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派出所工作思路范文1
强化基层派出所警务信息化建设,以信息化引领基层基础工作,不仅是科技强警战略的重要组成部分,也是公安工作从传统走向现代化的一个显著标志。笔者认为,推进基层派出所信息化建设要按照“基础信息化、信息基础化”的思路,切实提高基层派出所信息化应用水平,用信息化去引领基础工作,具体应做到以下五个方面。
一是从更新观念入手,促进警务信息化的建设。时代在不断前进,形势在不断变化,面对新形势,新问题,如果在基层基础工作中还是使用老套路、老方法,基层基础工作就很难得到改进和加强,必须要更新理念,不断探索和创新。首先,要用科学发展观指导基层基础工作,科学界定派出所基础工作的内容,科学制定基础工作的标准,让民警干有标准,有追求。其次,要开拓创新思路,适应新形势、新任务和新要求,主动解放思想,转变观念,用崭新的思路和视角认清实施警务信息化的必要性和紧迫性。其三,必须善于借鉴别人的经验,以人之长补己之短,为我所用,提升自己的水平,自主创新,加快警务信息化建设步伐。
二是从日常管理入手,营造警务信息氛围。为了有效推进派出所警务信息化建设,使全体民警能够更加深刻领会加强警务信息化建设的重要意义,基层派出所应从日常工作和日常管理入手,不断深化警务信息化建设,力求通过建立完善的自动化办公体系,创造信息化环境,营造信息化氛围。要让民警在日常的工作中,时刻置身在网络信息的环境中,时刻感受到警务信息化带来的便捷、迅速、高效,时刻体会到信息化应用在警务工作中的价值,实现民警对警务信息化由感性认识到理性认识的转变。例如:针对基层派出所目前工作任务繁重,警力配置不足、业务分工不明确、岗位重置,民警专业性不强,综合素质不高等现状,建立“绩效考评”和“案件分析”系统,民警在日常工作可通过派出所办公局域网络随时了解所务会的工作思路和工作重点,通过“绩效考评”系统,对日常维稳工作、整体防控、精确打击、信息化建设、队伍管理、执法质量、其他工作等七个方面的考核标准,随时清楚自己所处的位置,及时明确努力方向,通过“案件分析”系统及时掌握地区治安状况和发案特点,及时制定相应对策等等,为更多的民警感受到浓郁的信息化气息。
三是从减轻民警劳动强度入手,加深对警务信息化的认识。派出所的警务工作信息化的建设,必须紧密结合自身特点,紧密结合实战需求,通过警务信息化的建设,推动派出所各项工作的纵深发展。近年来,要在致力于加强警务信息化建设方面,真正把服务实战需求作为加快警务信息化建设步伐着力点,通过减轻民警劳动强度让民警体会到警务信息化为日常工作带来的实惠,体会到警务信息化带来的工作效率,从而达到不断加深民警对警务信息化迫切需求的目的。
派出所工作思路范文2
针对当前**区疫情形势严峻的实际情况,**区公安分局深入贯彻落实区委、区政府和市公安局的决策部署,勇于担当、主动作为,闻令而动、连续奋战,以六项举措全力投入这场没有硝烟的“生命保卫战”。
一.做实战时部署。
面对当前疫情严峻的形势,副区长、区公安分局局长林光勇24小时关注各版块、各条线、各派出所的进展情况,随时协调解决工作中存在的困难问题,为全局上下齐心协力投入抗疫工作奠定了底气、坚定了信心。区公安分局党委连续召开四次调度会,协调各部门、各派出所协同开展工作,为抗疫战斗提供了坚实的组织保障。
二.做强攻坚专班。
**分局针对已确认的病例成立工作专班,抽调分局精干力量,全面查清其活动情况,全面排查接触人员。同时,分局组建了一支攻坚专班,由10名自愿提交请战书的民辅警组成防疫突击队,24小时值守最危险的第一线,随时听从指挥部办公室的指令,确保事有专管之人,人有专管之责,全力阻断传播渠道。
三.做细摸排稳控。
针对当前确诊病例集中在石洞、双加区域的情况,**分局立即调整工作思路和工作重点,对确诊病例再次询问,加强教育和心理疏通,收集第一手资料,并精准分析研判,确定高危人员,制作关系图谱,为摸排工作提供精准靶向支撑。分局组织各派出所实行“排查、核实、跟踪、反馈”一体化运作模式,对排查发现的居住在本辖区内重点人员,由社区民警会同街道社区工作人员,每日跟踪监测情况,全力阻断疫情传播扩散渠道。
四.做好疫区防控。
针对石洞、双加镇存在新增患者的风险,**分局确定了两名局领导分别到派出所一线指导开展工作,分局各部门抽调13人全部下沉到两个派出所,法制大队安排专人加强对派出所办理涉疫案件的指导,实战指挥中心点对点对重点派出所进行信息支持,分局的保障物资、防护用品也最大限度向两个重点派出所倾斜。
五.做优勤务安排。
**分局为加强社会面管控,迅速将社会面巡防勤务提升至最高等级,组织专人加强对集中隔离点等重点部位的内部安防和外部封控。分局与相关部门协同联动,对KTV练歌房、网吧、茶馆、按摩店等营业场所暂停营业开展检查,对党委政府的禁止群体性聚餐、禁止活动区域等协助开展联控,对赌博违法活动依法予以打击处理,深入群众开展疫情知识宣传,打响阻断疫情的人民战争。
派出所工作思路范文3
----记重庆市XX区公安局XX分局XX
派出所所长XXX、政治教导员XXXX分局XX派出所是一个拥有辖区人口5万人,而警力只有XX人的城区派出所(警力仅为辖区人口的万分之二点四),在200X年各项公安工作中却取得丰硕成果:破获各类刑事案案件XX起,摧毁犯罪团伙XX个XX人,刑事拘留XX人;查处治安案件XXX起,治安处罚XX人;在分局组织的年终综合考评中荣获城区组第一名并荣立集体三等功,两名民警分别在“夏季侦破战役”和执行重要警卫保卫任务中被评为区级先进个人受到区局嘉奖,一名民警被分局评为“破案能手”。他们取得这样的成绩是所长XXX、政治教导员XXX,带领全所民警辛勤工作、努力奋斗的结果。
在200X年6月4日那个阳光灿烂的日子,30岁的XXX、38岁的XXX分别被XX管委会任命为XX派出所所长、政治教导员,从此两位往常于公于私都接触不同的同事,绑在了同一辆“战车”上,成为了名符其实的战友。任命大会刚刚一结束,在党工委办公大楼前的大理石梯上,两人的手紧紧的握在了一起,他们异口同声地说了一句:“合作愉快!”。第二天上午8点,他俩又不约而同地跨进了双牌路2号----XX派出所的大门,开始了生死与共的搭档生涯。
