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农业项目建议书范文1
项目建议书
项目名称：万亩生态农业示范园建设项目
实施范围：农业示范场
实施单位：
项目负责人：
一、项目实施的必要性
（一）生态农业示范园建设是加快我镇新农村建设的需要。
本项目建设为广大农户生产品种优良的蔬菜和肉类产品，同时是优化生态坏境、带动增加农民收入的产业基地，也是优质蔬菜和生态畜牧业的示范园。对于推进我镇现代农业建设和加快新农村建设具有十分重要的作用。
（二）生态农业示范园建设是提高农产品质量和市场竞争力的需要。农业竞争力的强弱，关键在于农产品质量的好坏；农产品质量的好坏，关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。我镇农业示范园的建设，在基础设施、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的水平。因此，本项目建设，对于提高农产品质量和竞争力具有十分重要的作用。
（三）生态农业示范园建设是稳定我镇农产品市场、满足广大群众蔬菜、肉类消费的需要。近年来，随着我镇农民生活条件的改善，农产品消费不断增强，蔬菜、肉类需求和消费量不断增加，为解决生产与需求矛盾，必须加大投入，稳定农产品和生猪肉牛生产，保障蔬菜和肉类供应。因此，本项目建设正是顺应市场的需要。
二、项目实施的可行性
由于建设生态农业示范园有着多方面的综合作用和效益，技术操作简单、见效周期又短，且符合我镇实际，因此此项目建设切实可行。
（一）我镇具有建设生态农业示范园的有利条件。由于我镇气候温和、土壤肥沃，自然条件良好，十分适宜种植茶叶、蔬菜、药材等作物，建设生态农业示范园可大幅提高产量、节约生产投入。这些因素为我镇建设生态农业示范园提供了充分的前提条件，因此要抓住机遇，建设高标准优质蔬菜基地和养殖基地。
（二）蔬菜生产、生猪和肉牛养殖是我镇的优势产业，发展前景良好。大力发展蔬菜生产和养殖业是我镇具有资源优势、市场前景广阔、可长期发展的优势产业，对稳定我镇农产品供应、满足群众消费需求、增加农民收入、促进我镇经济发展和社会稳定具有重要的意义。
（三）我镇具有高标准生态农业示范园建设的技术条件。我镇为该项目的建设实施聘有专门的技术负责人，并设有农业技术推广服务中心、配备有农业技术员，同时种植、种养技术操作简单，已基本形成了较完整的技术推广网络，为大力建设我镇生态农业示范园提供了必要的技术条件。
三、项目内容及规模
一是建成5000亩高效生态茶园、3000亩木瓜园、1000亩软籽石榴园、200亩大棚蔬菜、20万袋袋料香菇、10000只山野鸡、3000头生猪养殖基地和1000头肉牛养殖基地；二是新建U型渠2000米、安装太阳能灯100盏。
四、项目总投资及资金筹措方案
项目总投资1000万元,资金筹措方式：政府投资。
五、效益预测
（一）生态效益：此项目建设，不仅减少农业生产对生态环境的污染，同时减少了农产品的有害化学物质的残留量，有利于生产发展绿色食品，提高农产品的竞争力。可以改善农产品种养环境和人居生态环境，园区实行种养结合，不仅可以降低农业生产成本，增加农业效益，而且促进物质、生态的良性循环，有助于实现农业的可持续发展。
（二）社会效益：稳定农产品市场，满足群众蔬菜和肉类消费的需求；向社会提供优质安全的蔬菜、肉类等农产品；推进农业科技成果产业化，提高农业综合生产能力；优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收。
农业项目建议书范文2
一、工作目标
全年新开发招商项目25个（投资3000万元以上），其中投资3000－5000万元的项目5个，投资5000万元－1亿元的项目10个，投资1亿元以上的项目10个（具体任务见附1）。
二、招商项目开发重点
根据产业发展的需要，按照“近期可建，项目可谈”的要求，在突出工业项目开发的同时，积极开发好环保、生态、农业产业化和农业加工型项目，以及以服务业为主的第三产业大项目。主要有：
1、钨产业：完善钨产业深加工应用项目（高纯金属钨粉、钨电极、特种钢工具）
