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公园疫情防控工作措施范文1
根据市委、市政府决策部署,区委、区政府统一安排,2020年我区继续实施20项民生工程。为确保民生工程顺利实施,区人民政府与区卫生健康委员会签订目标责任书,区卫健委加强民生工程领导,拟定实施方案,及时报送民生工程信息,加强民生工程宣传,落实3项民生工程目标任务,2020年妇幼健康水平项目全年目标任务数为3900人,1-5月实际实施免费婚检1218人,完成目标任务的31.23%;平均婚检率95.16%。2020年扩大国家免疫规划常规免疫接种项目全年目标任务数约85192剂次,2020年1-5月适龄儿童免费接种第一类疫苗31149剂次,完成目标任务的36.6%,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达100%。职业病防治项目方面,4月25日-5月1日开展了2020年《职业病防治法》宣传周活动,宣传主题为“健康中国,职业健康先行”。活动期间,结合辖区实际,深入工业园区人口密集区组织开展了宣传活动。整个活动期间,全区共出动宣传人员20人,接受咨询180余人次,发放宣传材料200余份。广泛推进“智医助理”系统,把“电子健康卡”作为基层医疗卫生机构预约诊疗和公卫随访验证手段,提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力。全区基层医疗卫生机构全部正常运行智医助理系统,1-5月,电子病历规范率96.0%,辅诊活跃率84.06%,外呼活跃率52.27%。
(二)努力提升卫生应急水平,增强疾病预防控制能力
1.进一步做好传染病防控,急性传染病管理到位。
一是加强传染病基本情况报告。根据“疾病监测信息报告管理系统”统计,截止5月底共审核传染病报告卡5235张,无甲类传染病报告,报告乙类传染病2411例,报告丙类传染病1690例。处理传染病预警信息74条,对35条疑似事件进行了核实调查。二是实现年度结核病防治规划目标。截止2020年5月底共处置3起学校结核病疫情,对学校结核病患者共计67名密切接触者进行PPD结核病筛查。截止2020年5月底辖区新增结核病患者59人,已全部转交社区医生进行服药督导管理。进一步落实新生入学体检结核病筛查工作,收集辖区各学校新生入学体检结核病筛查数据结果,按时上报上级单位。三是重大传染病救治工作有序开展。截至5月底,我区救治艾滋病病人26人,完成全年任务(26人)的100%,救治金额4.9335万元,完成全年救治任务(12.5万元)的39.47%。四是开展以霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防制工作。五是加强疫情报告管理工作。六是开展病媒生物、登革热监测,做好传播风险评估。
2.全力抓好血防工作。
为实现我区防治血吸虫病的规划目标,保障全区人民身体健康,促进社会经济协调发展,区疾控中心坚持“综合治理,科学防治”的方针。大力开展学习宣传贯彻国务院颁发的《血吸虫病防治条例》,依法开展血吸虫病防治工作。制定《区血吸虫病突发疫情应急处理预案》,成立血吸虫病防治领导小组、急感防控技术小组、急感防控疫情处理小分队,同时建立预警机制及值班制度,专人负责浏览“疫情监测信息报告管理系统”和“突发公共卫生事件报告管理系统”,保证一旦出现疫情,能够及时处置。
一是大力开展查灭螺工作。截止到5月31日,共计查螺243.3万㎡,街道、街道共查钉螺2300余个,完成率40.55%,灭螺45万㎡,完成率37.5%。圆满完成国家、省监测点、市级风险监测点监测任务。二是重点开展查治病工作。1月20日,在街道办事处开展了2020年春节街道返乡民工查治病活动,共计查病201人,未发现阳性病人。三是普及健康教育。街道办事处在广福社区长江沿岸设立了4块血防警示牌。四是落实急感防控工作。在、荆山街道聘用共计8名禁牧协管员,签订相关工作的责任协议,发放登记卡,督促按照要求履行工作职责,避免人畜接触疫水。
(三)大力推进爱国卫生运动
1.根据市爱卫办工作部署,结合我区实际,制定《2020年区爱国卫生工作要点》并对各街道和爱卫重点单位开展培训,明确工作任务。5月19日,组织召开全区病媒防制暨创建省级、市级卫生先进单位培训会议。根据各单位爱卫联络人员调整情况,及时召开部署培训工作会议,做好知识普及业务指导,有利于后期各单位各项爱国卫生工作的顺利推进;各街道办事处、卫生服务中心、创卫重点单位爱卫负责科长和爱卫联络员、工作人员共三十余人参加了培训。
2.制定下发《区爱卫办关于开展冬春季爱国卫生运动加强市场环境卫生整治工作的通知》1号、《区爱卫办关于疫情防控期间加强爱国卫生有关工作的通知》2号、《区爱卫办关于深入开展爱国卫生运动做好肺炎疫情防控工作的通知》3号、《关于开展第32个爱国卫生月活动的通知》4号、《关于开展区2020年病媒生物防制及创建(复核)省级、市级卫生先进单位培训会通知》5号和《区爱卫办关于做好2020年城区病媒生物防控工作的通知》6号等系列文件,有序推进全区爱卫工作开展。
