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公务员年终考核总结范文1
关键词:公务员;考核制度;考核机构;考核内容
中图分类号:D630 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)20-0014-02
一、国家公务员考核制度
公务员考核是指各级国家行政机关按照有关规定,对管理权限以内的公务员进行定期或不定期的考察评价,以此作为公务员奖惩、培训、职务升降、工资等的依据。
公务员考核是制度中激励机制的重要组成部分。我国的公务员激励机制包括考核、职务升降、奖励、工资福利保险等环节,公务员考核作为其中一个重要环节,为其他环节提供依据。新公共管理十分重视绩效评估,“我们已生活在这样一个时代,一个东西若不能测量,那它就不存在”。通过将公务员已取得的绩效和绩效标准相比,可以使公务员及时发现绩效差异和不足,同时,考核也促进了公务员之间的比较和竞争,激励公务员不断提高自身素质,努力工作。同时,将公务员工作绩效同他们的绩效指标和绩效标准作比较,使公务员有机会对提前设定的绩效标准作出检查,对有问题或不现实的绩效标准即时作出调整或改变。
公务员考核是发现人才、知人善任和合理使用人才的重要途径。考核是识别人才的基本方式,通过定期考核,可以使领导者和人事部门对下级的能力、品行、学识、工作成绩方面都有较为深刻的观察和了解,以此作为选拔人才的可靠依据。这样,考核为德才兼备的人才脱颖而出提供了条件,而不致埋没人才。
公务员考核有利于加强公务员管理。考核通过对公务员的政治表现、专业知识、工作能力以及工作实绩等方面的具体考察,进而对其作出公正评价,以此形成对该公务员进行培训、奖励、升降、工资增减等的客观依据。没有完善的考核,就难以形成高素质的公务员队伍,实现科学、高效的行政管理。
公务员考核有利于促进公务员管理其他模块的改进。如美国联邦政府不仅将公务员绩效评价的结果用于公务员绩效的改进或薪酬等级的变化,还更多地用于公务员的培训、职业生涯规划等方面,公务员的绩效评价制度还有助于确定公务员培训和发展的需要作出判断和选择,以实现公务员的全面发展。
二、现行国家公务员考核存在的问题
公务员绩效考核工作始于20世纪90年代初,而将公务员绩效考核的要求列入国家《公务员法》开始推行,则始于2006年。在如此短暂的时间里,公务员绩效考核制度一方面在不断地完善,另一方面也出现了一系列的问题。其问题突出表现为考核内容和指标的不合理、缺乏专门的考核机构和考核方式方法的不当等方面。
1.考核指标和内容设置不合理
作为公务员个人来说,如果单位、部门、层级不相同,其工作任务和工作性质则必然有很大差异,这就要求考核指标和内容设置具有针对性。我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉,既考察弹性较大的思想品德、工作作风,也考察硬性的工作实绩和出勤状况等,是一种全面性、系统性的考核,但全面的考核标准也无形之中要求公务员做到面面俱到、无一遗漏。尽管考核强调以实绩为中心,但在操作中公务员把他们几乎放在同等重要的位置,尽可能地表现为一个“完人”,使得工作中出现了忽视人才素质差异、职位差异等问题。同时,指标体系设计过于抽象,缺乏具体性和实践操作性,很难判定何种行为达到了其标准。由于指标的难以区分,评估者往往流于形式,对被评估者给予相同的评价。
2.缺乏专门的考核机构
专门考核机构应该隶属于政府公务员管理部门,专门负责公务员绩效考核工作的组织和实施。没有专门考核机构的组织实施和日常管理,公务员绩效考核很有可能流于形式,得不到实质性的开展。一般情况下,我国公务员绩效考核机构临时组成,或是由单位领导负责,或是由单位人事部门负责。目前政府公务员管理部门中普遍没有设立专门的公务员绩效考核机构,这在很大程度上影响了公务员绩效考核的正常开展,也影响了公务员绩效考核的效果。
