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实验室考察报告范文1
一、调研时间
2018年8月13日
二、参与调研人员
党群专员、审计专员
三、调研商家名称
南京花神家具（南京市雨花台区软件大道花神家具港）
南京华祥办公家具（南京市秦淮区光华路石林家具城）
南京迪欧家具（南京市秦淮区光华路石林家具城）
南京石林家具（南京市秦淮区光华路1号石林家具城）
四、考察情况
调研人员先后考察了南京花神家具、南京华祥办公家具、广东迪欧有限公司南京商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花台区软件大道花神家具港，该家具城现在正在建设中，现场比较凌乱，办公家具种类较少，所有家具都是自己设计自己加工，在价格上比较便宜，但是质量没有保障。
2、南京华祥办公家具位于秦淮区光华路石林家具城7楼，属于经销商。办公桌的基材基本是国产材料，五金配件是国产五金。在产品质保上，办公椅、档案质保1年，其余产品质保5年。（附产品报价清单）
3、南京迪欧家具位于南京市秦淮区光华路石林家具城7楼，属于广东迪欧家具实业有限公司品牌授权商。办公桌面材采用美国进口AAA级胡桃木面材，五金配件采用德国优质五金件，所有产品均质保5年。（附家具报价单）
4、南京石林家具位于南京市秦淮区光华路1号石林家具城7楼，属于厂家经销商，办公桌材质采用美国进口胡桃木皮贴面，家具五金配件采用国产配件，所有产品免费质保5年。（附办公家具报价清单）
五、调研结果总结
综上，对家具材质、配件、售后服务质量以及报价进行综合比较，广东迪欧家具实业有限公司的办公家具质量在综合情况下，优于其他3家商家。
实验室考察报告范文2
-----------综掘区赫军峰
按照矿工会要求在全矿工会干部中深入开展“守初心、担使命，找差距、抓落实”要求，本人对照郭志武主席强调的工会干部50种作风建设方面的不良现象，认真对照自己日常工作，举一反三，认真查摆、深刻反思，进行自我剖析，查找存在的问题如下：
一、存在的主要问题
1、在学习上不够主动。不真学，不会用，工作闲时就多学点，工作一忙时就放松了学习，特别是对理论的系统学习上，没有长期的规划，想起学点什么就学点什么，存在着实用主义思想，学的不够深入，导致思想解放程度和工作创新精神缺乏，对新形势下工会工作，还是遵循着过去的方式方法开展工作，不敢过深地研究和探索，总是怕搞偏了，总是看看上边怎么要求的，其他单位是怎么做的，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。
2、在认真执行上级决议决定方面，办事随意，说话随便，言行不一。对待工作满足于完成上级和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。工作中不积极主动，不能前瞻性地看问题，总是等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己积极力求寻找对策，而是拖拉推诿，缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。
3、在围绕区党政领导决策和我区生产经营形势进行调研中，参谋助手的作用发挥的不够深入，就问题谈问题较多，创造性建议少，对一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。不汇报、不请示，自行其是，沾沾自喜，忘乎所以，与其他领导沟通的较少，对其它工作接触的少。把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。工作上抓细、抓实、抓具体和一竿子插到底的实干精神还不够强，缺乏一抓到底的韧劲。
4、在担当负责，攻坚克难方面，怕担责任，深入职工群众不够，未能及时发现职工中存在的思想问题和生活困难，及时积极想办法出主意帮助职工解决遇到的难题，对待工作抓细、抓实、抓具体的精神还不足，存在自我要求不严现象。
5、在执行力上做得不够，对于矿工会的一些工作，不能及时完成，工作中存在拖拉现象，不能做到令行禁止，对自己要求不严。怕担责任，好人主义，对违章的惩治上存有加怕得罪人心理，处理力度不够。
