一个房屋建筑与工业设备集合体的特点,热交换站的工程造价应该由站房部分、机组及附属设备、设备及管线安装三部分组成。
1、站房部分造价即热交换站房屋建筑部分。根据建筑结构形式不同,造价由高到低依次排列顺序为:全地下式半地下式地上式;框剪结构框架结构砖混结构。通过综合分析,建议采用地上式的砖混结构,造价最低。据统计,站房部分占工程总造价的35%左右。
2、交换机组及附属设备价格包括交换机组、循环泵、软化设备、阀门、电控柜等的价格。其中循环泵、软化设备等可通过市场考察确定品牌后确定其价格,而交换机组因型号不同、产地不同,价格差异较大,管壳式高于板式,进口设备比国产的高30%左右。建议采用国产的板式交换机组,这样一可节省资金,二可减少占地面积,进而降低站房的投资。据统计,交换机组及附属设备占工程总造价的55%左右。
3、设备及管线安装部分造价包括安装费、管线材料费等。一次网压力高管材最好选用无缝钢管;二次网可选用普通焊接管。为节约造价,最好采用甲方供材、委托安装的方式。设备及管线安装费用占工程总造价的10%左右。
三、热交换站工程造价控制的基本原则
因为热交换站工程既不是单独的土建工程,也不是纯粹的设备安装工程,而且土建与设备之间又存在相互联系、相互制约的关系。因此,更增加了造价控制的难度和复杂性,为更有效地控制工程造价,建设中应把握如下原则。
1、兼顾性原则。热交换站工程造价主要取决于站房土建和设备的价格,设备布置决定站房的大小。兼顾性原则就是要统筹考虑站房与设备关系,既做到设备布置紧凑,尽量缩小站房面积,又要保证有一定的运行维护空间,满足使用功能。避免出现单方面考虑,造成站房面积过大,土建成本增加;或者出现站房面积过小,设备布置拥挤,管线密布,管理维护空间狭小。
2、系统控制原则。热交换站工程建设要经过收集资料、市场调查、设备选型、站房施工、设备购制、设备安装等多个环节才能完成。系统控制原则就是层层控制建设过程中的每一步,重点做好设备选型、土建招标、设备招标等工作,这样土建造价、设备价格、安装造价都将会最低,工程总造价就可得到有效控制。杜绝只注重其中的一个环节,而忽略了系统控制的效果。
3、招标控制原则。招标是控制工程造价最有效的手段之一。招标控制原则就是充分利用招标方式,组织好土建招标、设备招标和安装招标。通过招标,引入竞争机制,可选择到信誉好、报价低的施工安装和设备供应单位。
四、热交换站工程造价控制过程
热交换站工程造价控制过程是一个系统的、连续的过程,需经过收集原始资料、市场调查、站房设计、招投标、站房施工、设备安装、竣工验收、结算审计等多个环节,扎实做好每一步,对造价控制都将十分有益。
1、收集原始资料。原始资料主要包括采暖面积、建筑高度、居住人口、室外供暖管网、供暖末端距站房距离等。原始资料是进行设备选型和站房设计的基本依据,资料收集要准确、详实、客观。
2、市场调查。市场调查的内容包括已建成的类似规模站房的大小、型式、造价;已运行设备运行效果;本地区主要交换机组品牌的统计;交换机组生产厂家的实地考察等。通过市场调查,可取得如下成果:第一,基本确定站房的大小、型式和总投资 ;第二,确定交换机组生产厂家的后选单位,为下一步设备招标积累资料。
3、站房初步设计。依据原始资料和市场调查的成果,建设单位可委托有资质的设计单位,进行热交换站工程的初步设计。初步设计的成果主要包括工艺流程图、技术说明书和站房的平面图。这些成果可作为设备招标的附属文件编入设备招标文件,并据此进行设备招标。待设备供应商确定后,再结合具体设备的特点,完成施工图设计。
4、设备招标文件的编制及设备招标。招标文件是开标时评标的依据,是建设单位招标意图的集中体现,又是工程实施中解决争议的重要依据。招标文件的编制要全、细。全指的是条款全、内容全,特别是招标范围、交货时间、货款支付办法、争议仲裁等内容不可缺少;细指的是主要设备型号、规格要具体化,要有明细报价,特别是水泵、阀门、软化设备等应指明具体品牌。完善的招标文件可增加评标的准确性和投标报价的可比性。
设备招标应在招标文件发出后的确定时间准时进行。评标专家应由不少于五人的专业人员组成。通过对各投标单位标书的综合评比,同时结合前期市场调查的成果,最终确定综合实力强、报价较低的投标单位为中标单位。
5、完善设计图纸,进行站房土建和设备安装招标。经过设备招标,确定设备生产厂家后,生产厂家要与设计单位进一步结合,根据设备的具体布置方式,最终完成站房和设备安装及管线施工图。
站房土建和设备安装招标也要经过招标文件的编制、发招标文件、开标、评标等一系列工作,最终可选择到实力强、经验丰富、投标报价较低的投标单位为中标单位。
6、热交换站工程实施中的造价控制。通过设备招标、站房土建施工和设备安装招标,设备生产厂家和施工单位都已确定,待设计图纸完成后,工程即进入实施阶段。实施阶段造价控制的重点有以下几方面。