3.考核权力过于集中
现行的公务员考核主要由各级组织的人事部门承担,虽然也规定了民主测评、个别谈话等程序,注意听取群众意见,但测评结果往往不公开,由领导掌握,损害了群众参与的积极性。同时,被考核对象没有规范化地向考核者沟通信息的渠道,难以公开自己的想法,表达自己的意愿。
4.考核方式不合理
公务员考核主要是平时考核和年终考核,考核方法主要包括个人总结、出勤记录、领导评议、民主测评等。在平时考核中,主要采用的考核方法是考勤,而在年终考核中,主要采用的考核方法有个人总结和民主测评,公务员绩效的平时考核和年终考核在方法上具有较大差异。在这些方法中,除了考勤是一种较为客观的考核方法之外,个人总结、民主测评、领导评议等方法都会带有不同程度的主观因素,而冲淡绩效考核的客观性。
除此之外,在我国的公务员考核制度中,还存在着如考核结果的模糊化、对考核工作缺乏必要的监督以及考核主管官员缺乏责任意识、重考核轻反馈等问题。
三、完善公务员考核制度的对策
1.完善考核指标体系,合理设置考核内容
公务员年终考核总结范文2
为了科学地评价公务员的德才表现和工作实绩,促进勤政廉政,提高工作效能,根据国家《公务员考核规定(试行)》,结合我局实际,制定本办法。
第一条
年度考核目的:进一步激发系统干部工作积极性和进取心,营造争先创优的良好氛围,建设高素质的干部队伍,全面推进工商事业发展。
第二条 年度考核范围:系统在职干部职工,其中局领导班子参加市局组织的考核。
第三条
年度考核优秀认定:年度考核优秀等次人数的认定,分层次按比例划分。全系统中层干部作为一个考核小组,按参加年度考核的人数确定优秀比例,掌握在__%左右;一般干部以所在的科室、所或联合科室作为一个考核小组,按参加年度考核的人数确定优秀比例,掌握在__%以内。确定系统优秀等次的人数与县局的年终考核结果相联系。
第四条年度考核先进认定:县局在认定优秀公务员的同时,从各单位公开上报和民主测评推荐人员中确定先进人员,系统干部先进人数控制在__%左右。同时,以全局为单位确定先进人员职工_人、合同制人员_人。
第五条 中层正职确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)单位年度岗位目标责任制考核优等;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第六条 中层副职确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)分管的业务工作考核前列;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第七条 一般干部确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)从事的业务工作完成较好;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第八条
在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响,被县级以上通报批评的单位,单位负责人和责任人员在年度考核中不得被认定为优秀先进等次。
第九条
