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投资管控论文范文1
1影响投资控制的主要原因
在工程项目整个实施过程中，普遍存在的现象就是：设计概算超过投资估算、施工图预算超过设计概算、竣工决算超过施工图预算．大体原因主要有以下几个方面：
1．1项目单件性使各项目间可比性不强影响投资控制
管理建设项目是在固定位置建设的具有特定用途、规模和功能的产品，其特定、单件性的特点决定了每个项目的工程造价都是不一致的．因此使得投资控制同种类型项目的工程造价可比性不强，参考价值不高．
1．2造价的不确定性影响投资控制
管理工程项目一般建设周期较长，在整个建设期中都处于不确定的状态之下，比如物价的变化、不利的自然条件、政策变化等众多不可预见的因素影响，致使竣工决算时才能最终确定工程的实际投资，这些均不利于投资控制管理．
1．3项目的多参与主体影响投资控制
管理投资估算一般由项目建设单位(业主)或其委托的工程咨询机构编制．设计概算及施工图预算一般由设计单位编制．招标控制价一般由招标或造价咨询机构编制．项目实施过程中由工程监理或造价咨询企业进行投资控制．项目建设单位(业主)编制竣工决算组织竣工验收，由造价咨询机构进行审核．可见各阶段由不同的主管部门、专业咨询机构、专业资格人员在不同的阶段进行造价管理，项目的多参与主体不利于工程造价的控制，致使投资控制工作目标与控制过程脱节，各阶段控制不具有连贯性，投资控制责任主体和执行主体不明晰等问题．
2应对措施针
对项目投资决策、设计、实施阶段影响投资控制的主要因素，以及项目各阶段不同工程技术特点，从投资控制各环节的相关节点与要点提出造价控制的不同管控措施．
2．1投资决策阶段的投资控制
建设项目投资控制的起点就是在决策阶段的投资估算，它对项目造价的影响程度可达到75％～95％，因此工程实施前的投资决策阶段是造价控制的重点．而导致概算超过估算的主要原因有建设需求不明确或在概算阶段提高标准及要求等．比如在建设单位安排的主要功能用户参与项目论证过程中，往往只专注于主要工艺流程，而忽视辅助流程和相关设备、设施用房以及其他配套工程，所以工程咨询机构获取的可行性研究的基础资料往往不完整，使得缺乏类似项目经验的工程咨询机构仅仅参照一般性建筑的造价指标进行投资估算，其估算结果往往不是缺项少算就是单价偏低．因此，为了保证投资估算准确性，将概算控制在批准的投资估算范围内的关键是要绘制清楚完整的工艺流程图，并将工艺流程中每一节点对建筑、建筑设备的具体要求描述清楚，表明需要配备哪些功能设备、设施．只有将所有要求表述清楚后，工程咨询机构才能勾勒出完整的建设项目方案，并提出完整的投资估算．
2．2设计阶段的投资控制
一般而言，设计阶段对工程投资控制的影响幅度可达35％一75％左右，设计工作的完成，项目的投资也就基本确定，在实际工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，不考虑经济上的合理性，也影响了项目投资的有效控制，因此投资控制的关键环节主要注意的事项如下：
2．2．1实行建筑方案与经济方案相结合的设计招标
尽量将项目主体与相关配套项目放在一起进行招标，组织有关专家综合比选，优选出满足功能要求，同时结构经济合理的设计方案．这样既可促进设计单位在项目的整体布局、使用功能和建筑造型等方面开拓思路，又可以在降低工程造价上下足功夫．
2．2．2推行限额设计和设计经济责任制
工程设计人员应增强经济意识，推行技术经济相结合的方法，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和预算为一体．设计限额由项目建设单位来确定，并应在签订设计合同时加人超过限额的处罚条款．同时，应多进行同类建筑工程的技术指标的比对、比照分析，实行设计经济责任制，哪个专业或专项设计突破了造价指标，必须分析原因，修改解决．
2．2．3明确设计单位的责任减少设计变更
由于设计不精、设计深度不够导致设计变更发生，致使项目承包人索赔并带来投资的增加．因此，项目建设单位应加强管理，根据项目场地实际状况、详细地勘资料进行投资计算；认真审图，按相关规范的要求进行设计图验收，确保设计完整并符合规范．为避免由设计单位原因造成设计变更使投资超额度，建设单位要约定设计单位，对设计费按一定比例实行扣罚．
(1)设计总投资超限额时，不予支付设计费，设计单位应无条件修改设计；
(2)设计主要材料指标(钢材、混凝土及其他主要材料)超出合同约定值时，建设单位有权要求设计单位重新优化设计，并对设计费进行一定数额的扣罚；
(3)明晰设计变更及修改的费用额度．如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5％)时，将按一定比例扣罚设计费．(4)明确设计期限超出约定时限时对设计费的扣罚比例或额度．
2．3项目实施阶段的投资控制
建设项目一经批准开工建设，就进人了建设实施阶段，实施阶段虽然对造价的影响程度只达到项目投资额的5％一35％，但因为实施阶段历时长、不确定性因素及突发事件最多，也就决定了实施阶段投资控制的关键在于如何控制变化及应对变化，从而保证实施过程按实施策划方案顺利进行．实施过程投资控制注意事项：
2．3．1完善实施过程的前期策划、编制招标控制价
在编制控制价前，通过市场询价、收集整理相关市场行情资料、委托咨询机构进行市场调研等方式，可以为设计单位优化设计提供依据，并可用于对比清单编制单位的控制价．工程量清单编制过程中为了做到描述准确、不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目．应深人了解施工现场以及周边建(构)筑物或其他障碍物的实际情形，明确地质勘察资料、设计图纸、技术规范，从而准确计算实体工程量并准确预计暂估项目内容．若委托中介机构编制工程量清单，要注意检查每一个工程量清单子目的相关工作内容和规格、标准，审定其表述是否准确、完整，比较其与施工图纸的要求是否一致，并与招标文件的要求相对应．
2．3．2注意工程施工招投标阶段的过程控制
招标文件既是投标单位投标报价的依据，也是建设单位与中标单位订立工程合同的依据，同时还是整个工程项目造价控制的关键．招标文件足够完善，能有效表明项目建设单位的意图，有利于投标单位清楚、明白地报价，有利于工程项目的顺利实施，也有利于项目实施过程的质量监管和造价的控制．因此，一旦招标文件出现漏洞或歧义，就会给中标单位在实施过程中变更单价制造借口，给实施过程管理和造价控制带来困难．所以，项目建设单位需根据其建设工程的具体设计要求和特点，细致编制招标文件．评审投标价时，不能只简单地比较总报价而不比较单价．因为投标单位往往采用不均衡报价法，即在维持总价不变的情况下，将实施过程中基本上不会发生变化的项目单价拉低，将设计存在遗漏，可能会有较大增加量的项目单价调高，致使在竣工结算时能多追加工程款．