(1)对照招标文件和投标文件,检查设备的数量,对减少的设备及时与设备供应商联系,做好工程签证。
(2)结合站房现场实际,进一步优化设备布局和管道走向,在满足实际需要的前提下尽可能减少附属设备的数量和管线的长度。
(3)严格控制工程变更,对增加或减少的工程量要准确核算,及时出具工程变更单。
(4)控制材料价格。材料要货比三家,选择质优价廉的材料。
(5)协调好土建、设备供应、设备安装三家关系,避免相互影响,造成工程延期,甚至引发索赔事件,增加工程投资。
7、热交换站的竣工验收。热交换站的竣工验收包括站房的验收和设备的验收。参加验收的单位主要有建设单位、热力公司、设计单位、监理单位、站房土建施工单位、设备供应和安装单位。竣工验收是热交换站交付使用前的一次综合验收,是对热交换站工程质量的总体评价。通过验收,可以发现施工过程别是设备安装中存在的与正式运行不适应的问题;通过验收,提出整改意见,对运行中存在的隐患问题彻底整改,从而可减少运行中的费用支出。
8、热交换站的竣工结算。竣工结算是热交换站工程造价控制的最后一个环节,通过竣工结算及结算后审计可最终确定热交换站的造价。为确保竣工结算的质量,热交换站的竣工结算应努力做好如下工作。
(1)设备造价结算。根据投标文件和设备采购合同,结合现场实际,进一步清查设备数量,根据清查结果,变动相应价款,从而得出设备最终结算价。
(2)站房土建及安装结算。它包括进一步审核设计变更和工程签证;收集整理材料考察报告,准确确认材料单价;对施工单位报送的结算报告进行内部审核;将内部审核后的结算报告送有资质的审计机构进行最终审计;对审计机构审计后的结算报告签字确认。
经过以上各环节的周密控制,热交换站的建设即可顺利实施,工程造价亦可得到有效控制。
五、热交换站工程造价控制的重点
电商实地考察报告范文4
湖北是蜂蜜生产和出口大省，年出口约2万吨，占全国出口总量的20％以上，多年名列全国之首。小小蜜蜂惠及湖北千万农户，“酿”出数亿元年产值，促进了地方经济的发展和人民生活水平的提高。但是，蜂蜜出口又一直是贸易摩擦的重灾区，深受反倾销、TBT/SPS等贸易壁垒措施的侵害之苦，给“甜蜜的事业”蒙上了“苦涩的阴影”。
本文通过对湖北“三蜂公司”如何破除欧盟蜂蜜壁垒的典型案例分析，来为全国蜂蜜企业提供值得借鉴的经验。
一、“三蜂公司”及其案由简介
湖北孝感三蜂蜜业有限公司(以下简称“三蜂公司”)是一家集蜂产品收购、加工和销售于一体的民营企业。该公司于1998年组建，从业人员50余人，属于孝感市孝南区引资的民营企业。公司地处孝感市城南开发区，紧邻316国道，交通便利，工厂占地面积为14700平方米，建筑面积约6000平方米。该公司于2000年取得进出口经营权。
湖北孝感三蜂公司从事蜂蜜加工、出口销售业务多年来，国外客户稳定，销售渠道畅通，销售市场成熟，公司有健全的财务管理制度，财务状况良好。产品主要销往日本、美国、墨西哥、欧洲及东南亚等地区。公司成立以来以蜂蜜生产、加工、外销为主，经过10余年的努力，公司现在国内蜂蜜出口企业中已名列前茅，2008年可望实现蜂蜜出口6000余吨，成为湖北蜂蜜出口第一大户。该公司自成立以来一直坚持合法经营的原则，在以往的对外贸易活动中无任何违法、违规行为，2006年被中国食品土畜进出口商会蜂产品分会授予2003 2005年度“中国蜂蜜出口生产型企业十佳单位”称号。
多年来我国蜂蜜出口红红火火，蜂蜜产业一直被称作“甜蜜的事业”，曾历经了无限风光。但从上世纪90年代开始国外的各种贸易壁垒接踵而至，大有乌云压顶之势。随之蜂蜜产业开始变得艰辛苦涩，蜂蜜出口跌入低谷。继美国1997年开始对中国蜂蜜出口实施反倾销措施之后，2002年初，针对中国出口冻虾含有氯霉素残留以及我国畜牧、水产品氯霉素使用失控的实际情况，欧盟调查组做出了对华出口产品残留监控体系的考察报告，并于1月23日提交给中方，25日即做出决议，单方面宣布全面暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物源性产品。依据欧盟对氯霉素的现行检测标准，蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，这个标准比原先严格了100倍。同年2月底，欧盟通知其各成员国，对所有工厂、仓库及已包装上市的中国蜂蜜进行强行检查。随后，日本、加拿大、美国等国家也加强了对中国蜂蜜的检验。至此，一场以技术性贸易壁垒(TBT/ SPS)为大旗，以氯霉素等苛刻的抗生素指标为内容，以欧盟为领头羊的“绿色壁垒”风暴席卷中国大地。
