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工作考察报告范文1
自治区医改办
为进一步深化我区的医药卫生体制政革工作，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，__年5月*日至30日，自治区发展改革委副巡视员、医改办副主任带领由自治区医改办、卫生厅、人社厅及各盟市医改办负责人组成的考察组，赴__省、__壮族自治区就医疗保障体系建设、基层综合改革、卫生信息化建设等方面工作进行医改学习考察。现将学习考察情况报告如下：
一、__省基本医疗保障体系建设
（一）医保参保扩面情况。截止__年底，__省城镇基本医疗保险参保人数达到__万人，参保率96％；新农合参合人数__万人，参合率98％，超额完成了省委要求的参保率95％的目标任务。如果按照户籍人口计算，四川省参保率也达到94.6％，如将长期外出人员剔除，参保率为97.4％，基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省，参保率取得如此成效很不容易，其具体做法：一是省政府对参保工作高度重视，将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务，省、市、县三级医保部门签订责任书，层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作，依托基层，进行入户调查，摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员，轻有关部门核实后，不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费，组织基层集中时间、集中人力进行扩面，每参保一人，给予经办机构和工作人员3～5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴，并与医保工作经费挂钩，对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析，对存在问题及时研究解决，推进难度较大的地区进行通报、现场督查。
（二）居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。__年，__省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30～50元之间，从居民医保统筹基金划拨；政策范围内门诊医疗费用报销比例在50～70％之间，起付线在50～100元，封顶线大多在100～400元之间，10个市州未设立起付线；门诊医疗费用基本实现了及时结算，参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分，统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医，原则上每年选择一次；结算方式均采用按人头付费方式，包干给定点医疗机构使用，结余基金结转下年使用，超支部分由医疗机构承担，基金使用率一般在10～30％之间。
（三）统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一，还打破参保人员身份界限，统一了城乡医疗保险政策，取消新农合，将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平，城乡居民参保个人缴费分为两档，一档个人缴费40元，筹资标准240元；另一挡个人缴费120元、160元，筹资标准320元、360元。
（四）多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时，__省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等，一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资，委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。
二、__省__县信息化建设情况
加强基层医疗卫生信息化建设，是深化基层医药卫生体制改革的一项重要内容，四川省新津县作为全国卫生信息化的试点地区，按照整体统筹规划、区域分步实施的思路，加快完善区域卫生信息网络，不断提升公共卫生服务效率和质量，取得了较好成效。具体做法是：
（一）搭建一体化的信息网络平台。新津县投资1800万元，建立起了县级卫生数据中心和卫生专网，覆盖了县、镇、村三级的医疗卫生机构，与市县相关部门互通共享，集医疗服务、公共卫生、药品管理、综合管理、电子病历、双向转诊等多种功能为一体，真正建立了高效、快速、畅通、安全的区域卫生信息网络体系。全县医疗卫生服务主要流程和处方、文书全部实现电子化，实现了卫生 行政部门对各医疗卫生机构基本医疗、公共卫生、资产财务、人事管理、健康教育等工作开展情况的全面动态监管。
