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民宿工作思路范文1
关键词:酒店业;产教融合;职业教育联盟;精准;供给侧;海南
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)26-0046-03
中国经济发展进入新常态,经济结构战略性调整,“互联网+”、“旅游+”、“酒店+”、“一带一路”以及“全域旅游”推进酒店产业适应环境而转型升级。这一过程中,人才供给是关键环节,是助力酒店业健康发展的重要支撑。但纵观海南省,进入国际旅游岛战略规划后,人才供给呈现常态性缺失,从业人员总量不足,技术型人才、初中级管理人才等缺失更为严重,这就直接导致了高级管理人员队伍无法完成培养,海南省酒店业人力资源强大的市场需求受限,高星级度假酒店此类问题更为突出。
一、海南省酒店职业教育基本情况
(一)海南省研究生层次酒店教育情况
表1 海南省酒店产业与旅游相关专业设置对照表(研究生)
(二)海南省本科层次酒店教育情况
(一)迅猛发展的酒店业需要专业人才补给
2010年以来,国际旅游岛国家战略激励整个旅游产业的快速发展,旅游产业在前所未有的良好契机中寻求规模上和品质上的增速。2015年,在“互联网+”和“旅游+”的融合发展行动方案引导下,海南省酒店业作为旅游业支柱产业,与相关产业和上下游相关行业渗透融合,保持了良好的发展态势。在迅速发展的同时,酒店业通过扩张、联盟、并购和资产重组进一步提升市场规模,酒店业更加强了对人才的需求和依赖。目前,海南省已开业五星级酒店25家,已开业五星级标准酒店40家,筹备开业五星级标准酒店40家。以五星级度假酒店较为集中的三亚市为例,2015年酒店员工离职率维持在30%以上,加上新扩张酒店的进入,原本人才供求矛盾已较明显的海南省酒店业,这一矛盾更加凸显。
(二)酒店业专业人才稀缺,制约旅游品质提升
通过对海南省酒店业选取样本,实地调研和访谈,酒店业目前稀缺的专业人才主要是高级行政管理人才和高级酒店经营管理人才、酒店业外延型专业人才、技能型服务人才以及酒店研究型人才。海南省“十三五”发展规划中,省政府确定旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术、教育、文化体育产业为海南省12个重点产业,并决定加快发展海洋产业,即海南省通过推进12+1重点特色产业发展撑起海南省经济。作为旅游业的重要支柱产业,酒店业发展表现强劲,市场吸引力依然强大,传统酒店业与会展、婚庆、文化、教育以及互联网等融合发展,同时民宿和非标准住宿等新业态在经济新常态下异军突起。对专业人才旺盛的需求是酒店业发展中的现实,也是推动酒店业品质升级发展的关键指标,供给无法满足,品质自然o法提升。
三、海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟
建设思路
在政府主导下,政产学研用多方协同融合,明确海南省酒店业产教融合创新人才培养机制与模式,创新培养路径与督导,转变思想和视角,推进职业教育联盟的建设与实现。
(一)联盟架构模式
联盟框架依托政府平台组建海南酒店业产教融合协同治理委员会,实行委员会负责制,组建专家顾问委员会,为联盟提供智力支持,参照联合国世界旅游组织工作模式,下设3个工作组,即产教融合建设工作组、专业教育工作组和评价工作组(如图1)。
图1 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟架构
(二)联盟工作思路
在产教融合创新职业教育联盟的框架下,明确联盟创新人才培养目标,将技能型、管理型、创新型和创业型人才系统规划和精准培养设计,通过进一步明确产教融合多方参与的需求与责任,界定各利益相关者的权责,从架构上明晰酒店业产教融合创新职业教育联盟的运行指标,跟进评价机制,规范评价指标权值,驱动联盟工作健康发展。
图2 海南省酒店业产教融合创新职业教育联盟工作思路
在联盟工作过程设计上(如图2),重新定位产教融合中酒店与学校的伦理责任与投资价值认知,重申教育投资的战略意义与回报模型,推动产教融合共建仿真环境共享实验室,搭建“校中企”、“企中校”的产业学院,升级单一功能的实习基地,加快共建实践教学基地,共同完成人才引进,尤其是中高端管理人才和延展专业人才,通过“订单式”、定向“双轨制”和“二元制”培养模式提升职业胜任力与国际竞争力,推动精准培养与精准供给。
产教融合职业教育联盟中,酒店与学校各司其职,互融沟通建立人才培养方案,明确任务和指标,推进创新人才培养。
首先,联盟的重点在于共建学习场域平台的建设,创新产教融合教学场域建设,通过学习场域对接真实工作环境,驱动学生学习兴趣和主动性,回归教育价值,以保证创新人才培养目标与进程的有序推进,确保培养实效,降低教育溢出,增强职业认同,实现精准供给。
其次,高校职业教育应提升基本专业理论体系的培养和完善基本职业能力的建设,驱动学生终身学习和主动学习的内在动力,提升学生职业胜任力和国际竞争力水平。
再次,产教融合交替学习场域的“学习-检验-再学习-再检验”模式,是对应用型酒店管理人才培养产教融合机制的深化,如表5所示,产教融合共建学习场域的5个阶段设计。
五、结论
酒店业产教融合创新人才培养是区域产业经济发展的战略设计,尤其在海南省推进国际旅游岛建设中更为重要。通过产教深度融合,提升酒店人才培养质量,实现精准供给侧改革,驱动区域经济建设,服务地方经济社会发展。接下来的研究和实践的重点是海南省产教融合创新职业教育联盟的具体工作开展和监督评价,以保证切实有效的推进创新人才培养工作。
参考文献:
[1] 张洪双,于淑艳. 旅游管理专业本科学生能力构成及其差异分析[C]//2015年中国旅游科学年会论文集,2015.
民宿工作思路范文2
陈向阳,江苏省宿迁中学校长。江苏省教授级中学高级教师,江苏省中学数学特级教师。“江苏省333新世纪科学技术带头人第三层次培养对象”,首批“江苏人民教育家培养工程”培养对象。
【我的主张】
为学生的终身发展奠基
记得是2008年我刚做校长的时候,看到这样一个故事:哈佛大学350年校庆时,有人问校长:“学校最值得自豪的是什么?”校长回答:“哈佛最引以为自豪的,不是培养了6位美国总统,不是造就了36位诺贝尔奖获得者,最重要是给予每个学生以充分的选择和发展空间,让每一块金子都闪闪发光,让每一个从哈佛走出来的人都创造成功。”这个故事对我触动很大。我们的教育究竟是面向“精英”学生,还是面向全体学生?是只着眼于高考,还是着眼于学生的终身发展?