2、新材料产业：重点开发集成电路及半导体材料（光电子材料、高亮度发光二极管材料、新型电子元器件磁性材料、电子陶瓷材料、高性能封装材料）；新能源材料（碳纳米管、聚合物电池材料、LED液晶显示屏材料、新型高效节能环保光源用稀土发光材料）；生物材料（医用钛及其合金）；新型有色金属合金材料（钛合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保温隔热材料）。
3、新能源产业：完善LED产业配套项目，重点开发LED应用产品，主要是大功率LED照明灯（路灯、日光灯、景光灯、汽车灯），装饰灯，彩色灯带，LED电视背光源等。
4、新医药产业：重点开发中草药提取物。
5、旅游工业产业：重点开发羰基铁粉应用产品（富铁米面制品）、旅游食品（绿色、特色食品）、旅游工艺品（竹工艺品）。
6、现代农业：重点开发杉木丰产基地、草珊瑚基地。
7、商贸服务业：现代物流运输公司，大型商业设施，综合文化娱乐场所。
三、工作内容
1、做好招商项目开发工作
县项目办负责做好全县项目开发的指导、协调工作。各部门、各单位要高度重视招商项目开发工作，指派一名分管领导和专门人员具体抓，确保年内完成招商项目开发任务。
各部门、各单位要根据我县招商项目开发重点，采取自行编制、聘请专家或委托有资质单位编制等方式编制好招商项目建议书及项目简介。
2、做好招商项目上报工作
各部门、各单位要及时将编制的招商项目建议书和项目简介以书面（一式二份）和电子文本两种形式上报县项目办（。年12月31日前上报－年开发的招商项目在本年投资实施成功的招商项目证明资料复印件（一式二份）。年12月20日前上报项目和报送投资实施项目证明材料。
3、做好招商项目储备工作
县项目办要完善项目储备管理制度，及时更新县招商项目库，筛选并提出县重点招商项目。
4、做好项目推介工作
县委、县政府将通过举办项目推介会和参加国内外举办的招商会，并开发招商项目目录，向国内外大财团、大企业和客商广泛推介我县招商项目，县项目办要每季定期更新招商项目，在县人民政府网站进行网上推介。
四、考核办法
1、项目认定
提报的项目以进入市项目库的入库数为准，其中，工业项目首先选择属于《县年提报产业链项目目录》内项目（具体见附2）。要求提报的项目必须符合项目库准入要求，并达到以下标准，方可计为项目开发任务完成数。
（1）项目符合国家产业政策、外商投资政策与环保、用地等有关规定；符合区域发展规划、产业布局规划与有关专项规划；能够充分凸显我县资源优势，有利于地方经济发展各项规划的组织实施和整体推进，具有市场前景广、开发潜力大、技术含量高、产业关联度强等特点；按照产业链开发项目，着力抓好产业链的延伸、上下游产品配套项目的开发。
（2）项目属于此前没有进入市项目库的新开发项目，单个项目投资额按附1要求的投资额编写，且没有落实投资主体，需要对外招商的项目。
（3）项目材料齐全。上报材料包括书面材料（项目汇总表、项目简介、项目建议书各一份）和电子文本（项目汇总表、项目简介各一份）。
（4）项目建议书达到规范的深度要求。有政策支持的，在项目简介中要说明优惠政策，突出比较优势。只有项目简介、没有上报项目建议书的项目或项目建议书深度不合要求的项目，均不予认定。
（5）上报项目须经单位主要领导审核同意，并在项目汇总表上签字，否则不予认定（项目汇总表见附3）。
（6）单位提供的开发项目实施效果材料须经单位主要领导审核同意。
农业项目建议书范文3
重大投资项目是支撑经济社会跨越式发展的基础和保障，对于调整优化我市产业结构，增强我市产业带动能力，培植经济发展后劲具有重要作用。为认真做好重大投资项目策划工作，争取更多的重大投资项目落户我市，现就有关事项通知如下：
一、明确工作重点和责任单位
重大投资项目是指投资万元以上的项目。主要包括重大产业发展项目（重点是先进制造业、现代服务业、现代农业项目）、重大基础设施项目（重点是交通、能源和水利基础设施项目）、重大民生和社会发展项目（重点是提高人民群众物质文化生活水平和质量、推动社会产业化发展的项目）、重大环境保护和生态建设项目（重点是汉江流域生态环境综合治理、循环经济综合利用、重大环境保护项目）。