（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民电子健康档案为基础，依托卫生信息化平台，整合医院、防保机构、社区、社保等信息资源，拓展医保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群众使用医保卡，不仅能实时结算报销费用，而且能实现挂号、就诊、检查、免疫、保健等多种服务，实现信息记录和查询的“一卡通”，大幅提高了服务效率，有效避免了重复检查，方便了医生，惠及了群众。通过实行“一卡通”，医务人员工作效率大大提高，群众就医时间缩短近30％。
（三）创新多样化的服务方式。依托县人民医院放射科建立医学影像集中诊断中心，为社区和乡镇卫生院配备专业的数字影像设备，实施医学影像集中诊断。病人在社区医院和乡镇卫生院拍下的片子，连同临床症状、相关病史等一起及时传送到县级诊断中心，诊断报告完成再回传到基层医院，大幅提升基层医院影像检查水平。建立检验外包信息交换平台，将全县所有基层医疗卫生机构的临床检验业务外包给县人民医院和专业医学检验机构，由其进行样本收集和样本外包检验，并通过网络传输检验报告。老百姓在乡镇卫生院看病，按乡镇卫生院标准付费，可享受二甲和三级医院的检验服务。
三、广西基层医疗卫生机构综合改革情况
广西紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。以推进综合改革为工作重点，以人员聘用和绩效工资为政革突破口，取得了良好成效。主要做法是：
（一）领导重视，组织有力。广西深化医药卫生体制改革领导小组由自治区主席任组长，自治区常务副主席和分管卫生的副主席任副组长，分管卫生的副主席兼任办公室主任，规格高于其他省市区。领导小组三年共召开23次会议，研究医改政策和重点工作推进，出台了90多个政策性文件。分管卫生的副主席亲自参与文件的起草和动员应届医学类大学生下基层宣讲工作。
（二）加大投入、夯实基础。近年来，__加大对社区卫生服务机构和村卫生室的投入力度，自治区财政从__年起三年安排11.4亿元，建设了__万多个村卫生室，村卫生室已全部达标；自治区财政从__年起，三年拟安排__亿元，使社区卫生服务机构全部达标。
（三）科学引导、吸引人才。针对目前人员学历偏低、结构不合理、骨干人才少的现状，广西每个基层医疗卫生机构均预留10％的编制，用于将来吸纳急需紧缺的专业人才和优秀大学毕业生，新进人员一律实行公开招聘制度，为增强后劲、实现可持续发展创造条件。分管卫生的副主席亲自带队，深入自治区5所医学类院校做形势报告，印制了《医学院校毕业生服务基层政策问答》，引导毕业生下基层服务。
（四）创新机制、推进改革
1、实行定编定岗不定人，建立人员能进能出、能上能下的用人新机制，实现人事制度改革新突破。
广西在积极采用国家人事制度改革的基础上，突破创新。一是大幅增编，从根本上解决人员不足的问题。基层医疗卫生机构编制总数按辖区服务人口总数1.2‰的标准重新核定，边远地区甚至达到2‰。二是按基层医疗卫生机构的功能定位科学设岗，突出基本公共卫生服务职能。根据因事设岗的原则和基层医疗卫生机构的功能定位，规定乡镇卫生院按25％～30％的比例设置公共卫生服务岗位，这种岗位设置改变了重医疗、轻公共卫生服务的现象。三是严格条件，实行过渡考试、竞聘上岗。严格审查现有在岗人员的资格条件，符合规定的人员统一参加过渡考试和考核，取得竟聘资格并参加单位全员竞聘上岗。对于三次过渡考试均未通过者，选择其他岗位应聘或者分流确保聘后新聘人员的质量。
2、实行“托低不限高”的绩效工资政策，实现维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。
实行基本药物制度后，广西部分基层医疗卫生机构也出现了医护人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人的现象，为保证基层医疗卫生机构正常运转，调动医护人员积极性，广西在部分地区试点的基础上，研究制定了以“托低不限高”为核心内容的绩效工资分配办法。绩效工资由总量和增量两部分组成，其中绩效工资总量由基础性绩效工资、托底线部分奖励性绩效工资和上年度合理收入保留部分三块组成；绩效工资增量为超过核定收入部分，全部实施绩效考核，用于乡镇卫生院发展、福利和工资支出。“托底不限高”坚持与当地事业单位人员平均工资水平相衔接。对低于财政托低水平线的基层医疗卫生机构，由财政补助提高到财政托低水平线，高出托低线部分和当年收入节余的一部分则纳入奖励性绩效工资，不受绩效工资结构比例限制。实施绩效工资政策的关键：一是财政资金到位，为托低保基本作保障。基层医疗卫生机构绩效工资所需资金主要来自财政，包括基本药物零差率销售专项补助、基本工资补助、基本公共卫生服务经费、绩效工资补助等。二是不限高，突出激励性。在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，实际搡作过程中奖励性绩效工资部分可以占到绩效工资70％以上。三是建立操作性强的绩效考核办法，严格考核、足额兑现。制订了基层医疗卫生机构工作人员绩效考核办法、基层医疗卫生机构绩效考核办法、乡镇卫生院 院长绩效考核管理办法，并严格开展考核工作。目前__基层医疗卫生机构医务人员年收入比__年增长*％，医务人员参与改革的主动性增强，基层医疗服务水平得到显著提升。