再看看目前大多数学生的表现:学习生活终结于毕业之际。很多学生在高考结束的时候,将高中的教科书,连同那些曾经为之付出了巨大心血的复习资料付之一炬,学生从此很少再以读书为乐,很少有人会让书香伴随一生;学习热情随学龄增长而式微。学生的学习热情随年岁增长而呈降低趋势,成年之后视学习为乐趣的人更是少数。人们或许对于为文凭与职称的“学习”不敢放弃,但对于那些为了精神的滋润而进行的学习却热情式微,学习能力与学习习惯薄弱。离开了教师,学生们自我学习的积极性与能力不足,学习依赖于教师的规定与部署。离开了学校与家长的监督,学生不能自我学习,说明良好的学习习惯尚未普遍形成。
究其原因,主要有这么几个:从学习目的来看,是为考而学。考试是学习的目的,“毕业”自然就是学习的终结。从学习状态来看,是被动学习。学习内容被无限地窄化,由学习而变为“读书”,由“读书”而变为“读教科书”,由“读教科书”而变为“做题目”。生动的教学关系就变成了“布置题目——完成题目——批阅作业”的过程,在这样的过程中,学生被动而又被动,自然就没有获得成功的喜悦,他的学习过程就自然不会伴随着成长的幸福。
从学习方式来看,是机械学习。虽然新课改要将教学方式的转变视为课改成功与否的重要标志,但事实上,机械的单一“满堂灌式”的学习方式依旧“独霸天下”。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出:“推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。”展望学校教育的发展走向,作为校长,我作出了这样的抉择:学校教育,必须为学生的终身发展奠基。因为每一个学生都是一颗种子,都潜藏着不可估量的能量。好的教育方式应该是为每一个学生全面、有个性的发展铺设平台,把每一颗种子都激活,实现“各成乃器”。
那么,怎样才能为学生的终身发展奠基呢?我觉得首先要转变教育观念,树立新的办学理念。因为办学理念是关于学校整体发展的价值追求和理性认识,它决定着学校群体的教育行为,指导学校办学的方向,定位学校的品牌形象。学校教育不但要立足于培养学生的知识、能力、才干、胆识、开拓思维和创新精神,还要注重培养学生的科学思维方法、高尚道德品质、广阔的眼界和胸怀及崇高的理想和目标。只有这样,学校教育才能适应人类的生存和发展,才能真正实现人自身的可继续发展。从教师的角度看,教师必须具备终身发展的意识,并教给学生实现终身发展的能力。必须要在终身教育的科学理念中去改革课程、教材、教法,充分促进个体与社会的协调发展。其次,为学生的终身发展奠基,就是要让学生在和谐开放的学校环境中,不断学会做人、学会学习、学会生存、学会创造、学会关心、学会合作,不断弘扬人的主体性,在品味成功的愉悦中不断发挥潜能,努力开拓创新。经过全体宿中人孜孜不倦的探索,我们在承传学校办学优良传统的基础上,从人本、校本和发展三个角度出发,经过精心概括和提炼,升华成富有时代内涵的办学宗旨——“一切为了学生的终身发展奠基”。在教育教学实践中,我校突显学生的主体地位,重知识,更重能力,承认并尊重学生的差异和发展潜能,把全面与个性发展统一起来,为学生终身发展奠基。
【我的行走】
1.德育为先育好人
学生的发展、成长,什么最重要?道德品质。我校始终把德育工作放在学校各项工作的首位,坚持先成人再成才的育人原则,确立了以爱国主义教育为中心,以公民道德教育为基础,以日常行为规范的养成教育为主线的德育工作思路,提出了“树文明观念,做文明学生,建文明校园”的要求。校内从常规工作入手,抓好“五个一”的训练,即整顿“一个阵容”,抓好升旗仪式和课间操,塑造学生良好精神面貌;建立“一种秩序”,即课堂秩序、课间秩序和集会秩序的文明有序;养成“一种习惯”,即语言文明,待人接物大方礼貌;坚持“一项制度”,即包干区清洁制度,确保学校环境的整洁优美;树立“一个观念”,即遵纪守法,尊老爱幼,讲究团结,刻苦学习,做一个合格的宿中人;校外要求学生争做“三员”,即做一名宣传员,一位学生带动一个家庭,做好社会公德、法纪法规等的宣传;做一名文明员,文明乘车、文明行路,不进网吧,成为一名文明小公民;做一名志愿者,积极参加力所能及的志愿者活动,为建设文明城市贡献一份力量。
民宿工作思路范文3
全年工作回顾
一、广泛发动,造足氛围,林畜产业保持良好势头。
今年以来,我镇认真实施“宣传发动,政策促动、典型带动、服务助动”战略,不断加快农业结构调整步伐。全年共为种植、养殖户贴息协调贷款460多万元,协调占地280多亩,发放养牛、林木管护等宣传资料2.8万份,有力地推动了林畜两大产业的发展。
以养牛为重点的畜牧养殖业发展迅速。我镇把肉牛销售作为养殖业发展的关键,不断加强经纪人队伍建设,由政府出资先后四次组织人员到天津、黄骅、高唐、禹城、廊坊等地联系肉牛销路。在此基础上,我们进一步制定出台了发展畜牧养殖的优惠政策,集中力量抓好养殖小区建设。全年新建养牛场3家(薛村、大董、郑庄)、规模500头的养猪厂一家(付赵),建成养殖小区2个(贾岛、宿赵),全镇规模养牛场已达56家,其中规模在50头以上的6家,100头以上的3家。
林业产业化经营水平进一步提高。我镇以“四旁、河渠、废弃地”为重点,大力实施“村村绿、路路绿”工程。全年新植树木66.4万株,其中建速生林6590亩、植树47.3万株,四旁植树12万株,方田林网1.8万亩、修路16条、植树4.2万株,建河渠林带6公里、植树2.9万株。我们还建立了“镇、村、户”三级林业技术服务网络,做到“季节抓植树,全年抓管护”,保证了已植林木的成活和快长。
二、搭建平台,加大投入,工业经济保持较快增长。
今年以来,我镇坚定不移地实施“特色兴镇、以工强镇”战略,工业企业数量、规模、管理水平明显提高。
工业园区建设的步伐进一步加快。我镇把工业园区建设作为加快发展的突破口,由镇财政出资200多万元,用于基础设施建设。目前,园区内“六纵六横”的电力、路网一期工程已全部建设到位,已开发的2000多亩土地全部实现了“五通一平”,为加快项目建设、推进工业化进程构筑了坚实的发展平台。现入园企业达到16家,其中投资500万元以上的6家。
