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民主生活会意见范文1
（一）改善民生方面
1、抓好惠民政策落实。从与群众息息相关的医疗、住房、教育等方面入手，加大投入力度，维护群众利益。围绕食品安全、环境保护、惠农强农政策落实等方面，开展集中整顿和专项治理，切实把各项政策落实到位。
整改措施：医疗方面，制定医改资金支持计划，加快县级公立医院综合改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极推行全科医生执业方式和服务模式改革，大力开展“先住院、后结算”等便民服务。完成市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程，加快市第二人民医院新区医院、市儿童医院病房楼等项目建设。住房方面，新开工建设保障性住房16191套，缓解低收入家庭住房困难。教育方面，新建改扩建幼儿园100所，实施中小学提升工程，完成100个农村中小学优化改造项目，完成职教园区一期工程建设。环境保护方面，实施环境综合整治工程，加强水、大气、重金属、土壤污染防治和饮用水源地保护。实施中心城区扬尘、油烟、噪声、尾气污染综合治理，开展PM2.5监测工作。加强农村环境连片综合整治，控制农村面源污染。认真开展食品安全专项整治和惠农强农政策落实情况专项检查。
责任单位：市医改办、卫生局、财政局、房管中心、教育局、环境保护局、农业局、监察局、食安办、质监局、工商局、食品药品监管局、畜牧局，各县（市）区政府、______新区管委会。
2、加大民生工程投入。进一步加大民生工程投入，加快集中供热、供气等基础设施建设步伐，特别是加强城区道路的新建和维修，满足群众出行需求。
整改措施：继续实施十项重点民生工程。改造老城区供水管网30公里。加快天然气利用二期工程建设，改造老城区燃气管网50公里。实施集中供热管网工程，新增供热面积40万平方米。加快中原路、中南路、世纪路西延、文汇路等道路建设，做好山阳路、普济路等大修工作，打通一批断头路，整修一批瓶颈路。
责任单位：市发展改革委、财政局、住房城乡建设局，四城区政府、______新区管委会。
3、抑制房价上涨。我市房价近年来上涨过快，应采取有效措施，改变房价过快上涨的局面，真正使工薪阶层能够买得起房。
整改措施：认真落实国家房地产调控政策，扩大住房公积金制度覆盖范围，加快保障性住房建设。
责任单位：市住房公积金中心、房管中心。
4、加大扶贫开发力度。目前，省核定我市贫困人口15万人，贫困村205个。这些地方基础设施相对落后，农民收入偏低，是我市实现全面建成小康目标的难点和重点，需要进一步加大扶持力度，使其尽快脱贫致富，缩小与富裕地区的差距。
整改措施：统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，与新型城镇化和新型农村社区建设相结合，加大基础设施建设力度，实施扶贫项目，深入推进扶贫开发。
责任单位：市农业局、财政局，各县（市）区政府、______新区管委会。
5、加大教育投入。合理布局学校，使教育优质资源共享，推进城乡教育的均衡化发展；提高教师工资待遇，尤其是班主任的待遇，让教师安心自己的工作；加快职教园区建设，尽快完成我市职业教育资源整合；重视学前教育，加快公立幼儿园建设步伐，把学前教育纳入义务教育范畴，实现学前教育全覆盖。
整改措施：推进国家义务教育均衡发展综合改革试 点市建设，实施城区中小学提升工程，加大农村薄弱学校改造力度，缩小义务教育阶段学校城乡、校际之间办学差距；提高城区中小学校生均公用经费标准，研究提高教师特别是班主任待遇的政策措施；完成职教园区一期工程建设，确保职教中心学校2013年秋季投入使用；新建改扩建幼儿园100所，全面完成学前教育三年行动计划目标任务，70%以上幼儿园基本达到办园标准。
责任单位：市教育局、财政局、投资集团，各县（市）区政府、______新区管委会。
（二）统筹城乡发展方面
6、进一步研究加快建设大型城市的步骤和方法。“中原经济区规划》提出，将开封、新乡、______、平顶山打造成特大城市。根据我国对特大城市中心城区非农业人口达到100万以上的定义，需要结合我市实际，在城市框架、产业支撑、人口集聚、社会管理等方面超前谋划、深入研究、广泛论证，为建设好、经营管理好新______打好基础。
整改措施：大力实施14820城市转型工程，加快形成“核心城市—城市组团—中心镇—新型农村社区”城乡架构，编制新区总体发展规划和老城区提升规划，加快产业集聚区建设，增强产业支撑能力，完善户籍、土地、财税、社保等配套政策，有序推进农业转移人口市民化。
责任单位：市发展改革委、城乡规划局、公安局、国土资源局、人力资源社会保障局、财政局，各县（市）区政府、______新区管委会。
7、加快推进焦修博一体化进程。近几年，我市围绕焦修博一体化战略采取了一系列措施，但进展比较缓慢，成效不够明显，下一步要加快统筹规划，在基础设施、金融服务、公共交通、电信通讯等方面尽快实施一体化建设。
整改措施：加快推进修武组团、博爱组团与中心城区一体化发展，深入开展城市建设三年大提升行动，加快城乡基础设施建设，提升城乡金融、公共交通、电信通讯服务水平。
责任单位：市城乡规划局、住房城乡建设局、金融办、工业和信息化局。修武县、博爱县政府。
8、加快交通基础设施建设。采取切实有效措施，全面加快桃花峪黄河大桥、郑焦城际铁路、塔南路延伸、______黄河公路大桥等重点工程建设，为加快中原经济区经济转型示范市建设奠定坚实基础。同时，尽快规划建设我市城区环线道路，以适应城市化发展步伐。
整改措施：郑焦城际铁路2013年完成投资23亿元，焦桐高速温巩段、武陟至云台山高速、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及______黄河大桥2013年完成投资26.1亿元。建成桃花峪黄河大桥，环城快速通道力争竣工通车，迎宾路南延及______黄河大桥项目取得实质性进展。
责任单位：市发展改革委、项目办、市交通运输局、住房城乡建设局、投资集团、新时代交通发展集团。
9、进一步加大______东站建设力度。______东站升格更名以后，已经成为我市在京广大动脉上的门户。但由于后续建设不到