四、对我区医改工作的启示与建议
__和__在医改的某些方面都取得的突出成绩，得到了国务院医改办的高度肯定。总结其经验给了我们重要的启示：
领导重视是根本。__的医改领导小组组长是由自治区主席担任的，医政实施以来，先后出台90多个政策性文件，召开领导小组会议20多次，分管卫生工作副主席将一半以上的精力用在医改上，这在全国也是比较突出的。正因为如此，__各级政府及医改成员单位始终不敢懈怠，医改工作持续保持活力。
部门协作是关键。这两个省（区）的共同点是，医改成员单位都能从医改的长远目标着眼，从事业的大局出发，摒弃部门利益、行业利益、眼前利益，不推诿、不扯皮，紧密协作，相互配合，为改革的顺利推进创造了良好的工作氛围。
综合协调是抓手。__和__都十分注重发挥医改办的综合协调作用，重大问题医改办深入研究，提出建议；重要政策医改办荦头制定，负责把关；重要事项医改办出面协调，凝聚共识。医改办也因此成为了内行，赢得了地位。
重点突破是动力。__和__的医政工作也不是全面开花，样样突出，而是选择重点，集中攻关，创造典型，示范推动。比如__省__县的信息化建设，在各方面条件并不优势和有利的情况下，认准信息化这个突破口，财政强力支持，卫生大胆探索，走出了自己的路子，不仅带动了本县医改全盘皆活，也为全省乃至全国创造了经验。广西的基层综合改革也是如此，突出绩效考核作为重点，创造性地制定出自己的办法，基层卫生院呈现出巨大的活力，为整个综合改革顺利完成提供了动力。、
通过对上述两省的考察学习，结合我区今年医改工作的部署和当前医改的实际，我们提出以下几点建议：
（一）提高医保三项制度的参保率。从目前我区城镇__％、农村94.8％的参保率看，虽然完成了国家下达的目标任务，但是参保率在全国位于后列，完成20__年95％的参保率难度很大。同时，如果算总账，全区总参保人数和总人口相比，参保率还不到87％，对此，有关部门一直没有找出原因。我们认为，这个问题很重要，即使是人口流动大省向四川、河南、安徽等省参保率也远远高于我区。建议：一是由自治区人民政府下达目标任务，自治区、盟市、旗县三级政府签订责任书，逐级落实任务并与考核奖惩挂钩。二是自治区医改办、卫生、人社、财政、统计部门进行联合调研，摸清各地参保底数，将离开户籍所在地一年以上的在外务工人员剔除出当地参保范围。三是依托基层，分片包干，集中一段时间对未参保、参合人群进行入户动员调查，对承担动员工作的基层机构和工作人员，自治区财政按照新增参保人数每人10元给予经费补助，如果按完成95％的参保率、参合率计算，需安排资金630万元。四是建立参保情况月调度通报制度，及时分析和解决问题，对扩面进展缓慢的盟市进行现场督查；自治区财政设立专项奖励资金，按全区参保、参合人数每人1元计算，约需安排2200万元，用于奖励完成任务突出盟、市，确保20__年全区95％的参保目标任务顺利完成。五是抓紧开展城镇新生儿参保工作。目前我区开展城镇新生儿落地参保工作的仅有两个盟市，大部分盟市尚未开展此项工作，如新生儿全部实施落地参保，大约可增加参保人数10万人。
（二）着手探索三项保障制度并轨的路子。三项制度并轨是提高医保管理水平、降低基金风险的趋势，尽管国家还没有统一的政策，但要求各地积极探索和实践。我们建议，可以由易到难，逐步过渡，今年可以先将筹资标准、报销比例和财政补助基本相同的居民。医保和新农合整合，可先在个别地区试点，__年根据试点经验予以推广。管理职能整合到人社部门、卫生部门还是将自治区医保局单设统筹管理，需自治区政府研究。据我们了解的情况，已统筹城乡医保的省份，都将职能整合到人社部门。
（三）完善基层医疗机构绩效考核办法。绩效考核是调动基层医护人员积极性的关键，也是基层综合改革成效能否巩固的关键。基于我区各地基层医疗机构发展的不平衡和各地财力状况的明显差异，应当鼓励各地学习广西的做法，结合实际，进一步完善绩效考核的办法。建议由人社、卫生、财政部门负责，按照基层医疗卫生机构前三年收支水平核定收支，超收部分可用于基层医疗卫生机构发展、人员福利和工资，工资部分全部纳入绩效考核。
（四）加大基层医疗卫生机构投入力度。国家医改“十二五”规划要求，__年基层医疗卫生机构达标率达到95％以上，我区距此差距较大。广西的人口是我区一倍多，财政收入不及我区，但下决心进行基层医疗机构达标建设值得我们学习。建议由发改、财政、卫生部门共同对全区基层医疗卫生机构达标情况进行摸底，编制建设规划，测算争取国家、自治区安排和盟市旗县配套资金数额，经自治区政府同意后，分三年实施。
（五）引导医学院校毕业生到基层服务。基层人才短缺是制约我区基层医疗卫生机构服务水平提升的关键，建议由自治区卫生、人社部门抓紧梳理引导医学院校毕业生到基层服务的政策，卫生部门组成报告团深入医学院校做形势报告，动员毕业生到基层服务。下半年，医改办会同有关部门进一步研究解决基层人才问题的政策，报自治区政府同意后下发执行。
