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银行监察工作总结范文1
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧环绕环保中心工作,以促进污染减排为目标,以强化队伍素质、增强执法能力、整合执法资源、创新执法机制为抓手,积极探索环境监察工作新模式,建立规范、科学、主动高效的环境执法机制,全面提高环境执法能力和水平。
二、工作重点及要求
(一)强化监察执法,以服务污染减排追求执法效能。
加强环境监察执法,是顺利完成污染减排任务的重要举措,是打击环境违法行为,维护人民群众环境权益的必要措施。县环境监察大队将围绕污染减排中心工作,突出重点,加大力度,果断出击,从严从快查处环境违法行为,坚决遏制超标排污等环境违法高发态势。要加强并改进污染源巡查工作,强化属地管理职能,以我为止、主动行动。在实施对辖区内国控、省控重点污染企业及主要污染物减排项目等经常性现场监察的同时,要“趁热打铁”,限时发出监察意见或行政处罚通知,做到检查有结果,处罚有着落,执行能到位,进一步增强环境监察执法的威慑力度,提高查处效果,力戒查而不决周期过长、处罚“事过境迁”效力衰减现象。
(二)完善基础工作,以规范化管理助推执法效能。
要不断加强环境监察基础工作,形成规范、有序、高效的工作机制和管理机制。要进一步加强制度建设,善于将实践中的成功经验转化为有效的运行监管模式。要建立完善污染源基础档案库、动态数据库和企业环境管理信息库,全面掌握污染源企业排污和企业环境管理等情况;进一步健全和完善垃圾填埋厂、饮用水源地、矿山开采企业和尾矿库等的环境监管档案,建立重点流域主要入河排污口档案,做到情况明、问题清,监管到位;进一步完善环境应急专家库、重大危险源和应急物资信息库及预案,增强环境应急工作的针对性、实用性和可操作性。建立企业执行环保法律法规和落实环境监察意见情况永久性信息档案,为实行分类监管(如一般性检查抽查、重点检查、加密检查)等提供依据,发挥执法检查的累计和长期效应。
(三)创新工作机制,以强化执行力度增益执法效能。
要严格落实环境监察意见,全面开展环境监察稽查工作。要加强环境监察执法取证设备的管理使用,要研究建立环境执法取证平台,重视发挥所配执法取证设备在现场执法中的作用,切实把现有执法取证设备用起来、用出成效,不断促进执法效能提升。
(四)用好信息网络,以科技监管手段提升执法效能。
充分发挥重点污染源自动监控系统作用,提高对重点污染企业的远程控制能力和现场执法效率,推动环境监察执法的自动化、信息化进程。今年,我队要抓住环境监控中心建设和污染源视频监控系统的契机,着力推进污染源自动监控在环境监管中的应用,在自动监控数据有效性审核的基础上,将其做为排污收费和行政处罚的重要证据,实现污染自动监控数据行政处罚零的突破。加快排污申报登记与排污费信息化管理,努力提高信息化、电子化管理水平。全面开通12369环保举报热线,尽快实现互联户通,提高群众环保举报案件的办理效率和质量,尽早化解环境矛盾。积极利用电子公文传输功能,提高公文运转与报文时效。
(五)加强部门联动,以扩展处罚结果放大执法效能。
充分发挥环保专项行动多部分联合行动的优势,主动加强与监察、工商等部分联系,加强协调配合,坚持定期协商、联合办案和环境违法案件移交、移送、移办制度,强化联合执法。主动加强与人民银行、银行监督管理、证卷监督管理等金融管理部门协作,及时通报企业环境违法信息,充分发挥企业环境信息在上市核查、融资、信贷、企业以及法人代表评先评优等方面的把关参与作用,放大环境处罚效果。要加强与司法机关的联动,主动配合公安、法院等机构,强化环境刑事责任的追究,严厉打击环境犯罪。
(六)加强队伍管理,以转变工作作风促进执法效能。
加强对环境监察执法人员的管理教育,严格执行环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,强化依法执法、廉洁执法和高效执法意识,加强环境执法人员的学习培训,采取多种渠道和方式提高人员的业务能力和执法水平。以创先争优活动为动力,以环保卫士田洪光为榜样,以身边典型为标杆,大力发扬勤于钻研、勇挑重担、不怕疲劳和连续作战的作风,以环境监察队伍整体素质和能力的不断提高,促进环境监察执法效能的提升,出色地完成各项任务。
三、主要工作措施