项目建设的力度进一步加大。我镇大力开展项目招商建设活动,制定出台了关于企业进园投资的优惠政策措施,全年新上投资50万元以上的项目15个,技改扩建项目6个,其中投资1000万元以上的5个(河北通讯设备厂、三信金属结构有限公司、**宏源新型墙体材料有限公司、河北电讯设备厂、**石油管件有限公司),500万元以上的1个(**脱水蔬菜厂),300万元以上的3个(**华通铁塔厂、中原铁塔制造有限公司、**微波通讯设备有限公司)。
骨干企业的带动作用进一步增强。我镇把八家发展快、后劲足的企业作为重点,集中力量加快技术改造、新产品开发和扩大再生产,促进企业上规模、上档次、上水平,增强竞争优势。河北通讯设备厂投资2200万元,新上电力塔生产区,成为全国同行业三强企业之一;三信金属结构有限公司投资2000万元,新上重钢项目,成为华北地区最大的钢结生产企业;河北电讯设备厂等企业发展步伐也明显加快,有力地带动了全镇民营企业的发展。
总之,二三年度,在全镇广大干部群众的拼搏进取下,我们取得了一定的成绩,但总结一年来的工作,也存在着一些不足,比如:农业产业结构不尽合理,主导产业仍不突出,农民增收步伐缓慢;工业园区的配套设施还不完备,企业发展的环境还不够好;部分企业经营者思想观念保守、风险意识不强,投资力度不大;企业群体规模大、单体规模小,有一定实力的大企业较少;对新技术、新人才引进少,企业管理机制不健全,高新项目发展慢等。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
明年工作设想
我们要牢牢地把“发展”作为第一要务,扎实有效地做好明年的各项工作,指导思想及工作思路是:以“三个代表”重要思想为指导,认真实施“五转一进”战略,搭建平台,优化服务,培育骨干,提升特色,全面提高农村经济的运行质量,加快工业化、城镇化和产业化进程,尽快实现全面建设小康社会的奋斗目标。
明年的主要预期目标是:国内生产总值增长9%,固定资产投资增长10%,财政收入增长8.5%,农民人均纯收入增长3%。为完成上述目标,我们要着力抓好以下几方面的工作:
一、优化环境,提升特色,大力发展民营经济。
按照“加快园区建设,增加项目投入,培育骨干企业,提升特色优势”的思路,思想再解放,精力再集中,力量再倾斜,政策再落实,环境再优化,千方百计抓好民营经济的发展,加快“工业强镇”建设步伐。
一是抓服务、优环境。要认真实施“园区带动”战略,集中全镇力量抓好工业园区的建设:投资120万元完善给排水、电力、通讯、灯杆等各项配套设施,制定企业进园投资的优惠政策和激励措施,围绕制约企业发展的土地、资金、人才等问题,认真搞好服务,为企业提供良好的发展环境,进一步增强工业园区的对外影响力和吸引力,迅速掀起大上民营企业的。
二是抓项目、增后劲。要认真实施“项目带动”战略,积极引导企业拓宽发展思路,瞄准市场缺口选项目、瞄准档次提升上项目,认真谋划和实施一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的新项目,大力培育新的经济增长点。明年要新上投资50万元以上的项目20个以上,并重点抓好张春发、王兰顺、李玉才、李章、王彦存、贾臣才、刘志义、郑齐河、郑俊行、李九中等投资在100万元以上的塑料托盘、电缆、高速公路通水管道、灯杆、塑钢门窗项目。
三是抓骨干、增实力。要认真实施“龙头带动”战略,帮助骨干企业与大专院校、科研院所建立联系,引进新技术、新人才,增上新工艺、新设备,推进产业产品结构的优化升级,建立与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的新的产权制度和管理体制,增强创新能力,成为具有竞争力、带动力的大企业、大集团。河北通讯设备厂要抓好电力塔生产,拓宽营销渠道,占领新的市场;三信金属构件有限公司要下大力抓好重钢生产,加快企业文化建设,提高知名度。
二、强化服务,壮大规模,做强林畜两大产业。
按照“压粮、强畜、扩林、优种”的思路,搞好任务分解,抓好激励奖惩,认真实施林业重点工程和养殖小区工程,努力把我镇建设成为“生态林业大镇”和“畜牧强镇”。
一是大力实施林业产业化经营。要建立健全林木管护长效机制,加强宣传,优化服务,最大限度地提高已植林木的成活率和保存率。在此基础上,科学制定河渠、四旁、方田造林规划,认真实施“通道绿化、村庄密林化、方田林网化、闲散废弃地绿荫化”精品工程,加快生态文明村、镇建设,实现“人均纯增百株树、增收创千元”的目标。
二是不断加快畜牧养殖业的发展。要加大力度,认真搞好贾岛、宿赵两个养殖小区示范工程,抓好防疫体系建设和秸杆青贮工作,彻底改变以往“少而散”的饲养方式,壮大规模,提质增效。同时要加快经纪人队伍建设,抓好肉牛销售,消灭养殖空白村,实现“总量扩张、规模扩大、效益增长”的目标。
三是抓好以棉花、辣椒、优质麦为主的高效种植业。要加大宣传力度,积极推广高产、优质、高效和高市场占有率的作物品种及间作套种、立体种植,提高产出效益。
三、拉大框架,树立形象,加快小城镇建设。
按照“高起点规划、高标准建设、高效益经营”的思路,认真实施“城镇带动”战略,完善功能,扩大规模,不断加快城镇化进程。
一是加强镇区的框架基础设施建设。在“小而精”的基础上,明年要重点抓好政府路的拓宽改造工程,投资250万元将政府路拓宽为40米,油面宽25米,全长4公里,一直延伸到三信公司;同时分期分批实施前进路、大富路、幸福路和仲舒街的调直拓宽工程,建成“十纵六横”的镇区框架,使广川街、前庄、后村三位一体,整体向东推进,不断扩大镇区规模,吸引更多企业进入镇区。
二是大力推进城镇形象建设。要认真开展“改树建”活动,建立健全环境卫生长效管理机制,彻底改变脏、乱、差状况。要加强排水、路灯、绿化带等配套设施建设,实现净化、绿化、美化、亮化,将优化环境与发展经济融为一体,发挥小城镇的辐射带动作用,吸引商家和农村富余劳动力向城镇聚集。
四、坚定不移地做好稳定工作,促进社会各项事业全面发展。