（六）加快医药卫生信息化建设。实践证明，信息化是医改推进和医疗卫生事业发展的重要保障和支撑。建议将信息化作为今年改革的重点任务加以突出，在整体规划和方案设计中，一是要编制医药卫生云计算服务规划；二是要和三项医疗保障制度衔接；三是要把县乡村三级信息化网络和县级管理平台建设作为优先方向，然后市级和自治区级管理平台的建设也就水到渠成。这样做符合当前基层综合改革完善和县级公立医院改革起步的迫切需要，也符合顶层设计的改革依次推进的原则和步骤。
工作考察报告范文2
桂林市位于广西壮族自治区北部、辖象山、秀峰、城郊等五个区，阳朔、恭城、灌阳、兴安、灵川、永福等十二个县，少数民族30多个，总人口400多万。山在城中，城在山中，群山环抱，风景秀丽，由于桂林是旅游城市，党政机关接待十分紧张，我们考察期间，高检院副检察长邱学强，广西壮族自治区检察长郭永运，以及其它地区检察院也在此考察。桂林市检察院副检察长蒋挺雄和研究室张主任热情地接待了我们，蒋检察长对我们的到来，表示热烈的欢迎，向我们全面的介绍了桂林市检察院的情况。
桂林市两级检察院共有在编干警738人（其中桂林市院156人）。两级检察院中具有研究生以上学历的34人，占在编干警总数的4.6%；具有大专以上学历的690人，占93.6%；其中具有本科以上学历的354人，占48%。40岁以下未达本科学历的干警继续参加大学本科法律专业学习，目前在读本科的有226人，在读研究生38人。
在工作开展上，桂林市院上半年主要开展以下几项工作：
（一）、以开展保持××××××员先进性教育活动为主线，切实加强检察队伍建设。
（二）、坚持“严打”方针，以建设“平安桂林”为要求，全力维护社会稳定。
（三）、加大查办职务犯罪力度，积极开展预防工作。
（四）、认真开展诉讼监督，努力维护公平正义。
（五）、办公室、研究室、行装、技术等综合工作有序开展，检务保障能力进一步加强。
（六）、以争创先进基层检察院为动力，稳步推进基层检察院“四化”建设。
（七）、始终坚持党的领导，主动接受人大和人民群众监督。
在打.更多精品原创文章.击刑事犯罪分子方面，上半年共受理提请批捕刑事犯罪案1789件2724人，经审查批准逮捕1591件2382人，同比件数和人数分别上升0.63%和6.30%。受理移送审查刑事案1481件2259人，经审查提起公诉1357件2113人，同比件数下降0.30%，人数上升10.17%。
在打击职务犯罪方面，上半年共受理贪污贿赂等犯罪案件线索94件，立案侦查70件92人，同比人数上升19.48%；受理各类渎职侵权案件线索15件，立案侦查5件6人，同比人数下降14.29%。通过办案，共挽回经济损失352万余元。全年立案侦查的贪污贿赂案件已侦查终结50人，侦结率为54.35%，同比上升10.19个百分点；移送48人，移诉率为96%，同比下降0.16个百分点；撤案2人，同比上升100%。立案侦查的渎职侵权案件已侦查终结7人（含上年积存数），侦结率为77.78%，同比上升20.64个百分点；移送6人，移诉率85.71%，同比上升10.71个百分点，办案质量有了新的提高。
在职务犯罪预防方面，开展五个一活动，“每办一案件做到一次出庭，上一堂法制课，进行一次回访，召开一次座谈会，提出一个检察建议。”
在机构设置上，桂林市院与我院内设机构数大致相当，内设机构仍沿用科，如：公诉科、控申科等，与我院不同的是该院设立了职务犯罪公诉预防科，把职务犯罪公诉与预防纳入一个部门管理。另外，因为人员较多，该院部门设立的副职也多，如：办公室设立一正三副，由于桂林市区较大，为解决交通问题，干警上下班均是集中接送，检察院干警每天早饭、中饭集中在院里就餐。干警人均收入每月比我们高出800—1000元。在宣传方面，桂林市院除办好简讯外，还由法律政策研究室和检察官协会出版季刊《桂林检察》，用作内外交流。
在经费及交通保障方面，桂林市院每年办公经费1200万元左右，由市人大审议通过。自侦部门办理的赃款全部上缴，如遇专项活动和其它工作需要追加经费的，市院再提出专项申请，由财政部门从赃款中追加拨款。该院现有车辆40多辆，因此，桂林市院经费是有保证的。
在科技强检方面，市院实现了与自治区检察院及各市、分院数据和视频联网，建成开通了全区检察机关内部电话系统、简易监控系统和电子考勤打卡系统，电脑办公较为普及。
通过短短几天的学习，我们感受颇深。
一、桂林市院干警，具有良好的精神风貌。桂林市虽是少数民族地区和偏远地区，但队伍中高学历的人才较多，学历结构、知识结构比我们并不逊色，学习风气浓厚，人人争先意识强，基层院全部达到“五好”标准，其中三个接待室评为“全国文明接待室”，市院被评为“全国文明接待示范窗口”，象山区检察院被评为“全国先进检察院”。
二、业务工作量大，成果显著。全市有400多万人口，由于分布广，点多、战线长，工作难度加大，尽管如此，两级检察机关克服困难，仍办理了大量的案件。如上半年就追捕33人，追诉8人，办理司法鉴定436件。