位，其应有的交通枢纽作用没有发挥出来，特别是焦郑高速开口
问题一直没有实质性突破，使两条大动脉不能有效沟通互动，建议加快______东站建设步伐，真正把其建成我市的东部交通枢纽。
整改措施：加快______东站升级改造步伐，今年完成投资3亿元。
责任单位：市发展改革委、武陟县政府、郑州铁路局______东站。
10、加快新型农村社区建设。采取以奖代补等形式，加快新型农村社区建设，特别是加大对农村垃圾处理、污水处理等基础设施建设的扶持力度。把“先规划后建设”的指导方针落实到位，坚持规划高标准、建设高水平。在城市新建、改建住宅小区
和农村社区建设的规划中，要预留社区组织工作、服务用房和居民活动场地等公益性设施建设用地，进一步完善社区服务功能。
整改措施：加快新型农村社区建设，完成总体布局、土地利用、产业发展等规划，加快68个已开工社区建设，20个社区达到入住条件。
责任单位：市农办、城乡规划局、国土资源局、发展改革委，县（市）区政府、______新区管委会。
11、加强生态建设。在大力发展工业经济的同时，要坚定不移地加强生态文明建设，加大环境保护力度，着力建设美丽宜居新______。
整改措施：严格环保准入和污染物排放标准，强化工程减排、结构减排和管理减排。加快建设城市水系，加快北部山区公园建设，在中心城区建设游园20个，新增绿地面积60万平方米。深入开展国家森林城市创建，加快建设南太行山生态景观带、高速公路和林邓线两侧绿化、环城森林公园体系，力争完成造林和森林抚育16万亩。
责任单位：市环境保护局、住房城乡建设局、国土资源局、水利局、园林局、林业局、交通运输局，各县（市）区政府、______新区管委会。
（三）加快经济建设方面
12、维护粮食生产安全。大力开展高标准良田建设，提高粮食单产水平，进一步调动种粮农民的积极性。加大对种粮大户的补贴力度，缓解农资价格上涨压力。大力扶持农业产业化龙头企业，创建国家现代农业示范区，推进农业转型发展。
整改措施：加快实施高标准粮田百千万工程，新增高标准粮田40万亩。壮大面品、怀药、肉品、果蔬等九大农业产业化集群，实现销售收入500亿元以上。扶持壮大6家国家级、30家省级、103家市级重点龙头企业。加快台湾农民创业园等8个现代农业示范区建设。认真落实种粮、农机具购置补贴等各项惠农政策。
责任单位：市农业局、农林科学院、科技局、农机局、林业局、畜牧局，各县（市）区政府、______新区管委会。
13、大力实施“工业强市”战略。突出“工业强市”工作重心不动摇，出台更具灵活性、更具操作性的招商引资政策，吸引更多的重大项目和战略性投资，培育壮大本土知名骨干企业，提升我市的知名度和竞争力。
整改措施：加大招商引资力度，完善政策机制，积极对接中国和世界500强企业，深化与中国兵装、中国兵器、华润集团、奇瑞汽车、河南煤化等企业的战略合作，承接产业转移。大力支持30强、30高企业发展，培育一批规模优势突出、经济效益显著、行业地位领先的重点骨干企业。
责任单位：市工业和信息化局、商务局，各县（市）区政府、______新区管委会。
14、加大对重点产业的扶持力度。加大对六大战略支撑产业和四个新兴产业的扶持力度，尤其是加大对现代化工、装备制造、新能源、电动车及动力电池等优势产业的奖励扶持力度，推进产业结构优化升级。更加注重第三产业发展，在改造提升传统
服务业的基础上，不断扩大第三产业总量，培育一批具有较大影响力和知名度的商业品牌。
整改措施：深入实施传统产业改造升级工程、高成长产业提质加速工程、先导产业跨越发展工程，围绕《______市装备制造业转型升级发展规划（20__—2015年）》，加快推进奇瑞汽车年产61万台发动机（二期）、中国兵装______装备产业园等项目；加快推进焦煤集团新材料产业园、佰利联氯化法钛白粉等项目，加快推进多氟多锂离子电池关键材料等新能源、新材料项目。加快发展文化旅游、商贸物流和金融服务业，推动现代服务业发展提速、总量扩张、结构优化。大力实施标准化引领、质量提升和品牌带动工程。
责任单位：市工业和信息化局、科技局、旅游局、商务局、质监局、金融办，各县（市）区政府、______新区管委会。
15、加快产业集聚区发展。在土地审批、电力供应、硬件建设等方面加大扶持力度，促进9个产业集聚区快速发展。尤其要加大对东部工业集聚区的扶持力度，进一步加大投入，落实好三年土地出让金返还政策，将土地指标申报、土地收储和拍挂、出让金返还等程序的周期缩短，促其健康发展。
整改措施：进一步研究完善政策扶持措施，加快产业集聚区发展，9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到2200亿元，完成固定资产投资800亿元，进一步提升综合带动效应。
责任单位：市发展改革委、国土资源局、供电公司，各县（市）区政府、______新区管委会。
16、加大对______新区的支持力度。新区区划调整后，按照现有水平测算，财政全供人员工资、公用经费等各项刚性支出每年增加1.59亿元，新区财力支出陡增。压力较大，建议市委督促有关部门在核定安排各项上级补助资金时予以照顾倾斜。同时，按照省委省政府要求，赋予新区省辖市经济管理权限，尤其是在土地出让方面，市委市政府《关于加快______新区建设的决定》中规定新区的土地出让收入由新区征收，目前土地招拍挂在新区公共资源交易中心进行，但是出让款需要通过市国土局交到市财政局，然后再由新区申请返还，造成资金运转缓慢，影响了项目入驻、项目建设，建议对此办法进一步加以改进，提高资金运转效率。
整改措施：大力支持______新区建设，进一步研究完善各项支持政策。
责任单位：市财政局、国土资源局。
17、鼓励支持企业开展技术创新。出台奖励办法，鼓励企业调整产品结构，加快产品升级换代；采取以奖代补等形式，鼓励有条件的企业建立技术研究中心或与科研机构联合建立研发机构，增强发展后劲。
整改措施：加强科技创新，加快研发平台建设，新增国家级研发中心2家、国家级高新技术企业3家以上、省级研发中心10家，省级以上研发平台达到100家。
责任单位：市科技局，各县（市）区政府、______新区管委会。
18、大力推进产业链招商。尤其是注重推进集聚区产业链招
商，紧紧围绕自身优势，大力发展配套项目，延伸产业链条，培育产业集群。