2．3．3注意签订施工合同阶段的过程控制
施工合同是工程量清单计价模式下控制造价的依据之一．施工合同签订前建议广泛征询施工管理人员、监理单位、审计部门、财务部门、律师或法律工作者的意见，尽可能使施工合同完善、严谨、无歧义，尽量防范施工合同执行过程中的纠纷．在施工合同中应特别注意工程变更和价格调整的内容，量和价的调整依据是什么、调整范围有多大、计算口径均应明确约定．按照清单计价模式的风险分担的原则，工程量或材料价格、机械价格变动超过一定范围才能调整，在约定范围内的工程量不能调整．在合同中，对于工程量清单漏项或非承包方原因的工程变更及签证，造成增加新的工程量清单项目的综合单价要有规定：合同中有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人审核确认后执行．工程量发生变化后，措施项目是否相应调整量、价，也需要在合同中约定．在施工合同中还须约定工程变更资料办理的时间要求和程序，防止事后补办．
2．3．4注意施工阶段的过程控制
进度款拨付．应严格执行合同，依据每个阶段已经施工完成的工程量，确定工程价款，按合同中已经明确的工程款的拨付比例，计算进度付款．变更管理．在项目实施过程中，应以设计合同约束设计单位，严格控制设计变更，防止个别设计人员与施工单位勾结，损害项目建设单位的利益；对确有必要变更的项目，应严格审批程序．变更事项发生后，应正确计算工程量的变化，防止出现以无充有、以小充大的高估冒算现象．对施工图以外的设计变更，必须注明时间、地点、事由、几何尺寸等原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价．签证管理．现场签证记录了施工现场发生的一些合同外的特殊费用，应有原始丈量数据、简图、询价、洽商等原始资料支撑，必要时应留下影像资料．对于清单范围外的签证，应会同监理单位和预算、审计部门共同参与现场签证．杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象．对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况．
2．3．5做好竣工结算阶段的审核工作
工程实施过程中要做好资料的收集整理工作，包括：招标文件及相应答疑文件、投标报价、合同、施工图纸、会审记录、增减项签证单、会议纪要等；若合同约定不是总价包死，就应按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不只是计算增减的量、价．在项目实施过程中，项目建设单位可以委托造价咨询机构进行造价跟踪控制，在造价咨询机构和监理单位的共同参与下，分阶段将项目实施过程产生的量、价及时核算，防止事后说不清楚、算不明白；在专业咨询机构和监理单位的共同参与下，可以充分利用好合同约定和清单计价规范的规定，及时处置索赔事项并进行合理的反索赔，以维护项目建设单位的利益；可以避免事后介入不了解变更实时隋形导致的误算、错算，避免事后结算争议的发生，减少事后汇总计算的工作量，节约结算时间，有效控制工程造价．
3结语
(1)只有保证既定目标的准确性若，才能保证投资控制按既定的目标进行．即在前期投资估算阶段就要根据项目特点来提高可行性研究报告的深度及投资估算的精度；
(2)各阶段投资控制目标具有承续性，因此必须对建设项目的投资控制做全过程综合管控；
投资管控论文范文2
由于不同课程对于实验的要求有差异，如部分课程偏重于理论，对于实验的要求较低，可以考虑将实验内容列入理论课程的范畴，不必考虑专门的实验课时与理论课时分离。因此，实验室在安排实验课程的过程中，必须考虑某一门课程的实际需要，在实验时间、实验场所、实验设备有合理的安排。实验室的效益问题当前高校实验室普遍缺少有效的效益评价机制，其后果是导致实验室资源浪费、工作人员积极性不高、管理效率低等问题。当前面临的问题是如何建立有效的评估制度以充分发挥实验室的仪器设备最大利用率、杜绝浪费。加强实验室建设与管理的途径1．实验教师队伍的建设建立一支思想素质高、技术过硬、热爱实验室工作的教师队伍是实验室建设与管理的基础。因此，必须加强实验室工作人员的业务培训学习，提高实验教学的能力和水平。同时，引进高技术人才参与实验室建设，根据学科的发展，制定实验室人力资源规划，不断充实实验室教师队伍，更好地满足实验教学需要。在实验室教师队伍建设过程中，要做到管理科学化、考核规范化、业务培训专业化。2．设备仪器的管理实验室设备仪器管理是实验室管理的主要基础和环节，对于实验教学的开展，避免损失，节约经费都有很大的作用。所以，需要加强实验室设备的管理，使之充分发挥使用效益，实验室管理工作要做到制度化、规范化、科学化，实验室管理要有统一的规章制度。规章制度，除了明确管理对象、任务、内容和方法外，还应明确责任监督和奖惩方面的内容。责任制是监督制的基础，监督是奖惩的依据，如果没有监督和奖惩这两项内容，责任制也就成为形式了。实验室设备管理必须建立总账、明细账，并根据账目进行清理、核实。按有关设备分类标准，把现有的设备进行分类、做到账物相符。对实验教学仪器要做到经常维护，及时保养，及时维修，使教学仪器更好地发挥作用［5］89。
电工电子实验室的建设与管理实践
（一）电工电子实验室的建设现状根据国家、省教育改革和发展规划纲要精神，电子类专业在实践教学方面充分利用现代信息技术，开发虚拟工艺、虚拟实验，为实践操作前的理论教学提供多种有效途径。在本学院“十二五”发展规划中也明确提出按照“能力主线，模块定位，仿真模拟，生产经营”为原则，规划建设校内外实训室建设。其实践具有一定的创新性和启发意义，是高职院校在电工电子实验室建设与管理方面的有益尝试。随着学院的发展，新专业和学生人数的增加，新专业实训室在建设方面遇到了新的挑战。根据教学计划开设电子技术、模拟电子技术、电工电子技术、电工考证等课程，这些课程均用到模拟实验箱。随着学生的人数增加，模拟电子技术实验室每学期使用课时超过400学时，对于实验室设备的需求趋于紧张。同时由于设备的使用年限较长，在一定的时期出现投影仪投影效果差、急需维修等问题。为此，对电工电子实验室作出了新的规划，现介绍如下。首先，硬件设施建设方面。完善了电工电子实验室的设备，包括购置高配置PC机、TD210型示波器、函数信号发生器、集成电路编程测试仪等。