欧洲市场一直是我国蜂蜜出口的主要市场，蜂蜜出口亦首当其冲受到国外贸易保护主义的极大冲击而深受其害：一是已出口欧盟的蜂蜜遭致大量退货甚至就地焚毁，经济损失惨重。据统计，货物在途和客户尚未销售的库存退货总量达数千吨，运费损失、低价转口、贱卖其他市场客户等损失不计其数。二是蜂蜜出口严重受阻导致国内数万蜂农、蜂产品加工企业、出口厂商陷入困境和濒临倒闭。三是由于欧盟禁令暂停进口，世界其他进口国也相应提高了检测标准，以致我国蜂蜜当年出口量减少近40％，又由于日本的检测标准相对欧盟、美国的宽松，大量蜂蜜涌向日本占我国当年蜂蜜出口总量的70％，导致价格下跌。而与此同时，欧盟等国市场却因限制中国蜂蜜进口其价格疯涨达200％，价格上涨又刺激了其他出口国的养蜂业。与此相反，我国蜂蜜受美欧日本市场三重打击而雪上加霜。
在这一新的极其严峻的形势下，如何面对欧盟的技术性贸易壁垒(TBT/SPS)，如何杀开一条血路――破壁垒，进军欧盟市场，成为我国蜂蜜出口企业工作的重中之重。
二、“三蜂公司”破欧盟壁垒的五招
对于蜂蜜来说，目前国际市场上需要的是浓度在41度以上的封盖蜜，但我国蜂蜜的浓度大多在39度以下，属于不成熟蜜。我国蜂农对蜜蜂防病治病的用药较为随意，乱用药的现象长期得不到有效控制。同时，我国有13万蜂农，人均养50群蜜蜂，经营分散且绝大多数生产规模小、设备简单、加工水平低、产品质量不稳定，这些都是造成遭遇欧盟绿色壁垒的根本原因。所谓“绿色壁垒”，是指各国为保护环境和国民健康，对进出口商品提出的技术、安全和卫生标准，判断其是否合理的依据应是世贸组织的《TBT协定》和《SPS协定》。面对日益频繁和苛刻复杂的“绿色壁垒”，出口企业只能以平常的心态直面壁垒，采取切实有力的措施破除和跨越“绿色壁垒”，此外别无他途。
面临我国蜂蜜出口历史上鲜有的、极为严峻的局面，湖北孝感三蜂公司在当地政府商务主管部门和省商务厅的直接领导和业务指导下，主动争取中国食品土畜进出口商会蜂产品分会的协调和指导，在积极开展对外客户交涉工作的同时，企业采取了一系列切实可行有效的措施，从生产源头抓起，特别是加大对蜂农的培训，强化蜂蜜质量管理，努力恢复市场，取得了可喜可贺的成效。公司破壁垒的经验可概括为以下五招：
1 加大对蜂农培训力度，切实提高蜂农生产卫生、安全意识
长期以来，我国养蜂处于粗放式管理，蜂农得不到用药指导，对蜂农的培训成为了当务之急。多年以来，中土畜商会蜂产品分会投入人力、物力对蜂农进行培训。如聘请国内养蜂专家，编印了《防治蜂病害须知》的养蜂知识小册子2万册，通过各种有效渠道，免费发放到蜂农手中，以浅显易懂、图文并茂的形式，向蜂农宣传养蜂过程中禁用的各类抗生素物质，帮助蜂农规范并普及科学养蜂操作知识，以提高蜜蜂养殖、蜂蜜生产卫生、安全意识。
借此东风，在蜂群越冬春繁期间是养蜂用药高峰，为切实帮助蜂农和有关技术人员提高防治蜜蜂病敌害、生产无污染蜂蜜的能力，在德国进口商的推荐下，湖北孝感三蜂公司出资邀请在国际养蜂业享有盛誉的墨西哥著名养蜂专家，对主产区蜂农、养蜂技术人员代表近百人进行了防止蜂蜜污染的专题培训，向蜂农介绍墨西哥及其它蜂蜜
生产国蜂农防止蜂蜜污染、饲养强群和防治蜂病情况，以及欧盟等国外市场对蜂蜜的安全卫生要求，帮助蜂农建立养蜂生产日志制度，在放蜂场地的选择、蜂箱摆放、蜜蜂喂饲等各环节采取避免污染的措施。
2 建立企业质量管理体系，加大基地建设力度
(1)成立联合体。一方面，蜂农数量庞大，每个蜂农所养蜂数量较少；另一方面，目前大多数蜂农的货物还是通过中间商销售的。根据这一特点，该公司成立“蜂农――商――企业”联合体。即通过对向公司本部供货的主要商进行定期评定，将所提供原料蜂蜜质量不合格、自身综合实力弱的商逐步予以淘汰，公司本部还帮助符合要求的商对向其供货的蜂农进行评定选择，将不符合公司本部要求的蜂农予以淘汰。公司本部还对符合要求的蜂农进行培训、登记备案，每个商与其下属的若干供货小队组成――供货大队，所有的供货大队与公司本部组成联合体。最终形成一个“蜂农――商――企业”利益均享、风险共担的联合体。
(2)建立基地工作组。由于基地工作(源头监控)复杂且工作量较大，该公司成立了专职的基地工作组。公司本部聘请2人作为基地工作组的公司本部成员。通过商建议、实地考察，公司从每个供货大队中挑选1～2名有经验的蜂农作为各个供货大队的基地养蜂技术员。最后，公司本部成员和基地养蜂技术员共同组成了基地工作组，对蜂蜜质量共同负责。
(3)加强科学养蜂管理。基地工作组在每年的早春(2-3月)和秋季(8-9月)组织各联合体进行技术交流，将他们成功的技术、经验进行理论化宣传与推广，以此来对蜂农进行培训I，实现先进养蜂技术、蜜蜂病虫害防治技术和强势种群培育技术等的技术资源共享。公司本部还联合其他兄弟企业，加大科学宣传与技术推广力度，帮助蜂农做到安全合理用药、科学防治病虫害。通过对蜂农的养蜂源头实施有效监控，发展安全有效的原蜜基地和供货商，保证了蜂产品的质量能达到出口欧盟的标准。公司本部还聘请经验丰富的专家、养蜂技术人员对联合体内的蜂农进行培训，学习科学养蜂知识。公司特聘兽医对蜂农进行指导用药，由基地工作组负责制定蜜蜂病虫害防治策略，统一开处方、购买和发放蜂药。