年度考核程序:各单位按程序召开年终总结会,以考核小组为单位,在各自的范围内进行公开推荐,推荐名额控制在总人数的__%以内(不计职工和合同制人数)。县局结合年终民主测评工作,组织开展年度优秀公务员和先进工作者民主推荐工作。系统职工和合同制人员参与全局统一的推荐。以各考核小组所公开推荐的名单为基础,去除测评排名中下的人员,从县局民主推荐的名单中依序补充,中层干部不参加单位公开推荐,以民主推荐排名为准。在公开推荐和民主测评的基础上,由县局党委综合绩效考核、民主测评和公开推荐等各方面因素,拟定优秀和先进等次人员。对拟定为优秀和先进等次的人员在系统内公示,再行确认本文来源:文秘站 。
公务员年终考核总结范文3
[关键词]行政执法类公务员;绩效考核;考核方式
1行政执法类公务员绩效考核存在的三个突出问题
1.1考核指标体系不合理
1.1.1考核指标过于宏观考核指标“德、能、勤、绩、廉”只是原则上的规定,过于宏观,具体指标内容不明确,缺乏具体性和实践操作性。考核等次被简单的划分为了“优秀、称职、基本称职、不称职”四项,评价者没有具体的参考指标、数据对比,多为主观评价,为了全局稳定,往往对所有的公务员做出基本一致的评价,而所谓的“优秀”也变成了轮岗式的担任,这使绩效考核偏离了原初目标,丧失了客观性、可靠性,没有发挥其应尽的作用。1.1.2考核指标缺乏针对性行政执法类公务员的工作任务和工作性质较于其他普通公务员,有很大的区别和差异,由于不同部门、不同层级、不同职业特点,其工作性质各不相同,要求自然也不一样。用一个标准去衡量无法体现考核对象的工作特性,严重趋同的“指挥棒”,使行政执法类公务员普遍缺乏工作的“内动力”。
1.2考核方式不合理
根据规定,公务员考核分为平时考核和年度考核,平时考核为年度考核积累资料,提供依据,年度考核以平时考核为基础,与年终测评相结合,确定考核等次。在实际操作中,普遍的做法是由公务员个人填写年度考核登记表或述职报告,对个人工作进行总结,然后由主管领导提出评鉴意见。这种方式形式主义严重,具有随意性,主要依据考核者个人的主观印象和感觉进行评价,使考核结果失真,并且评语缺乏统一的评价维度及定量标准,不利于被考核者之间进行比较。平时考核不求有功但求无过,只要按时到岗、没有重大过失就不会影响年底的考核等次。这样的考核方式对于行政执法类公务员而言,不仅无法反映其工作情况,还会降低其工作积极性。
1.3缺乏专门考核机构
在我国多数政府公务员管理部门中没有常设的公务员绩效考核专门机构。每到年终考核时,各部门成立临时性的考核领导小组。这种考核机构一是其按照所有工作的领导关系临时拼凑而成,考核机构成员主要考虑的是像完成其他工作一样尽快完成本次任务,很少去想如何做好认真做好绩效考核工作;二是这种临时机构具有明显的非专业特征,机构成员不懂绩效考核的方法和程序,只是凭主观印象做出一个笼统的评价。这就很难对公务员绩效做出客观和准确评估,甚至会出现错误的评估结果。
2改进和完善行政执法类公务员的绩效考核
2.1设立专项考核指标
在定性规定下设立专项考核指标,应遵循以下原则:2.1.1客观性原则在设立专项考核指标时,应该使考核指标能够真正地反应行政执法类公务员所做的实际事情和实际行为,即行政执法人员做了什么,通过考核指标要能够基本体现出来。2.1.2全面与重点相结合的原则在考核指标设定时应尽量使指标覆盖行政执法类公务员所做的各项工作。在考虑全面性的同时,也要考虑考核指标的重点性问题,即对于能够突出反映行政执法类公务员工作情况和成绩的指标,应充分考虑,重点研究,并多进行设定。2.1.3定量指标优先原则定量指标能更真实地反映出行政执法类公务员的工作情况,在很大程度上避免了主观因素的干扰,因此,尽可能多地采用定量指标是行政执法类公务员绩效考核指标体系设定的重要发展趋势。
2.2建立日常考核体系
建立日常考核体系,首先单位应成立绩效考核机构,制定考核办法。日常考核的重点应包括考勤、考绩两大项。考勤内容包括迟到、早退、请假、旷工、是否遵守日常办公的时间规则等;考绩内容主要包括行政执法人员所作的工作和所取得的成绩。这两项内容的考核都可以采用记录和填表的方法进行。
