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广电系统年终总结范文1
一、基本情况
胶州市在发展经济的同时，积极推广以“生态林”、“沼气池”、“污水处理站”、“垃圾集中处置”等为主要内容的新农村建设工作，为全市推进农村生态家园富民行动奠定了良好基础。
目前，全市绿化覆盖率达到34.1％，形成几个万亩“生态林”。铺集镇以速生杨等林木为主，构成了一个天然氧吧和绿色屏障；九龙镇、洋河镇、杜村镇规划造林4040亩，主要栽植黑松等，目前已完成2000亩，栽植苗木33万株；胶北镇的万亩桃林、万亩红提种植基地，不仅绿化美化了环境，而且增加了农民收入；马店镇伴随着胶平公路、济青高速公路、同三高速公路和济青电气化铁路在镇内纵横交错的全面开通，道路两侧分别绿化100米，全部栽植了“107”速生杨。2007年秋冬，计划造林31278亩，其中围城林9297亩。通道绿化14481亩，生态林2800亩，完成新农村建设村庄绿化100个，其中高标准绿化15个。
沼气池成为胶州市农村污染减排、变废为宝的突破口。原来影响环境的畜、禽垃圾，变成清洁燃料沼气，用来做饭、烧水、照明，方便了生活，改善了环境，发酵后的沼渣，是上好的有机肥料，用来给瓜果蔬菜，施肥，既改善了土壤质量，又减少化肥的使用量，减轻了农村土源污染，可谓一举多得的好事。2007年胶州市的农村沼气建设项目被列为了市委、市政府九件实事之一。目前9个镇20个示范村已全部开工建设，建设沼气池975个，完成率达48.7％，投入使用的近100个。2座50立方米的小型沼气池，其中胶北镇王家村养殖场1个已经完成，袁家村养殖场正在建设中，两座100立方米的中型沼气池也已进行了规划，将于近期开工。九龙镇的沼气蔬菜大棚技术，带动了当地蔬菜种植业，为农村循环经济做出了典型示范。
污水处理站解决了农村生活污水处理难题。胶州市胶莱镇前韩村、北关办事处西松园村，投资180余万元在村里建设“分散式污水及污泥处理系统”，通过完善的村庄下水管网，把生活污水全部集中到污水处理站。处理系统集环保、生态、循环利用为一体，处理后的污水清澈见底，没有异味。成功的村级污水处理技术，成为胶州市农村生态家园富民行动的亮点之一。
垃圾集中处置使农村生活垃圾有了归宿。今年以来，胶州市按照“属地管理、分级负责，规范运作、整体推进”的工作思路，拨出专项资金，在400多个村庄配备了800多名专业化保洁员，负责每天收集垃圾，所有镇办都配备垃圾运输车，建设压缩式垃圾中转站24处。目前，“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理模式，在胶州市半数村庄逐步推开。此外，胶州市还鼓励有条件的镇、村引入物业公司等市场化管理模式。今年2月，九龙镇从明确垃圾清理权责上人手，与青岛德信物业管理有限公司签订了物业管理服务合同。由镇政府向物业公司支付物业管理费，公司则派出26名工作人员负责镇驻地、河流、道路等公共设施的垃圾清运等工作，农村卫生环境得到极大改善。
二、存在的问题及原因
新农村生态家园富民行动既可致富农民，又可扮靓村庄、保护生态，可谓一举多得的好事情，必将成为当前胶州市新农村建设纵深发展的新亮点。但是，也应清楚地看到。推进胶州市生态家园富民行动中仍然存在一些不容忽视的问题。
(一)生态林产业形成不够，发展后劲不足。首先，重造轻管，管护措施责任落实不够。近几年来，胶州市总体表现为栽植较好，管护较差。少数地方树苗栽下不管，不修枝，不治虫，不施肥，任其发展难以发挥经济效益。究其原因，一是造林后没有及时建立管护责任制，有的管护措施不落实，管护不重视。二是缺乏管理经济林技术，养护设施配备不齐，技术指导不够到位。三是个别地方群众对绿化成果了解不够，认识不到位和素质较低等问题，使得滥砍滥伐、偷树伐林现象偶有发生，加之生态林的防护及宣传力度有待提高，造成“年年种树不见树”的现象，影响了造林成效，在一定程度上导致有的地方有人植树没人管树的局面。其次，林业特色产业、龙头企业或大户承包起带动和促进作用不够。虽有一些经济林，均属分户栽植，集中成片差，不利于统一管理，规模效益难以发挥，项目建设后劲不足。