重大投资项目按照涉及行业，由相关行业主管部门作为责任单位，开展策划工作（工作重点和责任分工附后）。
二、加强组织领导
重大投资项目策划工作由市重点项目建设工作领导小组（另行发文，办公室设在市发展和改革局）统一组织领导。各有关部门要高度重视重大投资项目策划工作，建立健全领导机构和工作专班，形成主要领导承担第一责任，分管领导具体负责，工作专班扎实推进的工作格局。
三、严格工作要求
农业项目建议书范文4
关键词 林业项目；储备；建设；管理措施；宁夏固原；原州区
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0155-01
原州区属典型的投资拉动型经济，特别在林业生态建设方面，由于自我发展能力较弱，投入不足一直是困扰生态建设跨越式发展的最大“瓶颈”。因此，强力实施“项目带动”战略，把争取国家资金支持和借助外力作为突破口，全方位、多层次、宽领域抓项目争资金，进一步加强项目的实施与管理工作力度，对于促进原州区林业生态建设实现跨越式发展具有重要作用[1]。
1 项目储备
项目储备是申报项目、争取资金的前提，没有项目储备，项目申报即成为“无源之水”。保证一定水准的项目储备，对抢抓国家、自治区政策机遇，争取项目投资有着非常重要的意义。林业项目库由综合业务股负责建设。林业系统各单位及每个干部职工均可提出项目建议、编写项目建议书。编写的项目建议书经综合股审核后编入原州区林业项目储备库。该项目经多方争取实施后，按项目建设总资金的1‰对提出该项目建议并编写项目建议书的单位或个人进行奖励。综合股负责对项目储备库及项目建设情况进行动态管理，随时更新和补充相关内容和数据，并将更新情况及时向各单位通报，保持数据的准确性、一致性。
2 项目争取
一是高度重视项目前期工作。切实加大项目前期工作力度，做到高度重视、认识到位，从行动上将项目争取工作当成要事来抓。上级文件、领导讲话都预示着项目的侧重点，只有提前谋划才能有的放矢，上报的项目才能顺利立项。同时，在项目谋划的方向上要立足一个“远”字，突出战略眼光。对筛选确定争取的项目，必须委托有资质的单位做好项目可行性研究报告、初步设计等前期工作。以高质量的项目前期工作，千方百计争取上级部门的支持[2]。二是进一步拓宽项目争取渠道。全局上下要紧紧围绕国家和自治区投资方向和支持环节，结合原州区实际，在重点做好从国家、自治区林业局争取项目的同时，还要积极地与发改、财政、科技、水利水保、农业产业、社会及民间组织等联系，多渠道、多途径地争取项目和资金。三是形成项目争取合力。坚持“局机关组织、综合股牵头、各单位实施、全系统职工参与”的项目争取工作新格局，形成项目争取合力。林业局将年初确定的重点争取项目任务分解到各单位，各单位主要负责人为直接责任人，要切实履行职责，按照上下联动要求，充分调动广大干部职工的热情，千方百计争取项目和项目资金[3]。四是注重方式方法，提高工作效率。要与相关部门保持密切联系，及时把握项目动态。同时，也要重视小项目。
3 项目建设
一是在建设程序上，要按计划和批复内容实施项目，项目实施单位不得擅自变更建设地点、内容、规模和标准。确需调整的，事先必须提出书面申请报项目建设领导小组研究，经研究后按程序批准实施。实行开竣工报告制度，项目开工前，项目实施单位必须向项目建设领导小组办公室提交开工申请报告和施工组织设计，经审查批准后方可开工建设。工程竣工后，及时书面报送竣工报告，经审查同意后方可组织验收。二是在项目建设进度上，实行进度周报制，项目实施单位每周将承建项目的工程进度、投资完成情况等信息及时上报项目办公室，便于掌握情况，指导项目建设。项目建设领导小组将组织技术人员定期不定期对项目建设质量及进展情况进行检查，研究解决出现的问题。三是在项目建设质量上，严格执行项目法人负责制、招投标制、合同管理制及监理制，确保工程建设质量。项目建设领导小组要充分发挥质量监督管理职能，加强对工程质量的监督管理。同时，要建立健全项目建设档案，指定专人加强档案资料管理。
4 项目管理