建立了通信虚拟仿真实验室，该实验室面积150平方米，配备了两台液晶电视，同时还配备了专门的实验装置和EDA实验板、电工电子实验箱等，并配有多媒体教学仪器，如投影仪、麦克风等，提高了现场教学的效果。其次，教学实践管理方面。引进先进的仿真软件Pro－teus，减少对于实验场所及设备的依赖。Proteus电子设计仿真软件是英国Labcenter electronics公司出版的电子设计自动化（EDA）工具软件，不仅具有其它EDA工具软件的仿真功能，还能仿真单片机及器件，是目前最好的仿真单片机及器件的工具［6］96。利用计算机仿真技术，学生可以在计算机网络平台上，学习电路分析、模拟电路、数字电路、嵌入式系统等课程，并进行电路设计、仿真、调试等通常在相应实训室完成的实验。一个计算机网络硬件平台、一套电子仿真软件，再加上一本虚拟实训教程，就可相当于一个设备先进的实训室，可以进行相关实训、研究等，达到以虚代实、以软代硬的效果。最后，实验室仪器管理方面。实验室实施专业教师主讲、实验员提供辅助的办法，提高了实验教学的效率。实验室实施严格的仪器管理制度，实验员负责实验仪器的保管和维护工作，专业教师在带学生上课过程中必须对仪器的使用负责，杜绝对于实验仪器的损坏、浪费等现象。由于不同的专业在招生、实验设备使用率方面均有差异，实验室做如下安排：使用频率高、价格适中的仪器可按标准班的人数来配备，考虑到专业人数可以配备更多；使用频率低、价格较高的仪器可少买，若属于必需的设备则考虑让学生分组做实验；对价格十分昂贵的仪器，其数量严格限制。（二）实验教学的创新与评价1．增加综合性实验内容为提高学生综合运用电子技术知识的能力，引入综合性实验内容，同时利用新设备的资源，在激发学生学习兴趣、提高学习效果。例如，学院设置了“电量测量与实验”作为模拟电子技术和数字电子技术的实验课。该实验利用高度集成化的计算电量芯片CS5460A可以方便地设计出一个电量测试系统，综合运用到PC机、示波器、综合实验板、数字表、电热水器等实验仪器，要求学生熟练掌握以上仪器的使用方法。在此基础上开设了一些新的实验，例如：设计一种可测量真实放电量的局部放电实验电路，分析视在放电量和真实放电量之间的对应关系，同时应用Matlab分析对真实放电和视在放电的放电波形进行分解，确定合适的局部放电检测频带。通过实践反映，该实验达到了使学生掌握Matlab软件应用和电路仿真、芯片CS5460A的性能、熟悉数字电路测试方法、巩固数字电路分析方法的目的，具有综合性和趣味性。2．引入EDA教学EDA即电子设计自动化技术，作为电子技术领域的技术革命必定要在课堂教学中体现出来。在EDA基础实验中，实验体系具体体现在以下三方面：①在实验教学中，通过对EDA设计平台以及VHDL的讲解，使学生建立一个全新的电子电路的设计理念，并建立起电子电路系统设计以及仿真的概念。②在实验内容的选择上充分吸收新概念、新理论和新技术，力求处理好先进性和适用性的关系、处理好实验教学内容变化和基础内容相对稳定的关系。力求重点突出，基本概念明确清晰，贯穿少而精和理论联系实际的精神。③在实验模式上，采用开放式实验模式，使学生在自主的环境中充分发挥主观能动性，培养学生的创新能力［7］110。将EDA的内容引入课程设计中后，学生在进行实验时除了在计算机上进行编程、测试外，还必须动手连接电路。该方案具有较大的灵活性、方便扩充的特点，为课程设计留有更大、更灵活的空间，为学生掌握电子技术知识提供了软件平台。学生也可用Pspice或Elec－tronic Workbench软件及时对设计电路进行效验，既巩固了理论教学的效果，又提高了学生的学习兴趣。
投资管控论文范文3
摘要：随着电信市场逐步开放，企业间的竞争越显激烈，行业利润空间进一步收窄。资本市场对上市公司财务报告的披露要求相比以前更加严格，股价对业绩波动的敏感度明显提升。在这种情形下，一套科学的成本管控策略对企业是至关重要的，这关系到企业的战略发展。本文立足于J省联通的成本管控现状，从全成本管理思想出发，探索性的对成本管控方法进行分析，并给出一些建议。
关键词：成本；管控；策略
一、 J省联通成本管控现状
固定成本管控方面：固定资产、长期待摊资产没有严格按照资产管理办法由在建工程及时进行转资，折旧、摊销费用入账不及时；非固定成本管控方面：运维、房租、广告等支出由业务部门提供数据，财务部门手工在总账进行计提。由于运维、房租、广告合同签订严重滞后，业务部门按照主观判断提供数据作为财务入账的依据，这使得运维、房租、广告等支出月度之间经常出现波动，不能真实反映经营情况；差旅费、会议费、招待费按照刚性预算控制，有超标再向分管领导申请增加进行调整。预算下达指标严重与实际脱节，预算编制强于预算管理；集团客户项目审批不严，经营单元为了扩大收入规模，盲目投资。由于系统集成-行业应用、IT系统建设等集团客户项目成本是在项目初始日一次性投入且金额较大，如果项目后期收入不理想，投入的成本将变为“沉默成本”，企业损失无法挽回；佣金费用一直在高位运行，由于合作商中小型商的比例占据大多数，他们更倾向于做一锤子买卖，这造成低端客户大进大出，常年出现成本换收入的经营行为，佣金费用没有使用价值。此外，部分产品的佣金现返政策给企业的成本管控造成了压力。企业为了扩大收入规模，支付给商的佣金在用户号码激活之前一次性支付，没有与收入形成配比，财务数据有失公允，这在春节期间尤为明显；用户欠费造成的资产减值损失一直居高不下，这与发展的客户质量有必然的联系。由于低端客户诚信度低，对品牌的认知度低、消费能力低，这直接造成了用户的粘性不强，每年的低端用户大进大出，坏账损失一直处于高位；财务费用由于近几年的资本性支出逐年扩大也一直在成本费用中占据不小的比例，目前企业对资本支出的现金支付没有效的管理，时间窗口没有得到较好的利用，这给资金成本造成了一定压力；由于缺少对市场的准确判断，手机终端供大于求，手机终端周转率低，企业对手机持有成本大。
笔者对以上概述的成本情况都是成本结构中占比较大的项目，其他占比较小明细项目在此就不鳌述
二、 成本管控策略的新构思
笔者从中国联通全成本管理的专业线体系出发，以五条专业线为研究对象，对五条专业线中的主要成本费用进行分析，给出管控建议。
（一） 投资建设线成本管控策略
投资建设线项目下主要由资产折旧、长期待摊费用、基站房屋租赁费与财务费用构成。资产的转固应该严格按照《中国联通资产管理办法》执行，对于已经达到可使用状态的固定资产和长期待摊费用，业务部门应该及时对在建工程进行初验并做暂估转固处理。审批工作应该本着实质重于形式的原则，做到审批流程不跨月、不因人的因素而拖沓，从而影响折旧、摊销费用的正常入账。审计部门应该在会计年度末对所有当年转固的固定资产，长期待摊费用的起始投入使用时间点进行评估，对于延迟转固而影响到的折旧金额应该及时提供给董事会，在年度考核时要进行损益还原，以此来遏制管理者利用资产转固时间从而进行利润调节的动机。