1、加强领导,精心组织。开展“环境监察执法效能建设年活动”是全省环境监察系统2011年的一项重要工作。我队将高度重视,深刻认识加强环境执法效能建设的重要性,切实增强责任感和紧迫感,把“执法效能建设年活动”摆上突出任务,采取有力措施,周密安排,精心组织,确保不走形式、不走过场。并结合实际,制定工作方案,大队长做为第一责任人,要亲自抓、负总责,使活动自始自终置于有力领导下,进展顺利。
2、统筹兼顾,务求实效。执法效能建设是一项系统工程和长期任务,需要长期抓、经常建。我队将把开展执法效能建设与日常执法工作有机结合起来,统筹谋划,精细实施,得以相互促进、共同提高,并通过扎实的工作、积极的创新和不断的努力,取得良好的成效。
3、深入实践,总结提高。开展环境监察执法效能建设年活动是一项探索性、创新性很强的工作,没有现成的经验可照搬,需要结合各地情况加强研究、积极探索,善于总结,在工作实践中开成各具特色的提升环境监察执法效能的方式方法。
四、工作步骤
1、动员部署阶段(5月上旬)
我队根据市环境监察支队要注,结合实际,制定活动实施方案,进行动员部署。
2、排查梳理阶段(5月下旬前)
按照方案确定的工作重点,认真查找工作中存在的问题和不足,制定整改措施。
3、执法效能建设阶段(6月1日开始,贯穿活动至终)
进一步强化监察执法,规范执法行为,完善基础档案,建立规章制度,增强监察能力,提高工作水平。
银行监察工作总结范文2
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一、主要做法及成效
(一)加强学习,全面提高综合素质。一是加强政治理论学习,不断提高政治素质。二是加强业务学习,提高业务水平。紧密结合财政工作实际,学习各项业务知识,不断提高业务素质。
(二)健全制度,不断规范监督行为。一是建立完善《财政票据管理办法》、《扶贫资金管理办法》、《差旅费报销管理办法》《政府采购内控管理制度》等内部控制制度,进一步提高财政系统干部职工的政治素质,业务水平,加强机关内部管理,提高财政工作管理水平和办事效率。二是在认真履行“一岗双责”严格执行党风廉政建设责任制各项规定的同时,认真落实廉政风险预警防控管理工作。结合工作实际,从单位、股室、个人岗位三个层次,逐一排查廉政风险点,确定风险等级,并有针对性地提出和制定相应的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险管理机制。真正建立起监督管理的长效机制,从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线,积极营造了廉政、风正、心齐、气顺的良好工作氛围,树立了财政部门的良好形象。
(三)围绕大局,认真履行监督职责。今年来,我们充分发挥职能作用,在切实加强财政内部监督检查的同时,积极牵头协调配合有关部门重点围绕扶贫资金、惠农资金、社会保障、会计信息质量、“小金库”治理等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查,取得了一定的实效。
一是根据《财政局关于开展财政国库集中支付中心资金安全专项检查的通知》文件要求,我单位立即进行了国库集中支付中心财政资金安全检查自查工作,3月19日财政局监督检查局苏兴全局长带队到我县开展国库集中支付中心资金安全检查,发现以下问题:一是支付中心岗位设置不合理,未建立ab角替岗制度;二是直接支付退票流程不规范、存在手工填制直接支付凭证;三是直接支付凭证传递未建立登记制度。
以上问题都已整改完毕,并将整改报告上报与财政局。将进一步增强精细化管理意识,努力提高日常管理水平,以强化部门预算执行为核心,做好对已纳入国库集中支付范围的各项资金的支付,做好账务记载与核查工作,确保财政资金的安全性。
二是为切实履行财政部门内部监督检查工作职责,充分发挥内部监督检查和财政管理的重要作用,提升财政管理水平,维护财经纪律,有效防控廉政风险及其他风险,根据《财政局关于开展2020年度财政部门内部监督检查工作的通知》文件安排,针对内部控制制度的建立、预算执行情况、专项资金分配管理以及资产管理等情况于2020年4月15至2020年5月15日重点对财政局农财股、行财股、预算股、国库股和资产管理相关股室进行检查。
三是根据《县财政局关于对2020年至2020年扶贫资金管理使用情况进行专项检查的通知》文件,联合相关股室及相关单位对县17个乡镇的2020年-2020年扶贫资金管理使用情况进行专项检查。