一是做好扎实细致的思想政治工作。要健全党员干部学习培训制度,采取多种形式,加强宗旨观念教育、艰苦奋斗教育、廉洁从政教育、与时俱进教育,使各级干部坚定理想信念,升华思想境界;要以“六个好”乡镇党委、“五个好”农村支部、“十星级”文明家庭、文明村镇创建活动为载体,深入开展“三创一争”活动,大力实施“五转一进”战略,积极营造健康向上的社会氛围。
二是切实加强镇、村干部队伍建设。要认真落实“两推一选”制度,高标准健全农村班子,真正把一批素质较高、作风优良、群众信赖的先进分子选拔进党支部、村委会,建成一支高素质的干部队伍;要健全青年后备干部管理制度,给他们明责加压,大力开展“党员带头致富、带领群众致富”活动,把一批致富能手培养为入党积极分子,为党员队伍注入新的活力,发挥先锋模范作用。
三是全面推进基层民主政治建设。要从群众最关心的农村财务问题入手,不断健全民主理财组织,严格财务开支程序,认真执行“村财镇管”和“零户管理”制度,切实搞好农村财务清理工作;要积极推行“一制三化”农村管理工作机制,不断完善村务公开、财务公开、民主议政等一系列民主监督制度,提高村务工作的规范化和民主化程度,增强农村工作的透明度,进一步密切党群、干群关系。
四是加强作风建设和党风廉政建设。要健全干部下乡工作制度,大兴调研之风,深入基层,察民情,体民意,带着感情做好群众工作,形成“讲实话、出实招、办实事、求实效”的良好风气;要深入开展“两个务必”教育,积极宣传廉政勤政的先进典型,深刻剖析违法违纪典型案件,自觉遵守廉洁自律的各项规定,以身作则,弘扬正气。
民宿工作思路范文4
为加快推进全县生态文明试验区建设,竹江乡紧紧围绕实现“生态文明试验区建设上做样板”的目标要求,践行绿色理念,积极发扬“担当实干、马上就办”工作作风,坚持问题导向,扎实开展生态文明建设。现将有关工作报告如下:
一、注重加强生态治理
(一)着力推进“净空”行动。一是加强组织领导。成立了大气污染防治工作领导小组,全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。行政村签订了大气污染防治责任状,严格责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式宣传当前大气污染防治工作的形势,引导公众积极参与到大气污染防治工作中来,形成全民参与的浓厚氛围。三是扎实做好秸秆焚烧工作。继续实行党委、政府班子成员包片,机关干部包村、村干部包组三级联包督查体系,加大预防和巡查力度,每日开展定期巡查。
(二)着力推进“净水”行动。严格落实河长制,加强河库管理与保护,推进农村水环境治理工程,集中组织了3次“清河行动”,对3座水库进行维修加固,陂头、老陂头两座水库完成生禽养殖退养,促进河库生态修复和保护。开展河库沿岸绿化造林,在金鸡山水库组织开展了“绿色竹江”义务植树活动,种植茶树80余亩。加强水土流失预防监督和综合整治,改善河库生态环境。强化日常监管,杜绝非法侵占水域岸线、非法采砂、乱采乱挖等现象,确保河水清澈,河道畅通。
(三)着力推进“净土”行动。一是加强畜禽养殖污染治理,加强对退养护的日常监管,实行挂点领导包片、驻村干部包村、村干部包户的“一对一”监管方式。巩固生猪退养成果,组织开展了1次生猪退养“回头看”行动,退养户未发生复养行为。二是开展农药化肥污染治理专项行动,各村组织保洁员、贫困户深入田间地头、池塘周边,清理塑料薄膜、农药瓶。
(四)推进农村清洁工程。一是出台《竹江乡人居环境综合整治方案》,明确侨银公司与各村的责任划分,加强对侨银公司的监督和管理。二是以打造“清净整洁、精细秀美”农村人居环境为目标,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验。在实现日常保洁工作到位的同时,发动全乡党员领导干部、人大代表、志愿者全面开展“三清二改一管护”整治行动,将农村房前屋后乱堆乱放、菜园乱围乱盖、废弃物乱扔乱弃等内容作为当前农村人居环境整治提升工作的重点治理对象,全面提升我乡农村人居环境整治水平。三是每月召开全乡人居环境整治流动现场会,组织乡、村两级干部进行现场打分,结合日常督查结果,对各村环境整治成果进行排名,严格兑现奖惩制度。
(五)打响“厕所革命”攻坚战。一是迅速成立农村改厕工作领导小组,开展全面排查摸底工作,全乡3089户农户中,无厕所农户数34户,旱厕2户,已全部纳入改造计划。二是要求国土资源所将“三格式”无害化化粪池纳入农户建房保证金监管和综合验收的硬性指标,保障新建房厕所真正达到“三格式”无害化标准,不断提升三格式无害化户厕的普及率。三是结合高村乡村3A旅游景点创建工作,在高村新建了一座旅游厕所。
二、着力巩固生态优势
(一)持续推动移风易俗。持续推进绿色殡葬改革,完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治1124座,整改率100%。严格执行丧事报告制度,实现“火化率、入公墓率”达到100%。持续推进乡风文明建设,积极宣传和开展反封建迷信、反活动、严厉打击“黄、赌、毒”。通过村红白理事积极宣传,初步形成了“婚事新办、丧事简办”农村新风。提升村民自治水平,全乡各行政村村规民约实现全覆盖,将具体项目和办理流程写入村规民约中,通过广泛宣传,得到广大村民自觉遵守。
(二)全面落实林长制工作。成立了林长制工作领导小组,制定了《竹江乡林长制工作方案》,积极落实四项机制。充实护林队伍,各村书记担任村级林长,全乡聘请了11名护林防火员、12名公益林护林员和2名生态林护林员交叉管护,实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作,乡级林长每月巡查不少于2次,村级林长不少于3次,并做好巡查记录。竖立乡级林长公示牌1块和村级林长公示牌11块。整合基层执法力量,组建由林管站、派出所等多部门组成的联合执法队,对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。
(三)不断加强生物多样性保护工作。在泸水河、陈山河竹江段开展水域日常巡查,增设禁捕宣传牌21块,严厉打击非法捕捞和过度捕捞行为。强化对松材线虫病的防控力度,上半年,在观溪村清理松材线虫病役木林1100余亩。
三、着力提升绿色发展水平
