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十三五规划建议范文1
(初稿)
1引言
今年6月18日我馆正式营运开馆以来，馆内的实体建设业已完成；计算机网络系统的硬件建设已基本就绪；各部门的计算机设备配置和联网工作运行已转入正常；展览陈列、网站宣传、安防监控、多功能会议厅、票务管理、人事财务等部分业务也实现了计算机应用软件管理，我馆的数字化建设已具有了良好的基础。抓住时机，加大力度，尽快尽早地切实推进我馆的博物馆数字化建设，是进一步深入提高我馆经营管理服务水平，迈向“西部领先、全国一流、世界影响”建馆目标的必然选择。 2目标
博物馆数字化建设是个长期的、不断完善、发展的任务，是一个有始无终的现代化发展过程。应遵循“统筹规划、需求牵引、分步实施、滚动发展”的思想，以资源建设为核心，以资源系统整合与共享为主线，采用开发与引进相结合的方式进行建设。“十一五”期间三峡博物馆数字化建设要达到的主要目标是：实现馆藏文物资源数字化、文物管理和信息传播网络化、办公决策现代化和科学化，培养造就一支高水平的专业人才队伍，持续发展博物馆数字化建设工程，力争使我馆数字化工程建设达到国内先进水平。
3任务
(1)完善馆内计算机局域网和网络集成管理系统，在此基础上建立起文化遗产资源数据库、统一的文物数字化采集和存储系统，实现多媒体辅助展示导览系统的统一管理和运行监测；
(2)完善三峡博物馆网站建设，实现虚拟博物馆和实体博物馆资源与展示的整合，通过Internet 强大的表现能力，面向不同层次、不同访问对象的网络用户，系统、全面、生动地真实反映博物馆内容，传播博物馆的理念，更好地为社会进步、为社会公众服务，同时实现国际化的交流；
(3)通过文物数字化采集和存储系统，为管理部门、研究机构对文物的保管、研究、保护、利用提供便捷的查询、统计、分析手段；
(4)通过办公系统和网络的支持，建立远程办公环境，实现诸如田野考古工作实时会诊、汇报、资料调阅等功能。
4计划
2006年 开发或引进藏品管理系统、文献图书管理系统、影像图片管理系统的应用软件，实现藏品著录、文献编目、媒体采集、保管管理等基本业务的自动规范化管理。完成重点馆藏文物的信息化著录整理、重要文献资料图片的信息数据录入。为博物馆内部管理和专家用户提供采编、检索、读者管理和系统监控工具，克服目前博物馆文献、档案等资源得不到快捷方便的有效利用和安全共享的弊端。
2007年 开发或引进办公管理信息系统应用软件，形成以电子文件流转为
核心，覆盖行政和业务等各部门的高质量、高效率的办公系统。面向办公核心业务流程，提供行政公务、文档管理、电子邮件、票务、电视会议、视频点播、信息、信息查询等功能，实现博物馆电子化办公及网络远程办公，有效提高员工的办公效率，为领导决策提供服务。同时利用网络技术、多媒体技术、自动控制技术等手段，集声音、图像、文字、三维、视频为一体，不断充实完善馆内藏品、文献的数字化信息资源，丰富网站内容。
2008年 采用地理信息系统（GIS ）技术，实现考古工作和不可移动文物的数字化管理，通过网络支持田野考古现场和远地的实时会诊，为三峡地区的考古工作提供方便的、快捷的工作手段。完善三峡文物考古发掘信息资源的数字化整理，充分展示三峡文物考古工作的成果，体现三峡博物馆本身的重要特色，为人们全面认识三峡地区的人文历史，进行长期的综合研究提供服务。
2009年 完善已实施数字化建设的各子系统的资源整合，建立大规模的多媒体资源库，实现文博数字资源的统一制作、统一管理和资源共享，提高图文多媒体制作、音视频编辑、动画制作、光盘能力，为馆内的业务建设提高提供便捷高效的数字资源平台。
2010年 进一步充实数字化信息资源，不断完善数字化建设系统功能，提高数字化系统运用管理技术水平，利用虚拟现实、多媒体、数据库技术集声音、图像、文字、视频为一体，强化数字化陈展手段和个性化导航服务，通过网站动态系统、多媒体导览、三维辅助陈列展示、视频点播（VOD ）、在线知识讲座、网上会议直播与发言等个性化服务，在更大的范围内服务于大众，实现博物馆资源的社会共享，力求展示出国内先进水平的博物馆数字化建设成果。