3 建立蜂产品溯源管理体系，从源头抓起：“一绿到底”
(1)加强收购控制。切实转变收购意识，立足于蜂蜜事业的长期发展，只求质量，不求数量。严格做到：只收购在公司登记备案的蜂农的合格蜂蜜；以质论价，利用经济杠杆鼓励蜂农提供优质蜂蜜；对登记备案蜂农的合格蜂蜜不论蜜种全部收购，以鼓励蜂农按科学规范养蜂采蜜的积极性。
(2)加强生产控制。即每票货物严格做到：认真填写生产投(配)料记录单；严格按照生产投(配)料单领料、投料：实行批次化管理，认真填写每个生产批次的相关记录。
(3)加强标识管理。严格执行《产品标识与溯源管理计划》的相关规定，对每一批次产品从原料收购到产品加工至销售去向都进行严格系统的登记备案。
自2002年底该公司颁布了新的《质量管理体系》、《源头监控体系》等公司内部管理规则，组建了本公司自己的蜂蜜生产联合体，先后引进六位高级管理人员和技术人员，成立了以公司总经理牵头的溯源工作小组，先后对13个基地内的450个蜂农进行了轮流培训，对其中合格的335个蜂农进行了登记，并颁发了合格证书，这335个蜂农共养蜂41783群，年产蜂蜜4000多吨，每年为公司提供了充足的货源，保证了公司的生产需求。同时为适应欧盟市场的需求，公司先后对本企业的原成品的检验指标和标准进行了调整，2008年所有的购销品全部按欧盟标准办理。
为破欧盟的蜂蜜贸易壁垒，恢复和扩大对欧盟的蜂蜜出口，湖北孝感三蜂蜜业公司会同养蜂学会还特邀请德国不来梅蜂蜜研究所专家，组织对工厂质量人员和企业的蜂蜜质量管理和控制的技术人员进行了专题培训，收到非常好的效果。依据欧盟的法律规定和现代先进的科学理念，公司一是果断停止了以传统方式进行原蜜收购、罐装和成品交易；二是按照质检部门的要求和出口形势的需要，要求各罐装厂购置氯霉素等抗生素快速检测设备，建立安全、有效的残留物检测体系；三是为防止抽样中不必要的交叉污染，要求工厂的抽样工具一次性使用，做到均匀搅拌，自上而下抽取样品，并加大取样量，以确保检测样的准确性、代表性；四是公司成立专班，由公司总经理挂帅，建立溯源工作组，通过建立蜂场档案，对蜂场每笔交货进行编号、标贴，根据蜂农自报的用药情况和抽样检测结果，对已用药蜂群、蜂场进行排查，对未用药蜂群、蜂场进行全程跟踪、优质优价，以防止交叉污染，保证进货品质和蜂蜜原料、成品的可追溯性。
4 应对欧盟“绿色壁垒”，率先引进能速到欧盟标准的检测设备，同时对公司的生产工艺和设备进行改造。强化检测力量
一是公司本部配置了两套四环素检测系统、两台酶标仪MK3、h方特色泽机、UV754紫外线可见分光度计、电子天平等；二是引入TcL检测方法与日本后生省最新的淀粉&糊精检测方法：三是引入日本后生省最新的“抗生素分别法”以对抗生类物质进行全控制；四是公司本部配备6名在蜂蜜检测方面熟练的分析员。“打铁尚需本身硬”，高素质检测分析员的配置，在于以确保公司生产出口的蜂蜜能适应欧盟消费者的需求，符合欧盟法律法规的要求。
5 借鉴国外蜂蜜出口国家的做法，组织专家培训蜂农并编印《蜂蜜生产指南》
为破欧盟的“绿色壁垒”，湖北孝感三蜂公司全力以赴，借鉴国外蜂蜜出口国家的先进做法，首先联合湖北省养蜂协会，邀请国内及日本养蜂专家在枣阳对近六百户蜂农进行培训，并免费发放了《防治蜂病害须知》，得到蜂农和养蜂技术人员的热烈欢迎。蜂农普遍反映，这种送服务上门的有针对性的培训，切实对蜂农和养蜂技术人员长期存在的一些无所适从的问题起到了有效的指导作用。为扩大培训面，该公司还将培训内容制作成录像带，争取使全国各地的蜂农和养蜂技术人员都能间接地得到培训。公司还针对我国蜂农缺乏专业指导的现状，借鉴国外养蜂国家的通常做法，组织专家，编印《蜂蜜生产指南》，发放蜂农参阅。在该公司几年的不断努力下，过去由于部分蜂农缺乏养蜂用药知识，造成少量蜂蜜受抗生素污染的局面得到了有效控制，避免了因交叉污染而造成的污染面蔓延和扩大，出口蜂蜜氯霉素问题已基本得到全面解决。一些未用药蜂群、蜂场得到了较好的保护，产品小样、大样经国内外权威检验机构的反复检测，各项指标均满足欧盟进口要求。随着接受培训的蜂农群体的增加和工厂残留物检测体系的建立、健全，符合国外市场要求的蜂蜜产销量逐步恢复和超过了原有的水平。
三、简短结语
电商实地考察报告范文5
（一）三社联动，有效推进社会管理创新
今年，我们紧抓浙江省人民政府与民政部共建“__民政综合改革试验区”这一契机，大力推进城乡社区建设、社会组织培育和社工人才队伍培育，“三社联动”创新社会基层治理体制已初步形成。
1.推进城乡社区建设