3.组织开展全区以“防疫有我爱卫同行”为主题的第32个爱国卫生月活动。通过制定《区2020年第32个爱国卫生月活动方案》并与大砻坊街道在西洋湖健康主题公园的中心广场联合举办主题宣传活动,为本次爱卫月活动拉开序幕,同时部署各街道、各爱卫重点单位共同开展第32个爱国卫生月系列活动,并将其活动开展情况收集汇总,上报市爱卫办。
4.根据疫情后期和疫情结束后的不同特点,以建立健全环境卫生管理长效机制为根本,统筹推进城乡环境卫生整治各项重点工作,大力开展冬春季灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊工作,在老旧小区(村)、垃圾中转站、公厕等重点场所投放鼠板、鼠夹等灭鼠设施,清理积水、清理过冬蚊类孳生地,消灭潜在传染病传播来源。结合2020年全国第32个爱国卫生月“防疫有我,爱卫同行”的主题,以“改善环境共享健康”、“向不卫生不文明的饮食陋习宣战”、“和谐心态快乐生活”等为重点专题,目前我办和各街道、各爱卫重点单位正逐步深入开展全区爱国卫生运动。
(四)全面推进计划生育服务能力建设
2020年1-5月区共计发放免费计划生育避孕药具3685人/次,其中短效药203人/次,速效药8人/次,外用药231人/次,3243人/次。5月荆山社区卫生服务中心以及区婚检中心各新增一台智能计生药具自助发放机,让更多群众享受免费、高效的免费计生药具服务。4月17日组织全区各街道药管员开展了计生药具购调存新系统使用培训;5月11日组织全区社区卫生服务中心药管员开展药具工作培训。在3月8日妇女节、5月9日全国防灾减灾日、5月20日全国母乳喂养日等开展了一系列避孕药具相关宣传活动。对辖区内各街道、各社区卫生服务中心进行了2020年一季度药具业务督导。
2020年5月制定完成区2020年全区20-64岁适龄妇女“两癌”免费筛查项目实施方案、落实初筛机构,一系列初筛前准备工作。6月1日起正式启动,预计今年区约有3500左右适龄女性享受到这一政策。
1.推行“一次登记、全程服务”。
2020年,我区继续深入推进“全面两孩”政策,开展优生优育全程服务。一是实现“一次录入全程使用,提高信息资源共享和利用效率”。二是简化优化办事流程,提高办事效率。三是强化宣传力度,让群众知晓除可以线下现场申请办一卡通,还可以从线上省政务服务网申请办理一卡通,且证件可经邮政快递免费送到申请人手中。让“信息多跑路,群众少跑腿”,极大方便了群众。截至5月份底全区共办理《省健康家庭一卡通》1069本,其中办理二多孩《省健康家庭一卡通》408本,办理《生育证》审批40例,《独生子女父母光荣证》217本。四是建立登记信息共享互通机制,街道已办理健康家庭一卡通与所属社区卫生服务中心已建立孕产妇保健信息每周互通一次,提高各自早孕发现率。
2.加强业务培训和督查指导,夯实基层基础。
2020年4月17日,卫健委举办了全区计划生育常住流动业务知识培训班,各街道计生办主任、计生专干,部分社区(村)计生专干参加了培训。现场培训讲解了统计管理口径、办证口径、平台督查事项、计划生育药具考核细则解读及药具新系统操作、卫生计生政策宣传、孕优检随访系统操作及相关要求、独保费和退休一次性奖励申报要求及注意事项;奖特扶新系统日常操作等。此外还以会代训方式对日常工作进行多次专门的培训和指导。
为做好疫情防控常态化时期计生各项工作,区卫健委于2020年5月11日-20日对全区10个街道、14个社区(村)围绕街道、社区机构改革后计生队伍建设、各项法定奖励优惠政策落实、免费孕优检项目完成、生育服务登记制度改革与落实、计生协会、宣传阵地建设、流动平台督查、常住人口管理与服务、卫生计生政策宣传服务情况进行了专项督查。
3.全面提升全员及流动人口数据质量,加大新市民和“三留守”人员健康关爱。
一是上半年区卫建委完成了区划调整后全员系统平台内村组的调整。平时每月通过开展全员、流动系统督查,利用县级分析软件和离线软件做好系统逻辑审核、各项信息比对工作,进一步提升全员人口数据项目完整率和逻辑准确率。二是规范卫计互通制度,提升流动人口均等化各项服务落实率。2020年1月至5月累计为辖区流动人口建立健康档案609份,共为140人进行了流动人口孕产妇保健建档管理,为174名流动儿童建立了保健管理档案,为147名流动儿童进行计免接种。二是开展新市民、“三留守”健康关爱活动。5月初,开展了新市民疫情防控健康关爱活动。给全区95户困难家庭发放了4750个口罩,190瓶消毒液及宣传慰问品。5月底,联合街道在埭南中心小学开展"关爱留守儿童,让爱快乐成长"防溺水宣传活动,让青少年了解防溺水安全知识,保护生命安全,从自身安全防护做起,让他们远离危险水源及励志教育,并且现场为他们赠送“六一”礼物。
(五)全面提升社区卫生服务能力
1.完成2019年度绩效考核,全额兑现基本公共卫生服务补助资金。
区卫健委牵头成立考核组,由卫健委主任担任考核组组长,对全区8所中心和25所站12所村室进行年度绩效考核,每天由班子成员带队,考核过程重点是项目执行情况,注重任务完成情况和真实率。考核结果,以区级为单位,完成了市级下达的基本公共卫生服务项目各项任务。考核后制发通报,对考核成绩进行排名,奖优罚劣,按照“两卡制”工分值结算基本公共卫生服务项目补助,3899.38万元,全额拨付到项目实施单位。
2.推进家庭医生服务项目,年度目标任务接近完成。