6、在安排工作时对职工吆五喝六现象，不能够平等待人，对职工群众说话粗鲁；缺乏对群众的感情，给职工摆架子。
7、同事之间也存在互相请吃饭现象，认为是正常交往，联络感情，对其后果严重性未能引起足够重视，修身不够，用权不严，自律性差艰苦奋斗精神淡化，铺张浪费、享乐思想尚存，不会珍惜，忘记了初心，进取心不强，混天度日，平平踏踏，纪律松弛，得过且过。
二、存在问题的主要原因
1、理论学习不够，政治素养不高，对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。对增强工会“三性”认识不到位、不全面，“四化”问题未得到根本解决，“四个意识”有待强化，“四个自信”欠牢固，执行纪律打折扣。
2、业务知识钻研不够，业务水平有待提高，认为工作安排领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。对整体工作缺少谋划，以至于开展工作中有时比较盲目，怕苦怕累，拈轻怕重，不汇报、不请示，自行其是。
3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，工作和活动存在形式主义，且自病不觉；。
三、整改措施和努力方向
一是加强学习，提高理论水平。不断增强学习的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，不断提高理论和工作水平。自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。
二是坚持原则，服务职工。工作中，要认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。只要符合职工群众切身利益的事，难度再大也要努力办；违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制。
三是求真务实，强化作风建设。要经常深入一线积极研究探索行之有效的教育、制度和监督措施，全面了解和掌握第一手资料，不断转变工作方法，加大工作力度，提高工作效率。
实验室考察报告范文3
一、我国出口退税政策和制度的主要特点和问题
改革开放以来,确定了出口货物退(免)税的政策基调。但是在具体实施这一政策的过程中,实际的政策和制度与国际惯例进行比较具有以下几个特点:
(一)出口退税率政策不稳定
1994年的财政税收制度重大改革,依据国际惯例确定对出口货物税收实行零税率政策。出口货物适用的退税率就是其法定税率或征收率,即按增值税暂行条例的规定,对从一般纳税人购进的出口货物退税率为17%和13%;对从小规模纳税人购进的特准退税的出口货物退税率为6%。出口退税零税率政策和制度执行不久,在1995年就开始了较大调整。由于在进出口税收政策实施过程中,存在少征多退、出口骗税和中央财政出口退税承受财力不足等问题,1995年和1996年国务院决定先后两次调低了出口退税率。出口退税率由17%和13%的零退税率下调到9%、6%、3%的退税率。1997年由于受到亚洲金融危机的冲击,我国外贸进出口遇到困难,其增长速度呈现持续下降的态势。1998年国务院决定提高一些大类出口商品的出口退税率,由9%、6%和3%提高到17%、15%和13%,目前平均的出口退税率在15%左右。
(二)实际退税数量受到财政预算指标的严格限制,年度退税指标缺口很大
目前实际的出口退税数量并不是按照政府承诺的退税率进行及时的退税。实际能够退税的数量是按照财政预算给予的指标进行退税,按照退税率计算的应退税与实际退税数额之间存在很大的缺口。以宁波市为例,宁波经济属于典型的外向型经济,2002年该市的外贸依存度达到67.7%,高于全国的外贸依存度水平。2002年1～12月份全市外贸进出口总额122.73亿美元,其中出口81.63亿美元,同比增长30.73%。扣除不退税出口额,按该市平均每美元退税1.1元人民币计算(折合退税率13.75%),当年应退税约94亿元,加上上年结转的应退未退税额66亿,至2002年12月底,全市应退税总额约160亿元。2002年国税总局共下达给该市退税指标36.13亿元,出口退税指标缺口123亿元,占累计应退税额的76.88%。