5投资
资金的短缺是博物馆存在的普遍问题，而博物馆的数字化建设又是很耗费财力的领域。好在其数字化建设的投资，是属于“一次投资，终身受益”的行为，值得倡导和推行。虽然我馆数字化工作起步晚，但却能够借鉴和汲取兄弟博物馆在数字化建设方面的经验和教训，少走弯路，使投资更有实效。基于现实客观情况，和我馆每年能争取到四五百万博物馆数字化建设投资的设想，拟出《博物馆数字化建设“十一五”期间投资概算表》(附件一) 。 6要点
(1)更新观念，全馆动员
根据国际博物馆学会1989年9月海牙第16届全体大会通过的《国际博物馆协会章程》，“博物馆是为社会及其发展服务的非营利的永久机构，并向大众开放。它为研究、教育、欣赏之目的征集、保护、研究、传播并展示人类与人类环境的见证物” 。当代世界博物馆发展的趋势表明，现代博物馆不再是单纯的文物标本的收藏和研究机构，而更应该是为社会和公众服务的文化教育机构，信息资料咨询机构。社会办博物馆的目的，就是为了通过博物馆收藏、整理和研究标本，向公众传播科学文化知识，为科研和生产部门提供信息咨询服务。博物馆的数字化建设正好为博物馆发挥自己的使用价值，实现自己的社会使命提供了一个广阔的舞台和发展的空间。
但是，在我国博物馆界还存在着严重的观念滞后，还根深帝固地保留着“重藏轻用”的传统观念。在不少博物馆及其工作人员看来，博物馆的意义主要在于收藏和研究文物标本，而与公众如何有效地获得博物馆的信息，与社会科研
机构、生产部门如何更有效地利用藏品资料的关系不大。因而在实践中，他们不把文物藏品的利用放在首位，关心的仍是如何保存好藏品、如何研究藏品，并视其为博物馆经营管理的主要内容，而不是藏品有多少被有效地用来满足社会和公众的需要。另外，博物馆界相当一部分人还存在严重的小生产狭隘观念和封建私有观念，具体表现为把博物馆的藏品视为本馆所有、本部门所有或个人所有，排斥社会利用，同行利用或他人利用，进行资料垄断和封锁。这样的观念和行为必将严重制约着博物馆的数字化建设。尽管目前我国有近百家博物馆建立起自己的网站，似乎在推进博物馆的数字化建设，但这些网站不过是个花架子而已，所能获取的信息仅仅是博物馆的概况、展览信息等简介性资料，远远不能达到博物馆数字化的要求。除了技术、资金因素外，主要的还是观念问题。对一些人而言，内心深处恐怕还不愿推进博物馆数字化。
观念的贫困是可怕的贫困，观念的滞后也是最难改变的。要推进我馆的数字化建设，首先必须克服观念的制约。只有当我们真正转变观念，树立起为社会和公众服务的意识时，博物馆的数字化建设才有希望，否则，博物馆的数字化只能是一句空话，最多也不过是徒有其表的空中楼阁。
全馆员工应当积极行动起来，牢固树立科学的发展观，将博物馆数字化建设作为推动博物馆事业和自身发展的动力，与时俱进，不断更新思想观念、适当改变工作方式，利用一切外出机会，到故宫博物院、上海博物馆、南京博物院、首都博物馆、河南博物院、中国国家博物馆等国内博物馆数字化建设先行单位，参观学习取经，增长见识、拓展思路、提高素质，为我馆数字化建设出谋划策、贡献力量。
(2)加强领导，协调配合
博物馆数字化建设是一个跨部门、跨行业，综合性的、长期建设的宏大系统工程，牵连到博物馆日常业务和管理的方方面面，涉及的学科众多，有文物学、博物馆学、考古学、历史学、传媒学、艺术学、计算机科学、法学等。因此参加的部门和人员也较多，需要加强领导，统一指挥，协调工作，合理充分地利用馆内现有人力物力财力资源，这是博物馆数字化建设成效与否的关键。
(3)贴近实际、重视资源
坚持先进性与实用性相结合、资源建设优先的原则，重视持久的、可能让人觉得枯燥乏味的数据资源采集整理工作。按资金投入和技术发展的需要，视项目开发进度，实时配置相应的软硬件，做到适用、合理、高效、便捷。力求将丰富的馆藏资源转化成为知识、发展为技术优势。应当清楚地意识到没有足够丰富的数字化信息资源，拥有再多再好的软硬件设备配置也只能够构成泡沫。
(4)引进为主，高效建设