XX派出所是一个新兴的城区派出所,其辖区地处长江北岸、万州主城区的西南部,面积9.9平方公里。以前这里主要是城郊结合部为主,近几年,随着三峡库区移民开发建设步阀的加快,数万移民落户辖区,一系列移民城市配套工程迅速矗立起来,这里紧邻万州飞机场、火车站、万渝高速公路以及红溪沟、鞍子坝两个长江万州段主要的客货运码头,是名符其实的万州水、陆、空交通枢纽,因此,辖区内的交通十分便捷。随着万州主城区的移民扩张,XX地区速迅发展,社会治安状况也随之日趋复杂。
XXX和XXX到任之前,他们都听说过“对方好处与不好处”的议论,甚至还听到过“看他俩谁斗得过谁”的传闻。然而,一年半的时间过去了,他们却以默契的配合、娇人的业绩和优良的队伍建设成绩,对当初的各种议论、猜疑和担心,作出了有力的回答。
到任之后不久,他俩相约在辖区搞了近两周的社会、治安情况调查,然后叫来副所长任伟,三个人聚在一起,开了第一次工作会和民主生活,会上任伟就他在XX派出所工作了十余年对社会及治安情况的认识,向两位所领导作了工作汇报,接着三人经过半天的研究,达成了三点共识:一是研究制订了辖区“两线两边两手”的“三两”警务工作思路。“两线”即辖区治安以“沙龙路”、“王牌路”两条线为重点;“两边”即认真做好企事业单位、各类商贸市场周边和文化单位、校园周边治安管理工作;“两手”即在“两线两边”的工作中必须贯彻一手抓治安防范、一手抓严厉打击的工作方针。二是统一了“树立正确权力观,反对内耗”的思想认识。他们通过纵横对比分析,得出了目前派出所面临警力不足和“工作环境、执法环境、生存环境”都不太理想的结论,认为:在这样的情况下,如果所内尤其是所领导之间再产生内耗的话,我们这支队伍就会警心涣散、丧失战斗力,如果这样情况出现,那么受益的只能是危害社会治安的违法犯罪分子,受损的是“公安机关的形象”和社会治安,最终是人民群众没有安全感、百姓遭秧。三人一致认为,民警的执法权、所领导的领导权都是党和人民赋予的,我们必须精诚团结,我们的这支队伍才可能出凝聚力、战斗力。因此,提出了“班子成员”厉行“分工不家”和“既当指挥员又当战斗员”的工作原则,并以此作为凝聚全所警心、提升全所战斗力的源动力。三是提出了“树良好所风,促业务工作”和业务工作、队伍建设“两套锣鼓一起打,两项工作一起抓”的队伍建设思路。
抓说干就干,他们首先以沙龙路、王牌路两条东西走向、大致平行的街道建立了两个“警区”,分别指定由XXX教导员和任伟副所长各带一名民警负责这两个警区治安,然而仅仅四名民警要解决如此大面积的治安问题是远远不够的,恰好此时区综治委作出了一个对他们来说无疑是一场“及时雨”的重要决定:由区财政负责基本经费、统招协警员,分配到各分局各派出所出开展协警工作,于是,他们又增加了XX名协警员,这XX名协警员刚刚一到位,他们立即选择了两条街道的袁家墩、搭马桥两个“治安中心”部位建起了两个社区警务室,两个社区警务室工作人员在四名民警的带领下,分班昼夜组织开展治安巡逻、调解治安纠纷、协破协查刑事、治安案件,民警进社区实现了警民的“零距离”接触,为稳定这两条重点线上的社会治安发挥了重要的作用,为帮助移民的尽早实现安居乐业做出了积极贡献。200X年警区共组织开展治安巡逻XXX次,出动力量XXX人次,调解治安纠纷
起,抓获各类违法犯罪人员XX名,协破刑事案件XX起,治安案件XX起。
XX辖区也是万州企事业单位和文化教育单位比较集中的地区之一,有海康集团等72家国有、集体和私营 企业,有三峡学院、三峡博物馆等12家文化单位,以及望江渡假村等3个区级重点旅游景点,还有与移民新城建设配套新建的宏远综合批发市场、三峡疏菜批发市场等9家大中型的综合和专业性批发市场。他们认为这更是辖区的重点治安部位。今年,他们先后在拥有一万多名师生的三峡学院、日均人员流量数万人的宏远综合批发和“鱼霸”、“菜霸”等活动突出的三峡蔬菜批发市场组织开展了“周边治安整治”专项斗争,摧毁各类犯罪团伙XX个XX人,并治安处罚了一批违反治安管理的人员,有力地确保了这些重点部位的治安稳定,大大提升了辖区的治安质量,企事业单位、商贸市场、校园周边的治安秩序明显好转。
派出所工作思路范文4
一、全面部署,深入推进社会单位“四个能力”建设
一是积极部署。5月26日下午,支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会,就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署,要求各单位自我加压,明确目标和时限,强化落实与执行力,将各项制度和措施落到实处,确保在规定时限内完成推进任务。同时,支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》,按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路,将全市的社会单位划分为9大类场所,并结合行业特点和工作实际,分别制定分类打造方案和细化建设标准,指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式,逐步提升社会单位整体防控火灾能力。
二是分片督导。为进一步巩固“四个能力”建设工作所取得的成效,支队成立了由三名副支队长牵头的工作组,分别对市本级消防安全重点单位、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作实施全面督导,将各大队划分成五个区域,采取“分片组织、片内互查”的形式,通过实地指导、定期调度的方式,及时掌握进展情况,适时调整工作部署,督促社会单位做好火灾自查自改,强化员工培训,制定并开展消防演练,规范单位档案建设,建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制,确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。