这种情况在全国经济发达、对外开放度高的东部10省、市(除个别地区外)具有普遍性。据反映,这些地区结转的出口未退税占全国出口未退税的88%。天津市2001年的外贸依存度为82%,当年统计的1730户出口企业应退税款63.6亿元,应办理免抵税调库47.6亿元,两项合计111.2亿元。截止到2001年末,上述企业实际办理退税35.5亿元,办理免抵调库10.2亿元,两项合计45.7亿元,退税指标缺口65.5亿元,占应退税款的58.9%。
(三)出口退税没有时间限制,无限期拖欠企业的出口退税十分普遍按照出口退税的有关规定,纳税人在向海关办理报关出口手续后,凭出口报关单等有关凭证,按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。对于税务机关在多长的时间内应该给予纳税人退税,在目前出口退(免)税的操作规程和《税收征管法》中没有规定,即未对出口退税审核时限及退税时限加以限定,因此拖欠企业应退税款在法律上是允许的。加上财政预算的出口退税指标与应退税数量存在很大的缺口,管理出口退税的国税局只能将退税指标兑现以前拖欠的税款,而不能兑现当年的出口退税款。以宁波市为例,目前国税局办理的企业出口退税,平均退税月份只到2001年8～9月,即拖欠企业出口退税18个月左右。据资料反映,全国总体的拖欠退税时间大体为1年以上。随着我国加入WTO后,进出口贸易的快速增长,出口退税的拖欠时间呈不断拉长的趋势。
(四)“免、抵、退”制度难以推行
根据文件规定,自1997年1月1日起凡具有进出口经营权的生产企业自营出口或委托出口的自产货物,除另有规定外,一律实行“免、抵、退”税管理办法。但实际中各地执行政策不统一,许多地方对应该实行“免、抵、退”政策的企业继续实行“先征后返”办法。2002年1月,政府有关部门又发文重申在全国实行“免、抵、退”办法,但据我们了解,实行这种办法的企业十分有限。难以实行“免、抵、退”制度的原因:一是实行该项制度会影响当地税务机关税收任务指标的完成;二是由于出口退税由中央财政承担,免抵税部分将占用地方政府增值税25%的收入,虽然可以通过调库解决这一问题,但是调库资金必定有时滞,因此地方政府对于实行“免、抵、退”办法是不积极的。
(五)出口退税管理存在诸多问题
一是海关管理难度大,人员少和管理技术手段落后,跟不上外贸出口的增长。二是出口退税管理的机构多,协调难度大、管理效率低。企业办理出口退税起码要涉及海关、税务、外经贸等部门。在实践中,一些管理办法“政出多门”,相互不一致、不配套,严重地影响了出口退税的效率和企业的运营。电子信息化建设滞后,难以满足出口退税的管理需要,例如,企业反映的出现出口退税电子数据与纸制报关单内容不一致,税务机关无法给予办理退税的情况时有发生。
(六)出口退税的法制化管理滞后
从出口退税政策实施开始至今已有近20年,但是目前我国仍没有一套较为完整的出口退税专门的法律规定。出口退税的规定散见于《增值税暂行条例》、《税收征管法》、《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》以及相关的行政通知。在出口退税的权利和义务上,退税管理机构和纳税人之间不对等,前者的权利大、义务小,后者的权利小、义务大,典型地体现为征纳税的时限规定上。
二、拖欠出口退税所带来的问题
(一)企业资金周转困难,资产负债率明显提高
由于国家出口退税指标不足,税款不能及时足额到位,企业应退税资金严重积压,小的企业数十万,大的企业上亿元。拖欠的出口退税款占用了企业的流动资金,造成企业资金周转的困难,企业只有通过向银行贷款缓解流动资金紧张的状况。宁波市政府为了帮助企业解决这一问题,并设法降低企业的贷款成本,从1999年开始大力推行了出口退税账户托管贷款业务(在下文专门介绍和研究这一办法),地方政府各级财政并对各类办理出口退税账户托管贷款的所辖企业,按年度出口退税账户托管贷款利息实际支付额,给予50～100%不等的贴息。这在一定程度上缓解的外贸企业资金周转的困难。但是,另一方面又造成了这些企业的资产负债率居高不下,使得企业的资产负债状况十分难堪。以宁波市的几个较大的外贸公司为例,2002年企业的资产负债率都高达90%左右。
(二)增加了企业经营的财务成本