鉴于目前我馆数字化工作底子薄，起步晚，经费、设备设施及人员配备都不足的现状，我馆在进行博物馆数字化建设时，尤其在初期，宜采取合作共享，引进为主的方式，借鉴国内一流博物馆多年来在博物馆数字化研究和建设方面的先进科学技术和成功应用经验，引进其技术成果，寻求资源共享，降低投入成本，避免重复开发，力求高起点、高质量、高效率地进行我馆的数字化建设。
(5)争取投资，追求卓越
近年来，国内不少大型博物馆和新建博物馆在数字化建设方面的投资可谓是不遗余力，动辄四五千万到上亿(附件二) 。这对重庆这个全国最穷的直辖市来说，如此投资怕是现阶段的财政能力所不能承受的。这也使我馆要实现我们的
建馆目标，面临着强大的困难和挑战。在财政经费支持有限的情况下，应当积极寻求合作开发，资源共享，多方面、多渠道地争取筹措资金，保障博物馆数字化建设卓有成效的开展，力争在技术层面上使其达到国内先进水平。要动员全馆职工，继续发扬这一年来，在新馆建设、老馆搬迁过程中所焕发出的团结合作，努力工作的精神和干劲，积极进取、追求卓越，切实搞好我馆的博物馆数字化建设工作，坚定不移地向着“西部领先、全国一流、世界影响”的建馆目标推进。
附件一
博物馆数字化建设“十一五”期间投资概算表
金额单位：万元
附件二
国内部分大型博物馆在数字化建设方面的投资：
1、上海博物馆：信息化二、三期建设：4000余万元
十三五规划建议范文2
五中全会强调建设制造强国，将智能制造上升为国家战略，将加快我国制造业整体向世界制造强国阵营迈进的步伐，更加有力保障实现“中国梦”。同时，在五中全会精神指引下，“十三五”规划也将重点推动“中国制造”加速走向“中国创造”、“中国智造”。
“中国智造”已成为当今国内经济界最亮眼的名词之一。10月底，总理在会见德国总理默克尔、韩国总统朴槿惠时分别提出，推进“中国制造2025”和“德国工业4.0”战略对接，共同推动新工业革命和业态；以“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”进行对接为契机，加强创新、智能制造、高端技术研发等合作。
“中国制造”转型升级
制造业是国民经济的主体，是立国之本和强国之基。自十八世纪中叶工业文明伊始，历史就一再证明，没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业， 是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
我国拥有门类齐全、独立完整的制造业体系，并且GDP中制造业占比高达40%以上，这些有力地支撑着我国世界大国的地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显。我国制造业中高端装备制造业占比偏低，低端制造业占据较大比重。而我国制造业的传统优势主要是较低的劳动力成本，直接工人的平均每小时工资为2.1美元，仅仅是美国的15%，但这一点目前正在迅速改变，相对于东南亚、印度的竞争者，我国已经处于劣势。
目前，中国制造业在高铁等一些领域初步形成了优势，但同时面临多重压力。发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，抢占新一轮科技革命和工业革命高地，德国“工业4.0”、韩国“制造业革新3.0”、法国“未来工业”等都是如此。而中国经济进入新常态，资源和环境约束不断强化，创新不足成为制约竞争力的一大瓶颈。中国制造业产值位居世界第一，但制造业附加值率却远远落后于工业发达国家，在国际产业链分工中处在低端位置。
所以，未来要形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点、难点、出路都在先进制造业的创新，藉此提升中国在全球价值链中的控制力和国际产业分工地位。在新一轮科技革命重塑国际产业分工格局和我国加快转变经济发展方式的大背景下，制造业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