四是根据《滥发奖金工资补贴问题专项整治工作小组关于印发<关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作的通知>》精神,县纪委监察局、县审计局、县人社局、县财政局组成专项检查组,对县公安局(看守所)、县安监局、县城建局、县卫计局、县国土局5个单位进行重点检查,未发现滥发奖金、工资、补贴和私设“小金库”的现象。
五是为确保惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作扎实开展,取得实效,根据《省财政厅关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》(川财监督〔2020〕4号)要求,党组高度重视,迅速部署,由财政牵头,于6月22日至10月组织各相关单位开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项自查、重点督查工作。明年我县将继续深化推进专项治理工作,加强资金监管力度,把专项治理工作作为今后一项重要政治任务,主动担当,定期清理,杜绝惠民惠农财政补贴资金审核、办理、发放、管理、使用等过程中可能出现的私自保管代管、违规收卡借卡、扣留扣压群众“一卡通”及优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取等问题。
六是为深入贯彻落实预算法,严格财经纪律,强化预算约束,进一步严格预算管理和会计信息质量监督检查工作,按照《财政局关于开展全面严肃财经纪律严格部门预算管理专项检查的通知》(阿财监督〔2020〕12号)、《财政局关于开展2020年度会计监督检查工作的通知》要求,根据工作实际周密部署,成立专项检查组于于2020年8月16日至10月29日进行严肃财纪律、严格部门预算和会计信息质量监督专项检查,此次检查采取实地查看、查阅资料、调看账目和现场反馈的方式进行,未发现违规发放津补贴、工资、奖金“三公”经费、私设“小金库”情况。但此次检查中发现我县部分单位在报销办公费、公务用车费、差旅费中存在问题,针对这一情况,及时下达整改通知书,并再次重申严禁公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、严格执行财务管理制度等。
七是为全面理清我县各部门、各乡(镇)银行账户管理情况,及时发现各单位在银行账户管理工作和资金使用管理方面存在的问题。根据县人民政府工作安排,由县财政局牵头于2020年11月13日至20日开展了部门银行帐户清理工作,按照“部门自查与专项检查”相结合的方式,对全县88家行政事业单位在金融机构开设的银行帐户情况进行全面清查。
(四)以人为本,切实加强队伍建设。一是在日常工作中,我们始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,切实加强干部队伍的思想建设、作风建设、党风廉政建设和能力建设,认真履行一岗双责,切实加强全局党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,进一步增强了全局干部的勤政廉政意识,做到廉洁从政、廉洁监督,为出色完成各项财政监督工作提供了有力保障。二是为了打造一支业务精、能力强、素质高的乡镇财政干部,更好的服务于基层,推进基层公共服务均衡化、落实财政支农惠农政策的职责,我们举办了专门针对乡镇财务人员的业务培训,加强乡镇财政管理,充分发挥乡镇财政监督作用。
二、存在问题及下一步工作打算
(一)存在的问题。一年来,我县的财政监督检查工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在许多不足。存在的问题主要表现在:财政监督机构队伍建设滞后,检查人员较少,检查力量薄弱;财政监督的深度和广度还不够;工作中缺乏权威性、及时性、有效性和主动性;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实。所有这些问题,都需要在今后的工作中认真研究并加以解决。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常财政监管,努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点,对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度,落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督,促进财政管理整体水平的进一步提高。二是强化惠民惠农政策的监督检查力度,保障群众的根本利益。把监督检查贯穿于惠民惠农专项资金管理的全过程,细化监督管理措施,加强同纪委、审计及资金主管部门的协调配合,保障惠民惠农财政补贴资金的安全性。三是抓好财政专项检查,着力解决财经领域存在的突出问题。