一是资金管理。严格项目资金管理制度，所有项目资金要实行专户储存、专帐核算，切实做到专款专用，严禁挤占挪用，保证资金使用安全。项目实施单位申请拨付工程资金时，先由林业局组织技术人员实地查验工程量完成情况后，签注拨付意见，并经主管领导审核，局长审签批准后方能拨付资金。所有项目预留20%进度款，验收合格后一次性付清。项目完工后，要及时开展工程竣工决算，报项目建设领导小组审核。项目完工后，要按程序申请县级自查验收和审计部门的审计[4]。二是严格竣工验收。项目完工后，项目实施单位首先要组织进行自验，自验整改完善并符合条件后向林业局提出书面验收申请。林业局组织相关技术人员验收，并将验收结果提请局务会议研究通过后以文件形式形成书面验收报告，作为资金兑付依据。三是健全社会监督机制。实施政务、财务公示制度。在工程招投标、苗木招标采购、雇工等方面尽可能做到公开、公证、公平、透明，自觉接受社会各界监督。同时，要充分运用电视、报刊、网络等信息平台，广泛宣传项目建设成效，营造良好氛围。
5 参考文献
[1] 罗耀维.浅谈林业项目管理[J].吉林农业，2011（4）：248-249.
[2] 李卓.固原市原州区林业生态建设对策[J].现代农业科技，2011（14）：263-264.
农业项目建议书范文5
第一条为了加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的管理，建立健全科学民主、依法的决策机制，切实提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔20*〕20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（[20*]64号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级政府投资项目的管理。
本办法所称的市本级政府投资项目，是指使用市财政预算资金和按规定使用的其他政府性资金投资的项目。
第三条政府投资可分别采取直接投资、投资补助和贷款贴息等方式，主要用于以下领域的项目：
（一）城市公共安全设施；
（二）保护和改善生态环境设施；
（三）市本级政权基础设施；
（四）民政、环保、劳动和社会保障、教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业和环境保护、水利、农业、林业、城建、交通等基础设施；
（五）其他财政性资金投资的项目。
第四条政府投资项目实行项目储备库制度。储备项目包括根据国家产业政策、全市国民经济和社会发展中长期规划、专项规划提出的，申请使用政府性资金投资的项目。
未进入项目储备库的，原则上不得列入政府年度投资计划。
第五条政府投资项目严格实行“五制”，即项目法人（业主）责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和质量责任终身制。
政府投资工程项目总造价在50万元以上的（含50万元，下同），勘察、设计、建设、监理等必须依法实行招标；50万元以下的，也必须依照规定履行相关程序。
第六条市发改部门作为政府投资主管部门，履行政府投资项目的综合平衡、项目审批、年度投资计划的编制、综合验收、协调监督等管理职能。
经委、建设、交通、规划、国土资源、环保、水务、科技、教育、文体、农业、卫生、安监、人防、林业等职能部门按各自职责对政府投资项目进行管理。
财政、审计、监察及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监督管理。
第二章项目审批管理
第七条政府投资项目一律实行审批制。市发改部门在国家、省规定的职权范围内，负责市本级政府投资项目的审批。
城市基础设施项目使用政府投资500万元以上的，其它项目使用政府投资200万元以上的，由市发改部门审核后报市政府批准。
采用直接投资方式的政府投资项目，城市基础设施项目使用政府投资500万元以上的，其他项目使用政府投资200万元以上的，应当编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含概算）。上述额度以下的项目，其项目建议书与可研报告可以一并审批。
对政府重点工程，市发改部门应提高审批效率，科学简化审批程序，以适应国家有关政策、融资、建设时限等要求。