(二)沼气建设认识不到位，效益打折扣。虽然青岛市出台了相关政策，鼓励农户发展沼气，目前胶州市沼气建设尚属初步探索阶段，面小、量少，形不成规模。
一是部分农户对沼气建设认识存在极大偏差。一些农户认为建沼气，唯一的好处只是为了煮饭方便，根本没有认识到沼气的综合效益；没有认识到农村沼气建设，能实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化；没有认识到农村沼气建设，不仅具有解决农村能源的作用，还具有畜禽粪便资源化利用，促进种养业的发展，促进农业结构调整，增加农民收入的重要性。同时，许多农民也存在观望心态，盼望政府给钱修，不给钱就不修，依赖性严重。
二是技术队伍薄弱，建池后运行管理不到位。虽然胶州市今年1月份组织了5处镇3铭同志参加了青岛市沼气建设初级工技能鉴定培训班，并取得了职业资格证书，但目前全市持证人员只有50人左右，远远满足不了农户的后期管理与维护需求，“三分建池七分管理”，发生故障无法使用，沼气资源难以得到综合利用，发挥不了其综合的效益，农民很难从建沼气池中获取更多的实惠。
三是沼气建设资金和配件到位较慢。目前，对实行了“一池三改”的农户，每户青岛市财政补贴1000元，市财政补贴1000元，主要用于沼气建设以及统一招标采购配置沼气灶具、脱硫仪等设备，其余部分由镇、村和受益农户自筹。但是在建设过程中，由于资金和配件到位较慢，使施工队垫付资金过大，一定程度影响了建池进度。
四是部分农户沼气池原料不足。目前，维持一口沼气池正常使用需要3―5头猪提供发酵材料，这对于养猪多的农户来说，没有什么问题，但由于
农村外出务工人员增多，部分农户家庭常住人口减少，使农村养猪户减少或农户养猪数量减少。由于发酵材料不足，造成沼气池原料不足，部分农户沼气池建好后被闲置。
(三)部分村庄防污治理落后，控制难度较大。村庄环境是胶州市环境保护的薄弱环节，基础设施相对落后、监管力度不够、不良传统习惯和环保意识薄弱，使农村污染不能得到及时有效控制。造成胶州市农村生态环境质量持续下降，目前农村环境存在的主要问题有：
一是思想重视不够，认识不到位。重城镇轻农村，虽然有部分农村开展了垃圾处理，但仍有很多村尚未提上议事日程。由于缺少系统调查和较为全面的评估制度，目前对农村环境污染给社会、农业和农民造成损失的认识仍较模糊。
二是观念落后，保洁意识不强。随着农民生活水平的不断提高，村里的生活垃圾逐年增多，但部分村庄对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，对垃圾的管理收集和处理未能落实相应措施。个别村庄把垃圾场建在公路边、河流旁，且不能及时覆盖，造成二次污染，影响下游卫生；个别村庄垃圾乱扔乱倒，使道路、农田、村边的河塘成了天然的垃圾场。
三是农村生活垃圾和污水处理存在技术和资金方面困难。农村生活污水治理设施属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，由于部分村集体经济薄弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。加之农药化肥的不合理使用以及镇办企业“三废”的排放等方面，部分分散的小企业的工业污水不经有效处理，长年累月直接排入附近河道，对农村地下水造成的污染也不可低估。就农村而言，特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、适合分散型处置的处理技术，目前，这方面成熟技术不多。农村生态环境存在着由原来的局部、小范围的生态破坏逐步变成区域性、大范围的生态恶化的趋势，造成土壤和水体的严重污染。