三、监督意识强，侦查机制灵活。前几年基层院的渎侦工作出现立案空白点，近年来，由于采取灵活措施，如提前介入、主动介入一些重大事故；在一些系统和部门内，设立“内线”；在公诉案件和反贪办理的挪用公款案件中，深挖领导渎职犯罪；鼓励干警主动摸排线索，从而使自侦案件线索增加。在侦查协作方面，市院抽调基层院侦查骨干在市院集中吃住，由.更多精品原创文章.市院牵头领办、参办、交办、督办一些案件。只要接触嫌疑人，就全程录像，拍照。立案后立即搜查，异地关押。
工作考察报告范文3
一、广泛学习调研，努力了解镇情村况。
在到村工作之前，我已在民权县组织部参加了岗前培训，对农村工作有了一些了解，但我深知要迅速融入角色，干好工作，还必须熟悉乡和付庄村的情况。为此，我主要从两个方面入手：
（一）是认真查阅资料。我先后查阅了有关乡的各个报道，大体上了解了乡近年来经济社会发展的情况和发展目标、发展措施等，特别是对新农村建设有了更深的了解。
（二）是积极实地走访。在查阅有关软件资料的同时，我主动跟相关领导到集镇、到单位了解情况，特别是到我所分工的付庄村实地走访，通与与干部、党员和群众交流，付庄村不少党员群众都认识了我，并且我还交了几个农民朋友，这使我对乡的认识更加充实、对付庄村的情况更加熟悉。
（三）是主动虚心请教。在查阅资料、实地走访的过程中，对一些不懂的问题，我虚心地向乡领导、村干部请教，通过他们的热情帮助，使我解除了一个又一个疑问，而且也增强了我扎根基层、做好工作的信心。
半个多月虽短，但通过我的努力，乡以及付庄村的历史沿革、发展现状和风土人情等已有了初步了解，为我继续深入学习、开展工作打下了初步基础。
二、全面投身实践，逐步积累工作经验。
通过组织的教育使我懂得：工作实践是年轻干部锻炼成长的最佳平台和最佳捷径。我始终把干好工作作为个人成长进步的主要途径，通过努力工作，不断了解农村工作，积累工作经验。近半个月来，我主要参与了下列工作：
（一）是全力参与乡村公路建设及美化。为了庆祝建县八十周年，我乡为了使乡容乡貌整洁漂亮，更为了对公路上的乱搭乱建的违章建筑做好定期检杳与整改。实施过程中，我多次随村干部往来于郭庄寨、高庄、付庄等村庄协调矛盾；同时，为做好路两旁摆摊晒粮的监督，我虚心向领导请教并上网查阅资料，了解到一些这方面的法律知识，并和村干部一同抓好管理。目前，工程进展顺利。
（二）是努力做好远程教育工作。说实在的，我感觉远程教育的安装、测试和使用都不难，但我们村的其他干部都说特别难，这也许是农村干部没有计算机基础知识的缘故。因此我在做好村里远程教育设备的维护和节目收放的同时，积极帮助村干部从最基本的电脑操作开始，让他们从认识到熟练地去操作电脑。
除了上述两项主要工作外，我还积极参与了村里的计划生育评估和村办企业调查等工作。通过这些工作，我更加感受到农村的不易、农民的不易，感受到了基层干部是最能帮助农民反映实际情况、解决实际问题的一个团队，同时也更加培养了我和村干部之间的默契、协调，增强了我与群众交流、沟通的能力。
三、严格自我要求，加快自身角色转换。
我到乡之前，乡已将我们的宿舍安排在乡政府。到乡后，除住在乡政府外，早中晚三餐也正常在乡政府食堂和乡机关干部一同就餐。前一段时间，市委组织部又给我们安装了电话宽带。说实话，各方面的条件超过了我们的期望。近两个月来，我努力实现两个转变:
（一）是思想上由学生向干部转变。以前作为学生，我们首要任务是“学”。现在作为干部，我的首要任务是“干”。因此我时刻提醒自己，事无小事，一切从零开始，一点一滴积累，“工作无小事，干好就成功”。同时，要强化自身责任感，村官就是要对村内负责、村民负责，所以我们说话做事都要经得住考验。
工作考察报告范文4
美国农业部年度农业展望论坛于1923年开始举办，当时并未正式以官方名义报告。1997年后，形成比较完整的报告，开始在国际互联网上。近年来，该报告去除了标题中“基准”两字，以表明报告的作者并不认为自己是最权威的信息和预测者。
美国2012年农业展望论坛于2月23-24日在维吉尼亚州阿灵顿市召开，与会前一天我们与美国ERS专家进行了交流（包括第二天大会报告的专家）。年度农业展望论坛不仅为美国政府、农民和企业等提供重要决策信息，同时也对国际上其他利益相关者的决策有着重要影响。
（一）2012年农业展望会议情况
此次会议是美国农业部成立150周年来举办的第88届年度农业展望论坛，论坛主题为“推动农业前进”（Moving Agriculture Forward），来自世界35个国家的代表共1555人注册参加会议。
2012年农业展望论坛共设粮食价格与农场收入、国际贸易、可再生能源、农业科学、环境保护、农村发展、教育与合作、气候变化、农业金融市场、食物安全和主要农产品供需展望等11个专题，来自美国政府部门、科研教学单位、企业以及世界其他国家的70多位代表做了报告。
23日上午召开全体大会，近2000人参加了上午的大会，美国农业部部长Tom Vilsack做了主题报告，美国农业部首席经济师Joseph Glauber介绍了2012年农业经济形势与国际贸易展望，9位前任美国农业部部长围绕“未来农业的发展前景”话题分别作了采访式发言（9人均坐在主席台）。下午开始，同时在5个会场召开了不同专题的专场报告会。