银行监察工作总结范文3
一、上半年工作开展情况
(一)巩固地籍管理规范化建设工作成果,认真开展地籍管理工作。
进一步加大完成地籍规律规范化建设工作的力度,严格按照地籍管理的相关的法律法规有条不紊的开展地籍管理的各项工作。截止2009年6月30日,共计颁发国有土地使用证24本,其中:初始登记14本,变更登记10本;集体土地建设用地使用证35本,其中:初始登记23本,变更登记12本;土地他项权利证明书14本。土地他项证明书注销7本。受理土地权属争议2件,已办结1件,1件正在答复中;转办来信来访3件,书面答复1件;土地评估备案11宗;土地公开查询12次。
(二)加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。
为了切实加强地质灾害防治,根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》赋予国土部门的职责,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前组织对全县的地质灾害隐患情况进行了排查,及时编制了《贵定县2009年度地质灾害防治方案》和《贵定县突发性地质灾害应急预案》报县人民政府批转公布,组织踏勘了云务镇塘满村西头岩、昌明镇友谊村打锡山、落北河乡甲苏宝对门坡、旧治桐荡村马家洞等12处地质灾害隐患点,同时对12处地灾点编制了应急预案,今年上半年定东乡小岩寨地灾点活动较为频繁,铁厂乡摆谷村新发现一处地灾点,已要求定东乡、铁厂乡国土所加强对上述两个地灾点的监测巡查。同时,根据我县地质灾害防治情况和气象通报,县人民政府行文下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的通知》和《关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》,对全县地质灾害防治工作进行了全面部署,通过各乡镇的信息反馈,20个乡镇对本辖区内地质灾害隐患点从组织领导、责任人的落实;信息监测人员的安排,汛期值班制度,预案的编制,防灾明白卡的发放以及部分灾民的搬迁项目工作均已落实,由于各项制度的建立,措施落实到位,防灾减灾群防群测网络的建立和不断完善,我县的地质灾害防治工作取得较好成效。
(三)严格执行经营性国有土地使用权出让规定,逐步推进工业用地招拍挂出让。
2009年上半年,我县共呈报新增建设用地2宗,面积9.9052公顷(其中,耕地1.8656公顷),呈报集体建设用地征收1宗,面积0.1884公顷。2009年拟出让供地85.6508公顷。共办理各类非农业建设用地4宗(户),总面积为50.0869公顷,其中:划拨国有土地2宗,面积为1.7534公顷;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积为48.1395公顷,出让价款4717.6710万元,协议出让1宗,面积0.1940公顷,出让地价款12.495万元;上报审批新增建设用地2宗,原有建设用地1宗;审批农村个人建房39家,面积0.4522公顷。
(四)进一步加强和规范矿产资源管理
截止目前,我县共有持证矿山总数91个,属省级发证的29个,州级发证的10个,县级发证的52个,其中煤矿23个,金属矿7个,非金属矿61个。通过开展2008年度年检工作,已清缴08年度资源补偿费73.92万元。
结合本县矿产资源规划以及市场对矿产品的需求状况,今年上半年我局挂牌出让采矿权4宗,收取出让价款65.8万元;受省国土资源厅委托挂牌出让1宗(黄龙山铁矿),收取出让价款52.8万元。并全额上缴财政。同时,积极推进非煤矿山整合,共减少矿山17个。通过整合解决了我县非煤矿山多、小、散等问题。同时,根据《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》(国土资发(2008)292号)和全省采矿权统一配号培训会议精神,认真开展矿产资源统一配号工作。现已将我县矿权数据库上报州国土资源局,待州下发数据库后将全面开展。
(五)全面推进土地利用总体规划修编工作。