三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会,指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制,提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时,为切实加大公安派出所的工作力度,支队还提请市局召集各县(市)、区公安(分)局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会,总结工作经验做法,对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署,全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。
二、多措并举,全面提升社会单位“四个能力”建设水平
一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上,通过深入细致的摸排筛选,支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位,并结合试点单位实际情况,针对其工作中存在的不足,帮助单位制定行之有效的工作方案,指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作;同时加大对派出所民警的培训力度,从根本上提高执法民警的业务水平,督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。
二是观摩学习。为使各单位消防安全管理人更好地理解掌握“四个能力”建设的内容、方法、要求,支队按照行业分类,分批分次地组织各重点单位负责人到试点单位进行观摩学习,实地讲解试点单位“四个能力”建设经验做法,全面推广试点经验,树立典型,以点带面,加快各单位“四个能力”建设工作进程。同时,指导各单位着重培养自己的消防安全管理“明白人”,使其了解单位自身的消防安全状况,掌握消防安全知识,起到推动、带头作用,加快单位“四个能力”建设工作进程度。
三是整体推进。按照“谁主管,谁负责”的工作责任制,进一步加大隐患排查力度,对检查发现的火灾隐患能当场整改的责令立即消除,不能当场整改的,责令制定整改方案,落实整改资金和整改措施,限时消除隐患,并指导社会单位开展自查自纠,建立自己的防火巡查队伍,及时发现并消除火灾隐患,建立完善自查自纠的火灾隐患整改长效机制。同时,督促各大队深入辖区进行消防宣传教育和培训,切实提高社会单位人员的消防安全责任意识,提升其防火、灭火和逃生自救能力,使“四个能力”建设具体化、形象化,真正融入到日常工作中。
派出所工作思路范文5
一、派出所群众工作能力建设基本情况
派出所是一家驻矿二级派出所,设所长、指导员、内勤民警、治安民警等,共有人,主要管理辖区治安,不承担户籍管理。辖区是一家拥有9000多职工的煤炭企业,连同家属等在内共计人。近年来,派出所注重加强群众工作能力建设,以学习实践科学发展观、创先争优等各类主题实践活动为平台,提高民警的政治思想觉悟,强化民警群众观念,提高民警的群众工作能力,使民警摆正位置,树立公仆意识,注重服务职能,摒弃特权思想,认真做好群众工作,把群众呼声当作第一信号,把群众需要当作第一选择,把群众利益当作第一考虑,把群众满意当作第一标准,进一步加强派出所与人民群众的血肉联系,取得了良好成效,全辖区近年来无发生大的刑事案件与治安案件,获得了上级公安机关的充分肯定与人民群众的满意。
二、基层派出所群众工作能力建设中存在的问题与不足
基层派出所加强群众工作能力建设虽然取得了一定成绩,增强了群众工作能力,促进了派出所工作的发展,密切了与群众的关系,为稳定社会秩序、建设和谐社会起到积极作用。但是,从不断发展的形势和党、政府、群众对派出所工作提出更高、更新的要求看,基层派出所在群众工作能力建设中还是存在的一定问题与不足,主要有以下四点:
1、思想认识不够到位
部分民警对搞好群众工作重要意义的思想认识不够到位,认为加强群众工作能力建设是是“老生常谈”,缺乏实际意义,思想上产生厌战情绪和抵触思想,对要做的群众工作和任务,抱着应付了事的态度,缺乏激情和动力,走走形式,简单地执行上级的指示、命令,缺乏主动性,死搬硬套。
2、群众工作不够深入
做群众工作,需要派出所民警深入基层,融入到群众中,带着感情去倾听群众的心声,了解群众疾苦,接受群众评议,帮助群众解决困难,与群众打成一片,建立警民鱼水关系。但在实际工作中,少数民警浮在表面上,深入基层不够,存在做群众工作的畏难情绪和恐惧心理;极个别民警甚至以管理者自居,缺乏对人民群众的深厚感情,当然是做不好群众工作的。
3、群众工作方式单一
做群众工作,我们党有优良传统与丰富经验。但是,一些派出所民警不认真学习党的优良传统与丰富经验,做群众工作方式单一,只是简单地到群众中去走走看看,搞形式主义,不是带着问题,虚心地听取群众意见,向群众征求建议,而是喜欢听取表扬意见,不愿听取批评建议意见。做群众工作思路不清、办法不多,对存在的问题缺乏研究,工作针对性、目的性、有效性不强,效果不明显,没有真实全面地掌握群众对派出所工作的意见建议。
4、整改措施不力
做好群众工作,关键是要把收集到的群众意见与建议,落实到实际工作中,对存在的问题与不足切实加以整改,以此提高派出所的群众工作能力,实现工作的高效与完美。但是,一部分派出所民警收集到群众意见与建议后,似乎完成了任务,没有落实到具体的行动中。对意见与建议不认真进行分析,不认真进行研判,对反映的困难和问题,不去梳理,不认真去解决;有的把问题放在抽屉里,有的把矛盾简单上交;没有制定整改措施,不去落实到位。
三、加强基层派出所群众工作能力建设的几点建议
1、全心全意为群众服务