第八条政府投资项目应实行专家评议制度、公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。
第九条项目单位应当委托有相应资质的机构编制项目建议书。在申报项目建议书批复时，需根据国家法律、法规的规定附送市环保部门确认的环境影响评价大纲、市国土资源部门出具的项目用地意见、银行贷款意向及按照国家规定应提交的其他文件等。
第十条项目建议书由项目单位向其主管部门提出申请，经主管部门审核后报市发改部门审批。市发改部门应当在收到申请2个工作日内作出是否受理的决定，并应在5个工作日内完成审批。
对于批准的项目，由市发改部门向申报单位出具批准文件；对于不予批准的项目，应当书面通知申报单位，并说明理由。
第十一条项目建议书经批准后，项目单位须委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告。项目单位在向市发改部门报送可行性研究报告申请时，需附市环保部门确认的环境评估报告、市规划主管部门出具的《建设项目选址意见书》（含规划设计土地利用条件）、市国土资源部门出具的《建设用地预审报告书》、银行贷款承诺及国家规定应提交的其他文件。
第十二条项目可行性研究报告必须严格实行项目决策咨询评估制度。项目单位将可行性研究报告报市发改部门后，由市发改部门委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估论证。咨询中介评估机构应实行竞争择优选定。
咨询中介机构在项目单位提交项目可行性研究报告5个工作日内出具评估意见，发改部门应当在收到咨询中介评估意见后5个工作日内作出是否批准的决定。
第十三条可行性研究报告经批准后，项目单位须委托有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。
初步设计确定的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，并应列明各单项工程或单位工程的建设内容、工程概算、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择等。
初步设计概算应当包括项目建设所需的一切费用，包括项目前期费、工程施工费、监理费、必要的管理费、必要的设备购置费、必要的征地费、必要的拆迁补偿费及不可预见费等。项目概算及建设规模原则上不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算和建设规模。初步设计概算超过可行性研究报告中投资估算的10%以上的，可行性研究报告应当重新报批。
市发改部门接到项目单位报送的项目初步设计后，应在5个工作日内作出是否批准的决定。
第十四条采用投资补助、贴息方式的政府投资项目，只审批资金申请报告。
第十五条市政府及市发改部门审批的政府投资项目一律纳入项目储备库。市发改部门应当会同相关主管部门，对项目储备库项目实行动态管理，根据实际情况及时进行检查、评估、修正和调整，不断优化项目结构，提高项目质量。
第三章项目投资计划和资金管理
第十六条市发改部门、财政部门根据下年度国民经济和社会发展初步计划、项目储备情况等，在每年10月底前组织各部门编制下年度政府投资项目计划。年度项目投资计划的申报需严格按照以下程序进行：
（一）由项目单位向市发改部门和财政部门报送项目及资金计划建议数；
（二）市发改部门与财政部门对项目单位报送的项目及资金建议数进行审核、综合平衡，并征求主管部门和相关部门意见后，将项目及资金控制数反馈给项目申请单位；
（三）项目单位根据反馈的项目及资金控制数对原申请数进行调整，向市发改和财政部门报送正式项目及资金申请计划；
（四）市发改部门会同财政部门对修改的项目及资金申请进行审核，报市政府常务会议研究决定后，正式下达年度投资项目计划。同时抄送审计部门作为制定年度审计计划的依据。
根据国家政策调整和本市建设实际，需临时列入年度投资计划的，应经政府常务会研究决定。
第十七条申请纳入年度政府投资计划的项目，应当符合下列条件：
（一）已经纳入政府投资项目储备库；
（二）项目可行性研究报告已按规定批准；
（三）项目管理单位已经选定或者项目法人已经组建；