（二）2012年农业展望会议透析
代表团全程参加了23-24日的会议。23日上午参加大会，从23日中午开始，分头参加各个会场的专场报告会。
1.农产品市场短期展望信息
全球总供给增加，粮食价格将下降。总的看，2011/12年度全球粮食总供给预计为27.67亿吨，同比增加2.6%；其中当年粮食产量将达到23.03亿吨，同比增加4.4%。全球粮食消费总量为22.99亿吨，同比增加3.0%。分品种看，大米、小麦和玉米产量增加，大豆产量下降。2011/12年度全球大米产量为4.65亿吨，同比增加2.6%；小麦产量为6.94亿吨，同比增加6.4%；玉米产量为8.65亿吨，同比增加4.3%；大豆产量为2.45亿吨，同比减少7.2%。由于全球供应充足，预计2012/13年度粮食价格将下降。
全球油料产量下降，消费增加，期末库存下降明显。2011/12年度全球油料总供给为5.25亿吨，同比下降0.3%；其中当年度油料产量为4.46亿吨，同比下降2.0%。全球油料总消费量为3.88亿吨，同比增加3.2%。全球油料期末库存下降，为0.68亿吨，同比减少14.9%。
全球棉花供大于求，预计棉花价格大跌。2012/13年度全球棉花供需将是近10年来最为宽松的一年，全球棉花期初库存预计为1323.8万吨，与本年度相比增加29.4％；棉花总产量为2580万吨，与本年度相比减少3.9％；棉花消费总量为2492.9万吨，与本年度相比增长4.4％；全球棉花期末库存为1410.9万吨，与本年度相比增加6.6％；库存消费比56.6％，与本年度相比增长2.2%。美国农业部首席经济师Joseph Glauber预计，由于供应充足2012/13年度棉花价格预计降幅超过20%，平均价位为80美分/磅。目前ICE期货价格为每磅90美分左右，考特鲁克A指数甚至更高，近期棉价下跌可能只是刚拉开新年度价格下跌的序幕。
中国进口需求旺盛，将进口全球大豆的60%以上和全球棉花的50%左右。2011/12年度全球大豆进口总量预计为8926万吨，其中中国将进口大豆5500万吨，占当年全球大豆进口份额的61.6%；全球棉花进口量为837.4万吨，其中中国将进口棉花399.6万吨，占当年全球棉花进口份额的47.7%。
2.农产品市场中长期展望信息
全球粮食贸易将大幅度增加。总的看，从2012年到2021年，全球粗粮贸易量将增加3700万吨，增长29%。分品种看，全球大米贸易量将增长2.9%，2021年达到4507万吨，比2007年的历史记录高出42%；小麦贸易量将增长15%，2021年达到1.57亿吨；玉米贸易量将增长31%，2021年达到1.31亿吨；大豆贸易将增长31%，2021年达到1.37亿吨。
全球玉米贸易量增加的45%和大豆贸易量增加的80%将来自中国进口需求。未来10年，中国将面临生产和进口的决策，将可能增加玉米的进口以减少大豆进口的增加。预计到2021年中国玉米净进口将达到1800万吨，届时全球玉米贸易量的增加有45%来自中国。未来10年中国大豆进口量预计增加59%，到2021年将达到9000万吨，全球大豆进口增加的80%以上来自中国。
全球生物燃料需求将继续增加，但扩大生产的步伐有所减缓。预计用于生产燃料乙醇和生物柴油的原料需求将继续增加。2010年，美国、巴西、欧盟、阿根廷、加拿大和中国等六个国家和地区的生物柴油产量占全球产量的90%，燃料乙醇产量占全球的97%。预计未来10年（2012-2021年）六个国家和地区的生物柴油产量将增长50%，燃料乙醇将增加40%。欧盟预计未来10年生物柴油产量将增加1/3，燃料乙醇产量将增加75%，到2021年欧盟生物燃料中的燃料乙醇份额将由目前的30%增加到40%。巴西预计未来10年燃料乙醇产量将增加90%，主要用于满足国内需求的增加以及欧洲和美国的进口需求。阿根廷预计未来10年生物柴油产量将增加60%，且出口持续增加，仍然是世界上最大的生物柴油出口国。加拿大预计未来10年燃料乙醇产量将增加80%（以玉米为原料生产），生物柴油产量增加70%（以菜籽油为原料生产）。
工作考察报告范文5
一、杭州市工商局企业信用体系建设情况及主要经验
1998年，杭州市工商局与有关部门配合，在杭州市委、市政府的统一领导下，围绕打造“信用杭州”的战略目标，开展了企业信用体系建设工作。
(一)开展诚信主题教育和实践活动，推进全社会的信用进程。
1、开展争创“诚信民营（私营）企业、个体工商户”活动。2004年7月，由市委宣传部、市工商局、市民营（私营）企业协会、市个协共同组织开展了争创“诚信民营（私营）企业、个体工商户”活动和杭州市“百家诚信示范企业、百家诚信个体工商户”认定活动，予以发证和授牌，并在市级有关媒体进行公告。
2、推动全市企业“守合同、重信用”活动。一是充分利用媒体、网络等载体，大力宣传企业诚信经营的意义。二是对全市1357家“守重”企业上门走访，指导督促企业提高信用管理水平。三是开展法规的宣传、培训工作，全市工商机关分别举办了合同培训班71期，参加培训2023人次，印制学习资料三千余册。