重点锁定十大产业
在十八届五中全会上针对“十三五”规划建议作说明时说，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。
指出，“从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。”
今年5月8日，国务院印发的《中国制造2025》，为我国建设制造强国制定了具体规划和路线，提供2015-2025年第一个十年的行动纲领。6月24日国务院决定成立国家制造强国建设领导小组，为这一规划的顺利实现创造了重要前提及打下坚实基础。9月29日，国家制造强国建设战略咨询委员会《重点领域技术路线图（2015版）》，包括十大重点领域。上述这些文件中明确提出了智能制造重点发展的十大产业（新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备），而这十大产业也被中央建议纳入“十三五”规划之中。
分析人士指出，“中国制造2025”既承“十二五”规划之前，又启制造业升级之后，时间很长，基本覆盖“十三五”规划建议制造业领域。而十大产业代表着制造业的发展方向，将是未来一段时间我国产业发展的重中之重。
从“十三五”规划建议来看，针对“智能制造”，未来将会有扶持政策出台。“十三五”规划建议提出，支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。
另外，11月3日举行的“2015高档数控机床论坛”透出，“十三五”期间高端制造的思路已经明确：“中国制造2025”将与创新协同结合起来，高端制造在大规划、市场驱动下实现追赶与跨越并举。实施全社会协同，包括市场协同、国家项目采购；产学研协同，企业应成为集成创新的主体。
有机构研报指出，“十三五”规划将通过覆盖各细分制造业领域和受益环节，切实利好“中国制造2025”。
孕育全新市场机遇
目前，业内普遍预测，随着各项促进制造业发展的“十三五”规划出台，全新的市场机遇也将随之形成，这将促进投资、就业等领域的稳步增长，进而形成“十三五”期间中国经济持续健康发展的动力。
投资界目前认为，中国的制造业迫切需要转型，但转型中存在着巨大的变革机会。有研究报告表示，从劳动效率、资源利用效率、客户需求三方面看，和发达国家相比，中国制造业仍有巨大的提升空间，这将首先形成一轮巨大的产业机遇，并有望实现弯道超车。届时，中国制造业将具备和发达国家竞争的实力，其带来的产业机会和投资机遇将更具想象空间。
由于发展规划将在我国制造业转型升级中起到至关重要的推进作用，因此相应的领域将会在“十三五”期间率先形成投资机会。目前，“中国制造2025”发展规划已经确立了新一代信息技术、节能与新能源汽车、先进轨道交通装备在内的十大重点发展领域，因此多数投资机构认为，这十大领域将会成为“十三五”期间与制造业相关的创投热点。
十三五规划建议范文3
关键词：蒲江；能源；发展；建议
引言
能源是推动经济社会发展必不可少的助动力，是重要的战略资源，是国民经济的基础产业，对国民经济持续、快速、健康地发展和人民生活的改善，发挥着十分重要的促进与保障作用。近年来，成都市蒲江县高度重视能源建设工作，充分利用丰富的能源资源，加快能源工业结构调整，努力使能源资源优势转化为经济优势，但仍存在诸多困难和问题。为进一步加强能源建设，为我县经济社会发展提供强劲动力和持续支持，蒲江县统计局对我县十二五期间能源使用情况进行了分析，并以此对我县十三五期间能源消耗进行了预测，同时提出了部分建设建议。
1 十二五能源消费分析
“十二五”期间蒲江县国民经济继续保持较快增长，产业结构调整和城市化进程加快，县能源需求量将急剧上升，国家实施的可持续发展战略对能源发展提出了更高的要求。随着世界范围内能源需求上升，价格上涨趋势加剧，长期以来粗放型的增长方式使能源发展与保护环境、资源之间的矛盾日益尖锐。总结十二五期间，蒲江能源产业主要存在以下几个问题。
1.1 能源品种结构不合理，优质能源供应不足