加强基层派出所群众工作能力建设,派出所民警必须提高思想认识,牢记公安工作的宗旨与职责,做到全心全意为群众服务。一是要真诚对待群众。要放下架子,深入基层,注意倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众办实事、办好事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对群众要拿出真诚、真心、真意,真正与群众打成一片,做群众的知心人。二是要热情服务群众。要态度和蔼、服务周到、说话和气,急群众所急,想群众所想,帮群众所需,所有的服务行为都要做到谈吐文雅、举止有礼、主动周到、服务彻底。通过热情服务,增进与群众的感情,积极构建和谐警民关系。三是要一切依靠群众。要虚心向群众学习,把群众的知识和经验集中起来,上升为系统理论,再去指导群众的实践。要把会做、善做、能做并把做好群众工作作为派出所工作的看家本领,做到决策问计于民、工作服务于民、工作成效取信于民。
2、健全群众工作制度
加强基层派出所群众工作能力建设,必须健全群众工作制度,按制度做好群众工作,用制度保障群众工作能力建设。一是健全服务群众制度。要组织派出所民警积极参加以服务群众为主要内容的主题实践活动,推行民警承诺制度,履行岗位职责,做好服务群众工作。加强对民警服务群众工作的督促检查,以群众是否满意作为检验服务群众工作成效的基本标准。二是健全联系群众制度。要大力推进派出所所务公开工作,通过设置意见箱、热线电话和举报电话,利用电子政务等信息网络手段,方便群众了解情况、发表意见、进行监督。派出所民警要主动到群众中去,倾听群众呼声,解决实际问题,密切同人民群众的血肉联系。
3、健全群众工作机制
加强基层派出所群众工作能力建设,要健全群众工作机制,通过建设群众工作的长效机制,促进派出所群众工作发展,为建设和谐社会服务。一是健全接访制度。派出所民警要定期接待群众来访,及时妥善处理群众来访事项,凡是派出所能够解决的来访事项,都要在派出所解决,而不是向上级汇报,或推卸问题。来访事项能够当天解决的,决不拖延到明天;能够解决十分的,决不解决九分,确保群众满意。二是健全维护群众权益机制。派出所民警要切实维护好群众权益,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,在此基础上,教育和引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,使群众树立正确的利益观和价值观。三是是构建大调解机制。派出所要完善处理矛盾纠纷的领导责任制和责任追究制,完善人民内部矛盾的预警、处置等工作机制,积极预防和妥善解决人民内部矛盾引发的,维护群众利益和社会稳定。要积极运用调解手段,尽量采取教育、协商、疏导等办法,最大限度地缓解社会冲突,减少社会对立,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
派出所工作思路范文6
一、基本情况
镇是X县的农业重镇,辖区面积为135平方公里,有常住人口11293人,每年有暂住人口400余人,日均流动人口达2000余人;有行政村场24个,企事业单位23个,学校1所,辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家;312国道、乌奎高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利,素有X县东大门之称。近年来,全镇农业产业化进程明显加快,畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立;招商引资和项目建设取得突破性进展,2005年,农牧民人均纯收入达到7198元,较上年增加1100元。相继引进了德隆畜牧、德玛棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。
“双创”活动启动和实施以来,公安局党把加强派出所规范化管理,提高派出所治安防控能力,作为加强基层基础工作的要求和任务,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标,推行了捆绑制责任,明确了分管领导和所领导的具体责任,将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时,为深化派出所基层基础工作,公安局党委选派了精兵强将来X派出所充实基层力量,并长期保持了民警工作岗位的稳定性,还为派出所新建了办公楼,配备和更新了微机和背投电视。
前,X派出所共有民警6人,治安员12人,其中党员8人,大学文化的3人,大专文化的9人,中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米,其中包括办公室19间、宿舍7间,食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。
二、提高认识,统一思想,打牢公安工作基础,开创公安工作新局面。
“双创”活动的启动和实施,是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果,深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此X派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上,召开了动员会,学习上级文件精神,座谈分析本单位、个人存在不足,制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求,成立了“双创”活动领导小组,明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中,使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节,不断增强大局意识、忧患意识,在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志,始终做到执法为民、公正执法。