（1）巩固“三多”清理成果，减轻基层负担。今年，我市强化监督机制，进一步筑起村（社区）级事务“防火墙”。一是推行村（社区）事务准入制，把好村（社区）事务准入关。今年3月和9月，我们启动了2次村（社区）事务准入申报工作，累计收到5项申请，报市社会建设和综合治理委员会审批，获批3项，严把准入关口。二是梳理村（社区）组织依法依规履行和协助党委政府工作事项。共梳理出依法依规履行事务40项、协助党委政府工作事务43项，该事务清单已报市委法治办，目前正处于发文阶段。三是建立村（社区）事务监督机制，对违反村（社区）工作事项审核准入制度的行为，镇（街道）、村（社区）应及时向市纪委、市考绩办和市社工办反映或举报，由市纪委、市考绩办、市社工办受理并及时制止。
（2）推动城乡社区建设。一是打造城乡社区示范点。今年7月，我市积极开展城乡社区示范点创建工作。__、__、__、__、__共5个社区结合各自优势特点申请了该项目。截至目前，这5个示范点已初步形成，并计划于2016年进一步完善。二是开展城乡社区对口见学活动。为进一步推进我市城乡社区建设，切实解决城乡社区发展中出现的困难和问题。今年我市开展了城乡社区对口见学活动。到今年11月底，对口见学活动覆盖全市30%以上的城乡社区。
（3）全面完成“两约”修订工作。我市于5月底全面启动“两约”修订工作，并于9月份完成该项工作。各村（社区）把“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、六城联创、平安建设、民主参与等重点工作的相关要求写入“两约”，推动了党委政府中心工作和重要决策落实到基层。
2. 推进社会组织培育
（1）积极推进社会组织服务平台建设。一是建立社会组织公益广场，为进一步扶持公益组织的发展，于3月底建成了__公益广场，面积达到3000多平方米，共有31家公益机构和9个公益项目入驻。目前，__公益广场为__规模最大、功能最完善的社会组织培育基地。截止11月底，公益广场开展各类讲座、培训80余场，服务社区居民6000余人次，成为我市“三社联动”又一有力抓手。二是完善社会组织发展基金会运作机制。今年，通过公开征集、项目优化、项目评审等程序，共资助24个公益项目42万元。坚持发挥社会组织发展基金种子资金的引导作用，吸引、整合社会资金，2015年基金会接受社会捐赠实现对社会组织的资助达70多万元。
（2）积极完善社会组织监管机制。严格年检把关，重点加强社会组织财务监管和未及时换届社会团体的监管。2015年应检726家，已检726家，年检率达到100%。完善第三方评估机制，进一步提升评估工作整体的专业性、公正性，2015年共有20家社会组织获得3a级以上评估等级，获得等级评估等社会组织增长20%。利用社会团体换届等契机，指导社会组织设立监事会等，促进社会组织规范化建设。
（3）积极推进政府职能转移和购买服务工作。今年以来，市政府出台《__市政府职能向社会组织转移暂行办法》、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》两个制度文件和《政府职能向社会组织转移目录》、《政府向社会力量购买服务年度指导目录》、《__市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录（第一批）》等三个目录，构建了以《总体方案》为蓝本，《职能转移办法》为规范，“职能转移、购买服务、承接组织”三大指导目录为配套，相关具体运行机制为辅助的政策制度体系，明确了108项政府转移职能和59家具备承接资质的社会组织，有效推动了承接政府职能工作的制度化、规范化、科学化。
3.推进社工人才队伍培育
今年，全市新增各级社会工作者192人，其中国家中级社会工作师8人、助理社会工作师3人，__中级社会工作者57人、助理社会工作师175人、社会工作员35人。我们在壮大队伍的同时，还注重社工实务能力的提升。8月份，我们委托浙江大学举办了“__市‘三社’领军人才实务研修班”，选派约50名优秀社工赴浙大玉泉校区开展封闭式研修学习。
（二）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
今年，__市以发动党员干部带头推动殡葬改革为主抓手，围绕“禁新改旧”、“堵疏结合”、丧葬陋习整治，坚定不移地推进绿色殡葬改革。
1. “禁新改旧”，创新__白化治理模式
一是大力加强“禁新”工作。召开全市殡葬改革工作推进会，重点对私坟“禁新”工作进行研究和部署。并根据市委、市政府的要求，市民政局建立了私坟“禁新”工作“片长制”，严防__白化回潮。同时在去年__镇成功试点的基础上，在全市推广__白化治理监察系统平台，大大提升__白化治理的监察效率和管理水平。今年以来，共拆除各类私坟1228座并实施生态化改造。
二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。总结翁垟街道骨灰跟踪管理的先进经验，并向全市各镇街进行推广。在此基础上，多次对各镇街该项工作的开展情况进行督促检查。完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。