2.3成立专门考核机构
可在单位人事科设立单位日常绩效考核机构,公务员管理部门负责对单位人事科日常绩效考核的监督管理。鉴于行政执法类公务员是老百姓接触最多的公务群体,还可以引入公民监督体系,使绩效考核公开化、信息化。加强绩效考核人员的专业培训工作,使绩效考核人员做出更准确和客观的考核评价。其主要培训内容建议包括:公务员绩效考核基本的理论和方法及其最新发展趋势;公务员绩效考核的指标体系的理解和使用;公务员绩效考核的方法和程序;如何降低公务员绩效考核的误差,等理论与实践性内容。
3实施行政执法类公务员绩效考核的几点建议
3.1坚持正确的价值导向
行政执法类公务员的工作直接与群众相连,因此,在对行政执法类公务员的绩效进行考核时,一定要坚持公众利益至上的原则,把“忠诚、公平、正义、廉洁、科学、高效”作为主要价值追求,重点考核其对上级部署的决策力、对公众诉求的回应力、对社会稳定的维护力和对事业发展的促进力。相应地,必须坚决反对将部门利益、“罚没收入”列为考核的主范畴。
3.2培育健康的绩效文化
行政机关和企业是不同的,它不是盈利性的机构,特别是行政执法部门,它的宗旨是服务人民。所以要培育健康的绩效文化,需明确对绩效考核指标进行量化,绩效激励,改进是重点,要倡导标杆学习和团队创造;改进绩效管理时,要把绩效帮助、绩效沟通和绩效提升的方法作为重点。
3.3建立并严格执行执法案件主办人负责制
公务员年终考核总结范文4
***海关以科学发展观为指导,把年度考核作为加强本关队伍建设和业务建设、防范执法和廉政风险的一项重要内容,坚持“五抓五促”,着力提高考核工作水平,在**年度考核工作中初现成效,考核结果得到了关员广泛认可。
一、考核工作部署抓提前筹划、促工作落实
在**年初即成立了由主要关领导为主任的关考核委员会,对全关考核工作统一管理、监督和评估;在年终考核时由1名党组成员专门负责考核工作,保证考核领导落实。总结分析以往考核工作经验和不足的基础上,在2次充分征求群众意见的基础上,制定了《**海关**年度干部考核方案》,保证考核内容、时间落实。三是为保证考核工作公正、有效实施,在考核前专门对抽调的考核小组人员进行了培训,统一规范了考核程序、绩效评估和评分标准,保证考核人员、标准落实。
二、考核方法抓求实创新、促民主科学
一是对本关考核委员会设置了《***海关部门工作量化考核登记表》和《部门党风廉政建设工作考核登记表》,设定对应分值,对部门工作进行量化考核测评,所得分值按照各50%的比例计入考核总分。二是通过各部门季度工作分析、半年工作总结和全年工作总结等,对部门工作加强日常考核监督,将年终考核结果与日常考核情况综合考评,提高考核的科学性。三是对本关“网上评议”系统的相关功能进一步完善,广大关员通过该系统查看各部门负责人的年度述职报告,进行民主评议,并提出相关意见建议。人事政工处设专人如实登记网上评议意见,经汇总归类后上报关党组,作为部门负责人工作考评的参考依据。四是对干部个人考核注重工作实绩,做到客观公正。专门设计了《***海关公务员年度工作考核优秀推荐表》,从德、能、勤、绩、廉五个方面设定了28项指标,并设定了相应的分值,对推荐考核优秀人员的全年工作进行全方位、多角度的考核。五是在本关hb2004系统上自主开发了“网上投票系统”,将各部门推荐的考核优秀和嘉奖人员上网公示,全体关员进行“网上投票”,充分听取民意,每名候选人的所得票数作为评先选优的重要参考条件之一。通过以上措施,进一步提高了年度考核的科学性、民主性和公信度。
三、考核过程中抓改进深化、促完善提高