整改措施：以产业集聚区为载体，积极承接产业转移，开展产业集群招商，引进行业龙头企业和带动力强的重大项目，借势发展配套企业，形成龙头带配套，配套引龙头的良性发展格局。
责任单位：市商务局，各县（市）区政府、______新区管委会。
19、支持投融资平台建设。进一步完善投融资平台，为项目建设提供融资服务。积极动员和鼓励引导民间资本参与重大项目建设，缓解项目建设资金难题。
整改措施：进一步规范发展五大投融资平台，提升融资能力，扩大融资规模。
责任单位：市政府国资委。
20、注重调整优化投资结构。在保证传统产业投资的同时，有选择地对新兴产业、高新技术产业、国家鼓励发展的行业投资，加快经济转型。
整改措施：实施工业产业转型升级年度行动计划，加快40个重大转型升级项目建设，努力构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代工业产业体系。
责任单位：市发展改革委、工业和信息化局。
21、大力发展旅游产业。把发展文化旅游事业作为______转型发展的重点，依托云台山、神农山、太极拳等众多旅游及文化资源，强力推进一批文化旅游项目，积极培育一批生态农业、观光旅游项目，务实推进生态文化旅游融合发展。搞好旅游规划，加大北部山区生态环境治理力度，持续整治旅游沿线道路，做好旅游道路绿化工程，提升旅游业的美誉度和吸引力。出台扶持政策，加快药王庙、巡返大庄园旅游通道观光带建设力度，丰富我市近郊旅游资源。加大黄河文化旅游资源开发力度，将黄河旅游资源开发纳入全市旅游发展的大局，在人力、物力、财力等方面加大投入，打造“游云台山水，品黄河文化”的旅游文化品牌。
整改措施：围绕创建国际知名旅游城市目标，加快云台山、神农山、太极拳、黄河（嘉应观）、药王庙、妙乐寺遗址等十大文化旅游园区建设。大力发展生态观光农业。加快北部山区公园、南太行山生态景观带、高速公路和林邓线两侧绿化、环城森林公园体系建设。
责任单位：市旅游局、农业局、园林局、林业局、交通运输局，县（市）区政府、______新区管委会。
22、加大太极拳开发力度。“一山 一拳”是______的两张名片，______山水开发已取得了显著成效，但太极拳的开发起色不大，需要进一步加大力度，特别是在资金的投入、项目的运作等方面给予更大力度的倾斜。
整改措施：加快太极拳文化旅游园区建设，办好国际太极流大赛，推进太极拳申报世界非物质文化遗产。
责任单位：市体育局、文化广电新闻出版局、财政局，温县政府。
23、设立经济研究机构。国家发改委、省发改委均设有宏观经济研究院或者经济研究所，而我市没有专门的经济研究机构，大量研究工作分散在市发改委各个具体业务科室，但科室人员又不属于专业研究人员，工作起来较为吃力，对宏观政策的把握、对接不够及时准确。为了能够更加有效地对国家和省等重大决策提前做出反应，建议尽快成立______市经济研究所，以适应经济社会发展的需要。
整改措施：尽快研究论证成立经纪研究机构。
责任单位：市编办、发展改革委、政府发展研究中心。
（四）加强党的建设方面
32、创新县域经济考评体系和考核办法。对县（市）要建立更加科学的绩效考评机制，在充分考虑原有基础、发展态势和发展质量的基础上，制定与人民群众幸福感、安全感、满意度相关联的考核办法，最大限度地调动先进和落后县（市）的积极性。
整改措施：修订完善政府目标考核办法，建立健全以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的目标考核评价体系。
责任单位：市委督查室、市政府督查室。
33、创新检查评比的方式方法。对全市性工作部署的督导检查要纳入计划管理，制定相关规定，尽量减少临时性检查，并尽可能地搞综合检查，切实将督导检查的总量减下来，使基层把更多的时间和精力用到发展经济、服务民生上。
民主生活会意见范文2
一、严格把握程序，增强民主生活会的规范化。每年我们都下发通知，对市管领导班子民主生活会的有关事项作出明确规定，提出具体要求。会前，对主题的确定、方案的制定、学习的组织、征求和反馈意见、开展谈心活动、撰写发言提纲等6个基本步骤进行明确规定；会中，对领导班子及每个成员在开展批评与自我批评中应履行的任务、达到的效果及整改措施的制定提出具体要求；会后，对整改措施的落实、会议情况的通报、材料的处置作出硬性规范。
二、突出找准问题和解决问题，增强民主生活会的实效性。在找准问题上，要求各党委（党组）通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求群众意见，结合征求到的意见和建议，围绕工作重点，全面回顾思想、工作、作风表现，找出班子建设中最突出、最典型、最迫切解决的现实问题，有针对性地确定会议主题。在解决问题上，要求领导班子和成员针对干部群众反映出来的和在民主生活会上检查出来的问题，积极开展批评和自我批评，制定整改措施，明确整改时限、责任单位和责任人。
三、强化群众监督，健全民主生活会的制约机制。会前，要求党委（党组）将上一年度的整改措施的落实情况向群众通报，请群众按“满意、基本满意、不满意”三个档次进行评议，以此检验整改的实际效果。会中，党委（党组）主要负责人首先要对上一年度民主生活会整改措施的落实情况及群众评议情况向与会人员通报。会后，通过适当方式在一定范围内向干部群众通报会议情况及制定的整改措施情况，接受群众监督。
存在的问题及原因：
目前，在领导班子内部，存在着好人主义倾向，或互相迁就，或事不关已、高高挂起，或冷眼旁观看热闹。民主生活会质量不高，自我批评有余，互相批评不足，班子成员之间互相谈心、交流思想不够，缺乏积极的思想交锋，党内生活的思想性、原则性不强。纠其原因，主要是事业心和责任感不强，宗旨观念淡化，民主生活会意识淡薄。受市场经济的负面影响，有的领导干部缺乏奋发有为的精神状态和求真务实的工作态度，把工作与个人得失联系在一起，患得患失。班子成员之间缺乏信任，互相存有戒心，彼此不愿意说真话，说实话，不愿意得罪人，怕影响相互之间的关系。并且少数领导干部对党内民主生活会重要性和必要性的认识不足，存在偏差：认为现在是市场经济时期了，开民主生活会已经没有必要了，不适用了，民主生活会只是走形式，没有实际意义，解决不了实际问题，甚至把民主生活会当成一种负担和累赘，应付了事。
