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造价审计论文范文1
按照我国相关的法律法规规定，国家重点建设的工程项目以及国有控股企业的建设项目在建设招标时应该选择公开招标的方式，如我国一个地区的相关法规就规定在招标的过程中一定要按照企业或者是国家规定的相关标准进行严格的贯彻和执行，在土建施工当中还应该执行最高的报价标准，对于不是国有控股的企业虽然不一定要采取公开招标的形式，但是对于相关的工作也一定要予以足够的重视，在进行造价预算的过程中要尽量保证造价预算的真实性、准确性和可靠性，因为造价预算是在建设当中对成本进行有效控制的一个非常重要的途径，在进行工程造价预算的过程中按照施工建设的具体需要来设置，要防止投标单位出现私下沟通，使得整个招标变成了一种设计，进而肆无忌惮的抬高招标的价格，同时还要对招标单位恶意低价出售的行为进行有效的制约和控制，从而更好的保证价格的真实性和有效性。当前我国的建筑行业得到了突飞猛进的发展，同时在相关的市场制度上也不断的完善，一些相对比较重要的项目建设都是通过各地的专业招标机构完成相应的招标工作的，同时相关的部门还要在这一过程中发挥好监督和管理的作用，提高最高限价的准确程度。但是我国不同地区存在的实际情况也存在着非常大的差异，建筑工程建设的过程中还是存在着一些分包的现象，降低建筑工程的造价进行恶性竞争的现象也依然把存在，这样就会给业主的切身利益带来很大的损害，所以建筑单位一定要加强最高限价的检验，这样才能更好的保证自身的利益不会受到损害。
2 最高限价的编制依据
各个省和各个地区要在实际的工作当中依照我国的相关法律来颁布地区的最高限价法律法规，在我国的一些地区，最高的限价应该由有专业资质的相关机构进行有效的处理，同时在相关文件、设计图纸以及其他各个方面都应该由地区的相关部门进行有效的统一安排和部署。通过上文的相关阐述我们可以知道最高限价的编制是需要一些规定和条文，来形成有效的制约和控制的，但是在整个编制的过程中会受到很多因素的影响，所以在预算的过程中期准确性很难得到有效的保证，对其造价审核在编制方法和相关的标准上也存在着诸多的差别。所以在审核的过程中也会遇到诸多的难题。
3 预算造价编制偏差因素
在准备阶段的影响因素主要是在施工的过程中会出现图纸不全的现象，在审核的过程中一定要审核招标文件的准确性，图纸设计是否那能够更好的符合施工的标准和要求等。在进行造价编制计算的过程中经常会出现工程量的计算不是非常的科学合理，在设备材料和施工人员的费用支出上也存在着一定的误差。针对这样的现象要在审核的过程中对信息的准确性、是否符合相关的要求以及在措施项目费用的合理性上要加大审核力度。在进行报告书编制的过程中，会出现报告书的相关内容在完整性上会出现一定的问题的现象，所以在审核当中一定要对报告书的完整性进行仔细的检查。
4 审计方法
4.1 审核造价编制前提条件是否考虑
招标文件规定了建设范围，包括招标方式、工程进度时间要求等，审核时要注意编制预算造价有无考虑。审核造价咨询公司与发给投标单位的图纸是否一致。
4.2 预算编制计算是否有偏差
4.2.1 工程量是否准确的审核
对工程量进行审核，必要时可借助外部力量，如第三方造价咨询公司、设计公司等，审计人员对其进行分析性复核，要求造价咨询公司对差异进行确认;招标时投标单位在招标答疑中会对工程量进行质疑，对其差异进行审核确认。
4.2.2 综合单价的审核
根据重要性原则，抽取比例较大的项目(金额共占总项目金额 70%以上)作为主要项目，将其综合单价分解为材料单价及其他价格。对主要项目材料单价审核是否按定额站的信息指导价或合理的市场价计算，特别要注意有些材料品种(如机电类、装修类材料)价格没有信息指导价的，此类材料价格占总造价额比重大，对预算造价审核准确率影响较大，极容易造成预算造价的失真，这一部分的市场价要根据招标文件材料品牌及技术规格要求询价，并考虑管理费、运输费等费用后合理确定。
4.3 预算造价报告书审核
审核报告书的完整性:对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢;综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
5 审计实例及效果
某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建 10 万台产能的整车制造工厂，建筑面积约 25 万平方米，总投资预算约 38 亿元，2010 年开始建设，项目建设期 2 年。按招标法规要求，超过 100 万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目 35 项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约 2 亿元，核减率 21%，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。通过对方法的不断总结，从无到有，建立了工程造价审计方法体系，培养锻炼出数十名具有工程造价审计能力的人才。
6 结论通过灵活运用审计工作方法
造价审计论文范文2
关键词：控制工程造价；审计管理
传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。
一、工程项目介绍
学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。
二、工程造价审计实施环节
1严格履行合同条款约定。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。
又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0．5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。
2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。
在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。转贴于中国论中国-3亲临现场掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。
在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30．75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。:
上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。
三、工程项目审计成果
1完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金200余万元，实现了较大的资金结余。
2纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。
3围绕工程具体要求，在校领导的指示下树立全局观念，灵活处置和化解各项矛盾，配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难，保证了各项工程进度的顺利进行。
造价审计论文范文3
关键词：工程造价预结算审核问题措施
Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.