基站房屋租赁费用的管控应该以合同信息为依据，借助合同系统中预提待摊功能，实现与ERP核算系统直连，减少人为干预造成的财务信息不准确概率。对于预提待摊功能的展现，笔者在后面会给出进一步的论述。
财务费用中资金成本占据比例最大，由于J省联通近几年资本性支出远远大于营业收款，因此财务费用常年处于高位。针对此情形，公司管理层可以从两个方面着手：第一，提高合同谈判水平，尽量减少预付款支付，多采用钱货两清的资金结算方式。对于工程款的付款，在不违约的情形下尽量在付款期限的末期进行资金结算；第二，尝试性的采用商业汇票资金结算工具，利用时间窗口节约资金成本。
（二） 网络运营线成本管控策略
网络运营线项目下主要构成有网络维护费用、网络代维费用、网络优化费用、基站外购动力费。前面三项费用的计提应该以合同文本为标准，把合同中的相关信息录入到预提待摊模块中，按照合同受益金额、受益期间、专业所属、全成本线归属等参数进行展现，每期计提金额将会根据录入的信息自动生成相关凭证传送到ERP总账。这种处理方式避免了人为主观判断带来的随意性，也让一些私设“下水道” 的行为得到控制，同时也在很大程度上保证了财务信息的准确性。对于基站房屋外购动力费的管控，企业应做好两个方面的工作：一方面要加快市电引入工程建设，让有条件采用市直供电的基站尽量使用直供电，从根本上降低能耗成本；另一方面，要做好对基站单元耗电计量工作，做到每个基站都有单独的电表，如果发现异常及时进行处理，防止在借用民用电时，由于没有议价空间，第三方计价虚高给企业带来损失。
（三）市场经营线成本管控策略
市场经营线项下的费用主要构成有佣金费用、广告费用、房租费用、用户维系费用、坏账损失、ICT成本等。
① 佣金费用管控
佣金费用管控是整个市场经营线成本乃至整个企业成本管控的重点，管好了佣金就管好了企业的营销成本。佣金费用的管控笔者认为从两个方面着手，一方面是渠道建设管理、另一方面是佣金支付管理。渠道建设管理方面；渠道体系作为运营商与用户之间沟通的媒介，担负着市场销售与服务的职能，同时也是联结运营商和市场的纽带，是企业决策是否能最终传递并作用于市场的一个重要环节。科学、合理的渠道建设将会给佣金支付管理工作打下一个良好的基础。渠道建设应把握以下几点：第一，运营商应对社会渠道进行分级管理，针对不同的市场细分把营业厅定位于社区型、商业型、旗舰型①。不同类型的营业厅从主推产品、门店大小、装修房租补贴、人员管理、佣金支付应设定不同的标准；第二，加大对社会渠道人员的培训。运营商应帮助社会渠道熟悉产品特征、熟练掌握营销技巧，为商把业务做大，做强提供优质软服务。应该从根本上改变以前那种与商之间仅仅是简单的分配营销任务的关系，要让商与运营商之间构建稳固的共同利益关系，让彼此愿意并且有条件发展为长期合作伙伴；第三；科学选择合作伙伴。对于社区型营业厅可以选择个人商进行合作，对于商业型和旗舰型营业厅应该选择有管理经验、营销能力的大中型公司进行合作。有选择性的进行合作有利于运营商节约交易成本、把握市场动向、控制合作风险，也有利于运营商与商之间展开深层次的合作；第四，建立合理的渠道冲突解决机制。为了构建公平的竞争市场，运营商应该建立科学的冲突解决机制，防止“窜货”、“倒货”等影响公平竞争的情形出现。佣金支付管控方面，佣金支付管控工作应该做好以下几个方面的工作：第一，科学设置佣金明细科目，体现“共享发展、奖罚分明”的原则；第二，佣金支出与收入必须做到收支配比，严禁现返佣金②的出现；第三，以客户名单制为依据，建立佣金评价机制。运营商应该定期对佣金发放进行后期评价，对于使用效率低下的佣金模式要及时查找原因并积极整改。在佣金支付过程中，应尽量减少一次性佣金的所占比例，设定“佣金池”，使大部分佣金随着在客户在网时间增长而分阶段发放；第四，大力推广网上营业厅业务，促成更多的业务在网上完成交易，这既可以便捷客户也可以减少运营商的佣金支出。佣金支付管控工作与渠道建设工作相辅相成，相互促进。在良好的渠道建设基础之下，佣金支付管控将进入一个良性的循环，科学合理的佣金支付制度也将反哺渠道建设工作，促进运营商建立规范统一的商渠道。
② 广告、房租费用的管控
广告、房租费用的管控应该以合同为依据，管控方法与前述运维费用的管控一致。
③ 客户维系费用的管控
企业应该建立科学、灵活的客户维系制度，遵循“消费多、回报多，”的原则，在维系费用占收比的合理区间内使用客户维系成本。
④ 终端补贴成本管控
目前企业为了扩大市场占有率，采取高额终端补贴的方式，这给企业造成了巨大的成本压力。为了提高终端补贴成本的使用效率，一方面企业应该制定合理的套餐，使终端补贴成本的消耗能换来一定的获利空间；另一方面应该密切关注合约机的使用状况，对机卡分离、套卡套机行为应该立即停止话费的划拨，减少企业的终端成本损失。
⑤坏账管控
要控制好坏账损失，首先要管理好渠道，降低社会做“一锤子买卖”的动机，提高用户发展的质量；其次，要做好欠费的催缴工作；最后，应该广泛推广手机网上缴费功能，使客户缴费更加便利。
⑥ ICT成本管控
ICT③是电信企业收入新的增长点，从目前项目的开展情况看，项目经理为了使项目顺利通过审批，经常采用虚报收入提高项目利润的手段。为了有效管控ICT成本，根据ICT项目投资大，项目年限长等特点，运营商应该在ICT项目评审时采取保守的策略，尽量保守估计收入，积极估测成本。另外，企业内部应该设定ICT项目经理终身负责制，实时跟踪项目收入贡献情况，对于没有达到预期效果甚至严重收不抵支的项目应该立即停止项目投资并且对项目经理以及相关部门给予惩罚。
（四）其他线成本管控策略
其他线主要是指行政综合线和信息化线，行政综合线项目主要成本项目有差旅费、会议费、招待费，信息化线项目下主要的成本项目是IT设备维护费用，这两条线项目下的成本费用不论是从占比还是绝对额都很小，而且都是刚性费用，企业内部应该根据自身业务发展与管理的需要对项目设定合理的预算，关注费用的使用进度，适当进行预警以及按照实际情况调整预算即可。这两条线下的成本管控，笔者站在重要性角度不予鳌述。
三、小结
本文从投资线、网络线、市场线、行政线、信息化线等多个角度对成本管控进行探讨。笔者认为对投资线、网络线的成本管控应主要考虑成本入账的准确性，对市场线成本的管控应该主要考虑成本使用的有效性，对行政、信息化线的成本管控主要应做好预算、适时预警。有效的成本管控方法应该是科学、公平、与时俱进的，要构建一套完善的成本管控体系不可能是一蹴而就的，需要企业在经营过程中不断的进行探索与完善。企业既不能因为成本的管控而禁锢市场的发展，亦不能一味追求发展而放逐成本的消耗，不顾效率与原则。希望本文能给管理者在构建成本管控体系时一些启示。（作者单位：江西联通财务部）