3、广泛宣传企业信用建设工程。以“政府推动、群众参与、社会关心、道德规范、舆论监督”为基本工作思路，促进企业信用建设。2004年6月，市工商局在杭广电台开播的“行风热线”栏目，以“信用工程”建设为题，以杭广电台热线为互动平台，进行宣传，回答群众提出的问题，听取群众建议。
(二)建立企业信用信息征集、评估、公示、监管机制，完善管理体系。
1、深化组织制度建设，加强工作调研。市工商局成立了企业信用工作领导小组，由局长担任领导小组组长，下设办公室，制定了《杭州市工商局企业信用建设工作实施意见》，明确提出了工作目标，就明确工作职责、建立工作机制、开展信息征集、强化信用监管、积极发挥行业协会作用等做出具体的部署。2004年，市工商局牵头完成了《提升企业信用的对策与思路》的调研报告。
2、以完善企业“经济户口”制度为重点，建立健全相关制度。一是制订并实施《市工商系统企业信用工作职责和信息录入、修改、删除操作规范》，明确了系统内各部门开展企业信用信息征集的职责和任务，规范了信用信息的录入、管理等制度，形成了以各业务处室、分局、工商所为单位的信息录入机制。二是加强各职能部门联动。2003年实现工商、国税、地税、质监四部门联网，开通了企业基础信息交换。截止到2004年底，杭州市工商局征集录入了全市所有的12万余家各类内资企业、外资企业以及24万余家个体工商户的信用信息，包括登记时的基础数据、企业经营数据、资产数据、借贷信用记录、工商日常巡查时的情况记录，以及企业自行申报的信用资料和相关职能部门提供的企业信用情况。
3、完善评估体系，实行信用反馈，推行信用公示。杭州市工商局在充分调研和积累大量数据的基础上，建立了企业信用信息评价数据模型和指标体系，邀请了专家、学者进行了多次评估，同时多方面征求企业意见，结合地方实际进行修改完善。2003年，以企业“经济户口”数据库为基础，随机选择了600家企业，进行信用等级评估的试运行。2004年对整个企业信用评估体系加以修改完善。一是将全市所有12万余家各类企业纳入评价范围；二是将企业信用监管评价分为AAA、AA、A 、B、 C、D四等六级。分别表示信用优良、信用良好、信用稳定、信用波动、信用低下和信用破产；三是将评定结果向企业反馈，征得企业同意后向社会公布；四是利用新闻媒体和网络将AAA级企业及D级企业进行公示。2004年12月，杭州市工商局对全市的12万余家企业进行了企业信用等级评价，126家企业被评为AAA级，依法对8079家未按规定申报年检、名存实亡、查无下落，或存在严重违法行为的企业做出了吊销营业执照的处罚并列入信用破产“黑名单”。召开了省市新闻媒体和AAA级企业代表参加的情况通报会，在杭州日报和市工商局红盾信息网上进行公示。全国各大媒体也进行了后续报道。
4、确立监管目标，强化分类监管。一是以信用监管评价等级为导向，将信用监管评价结果所自动生成的监管意见作为各业务部门、工商所的监管目标。二是实行“频率监管”制度，针对不同信用等级的企业采取不同程度的监管措施。
5、落实奖惩机制，抓好信用培育。对信用等级高的企业，工商部门实行跨年度检查、企业年检免审、优先推荐为“守合同、重信用单位”、“消费者信得过单位”，扶持企业创省著名商标、驰名商标等，赋予企业信用资产；对信用等级低的企业，列入重点监管，在单项荣誉授予中实行信用等级一票否决。
(三)用先进的计算机网络，为企业信用体系建设提供技术支持。
企业信用监管实质上是一个对企业信用有关信息的收集、整理、评估、、运用的过程。这一过程必须通过计算机系统和网络平台来进行。杭州市是全国4个企业信用体系建设试点城市之一，工商局是全市企业信用建设牵头单位，其信息中心及互联网平台是政府信息网的重要组成部分。市政府将信息化建设列入建设投资计划， 由市财政信息化建设专项资金支持。杭州市工商局计算机网络管理由局信息中心负责，现有8人，全部是计算机专业人员。17个分局、96个工商所全部联网。几年来在计算机系统和网络建设投资近4000万元。现在的软件系统包括了工商系统所有的日常工作的办公自动化，可以实现网上进行开业、变更、注销登记及年检。
二、对我市企业信用体系建设的几点建议
(一)制定总体规划，逐年分步实施。
企业信用体系建设涉及面广，工作量大，需要大量的资金投入。同时由于我市工作起步晚，与先进地区的差距已经很大。我们的起点要高，步伐要快，力争用3年左右时间建成比较完善的企业信用体系。
2005年为起步建设阶段。制定企业信用体系建设总体规划，明确内部分工，建立责任制；做好数据的积累，制定数据征集办法，制定企业信用信息评价标准；开发企业信用评价软件，建立互联网平台。
2006年要初步建成企业信用体系。结合市工商局办公楼建设，完善工商内部网络和计算机软硬件系统，实现工商内部企业信用信息数据共享；在充分征集企业信用数据的基础上，对企业信用进行评估；实现企业信用监管（如市场巡查）的计算机指令化；在互联网上公布企业基本信息和部分信用信息，供社会公众查询。
2007——2008年建成比较完善的企业信用体系。完成内外结合的计算机网络系统建设，实现与相关部门的网络互联，实现企业信用信息收集的经常化、制度化；建立科学的企业信用信息评价系统，实现企业信用信息的动态管理；开展企业信用分类监管，深入开展诚信企业创建活动。