Keywords: engineering cost examining the problem measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后，校审很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。因此，对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等。
1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作
（1）熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。
（2）根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。
（3）现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。
（4）弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。
（5）具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。
2 建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价预结算的审核，主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3 建筑工程造价预结算中存在的问题
建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现以下问题：
3.1 虚报工程量
主要表现在：①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。
3.2 高套定额
具体表现在：①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
3.3 提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。②提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。
3.4 提高取费标准
善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。
3.5 虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。
4 加强建筑工程造价预结算审核的措施
针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题，应采取以下的相关措施。
4.1做好对工程量的审核工作
建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。
4.2重点抓大项目，把握好小细节
建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。
4.3 充分理解工程量计算规则
工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。
4.4对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价
施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。
5 结束语
总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。
参考文献
造价审计论文范文4
关键词：投资审计，建设领域，商业贿赂
近年来，工程建设领域成为商业贿赂案件的高发区、“重灾区”，这是由于工程建设发展速度快、涉及范围广，而且往往涉及到大规模的资金流动，因而用于商业贿赂的金钱数额往往也很大。由于固定资产投资活动本身的复杂性所造成的监督困难，以及监督体系的滞后，使得固定资产投资和建设领域成为腐败滋生的“温床”。
工程建设领域的商业贿赂不仅扰乱了建筑市场秩序，而且行贿者往往把行贿付出的成本计入到工程成本中，降低了工程的质量，对工程安全造成了极大隐患，直接威胁到人民群众的生命健康。毕业论文，投资审计。由此可见，工程建设领域的商业贿赂治理已迫在眉睫。