三是大力推进“两路两侧”“四边三化”__白化专项整治工作。重点对甬台温高速公路、甬台温高铁、104国道两侧视线内的私坟实施生态化改造，保持高压态势，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水__。今年以来，全市生态化改造各类私坟645座。
3.坚持疏堵结合
，加快推进殡葬设施建设一是大力推广建设公益性公墓。建立健全生态公墓审批制度，生态公墓建设项目进市行政服务中心，形成由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的并联审批机制。截至11月底，全市共审批生态公墓140座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓138处；已基本建成投入使用95座，覆盖行政村829个，覆盖率达91%。
二是大力加强对全市各类公墓的管理。从5月中旬开始，对全市范围内所有的经营性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遗体墓地和村级非法联建墓地，全部进行普查登记，历时4个月，共普查登记各类公墓467座，全面顺利完成公墓普查登记工作，普查登记率达到100%。同时，针对公益性墓地开展年检工作。从6月中旬开始，历时4个月，共登记公益性骨灰墓地84座，合格率达到95%。
三是加快骨灰堂建设。近年来，我市在大力推广和建设公益性生态公墓的同时，结合实际在__、__两个镇开展公益性骨灰堂建设试点，目前正在审批中。5月中旬，市民政局副局长__带领__、__、__等镇的分管领导、相关科室负责人赴__学习考察公益性骨灰堂建设工作，形成《关于__公益性骨灰堂建设工作的考察报告》供市政府研究参考。
四是实施困难群众墓葬免费政策。自2013年政策出台以来，今年继续针对农村五保户、三无人员、低保户、重点优抚对象等特殊困难群体，实施困难群众墓葬免费政策。截止10月底，今年已为9名符合条件的困难群众免费提供公墓。
（三）养老为先，扎实推进民生保障工作
养老服务项目是__市政府2014年十大为民办事实项目之一。今年，我市坚持以养老服务工作为重点，在政府加强“兜底”保障的基础上，着手建立适度普惠的民生福利体系。
1. 着力推进养老服务工作
（1）全面推进社会养老服务。一是大力发展机构养老。今年，共新增养老床位1650张，其中市社会福利中心新增养老床位150张，全市养老床位总数达到5848张，其中护理型床位2060张。二是推进居家养老。今年新建了照料中心158家，其中设有助餐点的有97家。根据陈一新书记讲话精神，我市在__镇开展居家养老全覆盖试点工作，目前已建成33家居家养老服务中心，并全部投入运营，可为__镇6300余老年人提供居家养老服务。三是切实推进农村五保户和城镇“三无”人员养老服务工作。目前，全市共有农村五保对象440人，已集中供养443人，集中供养率100%，城镇“三无”人员5人，已集中供养5人，集中供养率100%。市财政补助五保供养经费366.32万元。
（2）出台政府购买服务政策，开展养老服务补贴工作。下拨资金418.68万元，对3874人开展养老补贴服务，通过购买服务帮助失能、高龄、独居等老人解决看护照料、卫生保健、生活护理、精神关爱等方面的困难，有效助推居家养老服务工作的开展。
（3）加快养老服务人才队伍建设。通过购买服务的方式委托培训机构进行养老护理人员培训。今年培训养老护理员420人，家庭护理员6000人，全面提高养老护理人员整体素质。
2.完善城乡一体化社会救助体系
（1）加强对最低生活保障的管理，着力提升城乡最低生活保障水平。完善最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，共调整和取消低保对象703户1259人，新增289户467人,将农村居民低保标准由每人每月465元调整为503元，城镇居民低保标准由每人每月620元调整为670元。截至目前，共发放低保金3541万元。
（2）扎实做好大病医疗救助。出台新修订的《__市医疗救助办法》，及时增加了重特大病种和救助额度，提高了救助标准。并与市一医、二医等4家医院签订了城乡医疗一站式救助服务协议，开展城乡医疗救助一站式服务。有效缩短救助流程，提高救助时效。截至目前，共为2242人次城乡困难家庭人员提供医疗救助。下拨医疗救助1628余万元。
（3）加强防灾减灾工作。指导各镇、街创建国家级和省级避灾示范社区建设，今年已创建国家级一个。积极开展综合减灾示范社区申报工作。我市__镇四都社区和清江镇南塘社区参加了全国综合减灾示范社区创建活动。截止目前，全市共有避灾安置场所390个，其中避灾中心17个，避灾点373个。