对策措施：
一、继续坚持和完善民主生活会制度。
首先，要切实提高领导班子和领导干部对民主生活会重要性的认识。着力解决对民主生活会的认识问题，使领导干部树立正确的权力观和地位观，使之认识到接受批评和监督是讲学习、讲政治的表现，是有较高党性觉悟的表现；对他人进行批评和监督是对党的事业负责，对同志负责的表现，从而使领导班子和领导干部真正做到对民主生活会思想上重视，行动上自觉，真正把召开民主生活会作为解决班子内部矛盾、加强班子自身建设的有效措施，克服形式主义。
其次，对民主生活会严格把关，强化监督。把握好会前、会中、会后三个环节，对民主生活会进行全程监督。会前，对生活会方案严格审核，看主题是否鲜明，重点是否突出，程序是否科学；会中，派员参加，进行跟踪指导，及时发现和解决民主生活会中存在的突出问题；会后，督促检查整改措施的落实情况，对生活会作出全面评价。
第三，健全相关制度。要制定民主生活会工作规则，对主题确定、方法步骤、会议时间安排、列席人员、工作分工等作出硬性规定，使工作有章可循；实行民主生活会通报制度，对开得好的进行表扬，差的进行批评；建立民主生活会考评制度，把执行民主生活会制度情况与领导班子和领导干部考核奖惩、升迁降免有机结合起来，以提高对民主生活会的重视程度，充分调动干部积极性。
民主生活会意见范文3
今天会议的主要任务是：回顾总结第二阶段分析检查工作，部署第三阶段整改落实阶段工作，进一步动员和发动局机关和各直属单位全体党员干部积极性、主动性，围绕“群众百姓得实惠，科学发展上水平”的总体要求，深入开展攻坚克难、完善机制、整改落实工作，把学习实践科学发展观活动真正落到实处。下面我讲三个方面问题：
一、分析检查阶段工作情况的简要回顾
六月份以来，我市教育系统按照“规定行动不折不扣，自选动作有声有色”的要求，围绕“集中智慧，广求民意，剖析问题，梳理思路”的阶段主题，根据教育系统面广量大、百姓关注度高的实际，联系实际查问题，深挖根源查作风，着眼长远理思路，扎实开展分析检查各个环节的学习实践活动。
（一）开门纳谏，广泛征求群众意见建议。市教育局和各直属单位在调查研究阶段广泛征求社会意见的基础上，进一步广开渠道，听取和吸收百姓对改进工作作风、加快教育教学改革和事业进步的建议意见。市教育局就党委班子履职水平、敬业程度、工作业绩、作风状况向社会各界征求意见，共收回中小学校、各部门意见书28份。大多数意见肯定了教育局班子在开拓事业、深化改革、加快创新方面的成效，并就教育热点问题的治理对局班子提出要求。归结起来为：加快农村薄弱学校发展，加强对农村学校实实在在的扶持；加强对教育质量的研究，提高百姓对学校满意度；加强教师队伍建设，构建和谐教群关系。应该说这些意见从群众中来，反映着群众呼声，是推进教育科学发展的真知灼见。市教育局把这些意见结合到班子民主生活会的批评与自我批评当中，结合到分析检查报告的撰写和整改落实工作中。中小学校也纷纷结合实际，开展向“两代表一委员”、服务对象代表等社会各界人士征求意见活动。
（二）深刻剖析，开好民主生活会和组织生活会。增强领导班子凝聚力是推进事业科学发展观的政治保证，开好民主生活会是倡导民主作风，加强沟通，统一思想的有效载体。市教育局和各直属单位结合科学发展主题，纷纷在规定时间举行领导班子民主生活会。市教育局班子结合干部届中述职，一方面发动领导班子成员按“三对照，三查找”的要求，回顾自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科学发展为标准，从思想作风、工作实际、工作绩效等方面开展批评与自我批评。局班子各成员坦诚交心，开诚布公，在和谐热烈、求真务实的氛围下举行了民主生活会。各中小学也有序召开了民主生活会和组织生活会，有的学校还借机举行了发展恳谈会，加强了与社区、镇街和有关部门的联系。教育局还派出机关干部参加了各学校的民主生活会，加强对学校学习实践活动的指导。
（三）凝心聚力，突出重点，找准症结，形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是体现“科学发展上水平”要求的核心环节。教育事业涉及千家万户，教育发展的质量高低直接影响和谐社会的构建，影响到经济社会发展的后劲。局领导班子以身作则，科室同志同心协力，共同开展分析检查报告的撰写工作。报告全面回顾十六大以来教育事业发展的成果，客观总结了教育发展的经验，诚恳深入地剖析了存在的问题，挖掘了思想和作风上的根源，提出未来三年教育发展思路和具体工作措施，使之成为今后几年教育发展的纲要性文本。为提高剖析问题的准确性，谋划工作的科学性，改革创新的有效性，市教育局精心组织，召开了分析检查报告专题评议会，邀请市学习实践指导组领导、财政、发改、人劳等部门领导和“两代表一委员”20多人，召开了座谈会，对报告进行专题评议，还开展了满意度测评。与会领导专家对我局的分析检查工作给予了好评，并提出了建议意见。市教育局还就报告初稿向各部门、各镇街、中小学广泛征求了修改意见，共收回意见23份，广泛倾听了民声，集中了民智，促进了交流，凝聚了共识。
（四）积极开展服务企业、服务群众活动。根据市委安排，市教育局结合自身职能，积极简化程序、优化服务，提高服务百姓的质量。发动各镇街中心学校进企业进农村，宣传外来务工人员子女就读政策措施；完善中心城区三所初中学校借读生招收办法，实行“统一报名、联合招生、有序录取”办法，减少了外来经商人员的“择校”奔波之苦。
时光飞快，短短一个月的分析检查阶段在紧锣密鼓的工作中度过，虽然正值教育局招生、两考大忙季节，我局科学发展观学习实践活动还是扎实有序，颇有成效，为第二阶段解决难题、完善机制、推动发展打下了坚实的基础。
二、深入开展学习实践科学发展观整改落实阶段工作
根据市委统一安排，从7月中旬到8月底，将转入整改落实阶段，整改落实阶段是学习调研和分析检查阶段的延伸和提高，是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。
这一阶段总的目标是：围绕“创业创新推进经济转型升级、科学发展建设国际商贸名城”总载体，紧扣“服务转型升级，加快教育内涵发展”主题，突出“破难建制，推进科学发展”这一重点，深入解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响教育和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，促进教育事业健康快速发展。