参考文献
[1]张爱超.浅析作业成本法在电信行业中的应用.中国外资，2008（6）：104-105
[2]陈芸芸.战略成本管理在电信企业的应用研究.[硕士学位论文].南京，河海大学：2007
[3]宋蕊.中国电信运营企业社会渠道佣金管理和渠道控制研究.[硕士学位论文].北京，北京邮电大学：2011
注解
①不同地区的运营商可以根据地域发展情况把社会渠道划分为更为丰富的类型。
投资管控论文范文4
关键词：电网企业 资金安全 岗位标准 风险管控
一、电网企业资金安全管控意义
资金流作为贯穿电网企业生产经营全过程的关键要素，其风险的管控能力、精益化水平、运营效益与效率都直接关系着企业的健康长远发展。资金全过程管理首先对电网企业资金安全提出更高的要求。如何进一步加强电费回收、如何严格防范小金库和“账外账”、如何进一步提高资金计划准确性、如何应用推广资金监控与管理系统、如何深化资金内部控制建设，全面、系统提升电网企业资金安全风险防控能力，是当前我们从集约化资金运营阶段到精益化资金管理阶段，再到未来5-10年达到国际先进水平的体系化资金管理阶段，所亟需研究的重要内容。
开展常规的年度或季度资金安全检查工作目前已不能满足电网企业的发展水平与精益化管理要求。笔者认为，资金流入、流出安全的不确定性是资金安全风险的业务根源，主要由业务部门控制。因此，财务部门应对业务根源传递的资金安全风险通过资金管理手段进行控制。研究行之有效的资金安全管控体系可以保障电网企业资金、资产安全，加强电网企业资金安全风险的事前监控、事中预警，防范资金安全事故的发生，保障电网企业资金安全有序运作。
二、电网企业资金安全管控分析研究
（一）电网企业资金安全管控现状。电网企业每年都有巨大的资金流入项目及资金流出项目，资产规模庞大，运行维护工作较多，本文根据广东电网公司的一体化管理流程，分别从预算管理、资金集约管理、风险内控管理、财务基础管理等几方面分析电网企业的资金安全管控现状。
1.预算管理。建立了由预算管理委员会、预算管理工作组、预算执行单位组成的三级预算管理责任网络，形成“横向到边、纵向到底”的预算管理架构。规范预算全过程管理，建立“财务管理业务化、业务管理财务化”的互动机制。实施预算标准化管理，运用标准化的工作表单，分层、分业务地定期向局各单位提供标准化的预算执行反馈服务，提升决策支持能力。实施划小单位核算，将EVA管理评价延伸到一线生产单位和供电所，客观反映不同区域细分市场的价值创造，引导资源优化配置。
2.资金集约管理。实施资金收支两条线管理。推进资金集中支付和资金零余额管理，资金集中支付率占全部资金支付总额的90%以上。持续精简账户体系，精简率达66%，有效缩短资金归集链条，降低资金风险。强化资金安全管理，形成“检查―整改―验收”持续改进的资金安全管理机制。实现电费集中核对，撤销区局四大银行收入账户，建立营销财务对账机制，有效提高电费对账效率，提升客户服务水平。
3.风险内控管理。建立以风险管控为核心的内部控制体系，建立三级风险管控网络，实现风险管控全覆盖。构建供电所内控闭环管理机制，建立三级“纪检、监察、内控”大监督组织机构，促进内部控制管控措施有效落地。完善内部控制管理工作机制，做实内控管理基础；组织开展内控体系的自我评价和检查评价，总结内控体系实施效果。
4.财务基础管理。严格执行国家和网省公司的会计核算制度。开展会计基础工作规范化建设，制定《资金结算资料规范》、《成本费用开支范围规范》等业务操作规范。加强财务管理信息化建设，财务管理信息系统全面覆盖预算管理、资产管理、资金开支、会计核算等核心业务。
（二）电网企业加强资金安全管理的紧迫性。电网企业是资金密集型企业，若资金安全管理存在缺陷，电网企业会面临巨大的资金安全风险，一旦发生资金舞弊事件会给电网企业带来较大的资金损失，因此，电网企业有必要加强资金安全管理、保证资金安全。目前电网企业缺乏系统性的资金安全管理体系，不能做好资金安全管控的事前监控、事中预警、事后补救。在实际工作中，资金安全事故主要是由于存在资金安全管理漏洞，且各资金安全岗位对实际工作开展理解不一致，造成执行上存在偏差，给资金安全带来风险。一般来说，资金安全事故不仅发生在财务部门，也会发生在业务部门，业务端口的资金安全犯罪不仅会导致电网企业资金流失，还会造成电网企业资产损失（电表失窃案件等），影响电网企业资金的回收率，威胁电网企业资产安全。由此可以看出电网企业迫切需要制定符合其业务特征的资金安全评价管控机制，从财务端口、业务端口两个方面着手，通过建立量化的评价方式，全面掌握资金管理状况，落实岗位资金安全责任，改进企业资金管控措施，持续提升电网企业资金安全管控水平。
三、地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设
（一）地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设目标。规避电网企业资金安全风险，加强电网企业资金安全。电网企业动辄几百亿元甚至过千亿元的资金流转，建立行之有效的资金安全管控体系，可保障电网企业资金安全。建立电网企业资金岗位安全评价标准，推进管控措施落地执行。通过以风险为导向构建和实施资金安全岗位评价标准体系，使资金安全管控措施得以量化，建立电网企业资金安全管控评价的长效机制。完善电网企业资金岗位绩效考核手段，将风险管控落实到岗位。资金安全岗位评价后结果同组织绩效、个人绩效挂钩，加强资金安全管控力度，使电网企业资金安全管理常态化、规范化、科学化。
（二）地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设思路。资金安全岗位评价标准体系的基本建设思路是以风险管理为导向、以规章制度为依据，遵循理论与实践相结合的基本方法，形成资金安全岗位评价标准体系基本模型。
1.建立资金安全风险数据库。在资金安全风险特征分析的基础上，搭建资金安全风险框架，并以资金流动向业务延伸和业务流程梳理的方法，辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库，以风险为导向，框选资金安全重点业务事项。
2.梳理资金安全岗位及工作标准。以风险为导向，与资金安全相关的机构层级、部门、岗位建立起映射关系，将风险控制措施落实到岗位工作标准，从业务源头把控资金安全。
3.建立资金安全岗位检查运作机制。划分准备、检查、整改及报告共三个阶段，设计运转流程、检查方法、检查标准等内容，指导地市供电局开展资金安全岗位检查工作，保证检查工作有效运转。