尽管可以通过托管贷款的办法缓解企业的资金周转困难,地方财政并给予了部分的贷款贴息,但是企业仍然要承担一部分贷款的利息。宁波市辖外贸企业的贴息率大多为70%,另外30%的利息要由企业自己负担。由此,出口退税拖延的时间越长,贷款额度越大,利息负担就会越重。另外,由于出口退税的拖欠的时限拉长,而且没有明确期限预期,给企业的财务管理、企业经营的预期带来很大的不确定性。由于市、县两级,以及各个县级政府在贴息率上不统一,也影响了企业之间的公平竞争。
(三)政府信誉受到损害
企业反映,由于政府在出口退税上拖欠和管理上的低效率,使得政府的诚信受到影响。首要的问题是政府没有对出口退税的管理制定符合社会主义市场经济要求的公平规则。在现有的不全面、不科学的管理制度下,企业为了争取尽可能早地得到出口的退税款,不可避免地要与相关的政府管理部门保持良好关系。在出口退税指标十分有限的情况下,也难以避免各种“寻租”行为。目前在一些开放度比较高的地区,政府管理部门的行风评比中,已经出现由于出口退税的问题带给相关主管部门名誉受损的案例。
(四)形成新的债务链
一些外贸企业为了缓解由于出口退税拖欠带来的财务困难,采取拖延支付原材料采购款等措施。在企业财务账上,一方面存在不少的应收帐款,另一方面还有不少的应付帐款,例如某进出口公司2001年和2002年应退税款(财务上的应收款)分别为3.1亿和4.4亿,而应付帐款分别为1.1亿和1.9亿,即别人欠他的,他又欠别人的。在调查中,企业反映,如果再不解决出口退税拖欠问题,随着外贸进出口的增长、出口退税拖欠数量的累积,我国经济运行中将会出现更为严重的债务链。
三、出口退税账户托管贷款办法内容及利弊分析
(一)出口退税账户托管贷款办法的主要内容及做法
出口退税账户托管贷款,是指商业银行为解决出口企业出口退税款未能及时到账而出现短期资金困难,在对企业出口退税账户进行托管的前提下,向出口企业提供的以出口退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款。这一办法最初是宁波市试行,2001年8月,中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局联合发文,肯定了这一做法并允许在全国内实行。
采用这一办法后解决出口退税问题的流程如图1所示,其中需要说明的是:按照文件规定,出口退税账户是一个专门账户,未经贷款人同意,借款人不得擅自转移该账户内的款项。该账户托管贷款期限最长不超过1年,贷款最高额不得超过企业应得退税款的70%,贷款利率按中国人民银行有关规定执行。各级税务部门要保证退税款退入该账户,不得转移。图1
出口退税政策流程图
(二)宁波市目前出口退税账户托管贷款的规模情况
宁波市在1998年提出这一办法,1999年在6、7家企业试行,贷款只有几个亿。2000年全市出口退税拖欠31个亿,托管贷款6～7个亿。2001年出口退税拖欠66个亿,托管贷款16.6亿。2002年1～12月,出口退税拖欠累计123亿,607家企业办理了托管贷款业务,共有11家银行办理了出口退税账户托管业务,当年贷款发生额102.6亿元,贷款余额共计60亿元。几家主要银行的该项贷款余额占该行全部贷款余额的比重是:中国银行48.45%、交通银行14.32%、工商银行13.55%、建设银行12.96%。
最值得注意的是两点,一是该种做法的发展速度非常快,宁波市的该项贷款规模由1999年的几个亿,3年间达到100多亿;二是在银行的总贷款余额比重越来越高,从事该项业务的最大银行是中国银行,目前该项业务已经出现了展期和逾期的贷款,尽管目前数量还不大。
(三)在这种办法下的财政、企业、银行三者关系的透析
从表面上看,这三者的关系是:财政拖欠外贸企业的出口退税款,形成企业财务上的应收帐款;企业向银行借款,企业是债务人,银行是债权人。由出口退税拖欠引起的这些债权债务关系,是财政的拖欠税款引起了银行的贷款,如果把企业这个中间者抽掉,出口退税账户托管贷款真正的贷款债务人应该是财政。所以这种办法的实质是财政向银行的借款,而且在实际上,这种贷款也是以财政的出口退税作为担保的。
(四)辨证分析出口退税账户托管贷款的利与弊
从利处来看,这种办法缓解了外贸企业的资金周转困难,更重要的是缓解了财政尤其是中央财政资金不足的问题。同时也为核实和确定外贸企业出口退税的合法性赢得了时间,最终为进出口贸易的增长起了积极的支撑作用。