整改落实阶段工作将分为三个环节：
（一）有的放矢，制定整改落实方案
各学校、各单位要根据前阶段征求到的意见建议和领导班子分析检查报告中所查找的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题，进行全面分析研究，在此基础上，梳理整改问题，编制整改目录，制订整改落实方案。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限和整改要求。对于具备条件、在学习实践活动基本结束时可以解决的，要力求解决；对于难度较大、需要较长时间才能解决的，也要列入整改计划，作为今后工作的重点，积极创造条件，分阶段逐步予以解决。
公布整改落实方案，接受社会监督和支持。整改落实方案的初稿形成后，要在7月20日前通过校园网、公告栏等各种形式向广大党员群众公布，引导党员群众积极建言献策，广泛听取方方面面的意见建议。并在此基础上，修改完善整改落实方案。在公布整改落实方案时，要以适当方式作出整改承诺，主动接受监督，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
（二）集中解决突出问题
根据“突出实践特色、坚持边查边改”的要求，各学校、各单位在前一阶段已经梳理、确定了若干有关百姓民生和学校发展、学生健康成长的突出问题，目前已有一些问题得到了有效解决，尚未完全解决的问题也取得了一定突破。在集中整改落实阶段，我们一方面要开展回头看，另一方面要注重拓展提升，对一些事关学校发展全局的热点、焦点问题开展破难攻坚活动，使群众切实感受到活动带来的新变化新气象。特别是针对领导分析检查报告中梳理出来的问题，要逐个制定措施，倒排时间，有的放矢，争取在活动结束前集中解决一批群众反映最强烈的突出问
题，在教育经费调配、办学条件改善、师德建设、教师素质提升等具体问题的解决上，使群众切实感到教育系统求真务实、精益求精的工作风貌。
（三）努力推进体制机制创新
抓好机制建设是推进教育可持续发展的重要途径，近些年来教育体制机制建设还是卓有成效的，但随着经济社会的发展，一些制度已经落后，有的机制需要进一步完善，一些管理办法必须改变。
局机关和各学校、各单位要加大改革创新力度，围绕推进教育又好又快发展、服务和改善民生、提高教育质量的目标，充分借鉴领导班子成员的调研成果，运用领导班子的分析检查报告，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局机关要结合未来三年教育发展规划和意见的落实，制定和完善若干机制；各学校也要就教育教学管理和服务群众工作完善管理制度。对不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，要通过适当形式进行公布，及时予以废止；对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，要及时进行调整和完善；对一些开拓性的领域，要结合实际创新管理制度，使教育工作与时俱进，科学发展。
要坚持阳光操作，积极引入民主恳谈、民主听证制度，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关家长和企业的意见和建议，充分论证，反复协调，使体制机制建设真正反映群众意愿、真正符合科学发展的要求。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见。
8月8日前，各学校各单位要将制度政策目录报局学习实践活动办公室备案。到8月底，学习实践活动基本结束时，各学校各单位要组织开展群众满意度测评，并总结提炼学习实践活动的好做法、好经验，在8月底前将活动情况总结报局学习实践活动办公室备案。
三、明确要求，扎实推进科学发展观学习实践活动
（一）加强组织领导。各学校各单位要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把本学校本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。要切实抽出时间，组织党员干部，按规定不折不扣开展各环节活动，保证学习实践取得实效。
（二）规范活动的组织。要坚持把学习贯穿始终，在强化学习中进一步明确努力方向；坚持把边查边改贯穿始终，在整改实践中进一步明确工作思路；坚持把贯彻群众路线贯穿始终，让群众参与，请群众评判，受群众监督；坚持把领导带头贯穿始终，引领广大教职员工破难攻坚。通过整改落实，推动学校健康和谐发展。
民主生活会意见范文4
***2016年度民主生活会归纳整理出6条群众意见和建议，现将落实整改情况报告如下：
一、加强与一线职工的沟通，听取职工群众的意见，帮助一线职工解决实际困难。
此建议由***同志负责。定期深入基层和群众，了解安全生产、队伍稳定、党风廉政、优质服务等情况。参加生产经营活动、政治学习、组织活动、重大施工现场安全监督等相关活动，把关心基层、关心员工生产生活作为做好基层工作的重要任务，开展深入调查研究，广泛听取基层单位和员工的意见，切实解决员工生产生活中的实际困难和问题。
二、政治理论学习课时不够，部分党员政治理论水平不高，要进一步加强政治理论学习，坚持做到理想信念不动摇。
此建议由***同志负责。紧抓党员干部的经常性教育学习，实施对党员干部思想作风、学习、工作、生活的日常化监督。
三、加强各部门之间的协调配合，保持高度和谐，提高工作效率。
此建议由***同志负责。一是增强部门协调配合的意识，二是加强部门间的联系与沟通，三是规范部门间协调配合管理。加强协作，相互支持，密切配合，进一步营造分公司的管理文化，进一步推进分公司的创新发展。
四、希望注重员工素质培养以及技能培训，挖掘员工的工作潜能，提高员工整体素质水平。
此建议由***同志负责。将一批工作负责，专业技术精通的员工安排在工程项目施工和管理的重要岗位进行历练，通过施工生产实践，积累了工作经验，现在他们已成为分公司施工生产、经营管理的中坚力量，为特高压工程建设培养磨砺了一支知识精、战斗力强的青年队伍。