为抓好学习教育工作,X派出所想方设法克服工学矛盾,采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习,坚持了高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际,把本所发生的问题放在学习讨论中,做到了学习一次提高一次,讨论一次领会加深一次。同时,经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导,使X派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道,队伍建设、业务工作取得了显著的成效,基础工作扎实巩固,为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新,奠定了坚实的基础。
三、立警为公,执法为民,创人民满意派出所;想民所想,急民所急,做人民满意民警。
(一)、人民公安为人民,队伍建设是关键,以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础,推动创建工作的开展。
镇域经济的快速发展,产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航,这是摆在X派出所这个仅有6名正式民警,12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势,X派出所的民警们形成了高度的共识:只有将基层基础工作做扎实了,才能确保一方平安,同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机,创人民满意派出所、做人民满意警察。
在队伍建设中求真务实,付诸实践、见诸行动,是近年来X县公安局一以贯之的做法,作为全局的一个缩影,X派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”,在抓落实的实践中,不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性,队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育,实行“三结合”,即学政治与办业务相结合;集中教育与个人自学相结合;技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”,即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”,即要求严格和监督严格,使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。
在新的形势下,加强干部的学习,始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神,大力推进“双创”活动的开展,以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识,转变执法观念、提高工作水平,我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法,认真组织民警学习,同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法,克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风,进一步统一了思想,提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。
队伍建设的加强,领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责,使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识,民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变,特别是在落实周部长“四句话”精神上,民警在思想深处有了深刻的认识,“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围,从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。
群众来派出所报案、办事,首先看到的是规范的公示栏,向大家公布办事程序、标准和结果,听到的是亲切的问候和礼貌的用语;在这里,群众心中所想的,民警都替大家想到了,各种服务设施一应俱全;在这里,群众体会最深的是让人意想不到的工作效率,在办理户籍业务时,对手续不全的,内勤民警除了告知程序外,还会记下办事群众的地址,由辖区民警尽快上门办理;在这里,群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”,让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起X派出所的服务态度,一个来报案的长途司机说:“跑了许多地方,从来没见过办事如此周到的派出所,到了这,就象回到家一样!”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来,把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上,使群众的满意率一天天提高,2005年上半年的辖区测评达到了95以上,顺利地通过了一级派出所评定,跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。
(二)把开展学习任长霞先进事迹活动统一到“双创”工作中来,学先进,树形象,服务群众,争创一流。