三、几点建议
加快推进农村生态家园富民行动，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力，又体现了先进文化和农民群众的根本利益，这是惠及农民的实事、好事，是真正为农民谋利益。是落实科学发展观，加快建设社会主义新农村的重要举措。
(一)找准切入点，摆上重要工作日程
生态家园富民行动一个重要的着力点是解决农村脏乱差问题。农村脏乱差的实质是由于不合理的生产生活方式造成的，既浪费资源，又污染环境。消除脏乱差，必须要统筹生产生活，拓展农业功能，推进垃圾、秸秆、粪便、污水等农村生产生活废弃物转化为肥料、燃料、饲料等资源，发展循环农业，把脏乱差问题解决在生产生活单元内部，推动农业生产方式由“资源―产品―废弃物”的线性模式向“资源―产品―废弃物―再生资源”的循环利用模式转变，形成资源与环境、人与自然协调发展的良性格局。以沼气建设为切人点的生态家园富民工程上连养殖业，下带种植业，使整个农业生产形成一个完整的产业链，在提高农民生活水平、优化农业产业结构、改善农村生态环境等方面成效明显，已成为农业增效、农民增收的助推器。全面推进生态家园富民行动，既是胶州市发展生态农业，适应农业结构调整，全面提升胶州市农业整体实力的需要，又是进一步提高农民生活质量，促进农村精神文明建设的需要。
(二)广泛宣传，深入发动
生态家园富民行动在胶州市大多数农村还是一项全新事业，广大农民群众是最直接的受益者，也是这项工程的建设主体。因此，必须多途径、多渠道搞好宣传发动，尽快使这项直接为民造福谋利的事业深人人心，变为广大农民群众的自发行为。要广泛宣传这项工程对节约资源、提高农业综合效益、增加农民收入、改善农民生活环境、提高生活质量及促进农村经济可持续发展等方面的重大意义和作用；广泛宣传在生态家园富民行动中的先进典型、先进经验；广泛宣传生态家园富民行动的内涵和优惠政策；广泛宣讲有关沼气池建设、使用等方面的技术和知识，为全面搞好生态家园富民行动创造良好的舆论氛围，提高广大农民群众的积极性、主动陛和创造性。
(三)齐抓共管，协调联动
生态家园富民工程是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的系统工程。各有关部门要密切配合，协调联动，形成合力。在生态家园富民工程实施过程中，市新农村办公室要搞好工程的总体规划和全面指导；农业、林业、畜牧等有关部门要提供优质果蔬和畜禽种苗，搞好种养技术服务；财政、计统、环保、卫生等有关部门要各司其职，及时提供相应的技术支持和服务。
(四)典型引导，示范带动
要从抓典型入手，精心培育示范户。要通过抓典型，树样板。做给农民看，带着农户干。要通过组织参观学习、召开现场会等有效形式，充分发挥各类典型的示范带动作用，进一步激发广大农民群众在生态家园富民工程中的积极性、主动性和创造性。
(五)多元化筹资，多渠道投入
在生态家园富民工程实施中，要大力探索以政府引导帮扶、社会支持、农民投入的多元化投资发展新机制。在坚持以农民投入为主的基础上，各级各部门要广辟筹资渠道，加大资金投入。银行、信用社等金融部门要按照农村小额信贷的有关规定，尽量为农民贷款提供方便，保证贷款及时足额到位，并在贷款利率上予以优惠。镇办财政每年要安排一定的资金用于扶持生态家园富民工程建设，并实行专款专用。同时，农业开发资金、扶贫资金、国债资金、产业化资金每年也要安排一部分用于生态家园富民工程建设，以确保工程的有效开展。
(六)加强领导，确保实效
一是切实把生态家园富民行动抓实抓好。各乡镇和有关部门要把这项工程与全市农村工作总体部署紧密结合，系统谋划，统筹运作，及时指导、调度工程进度，做到有部署、有检查、有落实。