（四）除政府投资外的其他投资已经基本落实；
（五）采用投资补助、贴息方式的，其资金申请报告已批准。
第十八条市财政部门在政府投资项目计划下达后，对经依法招标的项目，按照资金计划及工程建设进度拨付资金，对有单位自筹和融资资金的项目，承诺筹措资金的单位必须按照项目进度同比例拨付到位，否则，市财政部门应停止拨款。工程款支付累计额达到工程造价的90%时停止拨付资金，以财政部门审核的竣工财务决算为依据，待工程竣工后结算。
贴息资金按照“先付后贴”和基准利率贴付的原则，由项目单位凭银行的贷款和利息结算证明，向市财政部门申请拨付。
投资补助类项目在工程完工后，由市财政部门按年度政府投资项目计划拨付。
第十九条政府投资项目计划建设过程中，因设计变更、非人为因素等原因超出预算确需进行调整的，必须按程序报批。超预算10%以上的，由发改部门会同财政和其他有关部门提出调整方案，报市政府批准；超预算10%以内的，由市发改和财政部门审批。
调整期间，市财政部门停止拨付进度款。
未经批准擅自增加投资的，市财政部门不予拨付增加的工程款。
第二十条政府投资项目资金实行专款专用、专帐管理。项目法人或管理单位应严格按照《会计法》规定进行财务管理和会计核算，建立健全与建设资金管理相适应的财务会计机构，配备具有相应业务水平的财会人员，并接受财政、审计等部门的监督。
第四章项目建设管理
第二十一条政府投资项目必须按规定进行招标建设。非经营性政府投资项目，本级政府投资占总投资50%以上的，按有关规定逐步实行代建制，即由政府或其授权机构通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，项目建成后交付使用单位。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
尚未实行代建制管理的非经营性政府投资项目，要按照“建设、监管、使用”分离的原则加强管理。
第二十二条政府投资项目实行竣工验收制度。在完成各专项验收、工程质量验收和备案后，报市发改部门或其委托的项目主管部门组织验收。验收合格后，方可交付使用。
政府投资项目应严格执行统计、档案管理法律、法规，按月及时准确地向统计部门报送固定资产投资统计月报；做好建设资料的建档、保管工作，建立健全项目档案，建设工程竣工验收后，及时向有关档案管理部门移交建设工程项目档案。
第二十三条政府投资项目竣工验收合格后，项目单位应督促项目法人（业主）在30日内编制完成竣工财务决算，报市财政部门审核，并以市财政部门审核批复的竣工财务决算作为固定资产交付使用的基本依据。
纳入审计部门年度审计计划的政府投资项目，经审计部门实施竣工决算审计后，方可办理工程价款的最终决算和验收手续。
第五章监督检查
第二十四条市发改部门负责对政府投资项目计划的执行情况进行监督检查和协调，组织稽察特派员按照有关规定对政府投资项目进行稽查，并向市政府报告。对稽察中发现严重的违法、违纪问题要及时处理并向有关部门提出调查处理建议。
第二十五条市财政部门负责对政府投资项目的资金预算、拨付使用等财务活动实施管理，确保工程建设资金使用合理、专款专用。
第二十六条审计部门依法对政府投资项目预算的执行情况和决算以及参与投资项目建设的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支进行审计监督。
审计部门根据法律的规定和本级政府、上级审计机关的要求，编制政府投资项目年度审计计划，确定年度审计工作重点。
纳入年度审计计划的政府投资项目，建设单位应在项目基本完工后，及时向审计部门报送工程决算的有关资料，由审计部门安排审计。未经政府审计部门竣工决算审计，不得办理工程价款的最终结算和验收手续。
第二十七条监察部门负责监察政府投资项目涉及的相关职能部门的行政职责履行情况，依法查处政府投资项目审批、建设过程中的违法、违纪行为。
第二十八条项目单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位的名称和责任人姓名应当在政府投资项目的施工现场和建成后的建筑物或者构筑物的显著位置公示。
第六章法律责任