主要表现在薪柴、天然气消费比例过大；受资金等条件限制，水电开发程度低；风能、太阳能、生物质能等清洁能源利用率低，其地位和作用尚未得到应有的重视，有的尚未起步。我县城镇居民用能主要品种是电、天然气、成品油等。从能源品种看，我县生产、生活用能以成品油作为能源消费量过大，不利于生态保护。
1.2 能源发展技术水平有待进一步提高
蒲江县能源是以小水电为主，但电力工业现代化程度与省内外先进水平相比还有一定差距，开发利用程度低、装机发电率低、线损率高、发电成本高，相关专业人员紧缺，发电、输电、配电新技术应用落后的情况尤为突出。另外，沼气池建设、配套种植、生态养殖等方面还有许多新技术有待进一步实践推广应用。
1.3 节能提效工作亟待加强
能源生产和利用效率、效益与先进水平地区相比还存在着很大的差距，能源资源开发及使用方面都存在较大的浪费现象，节能提效工作在思想观念、政策引导和宏观管理等方面还比较薄弱，不符合可持续发展的要求。
1.4 可再生能源开发和能源节约工作亟待加强
蒲江县对可再生资源的开发和利用缺乏投资、税收、信贷、价格、管理等方面的激励政策体系，难以适应现阶段的发展要求。
2 十三五能源需求预测
“十三五”是蒲江县加快产生结构转型，加快经济增长方式转变，全面实施“工业强县”战略关键时期。根据蒲江县“十三五”规划基本思路初步确定到2020年，蒲江县地区生产总值年均增长19%，预计可达到210亿元。据此，蒲江县在十三五期间能源消费必将在需求量和消费结构上都会有较大的增加和变化。作者结合现有的能源消费统计数据，对十三五期间蒲江县能源消费进行了初步预测。
2.1 电力需求预测
从产值单耗法、电力弹性系数增长、自然增长加大用户等三种测试方式看，预计十三五期间，以蒲江县目前的供电能力，基本能满足城乡居民生活用电需要。工业用电方面，随着中德中小企业园的发展，工业带动用电量会大幅度提高。
2.2 成品油需求预测
随着蒲江县工业结构调整和产业发展带动陆运能力的提升，全县在陆运用油将大幅增加。同时随着中德（蒲江）中小企业合作园区的逐步建成投产，全县的成品油需求量也会大增。
2.3 煤炭需求预测
蒲江因产业结构所致，煤炭在工业能源中仍占有比较大的比重。煤炭的环境污染大，并非是能源发展的优先方向，但在县产业结构加快转型期的下个5年，全县动力燃煤需求量仍将小幅增长。
2.4 天然气需求预测
根据我县“十三五”经济和社会发展思路及城乡一体化发展规划，预计十三五期间，居民生活用气量的提升将会拉动全县天然气需求小幅度上涨。
3 十三五能源发展建议
蒲江县因地理面积及经济总量所限，自身能源消费量绝对值较小，供需矛盾不会太大。在未来五年，蒲江县需要充分利用区位优势，加强规划布局，合理开发资源，完善配套条件。同时全县生产方式和生活方式加快向绿色、低碳转变，争取创建国家生态文明建设示范县、全国文明城市、国家循环经济示范县、国家全域旅游示范区。要以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，大力推进重点领域节能降耗，加快发展循环经济，推动经济社会发展向高能效、低能耗、低排放方式转型。力争到十三五末，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放量要较十二五有明显下降。针对以上的发展思路，对应的能源建设也需要对应开展相应的革新和布局。
3.1 加快电力基础设施建设
着眼于工业产业大发展的需要，超前规划，深化前期工作。近期到2020年，进一步完善和优化蒲江县配电网架结构，提高配网供电能力和可靠性，提高配电网自动化和信息化水平，降低网络损耗。
3.2 加快天然气布局
天然气作为清洁型一次能源，具有广阔发展前景。在“十三五”期间我县要加快推进天然气管网、储配设施和CNG、LNG加气站建设，在全县范围内建立起布局合理、系统高效的天然气输配体系，丰富蒲江县能源储运内涵，为提升相关区域能源消费水平做出积极贡献。
十三五规划建议范文4