五、在工作安排上，安全、质量工作都要有新的提高、新的发展，树立科技创新意识。
此建议由***同志负责。班组人员认真学习各项专业知识，更对班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设以及民主建设等进行详细学习，创新思路，培育坚强团队，开创班组建设新局面。。
民主生活会意见范文5
一、突出“两项重点”，找准整治突破口。为避免整治行动成为一阵风，走过场，分局采取明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究等方式，坚持查效问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化，时刻保持专项整治高压态势。
（一）突出改进作风抓督查。一是开展作风专项明查暗访行动。分局充分发挥监察、督察和各业务部门的作用，切实加强对队伍纪律作风、厉行节约、依法行政、服务效能、履行职责等方面的专项督察；坚持把明查暗访作为重要手段，延伸监督范围，强化监督力度，聘请多名特邀监督员，适时对全区干部职工“庸懒散奢”行为进行明查暗访，发现问题，严肃处理。6月以来，分局督察队围绕庸懒散奢等方面的突出问题，组织开展2次专项督察行动，暂未发现有关作风问题。二是建立作风问题常态通报制度。分局通过投诉、网上办事大厅、暗访、民主评议、民生热线等民意诉求渠道，广泛收集单位和个人作风建设存在的问题和建议，定期汇总，及时处理，查实后发出《作风问题整改建议书》，督促落实整改；高度重视上级转办或通报批评的作风问题，及时查办整改，及时报送整改情况，对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的，将对相关单位直接领导和个人进行约谈或问责
（二）突出高效履职抓整治。一是治“庸”提能。分局积极开展岗位练兵和基层规范化建设活动，以队伍建设为重点，以培养复合型、专业化人才为目标，着力提升基层干部监管执法能力，力促履职到位，重点解决执行上级的决策部署走样变形，重点工作落实不力，处理业务工作漏洞迭出，领导力或执行力比较差，不能胜任岗位职责等突出问题。二是治“懒”增效。分局严格落实岗位责任制和网络监管责任制，将工作细分到股所、岗位、个人，使之目标明确，职责分明，进度可控，奖惩有据，促使各单位自我加压，调动全体干部职工的工作主动性，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。三是治“散”正风。分局明确规定上班考勤制度、请假销假制度和去向报告制度，充分发挥督察队的查纠作用，坚持开展明查暗访，对有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，违反单位规章制度，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌等问题及时进行追责。四是治“奢”促廉。分局将贯彻落实中央“八项规定”列入党风廉政建设责任制重要内容，层层签订党风廉政建设责任书，切实增强党员干部依法履职、高效履职的主动性；严格控制“三公经费”支出，规范公务接待，限制外出学习参观考察，加强对公务车辆配备使用的管理，重点解决铺张浪费，用公款相互走访、送礼、宴请，用公款旅游、高消费等奢侈行为。
二、采取“两项措施”，增强整治实效性。分局准确把握整治庸懒散奢的基本方向，突出针对性，大力畅通监督渠道，积极开展民主评议政风行风活动，确保工作作风明显转变、行政效能明显提升、人民群众满意度明显提高。
（一）大力畅通社会监督意见反馈渠道。一是设立多种诉求方式。分局公开投诉举报电话，开设网上投诉邮箱，按照“五个一”模式，即：悬挂一个征求意见箱、聘请一支工商特邀监督员队伍、召开一次座谈会、开展一次集中测评、形成一套监测制度，及时受理举报投诉。二是广泛征求社会意见。各基层工商所通过召开座谈会、上门走访、问卷调查等形式，主动听取监管服务对象、社会群众和基层单位对工商部门机关作风的意见和建议，对收集回来的意见和建议，及时做好梳理归纳，深入剖析原因。
（二）广泛开展民主评议政风行风活动。一是深入开展自查自纠。分局通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议，并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现，力求找准、找全、找实；查找的问题和制定的整改方案以及整改措施，在单位内部向干部职工进行通报，并通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开。二是制定参与测评计划。分局制定了一系列的民主评议政风行风参评计划，如向区行评团汇报自评情况，收集反馈意见及建议，根据整改要求，开展边评边改；协助区纠风办对到分局办事窗口办事的群众进行满意度测评；组织登记窗口上线“民生热线”，结合上线情况、群众反映问题解决和处理情况，对改进工作作风情况进行测评。
三、健全“两项机制”，探索整治长效性。分局通过建立和完善干预问责制和绩效评价制，构建治理庸懒散奢的制度体系，营造干部职工干事创业的良好环境和浓厚氛围，形成治理庸懒散奢的长效机制。
民主生活会意见范文6
开展深入学习实践科学发展观活动以来，县总工会领导班子在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了贯彻落实科学发展观的分析报告。为把分析检查报告提出的工作思路和措施具体化、目标化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，特制定本方案。
一、整改落实目标
着力转变工会工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以服务和保障民生、维护职工队伍和社会稳定为着力点，坚持解放思想改革创新，加强工会自身建设，为实现*县政治、经济、文化、社会四位一体又好又快发展、实现我县“后发崛起，全面跨越”的目标做出新贡献。
二、整改落实原则