区卫健委修订2020年家庭医生签约服务包,制订了2020年签约服务实施方案,逐步引导支持家庭医生签约服务机制形成,家庭医生团队开展免费的基本公共卫生服务项目和质优价廉的有偿签约服务。家庭医生签约服务14.1万人,重点人数签约7.5万人,有偿签约4.1万人,按照序时进度可完成年度目标任务。
建立电子健康档案48.02万份,按照57.2万常住人口计算,建档率83.95%;预防接种率90%以上;新生儿访视率98.39%;早孕建册率81.95%,产后访视率97.75%;老年健康管理11710人,高血压规范管理31764人,规范管理率56.6%,糖尿病规范管理8896人。
3.宣传家庭医生签约服务工作,提升家庭医生签约服务知晓率。
围绕“携手家医,同心抗疫”主题,在抓好常态化商情防控工作同时,大力开展“世界家庭医生日”宣传活动。积极响应市卫健委、传媒集团“守卫健康圆梦基层”为家庭医生(团队)点赞活动,遴选了2支家庭医生团队和2名家庭医生参加网络点赞评选活动。基层医疗卫生机构开展了形式多样的宣传活动,举办宣传(义诊)活动28场次,咨询(义诊)受益3000余人次,横幅(LED)标语21条,发放宣传手册/单页5700余份,制作宣传栏/展板39块,滚动播放市卫健委拍摄的家庭医生日宣传片及区卫健委制作的家庭医生签约服务宣传动画等。荆山、新城社区卫生服务中心将“护士节”和“世界家庭医生日”活动有效结合,分别举办了演讲比赛和知识竞赛;社区卫生服务中心制作了家庭医生团队入户标志性背包;各基层医疗卫生机构多数运用微信公众号、智医助理短信平台等多种形式进行宣传,扩大宣传覆盖面。
4.继续推进“两卡制”工作,为做实基本公共卫生服务新增有效手段。
拓展两卡制管理应用项目内容,把健康教育服务和卫生监督协管等纳入“两卡制”工分值管理,调整了“两卡制”项目管理部分工分值,工分值占比渐趋合理。开展了拓展项目和电子健康卡应用培训,把电子健康卡作为“两卡制”验证手段,增加了社区居民的依从性。两卡制身份验证数16.6万人,面部信息采集数27.4万人,采集率58.74%,慢性病验证率68.13%。
5.加强基层卫生人员培训,提升卫生服务能力。
区卫健委高度重视基层卫生人员服务能力提升,分专业分批次选送24人,参加市卫健委组织的管理人员、医护专业共六类人员实地培训以常态化疫情防控基层人员在线肺炎疫情防控培训。区卫健委组织“两卡制”信息系统、电子健康卡应用及智医助理强化培训,基层卫生专业人员服务技能有所提升。
6.推进“优质服务基层行”活动,2所中心通过省级复核评审。
全区8所社区卫生服务中心,继续推进“优质服务基层行”活动,对照评审标准,严格进行自评,区卫健委进行初评复核,筛选出新城和滨江两所社区卫生服务中心参加社区医院创建活动,5月,两所中心通过省专家评审组的复核评审。
(六)全面构建计划生育家庭发展支持体系
1.兑现各项奖励优惠政策。2020年,区新增特扶对象182人,经社区(村)、街道、区三级入户审核,已全部录入国家PADIS平台。全区应享受计划生育家庭特别扶助政策的对象共计1762人,需发放特扶资金1036.74万元,2020年全区农村计划生育家庭奖励扶助777人,需发放奖扶资金77.424万元,目前正在与财政积极协调筹措资金,预计6月底发放到位。开展计生特扶“三个一”活动督查,5月初,区卫健委拟定方案,开展了督查。督促村(居)建立完善帮扶联系人制度,完善特别扶助结对帮扶联系人花名册;督促中心(街道)、村(居)每月开展“三个一”活动(一次宣传,一次随访慰问,一次帮扶)。
2.计生协会和人口健康基金。(1)广泛发动,深入学习。根据新时期计生协的总体要求,为了更好的贯彻落实党的路线方针政策,积极发挥群团组织的“桥梁纽带”作用,区计生协组织广大协会会员学习《省计生协2020年工作要点》,为今后计生协的工作打下坚实的基础,为下一步的工作指明方向。(2)加强组织,信息共享。建立健全协会组织,截至2020年6月,已顺利完成了66个社区(村)、11个街道计划生育协会换届工作。截止目前,共录入基层协会组织96个,协会会员15382名,志愿者900名。研究、分析了区区划调整,并相应地对省计生协系统内区计生协的基础数据进行调整和完善。我区积极组织督促各街道村居计生协开展信息化培训,熟练掌握省计生协/人口健康基金系统的操作和应用,使各类项目的实施更加快捷有序,信息共享,公开透明,成果明显。(3)扶贫济困,注重实效。区计生协在积极组织、执行疫情防控的同时,审核、发放了2019年人口健康基金项目(紧急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、贫困慰问)经费28.55万元,救助计生特扶家庭、贫困群众420人。监督、指导、核实了各街道计生协录入特扶家庭(1080户共2531人)、计生专干(183户共530人)参保人员的信息。完成了2020年特扶、计生专干、双女户计生家庭意外伤害保险及2020年区人口健康基金募捐省人口健康基金会50万元的支付工作。(4)开展活动,积极宣传。区计生协通过“5.29”系列活动,充分发挥了街道、社区计生协宣传和服务的能力,充分发挥了计生协的桥梁纽带作用,为区倡导新型婚育文明、促进家庭和谐幸福,营造家庭友好、人口均衡发展的舆论氛围和社会环境奠定了良好的基础,真正体现了计生协会的生命力在于活动、凝聚力在于服务的理念,受到了加强广大社区居民的一致好评,为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。