在全局掀起学习任长霞同志先进事迹的活动热潮中,任长霞同志的先进事迹深深震撼鼓舞着X派出所每一位民警、治安员,他们纷纷表示要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操,学习任长霞同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神,学习任长霞同志忠于职守、克己奉公的职业道德,立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,切实做到“人民公安为人民”。
随着学习任长霞同志先进事迹活动的深入开展,带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变,民警公正执法、为民执法的意识显著增强,全体民警学英雄、找差距,在工作作风、纪律作风上有了明显的转变,警民关系有了明显的改善,“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。
人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。X派出所的民警们沉下身子下管区,逐户逐人核对、熟悉常住人口,民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”,主动放弃节假日和休息时间,白天深入田间地头走访村农,晚上逐户到农户家登记核对,开展人口信息采集工作,为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间,大家几乎都没了“家”的概念,起早摸黑泡管区。通过努力,年终考核时,管区民警对常住人口的熟悉率均达到80以上,重点人口的熟悉率达到100。暂住人口登记,发函率均达到100。
辖区群众生命财产安全时刻牵动着X派出所全体民警的心,大家群策群力,认真落实社会治安综合治理的各项措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所为龙头,以基层治保组织为骨干,以创安活动为载体,以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调,广泛发动群众,实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区,重温“十户联防”这一防范工作的有效方法,广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法,从根本上解决了防范难题。
在农忙季节或案件高发期,X派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作,夜间要进行巡逻,每位民警都累得疲惫不堪,但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中,特别是在财、物比较集中,农民养殖户规模较大的养殖小区,逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在X镇郑家庄村进行了试点,把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器,为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面,逐步推广,争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏,我所积极同各村领导联系,将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨,怎能见彩虹”,民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力维护了X镇的社会治安秩序,为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。
派出所会议室的荣誉墙上,挂满了一副副锦旗,锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中,经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中,了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家,民警心里十分着急,立即向所领导汇报了情况,全所民警共同决定,每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次,2005年上半年民警们共为群众做好事21件,并自发捐款救助五保户、特困户3户。
(三)、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来,抓出特色,内强素质,外树形象。
为增强为民服务的本领,彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象,X派出所以开展大练兵活动为契机,本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则,按照战训合一练兵模式,通过多种形式的练兵竞赛活动,努力使民警练就一身为民服务的本领。
派出所是公安机关最基层的单位,是公安工作的根基,也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通,做亦无功。”X派出所党支部深谙其中的道理,从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念,解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识,真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质,切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度,妥善解决好练与干的关系,寓练于干之中,派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育,着力解决思想认识问题。经过动员、教育,同志们普遍认为,公安部“五条禁令”的出台,像一阵劲风,荡涤了公安队伍中多年的顽症;而大练兵活动的开展,却像一场春雨,“随风潜入夜,润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题,而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了,其他问题迎刃而解,大练兵活动开展起来就顺畅多了。