（一）结合实际，突出重点。着力解决影响和制约工会工作科学发展的突出问题，重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和工会业务工作中存在的突出问题。
（二）多措并举，务求实效。对存在的问题和整改措施要向群众公示，限时办结。对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
（三）量力而行，尽力而为。坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，切实为工会干部职工办实事，解难事。对涉及多个部门和单位的问题，要探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。
三、整改落实项目
（一）整改落实对解放思想科学发展的认识不够深刻的问题。一是理论学习的主动性、系统性不足，对科学发展观理论的理解还不够系统、深刻。二是进取、创新意识不足，灵活运用科学发展观解决的能力尚待加强。工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。三是机关一定程度存在部门本位主义思想，对部门利益与工作大局的把握不够准确到位。
（二）整改落实推动科学发展的工作作风不够扎实的问题。一是办事效率和服务质量有待进一步提高，个别同志作风不够扎实、不够细致。二是工作中存在一定的畏难情绪和浮躁情绪，深入基层、深入一线调查研究不足。三是对基层的工作指导和服务不够到位，对基层存在的突出问题关注和解决不够，工作方法不够灵活，解决实际问题的措施和办法不够多，工作中存在着办事拖拉、效率不够高的问题。
（三）整改落实适应科学发展的体制机制不够完善的问题。在党的领导下，工会独立自主开展工作的体制机制需要进一步加强，工会要主动及时反映广大职工的愿望和呼声，争取党委在召开有关重要会议、研究讨论重要政策方针、制定有关重要文件和规定时，要吸收同级工会负责人参加，充分听取工会意见。
（四）整改落实干部队伍建设跟不上科学发展需要的问题。一是领导班子对适应岗位需要的业务知识和政策法规学习不够系统、深入，掌握不够熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。二是基层工会干部队伍年龄偏大，有的乡镇工会没设专职主席或副主席，基层工会干部工作主动性、积极性、创造性不高，离上级工会的要求还有一定差距。三是干部管理不够科学、规范，对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的方法不够多，创新不足。对干部交任务、压担子多，注重业务能力的培养，在思想教育方面关注不够多。
（五）着力解决当前工会业务工作中存在的一些突出问题。一是非公企业工会组建率偏低。工会组建形式需进一步创新，工会经费地税代收工作也有待进一步推进和完善。二是基层工会发挥作用难。基层乡镇工会的活动经费来源少，活动不好开展；大部分非公企业工会建立后，缺少会员活动场所，工会缺少活动经费，工会干部受制于经营者，工会很难发挥应有的作用。三是职工维权形势依然严峻。受全球经济危机影响，部分企业因经营困难被迫裁员、减薪甚至破产倒闭，劳资纠纷和多发，集体合同的推进也面临巨大压力；部分企业不规范用工，工会依法维护职工合法权益任重道远。
（六）需要修改、新建的工作制度。一是财务管理制度和固定资产管理制度需要修改完善。二是档案管理制度、安全管理制度、保密制度等需要建立健全。
四、整改落实措施
（一）以科学发展观为指导，全面加强自身建设
1、建设学习型、创新型班子。一是坚持每月一次理论中心组集中学习制度，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养领导科学发展的能力。二是发扬理论联系实际的学风，针对影响全局科学发展的重大问题，争取坚持每月集中几天时间下基层和挂点乡镇、支部、基层工会帮助指导工作，深入调查研究，始终坚持用科学发展观的理论来指导实际工作。三是完善和坚持好主席办公会议制度，解放思想、更新观念，多研究讨论推动工会理论创新、体制创新和工作创新的问题，推动工会组建、维权、帮扶、宣传动员等各项工作科学发展。
分工领导：*
责任部门：办公室
整改时限：长期
2、转变机关作风，提高服务水平。一是努力构建“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、各方配合”的大工会工作机制。二是继续加大对组建、维权工作力度，对基层工会活动经费按工会经费征收的比例给予一定的补助，为基层工会开展工作创造良好的条件。三是坚持“以职工为本”的工作思路，落实好分工挂点责任制，把更多的时间和精力放在深入企业和一线职工，帮助解决实际问题和困难上。四是提升机关效能，纠正当前存在的机关化、行政化倾向，树立服务意识，急职工之所急，办基层之所需，不断提升服务基层、服务职工的水平。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
分工领导：**
责任部门：办公室组宣部权保部
整改时限：全年
3、完善监督机制，确保工作推行有力。一是分解量化全年的工作，有具体承办人，将任务责任落实到部门和人。二是建立健全上、下情况沟通机制，机关工作人员要定期向分管领导汇报工作任务落实情况，分管领导要及时为主要领导提供详实、准确的工作进展情况。二是加强督促检查和定期考核，对每项工作完成情况，采取定期、不定期等形式，组织相关部门和人员实地检查、考核和督办，对发现的问题落实责任人，限期整改解决。
分工领导：**
责任部门：办公室组宣部权保部
整改时限：全年
4、加强干部队伍建设，提高科学发展能力。一是坚持对工会干部组织培训。联系省总干校和本级工会学习的机会，加强机关干部的培养、教育工作，多提供机关干部学习、培训、充电的平台，营造“学习型机关”的氛围，多组织工会干部交流学习，内修功力、外塑形象，建设学习型、服务型、创新型的工会组织。二是充分利用省、市、县级的培训把乡镇、企业工会干部的培训纳入干部培训计划，建立健全分级分类培训体系，采取请进来、走出去交流经验的办法，全面提高工会干部的履职能力和做群众工作的本领。三是多于党委、组织部门沟通，配齐配强工会专职干部，使工会干部充分享受《工会法》规定的应当待遇。