根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(2005)32号要求,截止目前,我县完成了10个专题研究报告和贵定县土地利用总体规划大纲的编制工作,并已经黔南州土地利用总体规划大纲修编领导小组审查通过后报省土地利用总体规划修编工作领导小组备案,现正申请黔南州人民政府批准执行。同时,根据黔南国土资发(2009)7号文关于开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作的通知》,决定在上级批复的土地利用总体规划大纲的框架下,开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作,并将盘江镇作为试点乡镇。盘江镇总规文本已定稿,等二调基数确定、转换后,才能出文本。
(六)认真做好第二次土地调查(农村部分)。
根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》[国发(2006)38号]和贵州省人民政府《关于第二次土地调查工作的通知》[黔府发(2007)26号]文件精神,在各乡镇的积极配合下,我局与作业单位北京苍穹数码测绘有限责任公司共同完成了全县17个乡镇外业调查,其余三个乡镇外业工作正在继续开展,调查区域面积1620平方公里,图幅82幅,图斑约45700个,作业单位自、互检查4幅,与此同时,内业基本农田上图数据处理,权属界线、上图工作同时进行。数据库建设已完成,待自检工作完成后,上报县人民政府确认二调基数,再报州二调办复检。
(七)切实抓好建设项目用地预审,落实土地占补平衡。
严格土地利用总体规划和年度计划管理,加强建设项目用地预审。对申请建设用地规划预审的单位,做到实地核查,严格把关。进一步加大落实土地占补平衡:一是州国土资源局土地开发中心投资两高建设项目用地占补2000亩(新铺乡)已动工;二是县级财政资金投入的土地开发项目5件,共计2300亩,其中,铁厂乡1000亩,定东乡400亩,马场河乡400亩,云雾镇500亩,正在进行招投标;三是已上报县级财政投资土地开发立项2件,共计1600亩,其中猴场堡乡1000亩,都六乡600亩;已上报省级土地整理项目1件(抱管乡)3500亩;四是上级财政专项资金投入的抱管乡土地整理项目1件,共计3700亩(县级财政专项资金),现已动工;五是组织验收农村村民建房占用补充耕地387.5亩,其中,旧治镇213亩,铁厂乡71.5亩,城关镇88亩,云雾镇12亩,沿山镇3亩,待验收的云雾镇150亩。
(八)进一步加强执法监察工作。
按照县人民政府统一安排和部署,结合农村违法占地建房和非法矿山治理专项行动的开展,与各乡镇和相关部门密切配合,切实加大农村土地和矿山违法违规行为的查处,并在各乡镇设立信息员、情报员,负责对农村违法占地监督并将相关信息及时报送当地人民政府和我局。同时,严格按监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令建立国土资源管理共同责任机制、动态巡查机制,截止目前,共组织开展巡查220余次。完成了19个乡镇的违法案件的统一巡查,共发现、制止城镇违法案件211宗,查处违法用地面积101035.85平方米,公路沿线案件(土地)40宗,查处违法用地面积7393.85平方米,关闭取缔公路沿线无证矿山12个。切实做到发现一起,制止一起。
(九)多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。半年来,创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料600余份,在城乡各交通要道书写张贴宣传标语50余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
(十)以三农为基本,认真做好两高征地补偿工作。
按照县委、政府和两高指挥部的统一安排和部署,以服务三农为基本,切实做好两高征地补偿安置工作,目前,完成贵广快速铁路征地正线用地勘测登记、数据录入629.3008亩和第1期正线用地的征地补偿费兑付工作,并委托贵定县建设银行对第2期正线征地补偿费进行兑付,目前已兑现90%左右;完成临时用地勘测登记、数据录入416.8737亩,拆迁安置用地勘测登记、数据录入19.6785亩;完成贵都高速公路征地丈量正线用地2409.8091亩,临时用地291.2615亩,迁建用地9.9528亩。兑现正线用地面积2151.3094亩,兑现金额24164505.00元。兑现临时用地154.5530亩,兑现金额1714660.42元。兑现迁建用地面积9.9528亩,兑现金额157919.00元。