(七)充分做好妇幼健康服务工作
1.高度重视妇幼健康工作。2020年1-6月,区免费孕优检任务数为1230对,因疫情影响各参检医院2月-3月期间停检,所以造成进度缓慢,截止5底,全区共完成参检数为324对,完成总任务的26.34%。在努力完成任务数同时,还需要做好目标人员筛查工作、随访工作。另外,市第五人民医院作为被查单位,参加了省2020年度第一次全省国家免费孕前优生健康项目质量评价,参检结果已反馈省妇女儿童保健中心。
2.积极开展婴幼儿照护和科学育儿活动。对辖区内已在区市场监督管理局登记的四家0-3岁以下婴幼儿照护服务机构信息情况进行了摸底调查及实地考察;对有关托幼机构的相关政策、指导性文件进行和宣传;对区人大、政协委员关于0-3岁婴幼儿照护服务的提案、议案进行了研究、剖析,并跟提案、议案建议人进行了对接、沟通、交流并予以积极答复。
3.加快母婴设施建设工作。根据国家母婴设施建设总体目标要求,区卫健委于2018年3月初,对全区范围内火车站、汽车站、商场、医疗机构,旅游单位进行了全面摸底登记、分类协调推进设施。2019年底需配备到位单位有市火车站,长途汽车站,弋矶山医院、皖医二附院、市二院、市五院、苏宁广场、八佰伴、华强广场、奥莱枫尚、万达广场、赭山公园等12个单位,截止2020年5月底,除赭山公园和新火车站正在建以外,其他10个单位已按文件要求配置母婴室,配置率为83.3%。另外,区境内有3个星级公共厕所已配置母婴设施,分别是东效路公厕母婴室、两站广场公厕母婴室、北门口清真寺公厕母婴室。在建火车站西站、赭山公园和3个二级医院广济医院、伊丽莎白妇产医院、区医院及其他公共场所和用人单位,正在积极推进中,对照《指导意见》总体目标,拟2020年底配基本建成标准化的母婴设施。
(八)切实做好精神卫生综合管理工作,启动心理服务体系建设试点工作
定期收集公安、民政、残联新增严重精神障碍信息,及时下发到属地社区卫生服务中心,由精防人员核实情况,建档管理;区卫健委每季度组织考核组对社区卫生服务机构开展督导检查工作,对严重精神障碍患者建档、随访及随访信息录入情况进行检查,抽查档案的完整性、真实性,并形成通报;在7家社区卫生服务中心开展诊断复核和风险评估,诊断复核评估结果与公安部门共享。协调落实监护人监护补贴和关爱帮扶小组工作;印发区《关于加强严重精神障碍患者关爱帮扶小组工作的通知》,要求各中心(街道)全面开展关爱帮扶工作和建立关爱帮扶小组成员信息共享机制;开展多部门多层次培训。邀请政府部门、各中心街道、居民参加精神健康知识培训。继续推进全国心理健康服务体系试点工作,根据市级要求开展相关工作,逐步完善社会心理健康服务体系,搭建基层心理健康服务平台,广泛开展宣传,提高居民心理卫生素养。
(九)坚持依法行政,完善医政管理
目前共有区管医疗卫生机构175家,一级综合5家(一家在停业)社区卫生服务中心5家,社区卫生服务站27家、卫生院2家、村卫生室11家、门诊部44家、中医坐堂诊所6家、其它(诊所、卫生所、医务室等)医疗机构75家。共有执业(助理)医师791人,医师603人,助理执业医师188人)、口腔医师161人、中医师125人、公卫医师30人、护士1050人。
1.严格医疗机构、医护人员审批。
1-5月份年依法依规同意设置6家医疗机构,注册了1家医疗机构,变更执业注册5家医疗机构(包括变更法人、负责人、地点、床位、诊疗科目等),依法吊销13家医疗机构,到5月31日共完成医疗机构校验59家,暂缓校验0家医疗机构。
1-5月份完成医师注册56人次,完成医师多点备案注册23人次,完成护士注册32人次,完成了214人医师资格考试报名资料的审核工作,完成了2019年副高评审资料的取回发放工作,次职称(资格)考核的材料审核和报送工作。
2.加强医疗机构管理
加强对辖区医疗服务市场秩序的整顿,规范医疗机构的服务行为,对1家医疗负责人进行了1次约谈;调解医疗纠纷9起;委托市第二人民医院对区管医疗机构的口腔医师进行定期考核,委托市中医院对区管医疗机构的中医医师进行定期考核,委托区医院对区管医疗机构的临床医师和护士进行定期考核,委托市疾控中心对区管医疗机构的公卫医师进行定期考核,对区管医疗机构注册的公卫医师进行定期考核,目前医护定期考核正在做准备工作。
3.积极推动无偿献血工作。
在疫情防控期间,积极组织、宣传、鼓励辖区居民参与无偿献血活动,完成献血485000(ml),截至今年5月31日完成全年献血的76%,避免了血液资源浪费和用血紧张的情况,确保用血平衡。
(十)强化监督管理,坚持严格执法
1.加强公共场所监管。
区公共场所总数为1193户,相比去年同期增加154户;其中有证公共场所为1088户,相比去年增加244户;无证公共场所为105户,相比去年减少90户;全区公共场所持证率比去年增加10%,达到91.2%,突破90%的大关。截止至5月31日对有证公共场所监督检查了350户,监督覆盖率达32.2%。
根据我市分类监管、综合执法的总体规划和要求,开展分类监管、综合执法,实行网格化管理工作。今年截止至5月31日,共受理问题157户,同比去年抄告数增加74户,现场处理140户。20年上半年共计转归抄告单位173户,剩余未转归单位38户。