政府投资审计作为预防商业贿赂的重要手段，贯穿于项目立项决策、勘察设计、招标投标、合同控制、施工管理、质量监理、竣工验收、竣工决算、监督检查等一系列全过程，而在这一系列过程中，项目立项决策、招标投标、施工管理、质量监理、竣工决算等几个方面产生商业贿赂的可能性最大。而目前政府投资审计主要是针对竣工决算开展，对于项目立项决策、招标投标、施工管理等环节商业贿赂的控制力要弱一些。从审计角度来分析，主要有以下几个方面：
首先就是项目决策立项监督不力，在工程的计划立项上缺乏必要的程序和监督。部分领导在项目决策立项方面全部搞家长制、一言堂，不经过党委集体研究，不经过专家评审，或者是领导已经拍板确定项目，后续的可研、初设、专家评审等仅仅是走个过场，对于工程项目的立项、投资的增加有极大的随意性，从而给国家资金的使用带来极大的危害，为腐败埋下了隐患。这就要求在政府投资项目审计过程中，决策立项应作为首要关卡，对于项目的概算、预算认真审核，确定限额，严禁“三超”现象，控制项目资金的随意增加，同时要从项目合理性、可行性、效益性多方面分析，提出合理化的建议和意见，从源头上扼制腐败的产生。
第二点，是项目招标投标缺乏监督，业主人为因素过大。现在许多建设项目招投标采用的是“综合评估法”。即先由相关单位计算出一个标底，然后对投标人从商务和技术两方面打分，参照标底按权重综合得分高者中标。这个招评标机制的缺陷就是人为因素大。投标单位通过对建设单位主要负责人行贿，一些行政领导利用职权违规干预、插手甚至非法介入操纵招投标活动。同时，投标人相互串通围标、投标人向评委专家或招标行贿等等，种种手段也是履见不显。可见，招投标过程中的商业贿赂是监管重要的一环，也是审计工程中的重点之一，绝对的权力必然带来绝对的腐败，审计机关开展政府投资项目审计，就是要加强对项目招投标阶段的审计监督，明确相关单位和个人的责任，约束对于政府投资权力的滥用，从而有利于防止经济犯罪、反腐倡廉。毕业论文，投资审计。
第三点，是合同签订管理过程要加强审计。建设单位由于缺乏必要的专业知识、以及部分人为因素等原因，对合同签订把关不严，导致合同定价过高、合同内容相互矛盾等问题，而施工单位会依据签订的合同索赔，这就给审计工作带来被动和难度，容易使财政资金受到较大损失。审计部门要加强对政府投资项目的工程施工合同的事前审核，将上述项目职责真正纳入审计的范畴，使政府投资项目审计的关口前移，这样不仅为日后工程结算及审计扫清了障碍，同时也规范了建设领域合同管理。
第四点，是对于施工过程的监管也是审计工作的新的重点。在项目竣工决算审计中，发现许多项目的工程变更缺乏经济性、效益性控制，变更频繁，导致造价攀升、概算超标等问题，造成财政资金使用效益低下，浪费现象比较严重。同时也给某些施工企业有可乘之机，施工单位通过向建设单位、监理单位行贿，任意增加签证工程量，甚至虚报工程量，套取工程资金谋取非法利益。由于审计大部分是事后监督，审计部门只能在已变更的基础上进行审核，收效甚微，特别对于一些隐蔽工程，现场已无法看到，审计的难度较大。
解决这类问题可以考虑一方面可要求各建设单位对规定额度以上的变更，事先报财政部门、审计部门审核。这样可以有效解决工程变更的盲目性，增强工程变更的经济性、合理性，工程造价会得到及时控制。另一方面对于质量监理过程加大审计力度，控制工程签证随意增加费用。毕业论文，投资审计。毕业论文，投资审计。对于政府重点投资项目，建立审计员派驻制度，实施现场跟踪审计，实现对于重点投资项目的全过程审计。
最后，是结算阶段商业贿赂现象严重。此时工程已经结束，施工单位为了在最终的结算中获取更多的利润，会不断地向业主寻求支持，通过签证、索赔等各种方式，要求增加造价，这其中就极易产生腐败。同时，施工单位在最终的结算时，还可能通过向监理、中介审计等人员行贿，以便虚报工程量，达到多计工程价款的目的。这就要求在审计过程中，要坚持采取项目资料审计与工程现场取证的审计方法，采取就地审计、阶段性分类审查和详细审计相结合的方法，逐个阶段进行审核。对工程量、材料价格、工程取费标准、定额套价等进行全方面覆盖，确保工程造价审计结果客观公正、真实可信。重点对工程量变更签证方面的真实性、合理性进行审核，反复推敲，从中发现疑点，从中挖掘案件线索。
总之，工程建设领域商业贿赂犯罪的治理要重视标本兼治。治“标”的重点在于及时、有效地打击商业贿赂违法犯罪行为，强调刑罚在治理商业贿赂中的威慑作用，加大刑罚的力度。毕业论文，投资审计。治“本”的重点在于完善市场经济规则，完善相关市场制度，真正去除商业贿赂得以繁衍的土壤。毕业论文，投资审计。而政府投资项目审计应不断向决策、设计、施工管理、质量审计方向延伸，只有将审计延伸到项目决策、论证、实施、评估、验收的全过程，才能最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的职能，真正起到预防商业贿赂的作用。