但是,不容忽视问题的另外一面,这种办法掩盖了出口退税问题上长期存在的财政与企业之间的矛盾,并且可能会延缓这一问题的解决。同时,这种办法运用的好,会把“祸”转化为“福”,运用的不好则会把“福”转化为“祸”。因为从实质上讲,超过一定时间的出口退税拖欠款,应该作为财政的赤字(目前没有这样对待),即便在目前公布的财政赤字规模中没有这一部分,但是从出口退税账户托管贷款的实质是财政向银行的借款来看,它毫无疑问是与财政赤字相对应的,只是以潜在的赤字存在而已。如果上述的分析是成立的,那么我们可以得出的结论是,用这种办法的结果是将财政与企业之间的国家信用关系延伸和转化为了财政与银行之间的信用关系。这里且不说这种转化有没有合法性(因为1993年开始不允许财政向银行借款)。但是有一点可以明确,由于出口退税账户托管贷款办法的实行,将国家财政信用的风险与银行的金融风险沟通了。这是我们需要高度关注的。需要防范的最起码的一个问题是,一旦中央财政的退税指标的增长低于出口退税数量和托管贷款余额的增长时,商业银行的经营状况就会受到影响。
四、全面解决出口退税矛盾的思路及政策建议
(一)已经提出的解决出口退税问题的多种思路和不同意见
第一,根据国际惯例,坚持实行“零税率”政策。这种思路和意见的特点是:立足国际经验,只考虑到企业的利益和促进外贸的发展。
第二,主张降低出口退税率。这种思路和意见的特点是:考虑到中国的国情,着重考虑了如何解决中央财政的承受力问题,以及主张依据税收征收的能力和水平,以及依据征税的实际水平确定退税的水平,即所谓的征多少退多少。
第三,主张将进口税收与出口退税结合考虑,尽可能地缩小进口税收优惠政策面,使得进口税收尽可能多收;出口退税应作到按照承诺的退税率及时退税。
第四,降低出口退税率,同时对承诺的退税率做到及时退税。
以上思路和意见集中了研究部门、实际部门和企业界的意见。
(二)需要选择正确的思路
显然,以上的思路中多数是反映了不同利益主体的意见。我认为,在考虑解决出口退税措施时,片面地从某一个利益主体的角度出发制定和出台政策问题,就会出现我国1994年以来的政策反复调整的不稳定局面。形成这样的循环:出口退税率提高财政承受不了降低出口退税率外贸企业承受不了、进出口增长下降提高出口退税率财政承受不了、拖欠出口退税企业和财政都难受。目前新的情况是又开始将这一矛盾向银行转移。我认为,这样的思路和办法无助于问题的解决,只会在延缓矛盾中,积累财政和金融风险,并将外贸企业的财务状况退向恶化。对于我国这么高的外贸依存度,尤其是东部的一些省、市,一旦矛盾和风险积累到一定程度,爆发后会出现难以挽回的损失。因此,在矛盾和风险积累的目前阶段,已经到了寻求彻底解决问题的办法的时候了。
正确的思路是兼顾外贸增长、财政承受力和企业发展三方面的利益和需要,制定一个参照国际惯例、符合中国国情、规范、稳定的制度目标,同时需要设计一揽子的相互协调的过渡性措施。
(三)制度目标
———以国家开放战略、国家对外开放度、国家经济安全为前提。
———以国际上国际贸易税收的基本规则为基础。坚持进口货物税收保全原则,对进口货物的税收实行严格管理;以出口退税实行有利于增强我国出口商品在国际市场的竞争力为基本原则。
———结合中国国情,研究和考虑中国出口产品在国际市场上的竞争力,由于中国产品在劳动力价格低等方面存在着价格优势,出口同类产品存在超额利润,可以考虑对这类产品的出口退税实行“非零税率”的选择。
———根据征税机关和纳税人之间权利与义务必须对等的原则,建立规范的国际贸易税收制度法律体系。
———建立高效、统一、协调的国际贸易进出口税收征管机构,以及具有信息化高科技手段工具的管理系统。
———研究和考虑建立财政预算进出口收支专户,对进口税收和出口退税实行专门管理。
———调整中央和地方政府的财政关系,由目前的中央财政单独承担进出口税收收支的制度调整为中央财政和地方财政分担制度。
实现上述目标是我国对外开放形势下实现税收保全、财政税收主权完整的客观要求,但是我国目前的实际状况,与上述目标还有相当大的距离。为此提出以下过渡性的措施,一方面解决当前面临的矛盾和问题;另一方面向建立目标制度迈进。
(四)过渡性措施