4.建立资金安全岗位评价运作机制。根据资金安全检查结果，对违规事项扣减风险分值，并评出单位“资金安全星级”、岗位“资金安全警示灯”，使单位、岗位资金安全质量显性化，推动绩效持续改进。
四、地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设流程
（一）梳理资金安全风险数据库。资金安全风险数据库不应仅局限于资金管理（财务端），应将评价端口前移至涉及资金流入、资金流出（业务端）的相关业务。梳理资金安全风险数据库主要分为三个步骤，一是分析资金安全风险特征，二是搭建资金安全风险框架，三是辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库。
1.分析资金安全风险特征。资金安全风险来源于资金流入安全不确定性和资金流出安全不确定性两个方面。地市供电局资金流入安全的不确定性包括经营收入、投资收入两大方面；资金流出的不确定性包括经营支出、投资支出两大方面。资金流入、流出安全的不确定性是资金安全风险不确定性的业务根源，资金管理的不确定性是资金安全风险不确定性的财务根源，资金管理本身存在的不确定性，与流入、流出不确定性综合作用，表现为资金安全风险的终极不确定性，即资金安全风险，如图1所示。
2.搭建资金安全风险框架。资金安全风险数据库基于资金安全风险特征分析，按照地市供电局资金安全风险特征，将资金安全风险分为资金管理风险、资金流入风险、资金流出风险共三大类，从定量、定性两个维度分析、分解三大类型资金安全风险，由粗到细逐渐形成资金安全风险框架。
（1）资金管理风险框架。资金管理风险框架主要以一体化框架进行搭建，具体如表1所示。
（2）资金流入、资金流出风险框架。财务部门通过分析资产负债表、现金流量表、利润表等财务数据，梳理出经营业务、投资业务主要的资金流动项目。其中，电费收入作为地市供电局资金占比最大的资金流动项目，价量管理、欠费往来、收款核对等关键营销业务对电费收入有重大影响。
（3）辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库。对资金安全风险框架中的风险进行性质划分，可以分为业务流程类以及资金流动类。对于业务流程类的风险，根据业务环节辨识风险事件以及分析风险源/控制源。对于资金流动类的风险，辨识风险事件后，以资金支付申请或资金收款为起点，向前延伸业务环节以分析、梳理风险源/控制源。
（二）形成资金安全岗位工作标准。将资金安全风险数据库中的每一个风险事件的风险源/控制源，循序渐进地映射到机构层级、部门以及岗位，梳理与风险源/控制源密切相关的资金安全岗位工作标准，从业务源头把控资金安全，如下页图2所示。
（三）建立资金安全岗位检查运作机制。划分准备、检查、整改及报告共三个阶段，设计运转流程、检查方法、检查标准等内容，开展资金安全岗位检查工作，保证检查工作有效运转。本文主要分析资金安全岗位检查运转机制中的资金安全检查主体、检查方法、检查标准等重要内容。
1.资金安全检查主体。组建资金安全评价工作小组，根据年度资金安全工作部署、上级单位提出的资金安全评价要求，成立评价工作小组，选定工作小组成员需考虑以下三个方面：结合评价对象业务性质、评价工作量、评价任务难易程度等，按照资金安全风险评价工作小组构成要求进行评价小组的组建；评价中若有特殊需要，评价组织机构还应考虑外聘专家，以协助评价人员完成特定的评价取证和评价工作。
2.单位、岗位评价方法。
（1）自评价。职能部门、区局、二级机构根据资金安全评价标准对相应现金安全工作进行评分，检查的问题需填写在单位自查问题整改表内，制订整改措施，实施有效整改。
（2）独立性评价。工作小组通过现场检查、访谈、抽查样本、重新测试等方法，检查各部门资金安全工作实施情况，检查自评价问题整改情况，根据资金安全评价标准对实际资金安全相关工作进行评分，同时填写资金安全岗位评价记录表。
3.资金安全检查方法。资金安全岗位评价标准体系评价的方法不仅包括访谈、观察、重新执行等常见的检查方法，还增加了穿行测试和抽样测试法。
（1）穿行测试法。穿行测试法是指工作小组根据资金风险动因，向前延伸一项或若干项业务环节，从头到尾检查业务实际处理过程，以评价该资金安全风险从业务端到财务端工作控制情况的评价方法，穿行测试一般用于风险极高的业务事项。
（2）抽样测试法。抽样测试法一般用于重大资金风险工作的检查，可遵循评价对象抽样表中的规定以确定最少评价样本数量，如表2所示。
（四）制定资金安全岗位评价运作机制。评价机制包括单位评价、岗位评价，设定单位评价分值及岗位评价分值，并将评价结果应用到组织绩效考核、年中个人绩效考核内，有效分解资金管理责任，便于资金管理长效机制有效落地。
1.单位评分标准。设定职能部门、区局、二级机构单位层级评价总分值为100分，考评过程中发现未按照《资金安全评价标准》开展实际工作的，违规一次按照以下规定进行扣分：
（1）可承受风险。风险极高：扣除5分；风险高：扣除4分；风险中：扣除3分；风险低：扣除2分；风险极低：扣除1分。
（2）不可承受风险。对于违反不可承受风险的工作规范，一律一票否决，单位“资金安全星级”直接评为最低，岗位“资金安全岗位预警灯”直接为红灯，按照表内分数相应在组织绩效考核、单位绩效考核内进行加（扣）分，激励各部门、单位加强资金安全防范工作。
2.岗位评分标准。在检查各单位资金安全情况时同步进行岗位资金安全检查，记录未按照资金安全标准开展资金工作的岗位，根据违规条数形成该岗位五颗星（红色）、四颗星（黄色）、三颗星（红色），将资金安全责任落实到岗，有效分解资金管理责任，加强资金安全控制。如表3所示。
五、结论
通过合理的资金安全管控措施，结合电网企业业务现状，实现电网企业资金安全风险的事前、事中、事后风险管控，保障电网企业资金安全，有效降低电网企业资金安全风险。在借鉴前人研究成果和实践经验的基础上，本文主要研究成果如下：一是将资金安全评价的范围从财务部门前移到业务端口，部门范围涵盖财务部门、业务部门，业务范围涵盖全部资金流入、资金流出、资金管理业务；二是将资金安全涉及的全部业务流程还原，制定资金安全工作标准及具体的检查方法，客观、有效对资金安全业务进行评价；三是将单位、岗位评价后分数同组织绩效、个人绩效考评相结合，提升财务人员对资金安全的重视性，加强资金安全管控的力度。S
参考文献：
1.金艳丽，丁晓红编译.经济大家的声音[M].北京：中国金融出版社，2009.
2.卢利娟.电网公司内部控制研究[D].暨南大学硕士学位论文，2008.
3.李祝平.市级供电公司财务风险管理研究[D].华北电力大学硕士学位论文，2008.
4.钟云南.省级电网公司战略财务分析[D].厦门大学MBA学位论文，2009.