(一)大力发展特色绿色生态产业。一是持续做优做强龙脑樟种植这张名片,在原有中团、观溪两村的基础上继续引导农户流转土地的形式扩大至5000亩;二是在矮屋村发展螺旋藻种植300亩,带动当地农户发展产业;三是在小车村引进安福县农友生态农业专业合作社投资350多万元发展稻虾共作基地300亩,目前已经投产。四是各村利用荒坡、旱地种植耐旱经济作物花生、大豆、黑芝麻约5900亩。
(二)大力发展休闲观光农业。利用竹江老街情怀精品点和高村香樟园美丽乡村示范点,吸引客流,通过鼓励本地村民开办农家乐,目前已经开办了18家各类型的农家乐。
(三)大力发展生态养殖产业。大力推进观溪村、中团村生态养殖小区建设。其中观溪村生态养殖小区已完成投资3400万元,中团生态养殖小区已完成投资8500万元。其中观溪村生态养殖小区已正常运营开始投产,中团村生态养殖小区一切前期准备工作已完成,计划于今年10月份开始投产运营。
四、工作存在的问题
虽然我乡生态文明建设工作取得一定成绩,但与县委、县政府的要求以及广大群众的期盼还存在差距,主要体现在:一是工作宣传不够深入,宣传工作存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。二是工作中对一些破坏生态环境的问题在乡级层面缺乏强有力的手段或权力进行处置,导致管不住、管不好。三是乡级资金紧张,在生态文明建设上投入资金不足,基础设施较薄弱。对此,我们一定高度重视,并在今后工作中努力加以解决。
五、下一步工作思路
下一步,我乡将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动生态文明建设工作。
(一)大力发展“生态+农业”。按照专业化、规模化、标准化的生产要求,把农业产业化作为富民强乡的重要手段来抓,积极做好井冈蜜柚、高产油茶、龙脑樟、白莲等富民产业。下一步,继续巩固扩大稻虾共作基地养殖规模,推进中团村生猪生态养殖小区按期投产运营。在严格“三区划分”的基础上,做好生猪复养工作,在保证生态环保的基础上,促进生猪养殖。继续完善农田水利基础设施,完成高标准农田管护工作。
(二)大力发展“生态+服务业”。进一步打造高村乡级精品旅游点,持续完善旅游基础设施,按照“农旅+休闲”的模式,依托高村优美的生态环境和农家乐资源,积极创建省级AAA乡村旅游点。精心打造竹江老街县级精品点,促进人文景观与自然景观相融合,争取引入社会资本进行市场化运作,如开办码头特色民宿、农家乐等,形成生态旅游名片。
(三)大力发展“生态+家园”。一是持续推进生态文明建设,严格落实“河长制”“库长制”“林长制”,完成泸水河竹江老街段河堤护坡工程,做好全乡生态环境综合治理。二是持续推进绿色殡葬改革,破除殡葬陋习,倡导文明殡葬。三是建立农村人居环境综合整治长效管护机制,进一步提升城乡环境面貌。四是大力实施“美丽乡村建设全覆盖行动”,完成11个新农村点的建设,全面提升村组基础设施水平。五是大力推进“厕所革命”,整村推进高村、洋口、店上三村启动厕所改革,完成预期目标。
民宿工作思路范文5
一、要进一步理顺体制
近几年来,在各级领导的关心和重视下,流动人口管理的网络的确得到了完善,组织也得到了健全。就我镇而言,上有领导组织,中有专职管理机构,下又有管理服务站,三级管理网络已基本到位,但实际运作中,工作“脱节”的情况依旧存在。暂口办与派出所,暂口办与村管理服务站之间,一些专管员与责任区民警、村干部之间职责关系不明确,各自的职能和作用没有完全发挥,各自为营,工作形不成合力。“两张皮”、“多张皮”现象还相当严重。究其原因,一是公安对暂住人口管理上的认识有一定的偏差,认为现在外来人口管理是政府部门的事,与公安无关了,导致公安民警特别是责任区民警对本责任区的暂住人口管理意识淡漠,有的甚至置之不闻。客观上,又由于市委[2001]18号文件规定,各镇成立暂住人口管理办公室,负责本镇的外来人口管理服务工作,并隶属于镇政府,再加上原来公安对责任区民警考核中的一块暂口管理内容,单独切出来考核到派出所,即使涉及到的一些内容也进行“粗化”,更显得与责任区民警没有直接的关系,从而导致责任区民警存有暂口管理工作与我无关、非我所为的偏面认识;二是暂口办的指导、协调职能未能很好发挥。一方面按4‰配备村级暂口专管员,他们的经费还有60%是由村支付,故受村支配的其他事务性工作较多,“专管员不专”现象较为严重。另一方面,这支队伍绝大多数是由原来的村级夜防队转化过来,人员好多是村干部的亲朋好友,老爷架子较重,人员的总体素质较差。同时,我们暂口办同志本身所具备的素质也不高,业务素质、政策水平及组织协调能力还有待于提高,难以承担指导、协调、督促的工作职责;三是我们现有的考核激励机制还不够完善,虽然我们制订了一些考核办法,但仅仅流于形式,内容不细、要求不高、力度不足。没有对村暂口管理服务站、专管员、责任区民警实行联动考核,没有联动派出所参与、把暂住人口的管理责任真正落实到责任区民警及专管员身上,没有将专管员报酬奖金与工作实绩挂钩,使其工作积极性难以充分调动、责任性难以真正落实。
为了彻底改变工作“脱节”,指导“不力”、机制“不活”的现象,一要统一思想,加强教育,切实提高对暂住人口管理工作重要性、紧迫性的认识,努力克服在公安责任区民警中“非我可为”、“与我无关”的片面认识,导致出现“淡漠”、“放任”、“弃而不管”的现状。派出所作为暂住人口管理的主要职能部门、责任区民警作为暂住人口治安管理、户籍管理方面的中坚力量,要进一步明确暂口管理中的职责和任务,正确处理好派出所与暂口办,责任区民警与专管员的职能关系,通过强化责任落实,使责任区民警切实担负起对村暂口管理服务站和专管员的具体业务指导,充分发挥应有作用,确保管理措施操作到位。二要理顺管理机制,提高队伍素质。首先要明确村暂口管理服务站是镇暂口办下属的一级管理机构,村级暂口管理员受聘于镇暂口办,受暂口办直接领导,其工资福利待遇由市、镇两级全额负担,其次配足配强专管员队伍,按4‰配足专管员,并对现有的这支专管员队伍进整顿,对那些年老体弱、文化程度低、法律知识贫乏或工作吊儿郎当、出勤不出力者予以辞退,把年富力强、文化程度高、各方面素质好、热心从事这项工作的同志及时充入到管理服务站。