第二十九条建立政府投资项目责任追究制。使用财政性资金投资的项目单位和部门有下列行为之一的，责令限期纠正，并依法追究单位、部门主要负责人和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经批准，擅自使用财政性资金进行建设的；
（二）违规审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计的；
（三）违规拨付财政性建设资金的；
（四）弄虚作假骗取财政资金、擅自改资金用途或者管理不严造成工程资金严重浪费和损失的；
（五）其他严重违反本办法规定的行为的。
第三十条咨询评估和招标机构在对政府投资项目进行咨询评估、招标时弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，3年内市发改部门不得聘请其从事政府投资项目的咨询评估和招标工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条项目法人或项目管理单位有下列行为之一的，责令限期整改，并依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自提高或者降低建设标准，改变建设内容、扩大投资规模的；
（二）未依法组织招投标的；
（三）转移、侵占或者挪用建设资金的；
（四）未经竣工决算审核或审计办理最终结算和验收手续的；
（五）未经竣工验收或验收不合格即交付使用的；
农业项目建议书范文6
【关键词】水库工程；水量配置；规模；影响
Scale of the impact of the proposed new water reservoir upstream engineering analysis after
Han Gang
（Hydro and Power Design Institute of Xinjiang Urumqi Xinjiang 830000）
【Abstract】Through specific engineering design work will be given the task of building the project affect downstream and upstream reservoir engineering analysis of new water were compared before and after， were analyzed from rivers and reservoirs integrated planning of both the impact of the project itself， and add upstream Effect of different water requirements of the water were analyzed. Presents various aspects of the impact analysis conclusions for similar engineering design.
【Key words】Reservoir engineering；Water configuration；Scale；Impact
1. 概述
（1）某水库枢纽工程位于新疆塔城地区沙湾县境内，工程位于金沟河出山口处，河谷形态呈“U”型，是金沟河流域规划推荐的近期工程。该工程是一座具有灌溉、防洪、工业供水和水力发电综合效益的水利枢纽工程。水库总库容为5363万m3；正常蓄水位887m，相应库容4737万m3；死水位860m，死库容1166万m3；调节库容3571万m3。设计水平年工程可控制灌溉面积共58.61万亩，为其提供灌溉用水保证，其中可改善13.8万亩中低产田；将金沟河下游防护对象的防洪标准从10年一遇提高到30年一遇；可每年向下游新增工业供水量2523.25万m3；水库电站装机容量10MW，每年可向沙湾县电网输送2948万KW·h的电量。