(二)本着内外有别、先内后外的原则，积极稳妥地开展企业信用等级评定和企业信用信息的公示、运用，以及信息平台建设工作。
1、要完善工商内部网络，在现有企业登记数据的基础上，完善企业信息数据库，整合各类企业信息，实现工商内部的信息共享。评定企业信用等级，推进企业信用分类监管。
2、在互联网上建设承德红盾信息网，将企业基本信息、企业信用良好信息和不良信息在网上公示。在企业信用信息不够全面、充分，企业信用评估体系不完善的情况下不公示评价结果，做为监管依据。
3、由政府组织建设“诚信承德网”，作为承德市企业信用信息运行的平台。将“红盾信息网”与“诚信承德网”对接。实现政府各部门的资源互通，信息共享。在充分征集、整合各类企业信用信息，并且对企业信用评估体系进行充分的论证、试用、修改完善的基础上，对企业进行信用等级评定，评定结果在“诚信承德网”上进行公示。逐步将企业信用信息的征集、整合、评价、公示等职责移交企业信用协会。
(三)明确责任分工，形成内部合力。
成立市工商局企业信用工作领导小组，制定企业信用体系建设工作责任制，进一步明确各部门责任。市场合同科（或成立专门办公室）负责总体协调和组织工作，企业科、企业分局、个体科、外资科、商标广告科、公平交易管理科、个私协、消协、市场分局等相关科室，本着谁产出，谁管理，谁录入，谁审核的原则，负责本科室的企业信用信息的录入、管理工作；信息中心负责计算机软硬件系统建设，搭建局域网及互联网平台等技术工作；法规科负责研究企业信用信息征集及的法律问题。
工作考察报告范文6
按照省厅《关于做好迎接国务院消防考核检工作的通知》文件要求，我局在全州民政系统内立即开展了消防工作自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，强化责任
我州民政系统充分认识消防工作的重要性，成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产、消防工作“一岗双责”领导机构，并下设办公室由办公室具体负责日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣传制度。把安全工作贯穿于各项日常工作之中，从建设和谐社会的高度认识安全生产工作，切实落实好安全生产工作责任制。加强安全疏散设施、消防设施的建设。严格要求用火用电安全，进行火灾隐患的排查和整改。二是层层签订责任书，明确岗位职责，建立健全安全工作档案，并将责任书、履职情况及各项动态管理记录完整归档备查。全局各机关科室、各下属单位负责人认真落实好“一岗双责制”，牢固树立“安全第一”的思想，求真务实，真抓实干，敢于碰硬，确保安全生产工作真正落到实处。
二、全面自查突出重点
1、加强社会福利机构应急救援能力建设。继续强化十大公共安全应急救援体系建设；加大对应急救援基础建设的投入，努力建立适应实际需要的专业性应急救援队伍，提高应急自救能力；以社会福利机构为重点，在各社会福利院（敬老院）普及消防安全知识。
2、强化消防安全教育培训工作。一是组织开展福利院主要负责人和分管安全生产工作的同志，进行消防安全生产工作培训会，进一步提高消防安全生产管理水平。二是充分利用各项工作例会、文体活动、宣传标语、宣传单等形式广泛开展消防安全和安全生产宣传教育，使干部职工多掌握防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高全民消防安全意识。
3、强化安全生产责任。一是各机构必须建立健全本单位的安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、岗位和领导班子每个成员，严格考核，逗硬奖惩。二是建立健全和严格执行各项消防安全生产规章制度并严格执行，加强劳动组织管理和现场安全管理。三是严格落实外包工程等安全管理制度。加强对承包施工单位监督、管理，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并确定安全生产管理事项。
4、强化专项整治力度。一是认真组织安全生产隐患排查整治，常年进行“拉网式”消防安全和安全生产隐患大排查，对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道等消防安全和安全生产隐患，要责令有关单位限期整改。二是重点抓好福利机构的老人、儿童聚集场所安全生产和消防安全工作，杜绝安全生产责任事故发生，如儿童福利院、社会福利院及各敬老院的重点部位、场所、消防设施、电源设备等，应着重进行排查整改，增添防范措施。
5、多年来，我局要求各县民政局对烈士陵园消防隐患高度重视，特别在清明节、春节等时期进一步加强领导，进一步加强防范，未发生任何火灾。
三、存在的问题
一是消防责任人不明确，管理人员缺乏消防知识。
二是个别烈士陵园杂草灌木等可燃物较多，大部分陵园没有配备消防器材，消防水源匮乏，火灾隐患较大。
三是消防宣传工作有待加强，缺少防火提示标语。
四、整改措施
一是各要求各县民政局要明确一名领导为消防工作第一责任人，签订消防安全责任书，严格落实责任追究制度。