同时,要加强相关理论业务知识的培训,通过邀请上级业务部门领导来指导上课、发放有关法律、法规业务资料、跟班培训及走出去“取经”等途径和方法,来进一步提高队伍的整体素质。三是健全考核机制,完善考核办法。抓紧实施“二级捆绑式考核”,并在运行中不断完善和健全,为彻底改变责任区民警与暂口管理工作“脱节”,镇暂口办同志坐量办公、监督指导不力,村暂口管理员做好做坏做多做少一个样的“大窝饭”状态。我们在借鉴兄弟乡镇先进经验的基础上,结合本镇实际,出台了“二级捆绑式考核”办法,以此来缓解和改变这一现状。所谓捆绑式即我们把责任区民警、责任区协警、镇暂口办同志、村暂口专管员作为一个整体,进行联动考核,每月一次,同工资、奖金挂钩。镇暂口办同志按一定比例划定管理区域,明确每位同志的暂口管理责任区(与责任区民警的责任区相对应),所以一个暂口管理责任区的责任人有一个责任区民警、二个协警、一个镇暂口办同志及若干个村级专管员。所谓“二级”,即镇里专门成立考核组,考核到每个暂口管理服务站,而责任区民警和暂口办同志根据本责任区的实际情况,再考核到每个专管员。通过这种“二级捆绑式”的考核,可以充分调动民警、暂口专管员的工作责任性和主动性。同时,通过一系列的奖惩措施,打破了原来的“大窝饭”机制,使每个同志都感到有危机感和压力感,从而增强每位同志工作的责任和动力。
二、转变观念,强化服务
管理与服务是我们暂住人口管理工作中的两个方面。管理应寓于服务之中,以服务促管理,切实改变登记、做证、收费等原始操作,调整单纯的“为管而管”的工作思路,大力提倡“以人为本”的“人性化”管理。不难发现,我们暂住人口管理上还仍滞留于登记、做征、收费这几个简单环节上,镇暂口办似乎视登记、做证、收费为主要工作职责。上半年登记、做证忙完之后,下半年基本无所事事,各村的暂口管理服务站,则主要负责暂口的登记和照片的收集,同时村管理服务站还有一项重要工作,则是收取暂住人口的卫生费,看似这支队伍一年四季忙忙碌碌,但都是简简单单的为收取每人每月6--8元的卫生费。除了这些登记、做证、收费工作之外,镇暂口办、村管理服务站谈不上有其他服务的功能和职责,所以为彻底改变这一现状,切实突出对暂住人口实现“人性化”管理。首先,要在我们这些管理者的认识上转过弯来,树立管理应寓于服务之中,以服务促管理的工作思路,克服管理就是登记、做证,就是收费的片面理解,应充分认识到暂住人口管理这项工作具有的广泛的工作内涵,我们无论是从关心、帮助弱势群体的角度,还是从暂住人口管理工作的本身要求,都要求我们做好服务这篇文章。其次,在具体管理中,大力倡导“人性化”、“本地化”管理,一方面我们要从政治上关心外来务工者,结合现在非公有制企业党建工作,积极提倡、培养和吸收外来务工者中的先进者入党、入团,在平时的组织生活中,要吸纳他们中的积极分子参加,引导他们主动向党、团组织靠拢,使他们也同样感受到组织大家庭的温暖,经常性召开外口代表座谈会,倾听意见,收集建议,切实体现民主与平等。另一方面,我们要从生活上关心外来务工者,我们要经常上门走访,聊聊家常,问问寒暖,尽力关心和帮助他们解决生活、工作中碰到的种种困难和不便,如适时解决外来民工子女幼托、入学问题,作为政府,我们要宏观调控、合理布局,鼓励和扶植民工子弟学校、幼儿园,并给予一定的政策优惠。要尽快建造暂口公寓,尽力改变暂口居住环境,提高他们的生活质量。成立信息中介机构,帮助外来务工者解决就业、租赁等实际困难。成立投诉中心,认真做好维权工作,切实保护外来务工者的合法权益。同时,我们还要转变工作作风,主动服务上门,要充分考虑外来务工者的生活、作息规律,有时他们做一本证要请好几次假,所以我们要采用一次性解答,延长工作时间、主动上门做证等一系列便民措施,来切实方便外来务工者。
三、有的放矢,突出重点
暂住人口管理工作是一项极其复杂的社会系统工程,涉及到社会管理领域的方方面面。而在这众多的工作中,我们不能面面俱到,胡子眉毛一把抓,而是要突出重点,有的放矢,学会弹钢琴。当前,我们在理顺体制、转变观念的基础上,根据本镇实际,在具体的事务性工作中,着重应做好以下几项工作:
1、加强对暂住人口居住点的管理
暂住人口居住点的管理,是我们整个暂住人口管理工作中一个重要的环节。积极探索暂住人口居住点管理的思路和模式,是我们的当务之急。暂住人口居住点,目前可分二类:一类是集中居住点。如公寓楼、厂企业集体宿舍,对这一类的管理,我们一定要明确管理主体,落实管理责任,严格按照“谁投资谁负责、谁用工谁负责”的管理思路,政府则做好管理业务的指导、管理责任的监督,具体事务管理则由受益单位来履行;另一类是出租私房的管理。这是整个暂住人口居住点管理中的重中之重,人多、量大、涉及面广、工作难度大是出租私房管理工作的特点,所以我们必须花大力气、下大功夫致力于这项工作。当前,在对出租私房管理中,我们在借鉴外地先进经验的基础上,已摸索出了一系列管理措施,如“六统一”的定位管理“一册、一图、一卡”的旅社式管理,在实际工作也应该说是收到了比较好的效果,但同有序管理的要求尚有差距。为切实服务于现实斗争,本人认为,出租私房的管理应该从源头管起,从源头上来堵住出租私房的无序化。一方面,以村为单位建立信息介机构,各村欲出租房子的房东在出租前先向本村的信息中介机构提出申请,并进行登记,填写欲出租房屋的间数、面积、可容纳人数,提交房产证或其他有效证明,然后,引导欲租赁出租房的暂住人员到该信息中介机构先来登记,提出申请,中介机构根据实际的要求进行合理的中介安排;另一方面,采用定向居住方式,在目前,集中居住条件尚不成熟的情况下,由用工单位出面“承包”某一区域的出租私房,确定这一区域为该企业的宿舍区,这样既可以有序管理出租私房,方便申请、登记、介绍、出租等程序规范有序外,也使我们对出租私房的情况、底数一目了然,同时也可实行双向管理,企业与村、房东共同管理,使用工单位和房东切实履行起“谁用工、谁负责、谁出租、谁负责”的管理责任。
2、突出重点人口,实行分层次管理