疫情防控期间对全区公共场所(大型商超、住宿场所、公共浴室含足浴店、美容美发场所)开展全覆盖巡查,共巡查公共场所1214户次,下达卫生监督意见书601份,发放《病毒感染的肺炎流行期间宾馆酒店防控指引(试行)》、《病毒感染的肺炎流行期间公共场所防控指引(试行)》、《肺炎流行期间办公场所和公共场所通风系统运行管理指南》58份,出动卫生监督执法人员480人次,对其中个别单位防控工作未落实到位的约谈2户。
2.加强医疗机构监管。
根据疫情需要,区卫生监督所全体职工放弃休息时间,在区肺炎疫情防控应急指挥部统一指挥下,立即投入战“疫”行动,每日全方面巡查,督促辖区内各医疗机构严格落实疫情防控工作措施,同时多措并举和做好服务助力各监管单位有序复工复产。加强对辖区内疫苗接种单位的疫苗管理和使用的监管,自2月20日起,对全区14家预防接种单位和1家疾控中心开展监督检查,意在避免人员聚集引发交叉感染,指导各单位在疫情防控期间合理有序开展预防接种工作的同时科学做好疫情防控工作。
3.加大处罚力度,落实投诉处置
公园疫情防控工作措施范文2
一、农牧业现代化发展方面
(一)工作思路
按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求,以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手,以市场为导向,以农业增效、农民增收为核心,进一步优化农业产业结构,狠抓设施农业提质增效,突出特色产业发展优势,创建和培育新型农业经营主体,稳妥推进农村土地合法有序流转,加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设,建立和完善市场营销体系,推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化,稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。
(二)工作目标
1.实现农村经济总收入34.21亿元,农牧民人均纯收入11392元,增收1483元,同比增长14.97%;
2.设施农业(具备种植条件的温室)种植率达到100%;
3.建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩;
4.全年种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩);
5.完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作;
6.引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业;培育地区级精品农民专业合作社4家;
7.建设葡萄酒庄6-10家;种植酿酒葡萄5000亩;
8.完成牛羊育肥100万头(只),牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只,新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽,黑羊1.2万只;饲草种植4万亩。
9.全年农作物病虫害成灾率控制在3‰以下,动物疫病免疫密度达到100%,确保全年不发生重大动(植)物疫情。
(三)工作措施
1.加强服务管理,继续抓好设施农业提质增效。今年,设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。20xx年,将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作,确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节,做好技术员及农民的设施农业科技培训工作,并结合设施农业生产的各环节,采取面对面、手把手、召开现场会等方式,对农民进行技术指导与跟踪服务,培养一批懂科技、善管理的新型农民,不断提高农民的种植技术和管理水平,计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作,引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术,推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式,提高温室种植效益,实现设施农业效益化,计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚,覆盖到每个设施农业片区,实行技术人员包棚挂牌管理,全面做好技术指导和跟踪服务,通过示范管理,调动广大农民的种植积极性。