（4）加强孤儿及困境儿童救助管理。一是加快社会福利中心建设。根据〔2015〕3号市长办公会议纪要精神，我市启动市福利中心建设工作。该中心集儿童福利、养老等功能于一体，总建筑面积5700多平方米，床位数450张，总投资3750万元，预计在2016年底投入使用。目前已完成房产交接工作。二是加强孤儿及困境儿童救助资金管理。完善孤儿及困境儿童救助的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，截止目前，我市共为29名在册孤儿发放孤儿生活补助费34.6万元；为62名在册困境儿童共发放基本生活费补助62.6万元。
（4）完善社会救助机制。一是继续将临时救助款直接下拨给各镇（街道）以直接帮助困难群众解决临时生活困难。今年共计下拨资金446万元；二是加强爱心驿站创建工作。在各镇、街创建爱心驿站，委并委托社会组织和社区人
员在第一时间帮助老百姓解决急救难问题。三是搭建临时救助新渠道。积极探索以镇（街道）开展临时救助为主，社工介入临时救助为补充的有效机制，充分发挥社工的主动性和专业性，在为困难群众开展临时救助的同时提供生活照料、家政服务、健康保健、心理疏导以及精神慰藉等服务。（5）加强救助管理工作。据统计，今年共计救助、求助人员563人次，劝助、引导500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周岁以上12人次，危重病人1人次。开展“寒冬送温暖”专项活动，发放棉被17条、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖内衣13 套、棉鞋12双等物品。
（四）求真务实，着力推进优抚安置和“双拥”工作
今年，__市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。
1.做好优抚工作。全面落实重点优抚对象优待政策。按照我市优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。做好部分重点优抚对象的调查核实工作。完善重点优抚对象数据库建设。推动重点优抚对象“一站式”医疗保障服务，截至目前，共发放重点优抚对象门诊药费128多万元。切实解决部分优抚对象的生活和医疗困难。认真落实义务兵优待政策。今年，我市将义务兵优待金的标准提高到16300元，为1098位义务兵发放优待金1790万元。同时积极探索社工双拥试点工作，我们采取政府购买服务形式，引进3家社工机构分别在3个社区开展社工双拥试点，为91名重点优抚对象开展为期一年的专业帮扶和关爱服务。省厅优抚处到我市进行实地考察和走访，对该项目实施情况予以了高度评价。
2.做好安置工作。全面落实安置政策。今年，全市共接收军队退役士兵和转业士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人员基本实行自主就业，共发放2014年冬季退役士兵一次性经济补助金1179多万元。加强2014年冬季退役士兵职业技能教育培训工作。
（五）统筹兼顾，全力做好其他专项管理事务
1.切实做好老龄工作。一是全面落实高龄补贴政策。今年我们按季度对90-99岁老年人高龄补助进入正常管理步调，每人每月补助100元。二是开展首届__市“老有所为之星”评选活动。8月我们通过__日报、中国__网微信两个渠道发动社会各界参与选票，以群众投票和评委投票相结合的方式评选出十大首届__市“老有所为之星”。三是继续加大老年人意外险的推广力度，截止目前，共为5.3万老年人投保，全市平均覆盖率达27%。四是深化“银龄互助”活动。在春节期间开展“暖巢关爱行动”，通过排摸，在“银龄互助”帮扶对象中确定155名特困独居老人开展慰问，送去新年的祝福。
2. 切实做好区划地名、婚姻登记和福利企业管理工作。做好地名标准化和路牌维护工作，及时添置和更新各类地名标志，截止今年11月底共标准化地名82个，下拨镇（街道）高标经费
361740元，共设置路牌227块，门幢牌标志 7049块。积极配合市组织部进行行政区划调整工作，在2011年乡镇行政区划调整的基础上，对部分行政区划进行优化调整。加大婚姻登记规范化创建力度，做好婚姻历史数据补录，启用婚姻家庭辅导室。切实维护残疾职工合法权益，做好注销企业残疾职工安置工作和福利企业无障碍设施规范化建设。
3. 全面提升局机关自身建设。充实局机关党委工作力量，不断健全妇委会和工会组织工作机制，通过开展各种活动，不断丰富机关干部的精神文化生活。加强民政依法行政工作，对部门权利清单进行梳理，推进民政执法规范化建设。
（一）双管齐下，着力推进社会养老服务体系建设
一是推进机构养老服务。鼓励工商资本参与社会公益事业，大力进行高端养老服务建设；加大招商引资力度，大力发展医养结合养老机构；继续做好敬老院整合和功能提升工作，实质性开展敬老院公办民营运作方式。