要在日常登记做证工作以及坚持统筹兼顾,齐抓共管原则的基础上,根据暂住人口遵纪守法表现和工作生活情况,按照“列得准,管得牢”的要求,划分不同层次对象,合理确定比例,落实不同管理措施和责任,全面推行暂住人口分层次管理。第一层次,有过违法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暂住人员,由责任区民警为主列管,坚持公安机关函调联系制度,实行旅馆式管理,形成重点管控,运行有效手段实施控制、发现、打击和遣送。第二层次,工作不固定、社会关系复杂、暂住地经常变动的暂住人员和“三无”盲流人口,在责任区民警指导下,由暂口专管员为主,通过经常性上门走访,做到“人来登记,人去注销”;第三层次,其他暂住人员本着“谁用工、谁负责”和“谁留宿、谁管理”的原则,通过签订治安、计生责任书,落实用工单位业主和出租私房房东的管理责任,尝试实行托管制由村管理服务站专管员履行管理责任,房东承担应尽义务。同时,对出租的私房也实行分层管理,按居住人的表现、居住时间及房东的自我管理意识来分成一、二、三层次,有违法犯罪嫌疑且房东自我管理意识淡及责任性差的列为一层次,要求专管员每天都要上门检查;人员进出及变动频繁且房东自我管理意识也比较谈薄的,列为二层次,要求专管员每星期上门检查一次;把长时间居住、人员稳定,而且房东责任性强的,列为三层次,专管员只需例行性检查。通过对暂住人口和出租私房的分层次管理,使我们的工作能突出重点,有的放矢,起到事半功倍的成效。
3、实行信息互动,资源共享版权所有
民宿工作思路范文6
一、*基本情况
*位于安徽省东北部,*海*南端,地处*两省五县交界地带,总面积1787平方公里,人口85万人。*交通便捷,104国道和3*、329省道贯穿全境,东距宁宿徐高速公路20公里,西距京沪铁路固镇站60公里、宿县站90公里、蚌埠站100公里。北距*观音机场76公里。即将建设的*铁路、*高速、明双高速从泗城而过。*资源富集,主要自然资源有石灰石、金刚石、砚石等;地下水资源丰富,富水区900平方公里,占总面积的50.3%;中等富水区约600平方公里,占总面积的33%。正常储水10.5亿立方米。
*是典型的农业大县,全县耕地面积180万亩,农业资源非常丰富,小麦年产量4亿公斤,豆类4000万公斤,稻谷1亿公斤,花生9000万公斤,皮棉25万担,蚕茧300吨,红瓜子1000万公斤。是安徽省蚕桑生产基地和全国棉花大县,优质粮基地县;畜禽水产品丰富,是全国山羊、板皮基地县和瘦肉型生猪基地县。林业资源丰富,林地面积3万余公顷,全县活立木蓄积量达460万立方米,森林覆盖率达25%。
近年来,*县委、县政府立足自身优势,转变工作思路,不断加大招商引资力度,累计引资近10亿元,目前在全县已形成化工、医药、建材、纸业、食品、农产品加工、轻纺、建材、酿造、机电等具有一定规模和水平的工业生产体系。通过强化招商引资工作,促进了产业结构调整优化,增强了经济发展活力,推动了经济社会快速、协调、健康发展。2004年,全县GDP达到1.4亿元,财政收入达到1298万元,农民人均纯收入达到3305元。
二、*招商引资工作的几点成功经验
(一)打造第一流的投资环境。
环境是形象、是财富、是经济资源,是招商引资的磁铁石,可以提高与其它县市招商引资的竞争力。招商引资硬环境是基础,软环境是核心,硬环境和软环境是相辅相成的,缺一不可。近年来,县委、县政府审时度势、把握机遇,在认真执行上级有关政策的同时,结合本地实际,不断完善招商引资的优惠政策,在市场准入、土地使用、审批管理、税费奖励等方面,给投资者提供优惠和便利,以良好的政策效应推动招商引资工作。为切实转变政府职能,优化我县经济发展环境,树立*对外的良好形象,县委、县政府于2001年9月成立了行政服务中心,中心严格按照“一道门办事,一站式审批,一条龙服务,限时办结,按规定收费”的运作模式,为外来投资者提供优质、快捷的服务,中心成立以来,共为外来投资者办理各种证照审批1000余件,接受各类政策咨询3000余次。另外,中心还对我县外资企业及规模以上企业的行政事业性收费实行“扎口”收费管理,有效的改善了企业的外部环境。
(二)创新招商方式,拓宽引资途径。招商引资工作在一定程度上是胆识的竞争、策略的竞争、智慧的竞争。因此,要实现招商引资工作的新突破,必须不断优化招商方式,降低招商成本,提高招商成效。近年来,我县招商引资主要的方式有以下几种:
1、委托招商。县委、县政府在每年的春节、中秋等节日都会通过召开座谈会或登门拜访等方式,与在外工作创业返乡的*籍老乡联络感情,深化亲情、乡情和乡音,使他们利用在外地的关系最大限度地扩大我县的招商资源,成为家乡招商引资的“红娘”,牵线搭桥,宣传*,推介*,介绍更多的企业来*发展。
2、专业驻点招商。专业驻点招商就是选派熟悉业务的人员组成精干的招商小分队,实行定点招商。今年县委、县政府选调一批科、股级干部组成的5个专业驻点招商小分队,分赴浙江温州、奉化、嘉善等地驻点招商。这种招商方式人员少而精、灵活机动、有针对性,可专心致志地与外商进行深入交流,成功率高。
3、以商招商。通过已经落户*的外地投资者,吸引其亲戚、朋友、同学来泗投资,从而产生“葡萄串效应”,这种招商方式效果很明显。在这方面,可以说外商一句话胜过招商人员一百句话的宣传。以商招商,我县有很多成功范例。如:南通华夏房地产开发公司开发的西后仓小区项目,就是经*新林服装有限公司老板介绍到我县开发的一个较大房地产项目。
4、传媒招商。传媒招商主要包括在报纸、杂志、广播、网络(包括信件)等媒体上进行招商宣传,刊登招商项目进行项目推介,吸引有投资意向的客商前来考察投资。
5、会展招商。通过举办或参加各种境内外招商会、经贸洽谈会、投资研讨会,进行招商宣传、招商信息、进行招商洽谈,寻找合适的投资机会和合作伙伴。国内洽谈会主要是每年定期举办的、与出口商品交易会结合在一起的区域性对外经济贸易洽谈会,如每年的徽商大会、西洽会、广交会等。这类交易会、洽谈会多由国家或省(市)主办,有许多省市共同组织企业参加,同时邀请众多境外客商,是吸引投资者、认识投资者,进行招商引资和项目洽谈的重要场所。