———可以继续使用金融手段(出口退税账户托管贷款办法以及探讨实行票据融资等金融工具)作为辅手段,但是必须十分慎重,及时跟踪贷款规模及银行资产状况。财政的出口退税指标的增长应该高于出口退税应退税额的增长。绝不能由于有了这种金融办法而将出口退税的责任变相转嫁给银行,使得银行成为出口退税的承担者,这会导致财政职能和银行职能的错位。如若长期下去,势必积累新的金融风险,重蹈我国上个世纪80～90年代积累金融风险的覆辙。
———根据调研,对一些我国在国际市场上有绝对价格优势和较高超额利润的出口产品可以调低出口退税率。———建议财政出口退税指标的增长率略高于外贸出口的增长,逐步缩短对外贸企业的出口退税拖欠时间,这需要相应调整财政的支出结构,甚至财政赤字的规模。
———在各地区之间合理分配出口退税指标,增加外贸出口大省、市的出口退税指标。
———最大限度地统一出口退税率,过多的出口退税差别税率一方面给出口骗税以可乘之机,导致监管的困难;另一方面为外贸企业的财务管理带来很大的漏洞。
———进一步清理和缩小进口税收优惠政策。
———对加工贸易实行严格的保税管理。原则上凡进入“保税区”和“出口加工区”的企业,实行“不征不退”的管理办法;凡是这两个管理区外的企业一律实行“先征后返”的管理办法。
实验室考察报告范文4
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实验室考察报告范文5
关键词：弗莱克斯纳； 美国； 医学教育
中图分类号：G649.712 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2012)02-146-001
19世纪末20世纪初，欧洲医学中心逐渐由法国转移到德国，随着柏林大学的建立，一种新的大学观随之形成，欧洲高等教育开始了新的时代，高等医学教育也随着普通教育的发展而逐渐完善。
相对于欧洲医学教育的快速发展，美国的医学界却仍然处于保守状态。虽然以哈佛大学医学院和霍普金斯大学医学院为代表的少数医学教育机构曾经尝试进行了一系列改革，而且也取得了一定成效，但就整体而言，美国的医学教育水平仍很落后：大多数医学院仪器设备匮乏，医学院校在学制、办学模式、入学标准等各方面差异很大，课程设置不合理，讲授内容枯燥无味，教学质量低下，大部分学生直到毕业时仍然没有掌握较为扎实的医学基础知识和必要的行医技能。
在这种情况下，美国医学教育委员会和卡内基基金会联合对美国医学教育展开了综合调查，并试图在此基础上提出更为合理的改革举措，以推动美国医学教育的更好发展。
一、弗莱克斯纳报告与20世纪初美国医学教育改革
卡内基教学促进基金会主席普切斯特非常赞同弗莱克斯纳的《美国学院》中的观点。1910年他提出让弗莱克斯纳去调查美洲医学教育，弗莱克斯纳接受了这项任务。为了完成这项任务，从没有跨入过医学校门的他阅读了大量医学教育历史文献，并到霍普金斯大学医学院从事研究生学习，以丰富自己关于医学方面的知识。
弗莱克斯纳同时还对美国和加拿大155所医学学校进行了考察，主要从学校学生是否达到入学标准、学校财务状况、学校教师资质、学校的实验室和设备、学校和医院的关系，以及学校学生接受实践情况等几方面进行了考察。调查结果显示美国和加拿大的医学教育现状都不容乐观。
1909年弗莱克斯纳完成了考察报告，1910年他发表《美国和加拿大的医学教育：致卡内基基金会关于教育改革的报告》（Medical Education in the United States and Canada. report to the Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching），即著名的《弗莱克斯纳报告》。报告调查了155所医学院，其中7所位于加拿大。调查的美国正规医学院116所，非正规的32所。除了21所正规医学院靠财政拨款和捐款之外，其他学院几乎全靠收学费来办学。部分学院资金来源丰富，大部分医学院资金匮乏，没有多余的闲置资金用于学校规模、环境建设。
弗莱克斯纳在报告中指出全国医学院校太多，学校制度、学制等方面不统一，大多数学校缺乏有素质、有水平的教师，教学设备和实习基地也很少。学生入学水平低，缺乏自然科学知识，毕业生水平一般很低。弗莱克斯纳提出针对性改革意见，首先是医学院校和综合性大学相结合，这样学生就有了学习自然科学的条件。学生入学前要学习物理学、化学、生物学，要完成两年的入学前的大学教育；其次是师资质量要高，教师要有进行科学研究的能力；最后是教学设备要优良等。