（2）该工程作为金沟河的龙头水库，2008年8月完成了项目建议书阶段的设计工作；2009年4月完成的《新疆金沟河流域规划报告》（送审稿）将其推荐为近期重点建设工程。独山子大石化工程是关系到国家能源安全及国民经济平稳较快发展的重要工程之一，是国家和自治区具有战略性的重点工程，由于它的快速发展，需要紧急解决缺水问题，因此考虑从金沟河流域拟建水库上游新增取水工程向其供水。
2. 流域规划报告中新增供水工程的结论
根据已完成的《金沟河流域规划报告》成果，金沟河流域在2007～2020年期间通过逐步实施高效节水农业，在当地工业发展尚未达到一定规模的前提下，可有约0.30亿m3左右的水量用于外调。但可外调水量主要为汛期洪水和冬季未控制的下泄河道结冰水量，调水过程将受到金沟河渠首断面下泄水量过程的严格限制，同时对渠首断面以下的地下水补给量将产生一定的影响。因此，独山子区工业发展在2020年以前以金沟河地表水作为应急供水水源，除需进一步研究可外调水量的过程和水量之外，还需认真研究和落实调水对其它用水户的影响和补偿等相关问题。2020年以后调水工程应作为独山子区工业供水的备用水源工程，仅在外流域调水管道工程出现意外事故时临时启用。
3. 新增供水工程对流域水资源配置及水库工程规模的影响分析
根据流域水资源配置成果，金沟河在满足流域设计水平年发展用水的基础上，几无水量可外调，不能满足独石化工业区调水要求。因此，对设计水平年该水库枢纽工程向独石化调水的影响进行如下分析：
3.1 独石化供水工程应急调水3000万m3影响分析。
向独石化工业区应急增加调水3000万m3，势必挤占金沟河流域内的工业生产、城镇发展、农业灌溉等生产生活用水，流域内生产、生态将遭到破坏。
（1）若独石化调水工程从红山水库库区上游均匀取水3000万m3/年，为保障流域内城镇、工业、农业灌溉用水，红山水库工程所需调节库容将由原来的3571万m3增加到6774万m3，正常蓄水位将从887m提高到899.6m，较原设计增加12.6m，即便如此，限于水量的极度缺乏，仍不能满足下游柳树沟水库蓄水量及河道生态用水要求。
（2）若独石化调水工程经红山水库调节后均匀供水3000万m3，为保障流域内城镇、工业、农业灌溉用水，红山水库工程所需调节库容将由原来的3571万m3增加到6895.5万m3，正常蓄水位将从887m提高到900m，较原设计增加13m，即便如此，限于水量的极度缺乏，也不能满足下游柳树沟水库蓄水量及河道生态用水要求。
3.2 独石化供水工程应急调水2500万m3影响分析。
根据《金沟河流域规划》和《某水库枢纽工程项目建议书》设计成果，2020年金沟河流域工业发展需水量为4914.2万m3，需要地表水增加的供水水量为2523.24万m3。若在不增加金沟河流域水资源承载负担，且在流域工业未达到发展用水规模时，在独石化工业需应急供水时，考虑将流域内工业发展用水暂时应急调配给独石化工业区使用。为此，对流域内工业发展配置的水量2500万m3暂时应急调入独石化工业区的影响作如下分析。
（1）若独石化调水工程不经红山水库调节，从库区上游暂时应急均匀取水2500万m3/年，水库电站设计保证出力将减少为0.09MW，电站年发电量由2948万KW·h减少到2643万KW·h，减少305万KW·h，对红山水库工程有一定影响。
（2）若独石化工业区调水经某水库枢纽工程调节暂时应急均匀供水2500万m3/年，仅临时改变了某水库枢纽工程的工业供水对象，而不会对某水库枢纽工程的规模产生影响，某水库枢纽工程农业供水量、发电及下游河道下泄水量将不会受到影响。但启动独石化工业区暂时应急供水方案是以牺牲金沟河流域自身工业发展为代价的，应急供水的实施将给金沟河流域的经济发展带来多方面的影响。因此，在实施应急供水前，应充分考虑应急供水时对金沟河流域生产、生态可能造成的影响，需要企业与当地政府及各部门共同协商对取水影响的补偿事宜。
4. 结论
通过上述分析，不论在水库上游均匀或非均匀取水都会对已完成规模论证的下游水库工程原设计规模及流域本身用水产生影响，不论供水的多少也会对原工程设计规模产生影响，新增供水工程暂时应急调水后对已完成的水库项目建议书设计基础将产生较大影响。若进行调水，金沟河流域规划中的水资源配置方案成果及水库工程原设计工作均需要重新开展工作。因此在此种情况下，建议进行水权转换来确保重要的用水对象用水。