(三)打造诚信招商新品牌。在市场经济条件下,商品交换的基本原则是等价交换,交换双方是以信用作为守约条件,构成相互信任的经济关系。市场经济愈发达愈要强化信用理论,这是现代文明的标志。*县委、县政府作为地方形象的代表,把对外商所说的话当成一项决定,一个承诺,一种责任,在外商享受优惠政策的时候不打任何折扣。20*年以来,先后按已出台的优惠政策,在对全县十多家外资企业纳税情况审核后,通过财政资金,兑现奖励款近500万元。
三、招商引资工作存在的问题
在招商引资过程中,县委、县政府在软硬环境建设上下了很大力气,费了很多心血,取得了不少成绩,但在实际工作中还存在一些问题。
1、审批手续繁杂,环节偏多。外商到*投资办企业,无一例外要办一套手续。有部分外资企业提到,前置审批手续太繁太多,要专门抽出一班子人马专门东奔西走办理,费时较长。而县行政服务中心在实际运行中还不能切实有效地解决好部门之间的问题,该在中心办理的,仍在原单位办理,服务中心实质上只是一个接待站,形同虚设,抽调到中心的人员没有权利,办证所需的章、证、表都仍在原单位,根本无法现场服务,办证的手续基本上没有简化。
2、招商项目存在盲目性。从我县现阶段引进项目的类型来看,引进的外资项目仍以工业为主,但有时在招商引资的过程中往往忽略了重要的一点,就是外商感兴趣的往往是当地的物流状况,即:当地是否有能与之配套的产品和企业,项目落户本地的原材料采购半径和产品的销售半径。因为每一个产品的销售、采购半径都有它的规律,当超过这个半径后,就有可能加大成本。如:化肥、水泥的销售半径只能在附近几百里范围之内,超过了就有可能不赢利,甚至亏本。这直接关系到外商的投资成本,尽管你这个地区劳动力价格很便宜,土地价格较低,但由于上下游的产品缺少配套,或者说原料的采购、产品的销售成本加大,抵销了劳动力价格优势,外商就可能选择物流条件更好的地区。外商所关心的不只是优惠政策、劳动力、土地价格等,在很大程度上关心的是综合经济效益成本,即产品的配套程度及物流状况。
3、县城人文环境还有待改善。能够招来外商,靠的是县里的优惠政策和优质的经济环境,如果想留住外商,还离不开*的人文环境。一个城市或一个地区的文化底蕴虽然和外商的生产经营活动没有直接联系,但外商却很看重这一点,它是外商在本地长期投资和生产的重要条件。比如有的外地客商对泗城的居民见红灯不停、一个路口要用几个警察维持秩序感到不可思议,对一些居民在大街上乱停乱放车辆不为他人着想的现象也很生气。
四、几点启示
(一)政府职能应切实转变,服务企业发展。一站式服务要真正启动起来。县行政服务中心应在一定程度上约束进入大厅的相关职能部门,避免无头管理;按要求在中心办理的手续,职能部门必须将相关的章、表、证移交给抽调到中心的人员,使其有足够的权力能够现场办公。
(二)招商引资应充分发挥比较优势。
在招商引资过程中,要充分利用本地与周边地区的比较优势,与其它地区的不同点,这样就能够吸引住外商的目光,激起外商的投资愿望。*的比较优势主要有九个方面:一是土地供应优势。县经济开发区总占地4平方公里,并以相当优惠的政策满足外商办厂用地;二是电力优势。全县拥有110KV变电所两座、35KV的变电所9座。开发区内新建35KV变电所一座,可以确保园区内正常的工业用电。三是农副产品资源优势。四是税收奖励政策优势。五是轻污染工业项目污水排放优势。本地对轻污染企业达标排放的要求不是太严,企业的治污成本较低。而江苏等地区的化工企业污水需处理到二类水质才能排放,而处理成二类水质排放要比处理成四类水质排放的成本增加四倍。这对于近期亟待转移的化工企业从降低治污成本的角度来说,应该是个诱惑。六是劳动力价格优势。*的劳动力价格是长三角的1/2、苏南地区的2/3。七是出口退税方面的优势。由于我县出口企业较少,出口退税完全按照政策规定及时退到位,这对于很多出口的企业来说,不能说不具有相当的吸引力。八是交通优势。九是特殊政策优势。因我县僻邻江苏,省、市领导给予了我县“允许在不违反国家法律法规的情况下,采取比其它地区更加灵活的政策优势”。有了这个政策,*的发展政策将更加宽松,*开放的步子将更加快捷,这是其它地区无法比拟的。
(三)招商引资应注重提高引资质量。
我们在开展招商引资工作时,必须注重质量,有重点、有选择地进行,绝不能饥不择食、被动招商、盲目引资,要积极引进有利于本地区经济结构调整、产业优化升级和农民增收致富的项目。要以已形成的特色产业为核心,不断发展壮大,打造配套产业集群,产生集聚效应,形成竞争优势,实现永续发展。目前我们要重点把握好以下类型的招商项目:
1、劳动密集型项目。如:纺织、服装、工艺品、鞋帽等企业,这些企业用工量大,在长三角及珠三角一带,劳动力价格特别高,并且目前很多企业人员已严重匮乏。而*丰富而廉价的劳动力对他们有相当的吸引力。从我县目前招商引资的现状看,引进这类项目的成功率非常高。
2、资源密集型项目。外商投资某一地区总有优势在吸引他,而有资源的地区更受老板青睐。我县的主要资源有林木、水产、农副产品、矿产资源,凡涉及到我县资源性的项目也应该作为我们引资的重点,抓住不放。
3、政策到期转移型项目。苏浙外商引进项目的时间比较早,一般所享受的十年优惠政策已经到期。很多客商在快到十年时,纷纷寻求转移、搬迁,到一个新的地方去重享优惠政策。因此,我们要抓住这种机会,主动上门做工作,有这样的信息,应该紧盯上去。
4、污染项目亟待搬迁型项目。目前,随着经济的快速发展,上海、苏州等地的产业正在进行梯度转移。浙沪一带向苏南、苏中,苏南、苏中向北转移一些化工污染项目、传统产业项目已成趋势。我们应尽早上门做工作,和外商算搬迁一次成本和二次成本经济帐,动员到*落户,起码15年内不用搬迁。
5、老企业改制出让型。允许外商通过改革、改制、资产重组、股份合作等多种方式参与国有和集体企业制度改革,这样可以使大量外界资本被优惠政策吸收进来,使县内老企业重现生机。
(四)招商引资要着力进行市场化运作。在市场经济条件下,生产要素的特性是追求效益最大化,它是从成本高的地方流向成本低的地方,从门槛高的地方流向门槛低的地方,从效益低的地方流向效益高的地方。能不能招来商、引来资,最终是市场机制起作用,还要充分发挥企业的主体作用。因此,要把政府推动与市场运作有机结合起来,做到政府与企业的良性互动,走以商招商的路子。