[关键词]河北；第一产业；投资；机械动力；剩余劳动力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054
1 引 言
2016年2月9日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》明确了京津冀地区近五年的发展规划，要求打赢河北省脱贫攻坚战。但河北省还处于传统农业的阶段，相比第二、三产业，第一产业生产总值的增长率是最低的。河北省拥有发展第一产业的绝对资源优势，“十三五”规划中又提出要加快发展现代农业，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，推进农业技术创新和示范园区建设。所以利用“十三五”规划倡导的京津冀协同发展和建设农业现代化的契机，探索出一条河北省农业发展的新出路成为一个重要的课题。焦晓松（2010）指出河北省是我国的农业大省，但是还存在技术水平落后等问题。在京津冀经济一体化的契机下，河北省的农业还存在很大的发展空间。胡月梅（2011）指出农业机械总动力、农业劳动力等是农业产值的主要影响因素，应解决农村剩余劳动力的问题并提高农业机械化水平。张海洋（2016）在对长治市农业发展的影响因素进行分析时，采用农业机械总动力和化肥施用量作为衡量科技投入的指标。发现农业生产总值与农业科技投入成正比、与务农人数成反比。
2 实证分析
2.1 模型设定
本论文采取计量经济学实证分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11个市与第一产业发展有关变量的面板数据，使用的是Stata计量经济学软件。本论文实证研究提出的假设是：第一产业建设项目投资（单位：万元）、农业机械总动力（单位：万千瓦）、粮食产量（单位：万吨）与第一产业产值（单位：亿元）呈正相关的关系，非农业就业人员总数（单位：万人）与第一产业产值呈负相关。我们的实证模型是公式（1），变量描述见表1。
2.3 实证结果分析
从Hausman检验结果来看，统计量χ2的值为29.13，P值为0.000。所以我们拒绝原假设，应该选择固定效应模型进行分析。单向固定效应模型和报告稳健标准误的固定效应模型的t检验、F检验全部通过，并且解释变量系数的正负以及显著性基本一致，我们选择报告稳健标准误的固定效应模型。实证结果显示，四个解释变量全部通过了1%显著性水平下的t检验。第一产业投资每增加1%，第一产业产值就增加0.095%；农业机械总动力每增加1%，第一产业产值增加1.389%；粮食产量每增加1%，第一产业产值增加0.554%；非农业就业人口每增加1%，第一产业产值增加0.317%。非农业就业人员总数与第一产业产值呈正相关，主要因为随着河北省农业机械化水平和技术水平的提高，河北省的农业发展正从粗放型发展模式向集约化经营发展模式转变，所以农业生产部门对劳动力的需求量在不断地减少。另外对第一产业产值影响最大的因素是农业机械总动力，对第一产业产值增加起到巨大的乘数效应。
3 政策建议
以下是有关河北省利用“十三五”规划的契机发展第一产业的几点建议：首先，利用京津冀地区高校和京津地区的农业技术研究机构进行技术的引进。河北省政府应鼓励农业产业化和机械化，可以采取试点基地和绩效公开的方式推广农业产业化；其次，发展农业对于京津来说沉没成本太高，河北省应向京津地区进行农业投资招标，让河北农业进入更大的市场；再次，应该培养河北省各地区的主要的品牌农产品，达到各地区的分工协作，降低生产成本和提高产量；最后，河北省政府部门应该重视对农村剩余人口进行优化配置，提高农业发展的有效劳动比率。对剩余劳动力进行就业培训，鼓励其进城务工或自主创业，实现农村居民收入的提高和农业的整体规模的扩大。“两会”和“十三五”规划表明，河北省目前重要的任务就是利用政府的有利政策，从京津地区获取技术资金和人才等农业发展推动力，利用自己的农业资源禀赋优势大力发展基础产业。
参考文献：
[1]石冬梅，佟磊.京津冀农业生产经营的协同发展问题研究[J].经济论坛，2016（1）：9-12.