造价审计论文范文5
摘要：建设项目投资失控是我国固定投资领域或普遍存在的现象。本文通过对全过程工程造价审计理论与实践的研究，分析建设项目全过程造价管理中存在的问题及解决方式，探索相应改革措施为建设项目全过程造价管理提供一些借鉴。
1 引言
目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与已无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。建设项目概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况是我国固定资产投资领域中非常普通的现象。失控的工程造价增加了投资压力，增大了工程成本，降低了投资效益，影响投资决策，极大地浪费了国家资财，并容易滋生腐败或犯罪。全过程工程造价审计可通过对全过程工程造价审计理论与实践的研究，分析建设项目全过程造价管理中存在的问题及解决方式，本文将探索相应改革措施为建设项目全过程造价管理提供一些借鉴。
2 全过程工程造价审计的相关理论分析
2.1 全过程造价审计的范围定义
全过程造价审计中，全过程的含义有广义和狭义之分，广义上认为，实行建设项目全过程造价审计的项目一般可分为五个阶段:项目建议书及可行性研究阶段;设计阶段;施工招招投标阶段;施工阶段;竣工结算及项目后评价阶段。上述阶段又分为若干个小阶段。
同时，由于审计部门介入时的阶段不同，一般又可以形成：自项目建设书及可行性研究(策划)阶段开始至工程竣工的全过程造价审计；自设计阶段开始至工程竣工的全过程造价审计；自项目施工招标阶段开始至工程竣工的全过程造价审计；自项目施工阶段开始至工程竣工的全过程造价审计。
2.2 全过程造价审计的过程管理
全部过程通过各个阶段创造的结果相互联系，前一个过程的输出或结果成为后一个过程的输入。投资决策阶段的投资估算就作为设计阶段概预算的依据，工程结算价以不超过概预算价为优。也就是一般所说的“概算不超估算，预算不超概算，结算不超预算”。全过程造价审计的过程分为四个过程组，每个过程组有一个或多个管理过程。
1.启动过程一一投资决策阶段:授权和批准造价审计项目的开始。
2.计划过程一一设计阶段:定义、明确项目目标，进行项目方案评价，选择出最优方案。
3.执行、控制过程一一招投标、施工阶段:协调项目人员和其他资源以执行造价审计计划，同时通过定期监控造价审计的执行情况，识别造价审计偏差，采取相应纠正措施，确保全过程造价审计项目完成。
4.收尾过程一一竣工验收阶段:建设项目的正式接收并达到造价审计的目标。
2.3 全过程造价审计的沟通管理
进行全过程造价审计的沟通管理的目的是要保证造价信息被及时、正确地取、收集、分发、存储以及最终进行处置，保证建设项目内外部的信息畅通。为做好造价审计每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在建设项目中涉及的不同单位内部、单位与单位之间以及项目与外界之间建立沟通渠道、快速、准确地传递和沟通信息，以利于项目内部各个单位之间达成协调一致；同时通过大量的信息沟通，找出项目管理问题，制定政策并控制评价结果。
造价信息在全过造价审计中占据十分重要的作用。全过程造价审计必须建立在造价信息管理基础上，造价信息管理是合理确定和有效控制工程造价的先决条件和重要内容。掌握并充分利用造价信息，可以提高工程造价审计水平，有利于尽早发挥投资效益和社会效益，减少工程造价审计中的自目性，加强原则性、系统性、预见性和创造性。
3 全过程工程造价审计方法研究
工程造价审计方法是融合工程、技术、经济、管理、财务和法律等专业知识和分析方法的综合运用，并通过众多的工程造价审计单位和造价工程师，在长期的工程造价审计实践和研究中不断总结、不断创新发展出来的方法体系。工程造价审计部门通过对工程造价审计方法的运用，可以有效地对建设项目的全过程造价进行确定和控制。
3.1 项目评价方法
1.财务评价方法
投资项目财务评价是项目投资决策的基本方法。投资项目财务评价包括财务赢利能力评价和债务清偿能力及财务可持续能力评价。
2.国民经济评价法
国民经济评价是工程造价审计的重要方法，它要求从整个国民经济的角度，从宏观经济的战略高度来评价投资项目对整个国民经济活动带来了影响以及整个国民经济为投资项目付出的代价。国民经济评价的基本方法是费用一效益分析方法。它要求运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国民经济参数，分析计算投资项目的国民经济费用和效益，评价项目投资行为的国民经济宏观可行性。
3.方案经济比较法