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投资管控论文范文5
关键词：建筑工程；高支模施工技术；质量监控；实践
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、引言
随着国民经济水平的不断发展，国家对工程建设的投资越来越大，各种新型的建筑物犹如雨后春笋般出现在人们的面前，新型建筑物极大方便了人们的工作和生活，国家建筑工程的飞速发展也从侧面证明了我国经济的发展成果。随着科技水平的发展，人们对建筑工程的要求也越来越高，近年来，各种高层超高层以及大跨度的建筑工程项目也越来越多，这些高难度的建筑工程在承建的过程中都会涉及到模板的安装，模板的安装是建筑物施工中的重要工序之一，其施工技术水平不仅影响着下一道施工工序的钢筋安装以及混凝土的浇筑质量，也会对整个工程的施工质量有重要的影响，一些支模，尤其是高大支模体系，技术性要求很高，稍有疏忽，就容易发展模板坍塌、涨模等事故，甚至会造成施工人员的伤亡。就现阶段来看，高支模施工技术难度较大，一直是建筑工程施工中的难点和重点，如果技术没有处理好，施工不当，那么就会给建筑工程带来安全隐患，不能保证建筑物的使用安全，如果发生危险就会给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。目前，我国的高支模施工技术还不是特别成熟，因此，在现阶段，发展高支模技术，提高高层及超高层建筑物的建筑质量是当前我国建筑行业中亟待解决的问题之一。
二、高支模施工技术简介
高支模即施工时支模高度大于等于8米的支模施工作业，其中水平混凝土构件模板支撑系统搭设跨度大于18米时的模板施工称之为高大支模施工，一般情况下，在高支模施工尤其是高大支模的施工要求非常严格，除了要有支模施工方案以及计算公式以外，还需申报工程所在单位及监理单位，待所在单位以及监理单位的相关专业给出专业性的技术意见后，施工单位的技术人员需要根据给出的意见修改施工方案，组织专家进行专家论证，根据专家意见进行方案修改，待改后的施工方案通过监理部门审批后，方可进入下一个阶段的施工。近年来，随着我国城市化进行的加剧，高层和超高层建筑物越来越普及，高支模施工技术在建筑工程中的应用也越来越广泛，但是在实际的施工过程中，高支模技术还缺乏一些规范以及技术要求，因此，运用高支模施工技术的过程中，一定要结合以往的施工经验，将人为因素和非人为的不确定因素控制好，防止因为外在因素的影响发生施工事故，下面就对建筑工程高支模施工技术的注意事项进行简单的探讨。
三、建筑工程高支模技术施工要点
（一）做好主要项目的施工要点管控工作
在对建筑物的现浇结构进行上层模板安装作业时，现浇结构的下层模板就需要承受上层模板的承载力，因此，在进行上层模板的安装前，要做好下层模板的稳固工作，防止由于下层模板承载力不足而出现施工质量问题。在模板立柱的底座铺设上，要设置好底座，选择好钢管，在钢管的选择上，一定要做好质量审查工作，选取有出厂合格证书以及产品质量保证书的优质钢管，严禁使用弯曲变形以及有裂缝的钢管；除此之外，在模板的脱模剂的涂刷时，要注意涂刷的及时，放置于不至于污染钢筋和混凝土的位置。
（二）做好一般项目的施工要点管控工作
在模板安装之前，要做好相应的检查工作。首先，为了保证施工模板光洁平整，一定要在施工前做好模板的检查工作，如果发展模板表面粗糙或翘曲等，要在第一时间修整好，待模板表面光洁平整后方可进入下一阶段的施工，然后要做好混凝土浇筑前的检查工作，在浇筑混凝土之前要将模板内的垃圾杂物全部清除干净，检查好模板的接缝是否漏浆，如果有漏浆的情况，将漏浆位置封闭后使用；其次，在混凝土浇筑前，要用水将木模板湿润，同时做好模板内的排水工作，保证在施工前模板干净无积水；再次，对于混凝土和模板的接触面要清理干净，涂好隔离剂；最后，要做好模板上预留孔和预留件的检查工作，保证其偏差在规定要求之内。
（三）做好模板拆除的质量管控工作
在高支模施工过程中，需要在模板拆装区周围设置相应的护栏，并在护栏上挂号警示牌，防止非施工人员进入施工区，在模板的拆除过程中，一定要严格遵守先装后拆、后装先拆的施工原则，在拆除模板的过程中要循序渐进的进行拆除，在拆除的过程中为了保证施工人员的人身安全严禁从上往下抛掷；在运输工具和模板的拆除过程中，一定要保证专业的监理、安全人员在场指挥，在模板完全拆除后要将混凝土上的预留洞盖好。在拆除模板的细节流程中，也要按照相应的拆除顺序来进行，对于大梁支架的拆除来说，要从跨的中间向两端进行拆除，在拆除的过程中，要做到两端对称；对于水平杆的拆除来说，要先拆除上层部分，待上层拆除完全后，再依次向下拆除，之后将余下的水平杆完全拆除，在拆除前，要检查混凝土的强度是否达到可以拆除的标准，对于跨度大于8米以上的高支模，一定要等到混凝土强度达到100%之后才可以进行拆除作业，在模板拆除后，如果其稳定性不够，要在第一时间做好加固工作。在拆除的过程中，要注意不能漏掉悬空性的模板，也不能用大面积撬落的方法进行拆除，避免因撬落造成脚手架的破坏，在模板拆除后，要及时检查好拆除地方的稳定性是否达到规定的要求，要保证施工质量和施工人员的安全。
四、建筑工程高支模施工中的质量管控工作
高支模施工技术与普通模板的施工有根本性的差别，施工难度和施工体积大有不同，在施工过程中，一定要做好相应的质量管控工作，这些工作主要包括以下几个方面：
（一）控制好楼层模板的高度，加强对模板施工的技术审核工作，保证模板施工满足平直度的要求，在每个楼层的模板施工前，都要检查好模板表面是否光洁，并清理好模板表面的杂物和油污，将模板的孔洞封堵好，严格控制好施工模板的平整度和截面尺寸，在模板施工完成后，要做好全面的检查工作，在模板使用到一定次数后，也要及时做好对模板损坏程度以及刚度的复查工作，将质量、安全隐患扼杀在摇篮中。
（二）施工现场管理人员要做好对施工人员的安全教育工作，做好安全交底工作，对于一些特殊作业人员，要实行持证上岗的制度，同时，管理人员要制定好完善的现场管理制度，保证每一个施工人员在进入现场都应该佩戴安全帽，高空作业系挂安全带，工具、物料都要按照严格的按规定来摆放，防止由于人为因素发生施工事故。
（三）在楼层梁模板的安装时，要设置材料的堆放点，在模板拆除的过程中，一定要做好防护措施，设置好相应的警示牌，在实际的拆除中，要严格的按照顺序和原则来拆装，保证施工质量。
五、结语
高支模施工技术是建筑工程施工的重要环节，其施工技术和施工质量影响着整个工程的质量，关系着人民的生命财产安全，因此，一定要重视高支模施工技术，做好施工质量的管控工作，从根本上提高工程质量。
参考文献：
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【2】吴综泽．浅析工程高支模施工技术[期刊论文]，城市建设理论研究，2007，28（10）：118~119．
【3】周俊，张衡．浅谈高支模施工应注意的问题[期刊论文]，山西建筑，2011，27（01）：31~33．
投资管控论文范文6
关键词：工程项目 工程量清单 造价管理
中图分类号：F280 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）02-290-02
一项建设工程的开展，由立项、初步设计、可行性研究、招投标管理、开工过程管理，预结算管理等许多重要的部分组成。对于投资管理者来说，控制整个建设项目的总价是从对各个阶段的管理控制进行的，且每一步都要慎之又慎。而在对建设工程整体管控过程中，笔者认为建设工程招投标、签订合同是工程投资支出的主要阶段，因此需认真审视。在这个过程中，涉及施工内容及价格的工程量清单又是建设项目的重要组成部分。编制好工程量清单将对后期工程项目的造价管理奠定一个良好的基础。