(十一)认真抓好乡(镇)国土资源所规范化建设。
在全面完成实践科学发展观领导小组各项任务的同时,进一步抓好各乡镇国土资源所规范化建设,目前,已完成全县19个乡(镇)基层国土所的计算机、打印机等基础设施配置,按照省国土资源厅和州国土资源局加快基层所建设的要求,上半年完成了岩下、新铺、马场河、都六、猴场堡、定南、定东7个乡(镇)国土资源所办公楼的选址、设计规划、招标工作。目前,该七个乡(镇)国土所办公楼的建筑施工队已全面入场开展建筑施工。
(十二)继续加大干部队伍培训力度,干部队伍素质不断提高。
我局把干部职工政治理论学习和业务知识培训摆在各项建设的首位,在全县国土资源系统大力倡导学习为本,终身学习的理念,要求各乡镇所要完善学习制度,抓好政治理论学习和业务知识学习。坚持局机关周五集中学习制度,认真组织贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律法规以及县委、政府、上级业务主管部门的各项决议、决定,努力创建学习型机关。选派机关股、室、所负责人和业务人员参加省、州、县组织的各项业务知识培训班,通过学习,极大地提高了广大干部职工的政策水平和业务水平。
(十三)全面开展实践发展观活动,大力开展反腐倡廉工作。
自科学发展观活动开展以来,按照县实践办的统一安排和部署我局已完成第一阶段工作任务,第二阶段(分析检查阶段)正在进一步落实之中。同时,认真开展反腐倡廉教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步加大治贪、治庸、治懒工作力度,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,切实提高反腐倡廉建设成效,为构建保障科学发展新机制、促进国土资源管理事业健康发展提供有力政治保证。为切实抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召开了全系统党风廉政建设及反腐败工作会,并与各乡(镇)国土资源所、局机关各股、室、所签订了2009年度党风廉政工作目标责任书,把责任落实到各乡(镇)国土资源所和机关各股室。会上还邀请了纪委领导和检察院领导作专题讲座,通过培训教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到较好的开展。
二、存在的问题
上半年,虽然取得了一定成效,但还应该看到当前工作中存在的不少困难和问题:
一是干部管理体制不够健全,乡镇国土资源所人员和经费严重不足。目前,我县20个乡镇国土资源所中就有9个所是一人一所,而按照规定,在处理国土资源违法案件等工作时,必须有两个以上工作人员才能进行,因此乡镇国土资源工作根本无法开展。加之,近年来取消了收费项目,乡镇国土资源所实际上就没有了工作经费的来源,工作经费得不到保证,一些基础性工作难以开展。
二是土地利用总体规划滞后于经济社会的发展,耕地保护与经济建设用地的矛盾突出。随着经济的发展和人口的增长,人地矛盾越来越尖锐。耕地质量差,后备资源缺乏;土地利用布局和结构不合理,水土流失严重;土地经营粗放,土地利用率低,单位面积产值低;土地浪费、污染、损毁和退化日趋严重;未利用土地开发难度大等。在今后一个时期,特别是在“十一五”规划期间,我县建设用地需求将大量增加,土地供需矛盾将更加突出;
三是矿业结构不合理,产业链短,资源利用率低,矿产资源勘查工作滞后。我县虽不属资源大县,但境内矿产资源较为丰富,目前主要开采矿种是煤、锌、铁、页岩、建筑用砂、矿泉水等,矿山开采规模以小型为主。大矿小开、一矿多开现象较普遍,破坏和浪费资源的问题突出,给生态、环境和资源的保护带来较大的压力。矿山企业生产技术安全装备总体水平低,开采冶炼过程中综合回收率低,开发利用效率底。开发利用方式粗放,矿业加工产业链短,矿产品多为原矿或粗加工产品。地质勘查工作滞后,技术设施落后,部分矿产资源保证程度不足;
四是资源开发与生态环境的矛盾突出。我县山地占土地总面积的68%以上,生态环境比较脆弱,且植被破坏严重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分严重,治理难度大;我县属地质灾害多发区,现已调查到的地质灾害点多达184处,其中重要地质灾害隐患点28处,对人员财产构成威胁的地灾点13处,受威胁人数600多人,由于财力所限得不到及时治理或有效避让,地质灾害隐患对人民群众生命财产造成严重威胁。