2.突出产业优势,加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业,是农民增收的主要渠道。20xx年,继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理,全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩,实现每个行政村都有一个葡萄精品园的目标,同时,突出抓好地县领导领办示范园(指挥田)工作,不断提高我县林果业种植管理水平;大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式,主要在自然灾害频发区域,以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树,降低灾害损失,提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种,重点抓好春提早、冬生产设施栽培,四季生产哈密瓜,抢占冬春季高端市场,提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜,继续推进大田哈密瓜一年两熟技术,进一步压缩瓜套棉的种植面积。严格落实标准化生产,引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变,进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介,推动哈密瓜产业健康发展,确保广大瓜农的根本利益,实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩(其中精品哈密瓜2万亩)。
3.加大政策扶持,提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段,从农户到消费者之间流通环节多,农户收益比较低。20xx年,我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点,大力扶持龙头企业建设,培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社,着力促进特色优势产业“精加工、精营销”,进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展,引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业,推动优势特色产业转型升级,20xx年,计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社,强化合作社规范经营管理,引导合作社与涉农企业加强合作与交流,在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展,共同抵御市场风险,带动农民增加收入,20xx年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用,利用第三代移动互联网电商发展时机,加快构建新型商务平台,畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接,争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店,提高市场话语权,促进农业产业效益化。
4.立足区域特色,加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源,重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合,稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄(堡)项目,走“小酒庄,集群化的大产业”道路,按照《吐鲁番地区20xx-20xx年葡萄及葡萄酒产业发展规划》,20xx年,计划建设葡萄酒庄6-10家,种植酿酒葡萄5000亩。同时,落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策,组织相关部门靠前指导,积极做好服务工作,抓好20xx年已开工建设的酒庄续建工作,确保20xx年全部建成投产。
5.发展规模养殖,加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥,加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策,重点扶持规模养殖户,把养殖大户做大做强,发挥其示范带动作用,20xx年,计划完成牛羊育肥100万头(只),牲畜年末存栏达到35万头(只);牛羊自繁自育30万头(只);引进多胎肉羊1.5万只,新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡(土鸡)养殖40万羽,黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖,推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设,加强对畜禽标准化养殖场监督管理,实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理,引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产,计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业,带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。