另外，项目合同签订后展开施工的阶段，也是工程建设项目投资支出的主要阶段。而开工后的工程建设项目主要内容是建筑安装工程施工，因此要加强对此方面造价的管控，主要是对施工发包、承包和施工过程的管理。也就是说加强工程建设项目在施工过程的造价管控，将直接影响前期决策与设计阶段设定的投资目标能否能达到预期目的。
如何进一步地加强这些阶段的造价管控，我们首先从工程建设项目招投标及合同签订开始着手。
一、把握招投标及合同的重要组成部分——工程量清单，降低工程造价
工程量清单是招标文件的重要组成部分，对招标人和投标人都具有约束力。招标人承担工程量误差的风险，投标人承担价格的风险，符合了风险合理分担与责权利关系对等。编制好工程量清单的各单价，单项项目内容可有效地控制好合同总价。目前现行的工程项目大部分实行工程量清单计价，这是适应我国社会主义市场经济发展的需要，是规范招标投标双方计价行为的一项有力措施。编制出一套规范、内容全面、计价合理的工程量清单，可有效加强工程造价的管控。
工欲善其事，必先利其器。首先明确一下工程量清单的概念，即是对拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。是建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家或行业统一的工程量计算规则而提供的工程数量，之后由投标人自主报价的计价模式。
1.目前各建设工程采用综合单价计价方法。它的产生是使用工程量清单计价方法的关键。它是将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化，考虑到单价上，并以“综合”的形式出现。即以单价合同为合同形式，以综合单价为计价模式，是计价模式和招投标法的统一。
综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、规费和税金，还包括了部分一般措施项目，如模板、施工排水降水、垂直运输机械等内容。建设项目管理者要全面考虑风险因素，结合工程现场实际情况制定全费用综合单价。
2.建设工程施工内容是清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应将项目内容、特征详细描述清楚。要全面考虑到招标文件的商务条款；施工图纸、工程量计量规则；现场环境资料；施工进度与施工组织设计；现行定额、标准、规范；国家及地方有关价格调整文件；招标时建筑材料、设备市场价格及变动趋势等，以此为依据详细描述工程内容编制清单。
3.编制工程量需注意的几点事项。清单子目项数与招标文件中确定的招标范围必须一致。工程量数值要计算准确，尽量与实际工程量一致，避免后期对工程量调整等一系列补充工作。图纸或技术资料中一些关键材料、设备、专业工程，特别是图纸中仅有示意，或是图纸上有明确的设计指标参数，但由于产品质量品牌、档次以及今后服务的差异，造成实际市场价格差异较大的，尽量给出暂估价，以免对合同总价造成较大影响。
分部分项工程量清单是不可调整的闭口清单，投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许作任何更改变动。
4.签订项目合同后，变更部分工程量清单应谨慎调整。若前期组织设计及专项施工方案未能考虑周全，则需要对已定合同的工程量清单进行调整。调整的内容可能有工程量清单项目、数量和单价的调整、工程设计变更调整、价格波动调整和双方约定的其它调整等等。
对工程量清单进行调整应特别注意，不论由于工程量清单有误或遗漏，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减，均应按施工实际情况进行调整。
举例1：工程量的调整。
某单位某技术改造项目就是因为与生产交错，而在进行技改项目时不能影响生产，故对生产用铁路进行了多次拆安，造成对施工项量的增加，从而对施工合同中工程量清单进行了调整。
当时的实际情况是在施工前期地勘、打桩过程中，部分铁道下陷，前后起道、修复道轨，造成施工量增加。在新建厂房立柱，安装钢结构时，部分旧道口拆除后，土建施工项未结束，为保生产又将旧道轨恢复，同时对中断的运料汽车通道，又铺设专用道口，增加了施工量项。直到新厂房建成后，在延长的生产用铁路线铺设了正式铁路道轨。
举例2：单价的调整。
某单位某技术改造项目为新旧厂房对接，施工中发现新旧厂房设计标高不同，施工伊始就对“现浇混凝土电缆隧道（底标高-5m以下）C20”、“旧基础凿毛”即对旧基础清洗、凿毛、污土外运现场清理等一系列施工内容进行了测价，对新旧基础钢筋焊接等施工内容的单价进行了调整。
工程施工过程中，因设计变更或追加工程量、项内容，最终影响工程造价时，一般按以下原则调整单价：清单或合同中已有适用于变更工程的价格，按已有价格变更合同价款；清单或合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；清单或合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由施工方提出适当的变更价格，与项目投资方共同协商确认后执行。
二、按照合同内容开展项目建设，还需加强建设工程造价的过程管控
为规范管理，防范风险，实现工程的建设目标，还要加强建设项目在实施过程中造价的管控。建设项目的投资者可通过建立和健全本项目造价管控体系，制定工程实施过程中费用控制目标、实施过程中按照合同内（下转第292页）（上接第290页）容、施工方案、措施等加强过程管控。
1.首先要对施工方案做好审查工作，如重大支护、深基坑开挖、大型设备管道施工、结构件吊装等施工内容，要在项目实施前，按照规范制定措施方案，组织专业人员进行方案审查或邀请专家论证，全面考虑各种风险制定出可行的施工步骤后再实施。要根据现场实际情况与施工组织方案进行审批、优化确认，将制定好的特殊施工措施量项作为项目实施过程中造价控制的依据。如果实施方案与合同约定不符，涉及调整特殊施工费用的，应及时调整预算报告，使工程造价在可控范围内。
在建设项目实施过程中，要对特殊施工措施项目和现场签证内容加强管控。针对确需办理现场签证的施工内容，项目投资方要严格按照建设工程现场签证管理规定的流程按实际施工情况进行审批管理，从而控制施工过程中的项目造价。
2.在办理现场签证时要注意几点：因施工方的原因发生质量事故造成的返工、加固、拆除、增加工作内容的不办理签证；因施工方的原因在施工过程中组织不当造成的损失不办理签证；现场签证应一项内容对应一份签证，及时办理；专业人员签署意见时，要根据实际情况，并明确签署变更或增加的内容及对应的项量；现场签证须由项目监理单位、项目建设投资方、施工单位等专业人员现场同时核验确认，并留有影像视频资料作为依据。
3.在实施过程中严格按投资目标、按合同约定，做好费用控制。若在施工过程中对已订合同有新增项目，则须按照项目实施的管理制度流程审批，并附上详细的说明报告。要以严谨的专业角度分析问题，不随意增减合同内容。合同外新增清单子项的，由施工方提出后，上报总监理工程师和投资管理方进行签审。严格控制材料供应方式的变更。加强未计价材料的管理，在采购前须进行性价比分析，对数量、品牌、规格、型号、材质进行确认，并组织项目监理、项目投资方的专业人员一起到市场上进行询价，提出询价确认报告，制定出性价比最高的材料价。例如对于超过原设计费用或合同价的8%的变更，项目建设单位应提出预警，进行经济性分析并写出报告，确实可行且有必要的方可实施。
加强建设工程的造价管理就是为保证实现建设工程的投资效益，事实上，为了搞好一项建设工程，控制好工程造价是一项复杂而又重要的工作，我们应抓好工程建设的每一个细节，不断总结经验，将工程造价置于可控范围内，更好地实现投资项目目标。
参考文献：
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