形式多样、寓教于练、寓乐于练,是X派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面,派出所以开展向任长霞同志学习的活动为载体,强化政治练兵,着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中,体现在深化“执法为民,服务发展”这个主题上,响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号,并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动,既锻炼了民警的语言表达能力,又提高了民警的快速反应能力和心理素质,同时也把学习任长霞精神的活动推向了。在业务练兵方面,派出所根据民警的工作职责不同,将练兵分成三块,各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情况熟;巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高;在练兵形式上,做到灵活多样,丰富多彩。既有集中培训的形式,又有分散的岗位练兵和自学自练,使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时,派出所以练兵促业务,在干中练,在练中干,大练兵活动取得了很好的效果。8月19日,乐土驿镇发生凶杀案,X派出所与刑警大队共同协作,仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。2005年上半年,X派出所辖区共接处警X起,受理各类治安案件1X起。其中打架斗殴案件比前三年下降X,入室盗窃比前三年下降X,抢劫案比前三年下降X,牲畜被盗案件较往年下降X。
四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。
群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议,改进工作,才能不断提高,这是X所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外,所领导经常到管区走访群众,了解民警工作情况,向群众征求对派出所工作的意见建议,认真研究分析,及时调整工作思路,不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中,我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作,每位民警从思想上认真反思剖析,深挖存在问题及根源,进一步端正了执法为民思想,并对群众意见集中的问题公开承诺,认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效,X派出所在2005年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查,共发问卷1110余份,群众的安全感和满意度均达到92。
X派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时,每周都组织民警学习法律法规和业务知识;并鼓励民警认真自学业务知识,使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准,用制度约束民警的行为,用考核来衡量民警的业绩,促使民警从一言一行上来规范自己的行为,激励民警不断奋进。在内部管理上,我所严格按周部长的要求,深入开展内务整顿,按《内务条令》的要求实行规范化管理,达到了“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的基本要求。提起队伍管理,民警邓波说:“虽然所里制度严厉,但都是为工作好,为我们每个民警好,严格的管理,使我改掉了以前懒散的坏毛病,增强了工作的能力。”
在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时,派出所坚持高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,不断推动创建工作的开展,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段,公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份,向群众发放征求意见表500份。经过梳理,共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算,较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37%。
在对照整改阶段,派出所针对反馈的意见,着眼于思想上整改、行风上提高、行动上落实,依据创建标准进行对照检查,召开思想交流会,认真查找存在的问题及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分别完成了不少于3000字和1500字的对照检查与整改材料。并在对照检查与整改材料的基础上,召开了承诺大会,公开向社会承诺。