对考核中出现的问题和不足及时整改,边考核、边完善。针对个别部门在评先选优中出现的“平均主义”等现象,关考核委员会坚持原则、严格把关,及时予以纠正,保证了考核工作的严肃性和公正性。同时,关党组为提高领导干部考核的民主化,专门召开全关大会,关党组成员在会上逐一向全体关员述职,并将所有关党组成员的述职报告在政务办公系统中公布,开通了“关长信箱”,接受关员对关领导的监督评议。
四、考核监督抓严格把关、促风清气正
一是在本关内公布了考核投诉电话,设立了举报箱和网上“关长信箱”,畅通了群众监督考核、反映意见的渠道。二是严格执行公示制度,在全关范围内公布考评结果,接受关员监督。三是专职纪检监察干部全程参与考核工作,对每个环节的工作及结果进行全面监督。
公务员年终考核总结范文5
一、广西推进聘任制公务员试点工作的主要做法
(一)在组织实施上,充分发挥行政资源优势,加快推进公务员聘任制度建设
确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后,自治区、市都成立了聘任制公务员试点工作领导小组。领导小组负责试点工作的组织领导和综合协调,及时研究解决试点工作中遇到的新问题和新情况,明确聘任制公务员的指导思想及基本原则、聘任机关的编制使用情况及拟聘职位、聘任制公务员的名额及资格条件、工资福利待遇、聘期及聘任方法、聘任程序、组织领导、实施步骤、管理办法、纪律与监督等有关政策。在实施过程中,各个聘任单位心往一处想,劲往一处使,做到步调一致,口径一致,形成整体合力,增强了试点工作的推动力。为帮助各部门熟练掌握聘任制公务员的有关知识,广西壮族自治区公务员局还举办了一期聘任制公务员培训班,为推进试点工作打下坚实的基础。
(二)在制度安排上,突出科学性和合理性,力求切合实际
为确保试点工作规范有序、有章可循,在试点工作中,集中时间、集中人力、集中精力,组织了精干工作班子,拟订了《防城港市行政机关聘任制公务员试点工作实施方案》、《防城港市行政机关聘任制公务员管理暂行办法》、《防城港市行政机关聘任制公务员实行协议工资制暂行办法》、《防城港市聘任制公务员绩效考核实施办法(试行)》,形成了试点工作“1+3”文件体系,即1个总体实施方案,3个具体的操作性政策文件。文件体系拟订后,在征求各方意见基础上,反复讨论修改完善。同时,广西壮族自治区公务员局还组织了专家组对“1+3”文件体系进行了评审和论证,特别是在聘任岗位职位定位、聘任职位层次、绩效考核、工资待遇、社会保障等关键性问题上进行了详细论证,力求切合实际,方便操作,规范聘任,规范管理,为试点工作提供了有力的制度保障。
(三)在招聘过程上,坚持公开公平公正,实现阳光聘任
目前,防城港市聘任制公务员试点已进入公开招聘程序。根据《聘任制公务员管理试点办法》规定,聘任制公务员要全部面向社会公开招聘,严把报名、笔试、面试、考核、体检五个关口。因此,按照公开、平等、竞争、择优的原则,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅和广西壮族自治区公务员局要求招聘过程全程向社会公开,自觉接受纪检、监察等部门和人大、政协等相关社会各届的监督,以保证各个招聘工作环节的透明度。
(四)在聘任管理上,坚持科学管理,确保聘任效益
针对聘任制公务员职位的特点,在聘任管理上,坚持做到科学管理、严格管理、动态管理。一是实行职位管理。防城港市聘任制公务员的职位全部为专业性较强的职位,聘任制公务员不实行职级制,聘任的公务员也不执行有关委任制公务员的任免规定,不设科、处、局等职级。二是实行合同管理。用人单位和聘任制公务员依据双方签订的聘任合同履行权利和义务,实行聘约动态化管理。三是实行协议工资制。聘任制公务员工资收入水平以在编在职相近职级委任制公务员的工资水平和市场同类岗位、同类人员的薪酬水平为参考,根据具体聘任岗位由合同双方约定。四是实行岗位绩效考核。聘任制公务员日常考核、季度考核和年终考核均以合同中确定的岗位职责和工作任务的要求为依据,按照所制定的岗位说明书,科学合理地量化考核指标。