十三五规划建议范文5
1.计划全县生产总值比上年增长10%以上；
2.全社会固定资产投资比上年增长25%；
3.财政总收入及公共财政预算收入比上年增长10%以上；
4.社会消费品零售总额比上年增长13%；
5.城镇居民人均可支配收入比上年增长10%；
6.农村居民人均可支配收入比上年增长12%；
7.人口自然增长率控制在8‰以内；
8.万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下达的指标之内。
（一）抓管理，重协调，综合把控促发展。紧扣改革脉搏，立足我县实际，认真履行发展改革工作部门的职责，按照“两个一百（重点项目100个以上，投资金额100亿以上）”的要求，集中规划、统筹安排全县重点项目和产业项目。认真研究安排好2015年的重点项目，加强项目管理工作力度，在建项目抓推进、拟建项目抓开工、续建项目抓竣工，确保项目建设的温度不降、力度不减。努力为全县经济社会持续健康发展创造良好的发展环境。在理顺全县发展关系上发挥主体作用，不断增强全县经济发展活力。坚持每月调度全县经济体制改革工作进展情况，稳步推进各项经济体制改革。
（二）抓调研，重服务，把握大局图发展。密切关注国家宏观经济政策变化，以加快转变经济发展方式为主线，认真研究国家产业政策和投资导向，增强经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性，为县委、县政府科学决策提供服务。按照法律法规及相关政策规定，认真抓好项目的审批、核准和备案。强化招投标监管工作，努力形成公开、公平、公正的项目建设环境。切实加强项目管理，严格制度管项目，协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。
（三）抓前期，重争资，用好政策保发展。利用好现有的围绕罗霄山区域发展与扶贫攻坚、湖南省际边界示范县、南岭山地和生物多样性主体功能区、苏区县、省级循环经济示范县等政策，积极争取国家级循环经济示范县、资源枯竭独立工矿区、老区县、红色旅游经典景区等政策，精准进行项目包装，充分用好用足用活政策叠加优势，跑市、上省、进京要项目争资金，确保2015年发改部门向上争资突破5亿元，力争达到6亿元。
十三五规划建议范文6
按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。
建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水资源与河库资源保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。
目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动__水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水资源、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。
在规划编制中，要按照关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水资源短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水资源短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水资源短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、资源性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水资源和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入研究并提出保证河、库生态环境用水，促进河湖休养生息的对策措施。三要着力解决水环境污染问题。“十二五”以来，全县水污染问题日趋严峻，污染物排放强度仍然较高，部分河流水质超标严重，水库富营养化、饮用水源地突发性水污染事件等水环境问题屡有发生。水污染问题不解决，水资源短缺、水生态损害问题也难于解决。规划编制中必须深入研究水环境、水生态的承载能力问题，全面落实最严格水资源管理制度，从严提出水功能区达标目标，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。