他提出的大部分建议后来被采纳，从而促使美国医学培训机构的层次有了显著的提高，并确立了医科训练的严格标准。这次考察经历也使弗莱克斯纳本人受益匪浅，并因此声名远扬。后来他又接受普切斯特委派调查欧洲医学教育。他在自传中描述了自己欧洲之行的目的：“我积极努力发现每一个国家组织其医学教育的原理，以便我确切描述它们，不是为了他们将被美国效仿，而是如同约翰・霍普金斯大学的创建者所做的那样，尽可能地使重要特征适应于美国条件。”
弗莱克斯纳调查报告发表之后，在美国医学协会等机构支持下，在全国范围内掀起了提高医学教学质量改革的，条件较差的学校被淘汰。19世纪末，美国医学协会杂志每年公布各医学院毕业生参加各州医学考试成绩，按考生不合格率把学校分为三类，迫使质量过低的医学院停止教育计划。美国医学协会考察了各医学院，并制定了划分学校等级的十条标准，并按此标准将各医学院校分为A、B、C三个等级，使美国医学校从1907年的160所降至1914年的100所，1915年，美国的医学院校减至95所，其中A级为66所，17所属B级，12所为C级。到1920年，美国的医学院校降至85所，其中A级为70所，7所属B级，8所为C级。许多院校采用该报告中的建议提高了学生的入学标准，努力提高医学教育标准与质量。
1914年受洛克菲勒（Rockefeller）邀请，弗莱克斯纳担任了美国普通教育委员会助理秘书的职位。在弗莱克斯纳积极努力下，普通教育委员会出资200万美元、慈善家罗斯伍德（Rose Wald） 先生出资500万美元、芝加哥市民捐款300万美元在芝加哥大学建立了完善的医学院。弗莱克斯纳非常关心全国医学教育水平的提高，在他的努力下，洛克菲勒捐助5000万美元用于美国医学教育的改革，由此可见弗莱克斯纳对于提高美国医学教育的水平贡献巨大。
二、弗莱克斯纳对美国医学教育改革的影响
实验室考察报告范文6
关键词:高职教育;职业技能;教学改革
中图分类号:G642.0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0267-02
一、高职教育的特点
高等职业教育不同于常规本科教育,有其自己的特点:
1.培养目标的职业定向性。高等职业教育的培养目标是:培养具有必要的理论基础和较强的技术开发能力,创造性地解决生产经营与管理中的实际技术问题,传播科学技术知识和指导操作的应用型高层次专门人才。为此,要求高等职业教育必须围绕和针对职业岗位的需求组织和实施教学。
2.教学内容的针对性。高等职业教育培养的学生,在教学要求上不必追求理论的系统性和完整性,只掌握本专业必要的理论基础知识即可,重点应强调本专业技能的实用性、针对性和所学理论基础知识在实际中的适用性。
3.专业设置和知识结构的职业性。高等职业教育要针对地方经济和社会发展的需要,按照技术领域和职业岗位的实际要求设置专业。专业设置应把握市场的需求性、专业的超前性和专业的可行性。其课程结构应根据特定职业的岗位规范和技能要求,根据用人单位对所需人才的能力和知识结构的要求来确定,突出实用性、工艺性、实践性。
4.师资队伍的“双师型”。建设一支高素质的双师型教师队伍,是提高高等职业教育办学水平和质量的关键。从事高等职业教育的教师,应具有更为全面的知识储备,较高的专业技术应用能力和组织管理能力,较强的社会活动能力和知识创新能力。教师要定期到企事业单位的生产和管理第一线去,不断更新知识,丰富实践经验,提高教学水平。
5.毕业生的“双证型”。高等职业教育的学生在获得毕业证书的同时还要求按照国家制定的职业分类和职业等级、职业技能标准获得相应的职业资格证书。这样可使学生适应劳动力市场就业需求,拓宽就业门路,提高竞争能力。
二、培养高职物流管理专业人才
物流产业是国民经济中的一个新兴的产业部门,是中国21世纪的重要产业和国民经济新的增长点。如果不加快中国现代物流管理与技术人才的培养,终将成为中国现代物流产业发展的瓶颈。
苏州地处中国经济最活跃地带――长三角的核心地区,借助这一区域优势,苏州通过近些年的开拓,经济发展的水平和规模已位居全国城市的前列。物流需求市场庞大,近年来现代物流业的发展势头强劲。