(五)在资金支持上,坚持统筹安排,力求按需要安排资金
在确定防城港市作为聘任制公务员的试点城市后,自治区财政每年安排一定经费作为开展聘任制公务员试点的工作经费,其主要用于调查研究、制定政策及开展聘任公务员的前期工作等。同时,防城港市财政预算安排了聘任制公务员的聘用、薪酬、奖励、考核等经费,这些都确保了试点工作的顺利推进。
二、聘任制公务员试点中需要解决的主要问题
聘任制公务员与常任制公务员相比,在管理上有较大的区别。在实践探索中,还有一些问题需要在改革中加以解决。主要有:
(一)薪酬问题
聘任制公务员实行的是协议工资制,由岗位工资和奖励工资构成。在考虑聘任制公务员薪酬时,若聘任制公务员年工资总额过高于相近职级委任制公务员的年工资总额,容易引起同单位相近职级委任制公务员与聘任制公务员的攀比。同时,也不利于聘任制公务员在单位开展工作。但若聘任制公务员年工资总额仅相当于相近职级委任制公务员的年工资总额,或没有体现出一定的差别,特别是对于紧缺的专业较强的职位就会丧失了对人才的吸引力,也就达不到聘任制公务员的目的。所以,如何确定合理的聘任制公务员薪酬是关系到能否招聘到优秀人才和充分发挥聘任制公务员才能的一个重要因素。
(二)考核问题
聘任制公务员的薪酬、奖惩、合同解除等都要求在严格考核评估的基础上进行操作。考核能否客观公正,首先要有可以量化的指标,其次要严格按照指标要求进行量化考核。如何进行量化考核,工资与考核如何挂钩,这是需要迫切研究、解决的问题。因此,每个单位要在岗位分析的基础上。制定“职位说明书”,对不同岗位的工作目标、职责范围等方面进行详细说明和量化,同时,在收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果时,要真正做到客观公正地考评聘任制公务员的工作业绩。所以,考评能否做到客观公正,是公务员聘任制能否顺利实行的关键。
(三)聘后管理问题
当前,聘任制公务员是对专业性较强的职位实行聘任,主要原因是现行制度安排下无法从常任制公务员中找到合适所需的人才。其目的是通过聘任制的方式和灵活的薪酬制度引进一些专业性较强的职位所需要的高端专业人才,这就必需要打破现行的一些人才管理制度和行政管理体制框架。同时,这些聘任专业人才是以完成一定的工作任务为目标的,是按照合同进行管理的,因此,如何充分地发挥其作用,在工作中赋予其多大的行政指挥权和行政处罚权,其在工作中是对行政首长负责还是对工作任务负责等,这些问题是聘任制公务员聘后管理中必需要解决的问题。
(四)养老保险问题
《聘任制公务员管理试点办法》以及现有的养老保险政策,对聘任制公务员养老保险问题都没有明确规定,当前,国家没有建立公务员养老保险制度,事业单位养老保险制度还在试点之中,聘任制公务员一般聘期在1—5年不等,在聘任期间如何参加养老保险,是参加企业职工基本养老保险还是参加事业单位养老保险?按规定由用人单位缴纳的养老保险费是由聘任单位缴纳还是由财政安排资金直接划拨到聘任人员账户?参加养老保险后个人账户和统筹基金账户的资金在聘任期满后如何处理等等,这些问题都需要在试点中研究解决。因此,如何实现聘任制公务员聘任期满后养老保险与基本养老保险制度的衔接和养老保险基金转移,是推行聘任制公务员的一个难点问题。
(五)出路问题