方案经济比较是技术政策、发展战略、规划制定和项目评价的重要内容。在建设项目可行性研究中，各项主要经济与技术决策均应在对各种技术上可行的方案进行技术经济对比分析计算，并结合其他因素详细论证、比较的基础上做出决择。
3.2 价值工程法
价值工程是指着重于功能分析，力求用最低的寿命周期成本，生产出在功上能充分满足客户要求的产品、服务或工程项目，从而获得最大经济效益的有组织的活动。
价值工程法主要应用在项目评价或工程设计方案比较中，它是评价某一工程项目的功能与实现这一功能所消耗费用之比合理程度的尺度。它是以提高价值为目的的，要求以最低的寿命周期成本实现产品的必要功能，以功能分析为核心，以有组织、有领导的活动为基础，以科学的技术方法为工具。
价值工程在工程项目评价或设计方案比选中应用，并不是对所有内容都进行价值分析，而是有选择地选择分析对象。其对象是选择方法有ABC法、比较法等。
3.3 方案综合评价法
方案综合评价就是在建设项目各方案的各部分、各阶段、各层次评价的基础上，谋求建设方案的整体优化，并不是谋求某一项指标或几项指标的最优值，为决策者提供各种决策所需的信息。
传统的综合评价方法是列出建设项目的各项技术经济指标值以及反映其他效果的非数量指法，由专家们论证后由决策者决定或不经论证直接由决策者决定建设项目的优劣。
现代综合评价方法，遵循一定的工作程度，即先确定目标、评价范围、评价指标体系、指标双重，再确定综合评价的依据，最后选择综合评价方法，做出评价结论。这个工作程序中包括预测、分析、评定、协调、计算、模拟、综合等工作，而且是交叉和反复进行的。
3.4 概率分析法
概率分析也称风险分析，当某方案中有关参数值不确定，但知道其概率分布时，就可做概率分析。概率分析是在对不确定因素的概率大致估计的情况下，研究和计算各种经济效益指标的期望值及风险程度的一种分析方法。
这种方法多用于项目决策、设计方案和施工方案的选择，更多地用于工程招投标中投标报价的决策。
3.5 概预算法
工程概预算是确定工程造价最基本的方法，它是由建设程序和建设项目特点以及建筑产品特点所决定的。目前，我国的各种概预算方法虽有一定的差异，但大体归纳为两类:一是定额计价法，二是工程量清单计价法。在全过程造价审计中主要应用工程量清单计价方法。
1.定额计价法
定额计价法是根据国家和有关部门制定颁布的各种工程建设计价定额，结合工程图纸或工程资料，按照工程造价计算程序计算工程造价。它又分为工料单价法和综合单价法。
2.工程量清单计价法
工程量清单计价方法是指由招标单位按照《国家建设工程工程量清单计价规范》(包括统一的工程项目划分和项目编码、统一的计量单位、统一的工程量计规则)，根据设计图纸计价工程量并给予统计、排列，从而得出清单。投标单位据此清单，结合拟建工程和企业自身情况进行报价，作为评标、定标和施工合同签订的依据，并据此进行工程造价的结算、决算。
4 结语
建设项目不同于其他产品，具有施工周期长、价值大、交易在先、生产在后的特点，这给建设项目管理带来了困难，也对建设项目审计提出了更高的要求。要加强工程项目的内部控制必须对建设项目的全过程实施审计。全过程控制建设项目造价是基建部门的工作重点之一。加强项目的全过程审计，可节约资金，提高资金的使用效益。
参考文献
[1]严玲，尹贻林.工程造价导论[M].天津大学出版社，天津：2004.
[2]尹贻林，阎孝砚.政府投资项日代建制理论与实务[M].天津大学出版社，2006.
[3]史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价[D].武汉:武汉理工大学硕
造价审计论文范文6
关键词：高校建设工程;全过程;跟踪审计;精细化管理
中图分类号：F239.63;G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、高校建设工程项目审计管理现状
高校进行工程建设主要是为了满足教学、科研、生活等需要提供必需物质基础和硬件设施的活动，所以高校建设工程项目管理也就有其自身的特点，修缮改造多样性、建设工期突击性、工程项目利润低等。这些特点也就决定了高校建设工程项目审计的管理难度比较大。我校在过去4年共完成基建、修缮工程结算审计项目708项，审计结算资金额达到10.2亿元，审减金额0.52亿元，平均审减率4.11%。
我校建设工程项目审计工作难度很大，审计任务很重，所以高校建设工程项目全过程跟踪审计实行精细化管理，是高校审计工作有效推进的客观要求。
二、高校建设工程全过程审计精细化管理案例分析
1.项目决策阶段