苏州目前普通高等院校中物流教育本科专业才刚刚起步,而对市场需求反应较敏感的成人教育和高等职业院校层次的物流教育以及物流培训从今年起才刚开始有毕业生投入市场。企业普遍反映物流专业人才稀缺,尤其是具有实际动手能力的技能型人才更是严重缺乏。因此,如何培养具有动手能力的高职型技能人才以迎合快速发展的物流市场的需求将是我们高职院校教师教改的首要研究方向。
(一)以课堂教学为主体,多种方式并用,突出“灵活”教学
传统的教学方式一般是以课堂为依托,教师按程序化的步骤将教科书中的内容逐条逐项地传授给学生,让学生在有限的空间和时间里被动地接受,这样不仅限制了学生的想象力和创造力,降低了学生在教学活动中的主体地位,使之处于被动的从属关系,违背了学生学习为主,教师教学为辅的教学基本原则。
鉴于上述情况,在教学过程中,我们应尽力把教学活动从课堂上解放出来,给学生松绑,让教学放松,采取分步实施,分阶段进行,理论与实践结合,课堂和社会交叉的方式,从而在与实践相结合的基础上,培养出社会急需的高级职业人才。
(二)坚定目标,以理论为前提,突出“实践”为主导
中国大学教育的一大弊端就是理论知识严重滞后于社会实际生产操作的需要。从教学的角度看,第一阶段是第二阶段的基础和准备,第二阶段则是第一阶段的延伸与升华。就职业教育而言,第二阶段的教学应更有意义,也更符合职业教育的发展。具体操作如下:(1)准备阶段。编制理论与实践相结合的教学进度和实训大纲,包括社会实践活动计划的时间、方式、考察对象及内容、实践结果的检测等。在每个学期的上半段由学生利用课余时间联系考察单位,目的在于锻炼他们自立于社会的能力。实践的结果检测为问卷考察报告。实践活动前,我们还有必要就社会调查的方法向同学们作必要介绍。(2)实施阶段。在下半学期当系统的理论教学完成后,便依据实训大纲开始进行社会实践考察活动。组织学生到联系好的实践教学单位进行参观、学习,并由一线人员进行现场讲解。社会实践活动中通过直观的考察,边看、边学、边问的方式牢固掌握物流方面的基础知识。(3)总结阶段。结束了实践考察活动后,及时就该次活动进行总结与交流,并将结果通过实习报告的方式上交给实习指导教师。通过实习报告,一方面可以了解学生对课堂理论知识掌握的深浅程度,更重要的一方面是检验他们把理论运用于实践,在实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力。
(三)多角度、多渠道,全方位培养学生
在培养学生实践能力的同时也要加强学生职业认证和学历认证相结合的培养。经过考察由交通运输学会和教育部考试中心合作开展的物流职业经理人资格证书是唯一国际互认的职业资格证,并能和自考本科教育相结合。同时,通过更接近实践的培训教材的教学使学生掌握了更多的实践知识。
(四)筹措资金,建立校内实训平台,走校企合作办学之路
职业教育又称实业教育,作为职业教育应该具备自己的专业实验室,专业实验室与课堂一样是培养高级实业人才的主阵地,从职教的角度讲,专业实验室的教学效果要远远大于常规的课堂教学,因此学校应该在有限的资源中向专业实验室的建设方向努力,购买能够锻炼学生动手能力的软硬件系统。同时还要和广大企业开展合作办学。前一年半,学生主要学习基础性理论知识,接下来一年偏重该业需要,开设一些专业课程,聘请企业相关人员到学校讲学。最后半年将学生放到企业进行顶岗实习,使学生毕业后能马上适应企业的需求,即企业需要什么样的毕业生,学校培养什么样的毕业生。
(五)内引外联,签订毕业生实习基地,使高职学生抢占市场先机
关于实习基地的建立,我认为有必要采取一些有效措施:首先,必须要争取学校领导的重视。重视实践,建设教育实践基地是保证职业教育健康全面发展的前提基础;其次,内引外联,与各类企业建立合作伙伴关系。
高职教育之所以被发达国家称作经济腾飞的秘密武器,其成功经验之一,就是走校企合作之路进行人才的培养。而我们高职院校要想发展壮大,就必须办出自身特色,走以市场为导向的校企合作之路,及时进行教学改革以适应市场需要必将成为高职院校发展的必然的选择。
参考文献:
[1]时志明.立足高职特点突出教学活动中的实践环节[J].苏州职业大学学报,2000,(1):4-8.
[2]贾继海.也谈高职技能人才培养及其模式[J].教育与职业,2005,(7).