分工领导：*
责任部门：办公室组宣部
整改时限：长期
5、阳光理政，勤政廉政。一是领导干部以身作则，严格执行党风廉政各项制度，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是抓好干部队伍廉洁自律，教育、警示党员干部管好自己的，管好家人、管好身边工作人员，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是建立健全反腐倡廉工作长效机制，特别要加强对各级工会经费的监管，健全各项财务管理制度，做到以制度规范行为、按制度办事、靠制度管好人、财、物。四是坚持公开、民主管理，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用都要在主席办公会议上研究，形成会议纪要。各项活动支出做到公开、透明、合理。把机构职能、办事指南、工作动态、法律法规、网上咨询等内容及时在*县总工会网站上公布，并及时更新，方便职工群众办事和监督。
分工领导：*
责任部门：办公室组宣部权保部
整改时限：长期
（二）围绕中心、服务大局，扎实推进工会各项工作
1、团结和引导广大职工为“保增长、保民生、保稳定”发挥主力军作用。保护、调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性。以开展“企业共同约定”活动为切入点，努力维护和谐的劳资关系，通过劳动竞赛、提合理化建议等活动，帮助企业共度难关，达到企业增效、职工增收、互利“双赢”、社会稳定的目的。大力弘扬劳模精神，发挥模范先进典型的作用，开展县级“工人先锋号”、文明创岗等评选表彰活动，激发广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，实现经济社会又好又快发展。
分工领导：*
责任部门：办公室组宣部权保部
整改时限：全年
2、巩固基层基础，激发企业工会活力。一是继续加强工会组建工作，今年在已组建龙港镇、灵溪镇总工会的基础上，进一步完善和健全镇级总工会的制度和职能，充分发挥镇级总工会在基层维权、帮扶、组建等作用；对多年未换届单位进行全面调查了解，组织换届；以农民工为重点对象，以中小民营企业为重点，以点带面推动工会组织全面覆盖，确保我县工会组建率和职工入会率稳步提高。二是深入贯彻《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化、制度化建设，在企业工会中培养“先进职工之家”和“先进企业工会”的典型。三是落实市总关于建设工会数据库的要求，抽取专人负责，对全县工会组织底数摸清，利用电脑加强工会组织建设。四是加大工会经费地税代收力度，确保工会经费依法收缴和稳定持续增长，健全工会资产审计、监管机制，保障工会各项工作健康发展。五是确保10月份的工会换届平稳过渡，使新老交替正常化、制度化，确保全年工作任务的圆满完成。
分工领导：*
责任部门：办公室、组宣部
整改时限：全年
3、共建共享，主动依法科学维权。一是充实工会与政府联席会议、协调劳动关系三方机制的内容，完善职工法律援助与服务机制，保障广大职工尤其是劳务工的合法权益。二是充分发挥“职工法律维权中心”和法律援助站的作用，配合政府有关部门及时处理侵犯职工权益的重大案件。集中力量推动《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》的贯彻落实，切实维护职工群众的合法权益。三是大力推进工资集体协商，推行工资集体协商要约行动和行业性、区域性工资集体协商，积极推进女职工权益保护专项集体合同，推动建立企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制。四是大力推动实施职工安康工程，全面推行职工互助保险，积极参与重大安全生产事故的调查处理。
分工领导：*
责任部门：权保部
整改时限：全年
4、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。履行工会职工教育“大学校”的职能，大力推进职工文化、企业文化建设。广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，推进“职工书屋”建设，坚持向劳务工送文化。主动争取政府、企业和社会的支持，利用好工人文化宫阵地，创新职工技能素质培训的方式、载体和手段，全面提升对广大职工特别是劳务工的培训质量和水平，努力培养一支具有良好综合素质的职工队伍。
分工领导：*
责任部门：组宣部
整改时限：三年
5、大力推进基层民主制度建设，积极推行企务公开民主管理。提高企业、事业单位和机关的职代会制度建制率，在中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，推动企务（校务、院务等）公开和职工董事、职工监事制度的规范化，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
分工领导：*
责任部门：组宣部
整改时限：全年
6、加大帮扶救助力度，促进就业再就业和创业。不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。加强困难职工、失业职工生活保障和帮扶工作，深入实施送温暖工程，继续开展春节困难职工慰问、高温一线职工慰问、困难劳模慰问和“金秋助学”等活动。加大帮扶工作的力度，与劳动、民政、司法、妇联等部门密切协作，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，促进下岗、失业、困难职工的再就业，积极引导职工群众创新创业，以创业创新带动就业。加强退休职工管理和服务，及时了解和反映退休职工的诉求，做好“春节”、“中秋节”、“老人节”退休职工慰问服务工作。
分工领导：*
责任部门：权保部
整改时限：全年
五、整改落实保障措施
（一）加强领导，落实整改责任制。县总工会主席对整改落实工作负总责，领导班子成员各负其责，抓好分管事项，责任部门各司其职，落实具体工作，整改责任落实情况纳入年终政绩考核。