我校老校区文物修缮工程，第一标段工程范围主要是包括整个建筑物的加固、修缮、装饰、电气、给排水、采暖、通风空调工程，项目立项决策阶段没有考虑到避雷工程，同时把消防工程立项为第二标段。在工程第一标段施工过程中，学校工程管理部门才完成了避雷项目在文物部门的立项和方案评审工作，在要启动招投标工作时，才发现避雷项目为单独立项项目，不能使用已批复的修缮专项资金，所以在资金未落实前，暂停了避雷项目的招投标工作。同样，在进行修缮工程施工过程中，建设工程管理部门才完成了消防工程的立项、方案评审工作，同样也暂停了消防工程的招投标工作。
消防改造需要事先做好穿管埋线工作，最好是与正在进行的室内修缮施工同步进行，以免日后二次施工造成浪费以及对已修复的文物部分造成损坏。同样防雷工程也需要搭设脚手架，与工程主体一起施工时，可以减少措施费，防雷单独施工时还有可能对屋顶造成破坏。
这就是典型的在项目决策阶段没有考虑好各分项工程的建设程序，给整个工程的进度和造价造成了很大的影响。
2.工程物资采购招投标管理阶段
在文物修缮工程中，需要对工程量清单中列为暂估价的灯具及室内门窗类材料进行采购，根据“关于深化建设工程货物招标投标改革创新的若干规定》的通知（京建法〔2015〕4号）”的相关规定，重要材料达到规定的规模标准，需要进行招标。为了加快施工进度，施工单位拟采用比选的方式进行采购，对此仅对灯具类及室内门窗类材料的总价做出了100万元以内的限制，但学校工程管理部门还未对材料的品质、外形及详细技术指标进行确认，这就很难对价格水平做出明确的认定。
所以在此次材料采购过程中，跟踪审计咨询单位提出了让建设单位严格按照国家招投标采购的相关程序来进行采购，禁止采用一些不合理的方法规避招标。
3.施工管理阶段
（1）人力资源的精细化管理
选择实力强、口碑好、讲诚信的施工队伍，是确保工程施工质量的关键环节。近年来学校虽然采用公开招标的方式来选择施工单位，但是来参加投标的施工单位鱼目混杂、良莠不齐，套牌挂靠现象时有发生。
在此项文物修缮过程中，施工单位临时调整了大量现场管理人员，并且没有及时提交更换人员的名单和现场管理人员的有效执业资格或职称证明文件，这严重影响了学校对整个项目的施工质量、安全、进度和造价的控制。在精细化管理过程中，建议项目管理单位约谈施工单位主要负责人，要求施工单位加强现场管理工作，优化项目管理团队，确保现场管理人员都具备工程所需资质。
（2）工程变更洽商的精细化管理
在此项文物修缮投标过程中，施工单位采用了不平衡报价的策略，施工用灌浆料投标单价大大高于市场价，但是工程量很少，占整个工程的费用也很小。但是在施工过程中，施工单位以现场大门尺寸无法满足混凝土罐车进入施工场地，且混凝土输送料程较长，无法实现泵送，施工条件不满足为由，提出将原有叠合层混凝土拟变更为灌浆料的要求，并联系了监理单位、设计单位共同签署了设计变更，要求建设单位确认，建设单位在没有考虑到此项工程变更使工程费用大大增加的情况下，就同意了参加各方的一致意见，并实施了一小部分。在跟踪审计过程中，我处认为。施工单位在投标时进行过现场踏勘，就应该考虑到预拌混凝土等大型设备进出场的问题，并综合计入施工技术措施费报价之中。现场情况并没有改变，采用的技术措施及增加的费用应由施工单位承担。所以建议建设单位暂停并取消这项工程洽商，降低整个工程造价。
4.竣工结算阶段
项目在竣工阶段主要是进行工程结算审计，加强对工程项目的结算审计，是建设单位有效控制工程成本，合理确定工程造价，提高投资效益的需要。
在此项文物修缮工程中，由于此项目是修缮工程，拆改工作量非常大，这就造成了现场工程签证量非常大，设计变更也非常多，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更办理不及时，时间一长，造成模糊不清或不齐全。鉴于此，在工程竣工结算审计过程中，审核人员应熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止重复签证，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究，核实签证内容，坚决拒绝与实际情况不符的签证单。
三、结论
高校建设工程项目全过程跟踪审计以工程造价控制为主线，无论是对于招投标、合同文件、暂估价材料设备采购、洽商变更、工程进度款的审核，还是竣工结算审计，学校审计部门都应该进行精细化的管理。加强工程造价的事前事中审计，规范建设程序，查漏补缺，有效防止工程中的弄虚作假与高估冒算。无论项目大小，审计人员都应该及时与建设管理方、监理方、施工方、使用方（如院系）各方协调沟通解决。加强对协助工作的咨询公司在重要环节上的监控与指导，切实防范审计风险，确保审计质量。
参考文献：
[1]侯清耀.工程建设项目施工管理精细化研究[D].青岛理工大学：硕士学位论文.
[2]杨颖.精细化管理视野下的高校房屋修缮工程项目管理研究[D].华中师范大学：硕士学位论文.