二是推进居家养老服务。明确发展方向，实现社会养老居家化、居家养老社会化。全面实施政府主导、社会参与、市场运作的老龄工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务和志愿者服务相结合、居家养老和机构养老相结合，充分利用现有国有资产，全面推进社区居家养老服务照料中心建设，居家养老服务照料中心社区覆盖率达100%。
三是加强养老服务护理员队伍建设。扩大培训范围，实现护理员、助老员持证上岗，提升整体服务水平；将护理员、助老员作为公益性岗位进行岗位开发。
（二）三社联动，有效推进社会管理创新
1.基层政权和社区建设方面：一是开展全市城乡社区对口见学活动。从2016年开始，各镇（街道）对口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线、层级界线和城乡界线；力争到2016年5月底，覆盖60%以上的城乡社区；到2016年11月底，覆盖90%以上的城乡社区，打造一批不同类别、各具特色的示范社区。二是推进城市社区规范化建设。在2015年打造5个城市社区示范点的基础上，在建成区13个城市社区全面铺开社区规范化建设工作，引导多元建设主体在社区建设中发挥积极作用，真正使社区建设成为社会管理和服
务的基础性平台。三是指导村民委员会换届选举工作。严格按照“一法两办法”之规定，认真制定换届选举实施方案，对选举工作的组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等要作出严密部署，并严把村民代表推选、选举办法制定、选民登记等关键环节。2.社会组织建设方面：一是做好公益广场运营与管理工作。以购买服务的方式，引入第三方技术支持，为入驻机构提供专业化孵化服务，引导社会组织参与社会治理；二是探索构建社会组织信用体系，将社会组织信用信息纳入信用__平台，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设；三是推进政社分开工作。坚持试点先行、分步稳妥推进，极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步理顺党政机关与社会组织的关系；四是加大政府职能转移和购买服务力度。积极配合市编委办不断拓展政府职能转移和购买服务项目，健全完善政府购买社会组织服务工作考核机制；五是积极推进社会组织评估工作，继续推行第三方评估，形成公平公开公正、科学规范有序的评估机制。
3.社工人才队伍建设方面：一是认真组织开展__市社会工作者职业资格评审工作，尽力扩大社工队伍；
二是组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；三是以项目补贴形式扶持、打造一批社工机构或服务品牌；四是指导民办社工机构做实做细做出成效，向全市征集一批优秀社会工作案例；五是做好宣传、继续教育、调研等其他各项工作。
（三）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革
一是加强私坟“禁新”治理。继续落实殡葬改革责任分级管理制度，健全私坟“禁新”巡查机制。督促各镇街加强殡葬管理队伍建设。
二是继续推行骨灰安放跟踪管理。全面实行骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。
三是推进公益性骨灰堂试点建设。加快__、__两镇的公益性骨灰堂建设，争取早日建成并投入使用。鼓励条件成熟的镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。
四是大力开展丧葬陋习整治工作。继续强化源头管理，综合整治丧事扰民现象，重点抓好丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。
（四）谋全局，抓统筹，全面推进其他各项工作
1.完善社会救助体系。一是完善城乡低保制度。推进低保工作规范化建设，做到动态管理，分类施保，着力打造“阳光低保”。二是完善医疗救助制度。提高筹资金额，完善进村入户调查记录,使患大病的困难群众得到及时救助，完善“一站式”医疗救助服务平台。三是完善困难群众临时救助制度。提高筹资金额，确保困难群众基本生活得到保障。全面启动困境少年儿童保护工作，动员社会力量，对困境少年儿童实施有效救助。
2.完善减灾救灾体系。健全市、镇（街道）、村（社区）三级灾害救助应急预案体系。加强灾害救助标准化建设，确保受灾群众基本生活。完善市级救灾物资储备中心，强化救灾物资管理。加强综合减灾工作，加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。