20xx年,重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度,鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草,计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点,扶持和帮助养殖大户发展奶牛,计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。20xx年,继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程,打造贫困村特色畜禽产业,增强贫困农户“造血”功能,实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制,进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。
6.加强安全监管,确保农业生产健康发展。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”(无公害、绿色、有机农产品和地理标识)认证与管理,加大农资市场整治,加强农产品检验检测,检测合格率达到98%以上,建立健全农产品质量安全监管体系和农产品质量安全追溯体系,确保20xx年追溯体系投入使用。二是做好农林牧业病虫害防治工作。面对病虫害发生日趋严重的形势,做好哈密瓜、葡萄、温室作物和棉花病虫害的预测预报及统防统治工作,积极应用综合防控手段,加强农作物统防统治,把虫情、病情和疫情控制在规定范围内,把农作物病虫害成灾率控制在3‰以下,确保不发生成灾。认真贯彻落实重大动物疫病防控各项措施,抓好畜禽传染病的防治,做好规范化、信息化管理,确保重大动物疫病免疫密度达到100%,免疫抗体合格率达到80%以上,严防重大疫情发生。三是做好政策性农业保险工作。在总结近年来设施农业保险工作的基础上,进一步加大宣传力度,积极鼓励和引导农民参与设施农业、大田葡萄、棉花、牛羊养殖等政策性农业保险,20xx年,确保具备种植条件的温室投保率达到100%,政策性保险有新突破。
7.创新体制机制,进一步增强农业农村发展活力。一是积极探索农村土地流转办法,推进土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年,在做好政策宣传动员的基础上,正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记颁证,进一步为推进土地有序流转、纠纷调处、征地补偿和抵押担保提供重要依据。全年计划完成2万亩土地承包经营权确权登记颁证任务。二是加强农村集体资金资产资源管理。按照“建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的要求,以清产核资、建章立制、经营高效、强化监督为重点,构建农村集体“三资”监管新机制,实现集体资产的保值增值和收益不断增长,促进农村集体经济健康发展和农民有效增收。20xx年,重点完成全县67个行政村集体“三资”清产核资工作。
8.拓展服务领域,不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度,完善补贴监督管理机制,将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。20xx年,计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色,在已建立的四个农业机械化应用示范点(设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点)基础上,大力开展农机化示范推广和技术培训,展示各领域农机新技术、新机具的应用,切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导,培养农民科学种植、精耕细作的意识,早谋划、早动手,确保100%完成秋翻冬灌工作任务。
二、生态文明建设方面
(一)工作思路
牢固树立“环保优先、生态立县”的理念,紧紧围绕提升生态文明建设水平,加快节水型社会建设和生态林业建设步伐,切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力,不断提高全民生态文明意识,在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚,努力建设资源节约、环境友好型社会。
(二)工作目标
1.完成高效农业节水面积3万亩;
2.完成4000户120xx人农村安全饮水入户管网升级改造工程;
3.完成20xx0亩农业水权改革试点工作;
4.完成防护林工程造林8000亩;培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。
(三)工作措施