由于聘任制具有期限性,聘任制公务员的聘任期满后何去何从,是应聘者最为关心的问题,其在不同程度上会对招聘的效果造成一定影响。应聘者认为,对聘任制公务员不能只考虑政府需求,还需考虑他们的需求,在立足满足机关用人需要的同时,也应关心聘任制公务员职业生涯发展。但目前,对于聘任制公务员合同终止后能否续签,《公务员法》没有明确规定,《聘任制公务员管理试点办法》也没有涉及,合同期满后能否续签,需要在试点工作中进一步完善和规范。因此,如何实现聘任制公务员人员流动过程中的制度衔接也是各地在探索聘任制公务员问题的一个重点。
公务员年终考核总结范文6
(一)关于实习时间
2011年10月8日,教育部颁布《教师教育课程标准(试行)》,强调“强化教育实践环节,完善教育实践课程管理,确保教育实践课程的时间和质量”。很多高师院校把学生实习时间定为十四周,实习前两化相关教学技能,实习后两周总结表彰,中间十周为在实习基地学习时间,和《意见》强调的一个学期的时间要求大体一致。然而,实习时间的安排却与部分学生的考研及公务员考试时间发生严重冲突。我国研究生考试和公务员考试的时间都是每年的年底,而学生在九月份开始实习强化训练到实结表彰结束,正与学生复习考试时间冲突,这就造成了部分学生在实习和考研、考公务员中疲于应付,实习既没有达到预期效果,温习备考也被耽误。于是备考的学生抱怨实习时间太长,最后不得不放弃备考,而此时实习时间已过大半,实习的成效可想而知。
(二)关于实习学校
实习学校的选择是个难题,应该说绝大多数实习学校都能给实习生提供良好的实践学习环境,使实习生能够完成既定的实习上课时数,班主任工作等也都能顺利开展,并得到实习学校指导教师的热心、认真的指导。但客观地说,教育实习工作给实习学校在教学和日常管理上都带来不小的影响。比如由于应试教育体制的存在,家长对学生分数的过分关注,使实习学校对待实习生时感到十分矛盾。个别学校由于某种原因不得不接待实习生,但在实际操作中,又不愿意让实习生多上课,有的实习生在实习过程中竟然只能上一节课,还必须是在自习课时间。有的学校不允许实习生接触班级、接触学生,这在很大程度上打击了学生的实习热情,甚至影响到未来的从教信心。
(三)关于指导教师指导
教师勤奋敬业的精神和精湛的教学技能于潜移默化中影响着实习生,这些是实习生最该学习的地方。但个别实习学校的指导教师上课随意,甚至没有精心准备,所以在实习生备课准备阶段,提不出富有建设性和指导性的意见。甚至存在指导教师因为自己有事,临时指定实习生在没有任何备课准备的情况下就上课的现象。还有的指导教师从学生一进入实习学校就把自己的课程全部抛给他们,实习生在还没有认真听课并做好准备的情况下,就开始了实习代课。这些问题的存在,都不利于实习生的学习和提高,个别指导教师的敷衍了事,也颠覆了他们在实习生心目中的光辉形象。
二、解决问题的应对策略
为了使师范生能在教育实习过程中真正获得提高,针对以上问题,提出以下应对策略:
(一)以学生为本,调整实习时间
为了减少在时间安排上对既想认真实习又想考研、考公务员的学生的影响,实习前的强化培训可以提前至上一学期的期末,即7月1日至10日,这样既能与本学期刚刚结束的教学法类课程很好衔接,更给了那些在教学技能、理论等方面还存在问题需要进一步学习的学生时间,使之可以利用假期时间加强学习,以便下学期顺利实习。9月至10月先到实习学校实习8周,下一学期开学继续实习2周,然后回校总结。此外,还可以在实习模式上进行改革,如笔者提出的“三三制”教育实习模式。
(二)加强沟通合作,互利双赢
实习前,高师院校对每一所实习学校都应进行深入了解。高师院校和实习学校之间目前还缺少互利互惠实现双赢的合作机制,高师院校应充分利用自身的优势,建立合作平台,为实习学校提供切实可行的帮助和服务。例如,在科研项目上合作、为实习学校提供师资培训、聘任优秀一线教师为实习导师、院校和实习学校联谊等。实习学校和高师院校之间的密切合作,有利于高师院校做好实习工作,使所有的实习生在实习学校都能得到实实在在的锻炼和提高。
(三)双向选择,约束监督