前言：中文期刊网精心挑选了政务建设论文范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
政务建设论文范文1
由于电子政务是信息社会出现的涉及多学科的新事物，一些地方的教育培训单位，如各级党校、行政学院等还没有专门的电子政务研究培训机构，而是把电子政务培训任务挂靠在现有部门，如管理教研部、计算机教研部等。由于机构的缺位或不到位，不能有专门人员研究、策划电子政务培训的总体规划和具体实施细则，使电子政务培训受到一定程度的制约和影响；由于现有教研部门工作职责、职权范围所限，教学人员与当地政府信息化部门缺乏紧密联系和直接往来，教学单位对于当地电子政务的发展现状、前沿性政策及技术问题等缺乏有效、及时的了解沟通，信息不灵。因此，各省、市级电子政务教学培训主管单位组建相应的专门机构，根据当地电子政务发展状况及技术前沿课题，适当参与相关的科研及建设实施实践，对于提高培训质量、效益以及有效组织各级扩散培训是十分必要的。目前来看，政府部门对电子政务培训工作给予了重视，各地大都完善、建立了电子政务培训硬件设施，如设备完善的计算机房和网络设备，多媒体教室等，为电子政务培训工作提供了必要的物质条件。在此基础上，各地电子政务教学主管单位应加强和完善培训单位的机构建设，从机构设置上为电子政务培训提供保障，以便有专门培训机构承担各省、市级电子政务培训的具体实施工作，如了解并根据当地电子政务发展现状和技术条件进行培训规划的制定、培训课程的设计、扩散培训的指导；参与科研和技术攻关，不断改进、完善教学内容，提高教学质量，增强培训的针对性、适用性和有效性；协调培训与政府电子政务建设实施对人才和技术的需求关系等。
二、首先要加紧电子政务师资培训
电子政务的成效在很大程度上取决于电子政务培训的广度和深度。由于电子政务是一门新兴的综合性学科，具有很电子商务资料库!1;5+*96*)15%)"强的政策性、理论性和实践性，电子政务培训教师必须具备相关的多学科综合知识以及电子政务建设和发展的宏观战略和相关政策、技术，但是目前现有师资队伍尚不足以胜任电子政务培训教学需要。一方面教师现有的专业知识单一，很难将电子政务的理论从多学科综合的角度加以概括和领悟；另一方面教师没有电子政务实践经验，对相关政策把握不足，对建设的宏观规划和具体步骤了解不够，在教学和技术上均无经验可言。依现有师资进行电子政务培训可能会出现一些问题，如理论与实际相脱节；培训内容缺乏系统性、实效性。要使教师尽快掌握电子政务学科理论以及培训必备知识，有效推进电子政务培训，师资培训是当务之急。目前国家权威性培训大多针对较高层次和级别的领导干部，尚未扩展到师资培训。而对于地方广大领导干部和公务员的培训来说，则主要依靠地方培训教师进行。因此各地必须抓紧电子政务师资培训，并将培训与资格确认统一协调起来，参与电子政务扩散培训的教师应当首先取得电子政务培训教师资格，师资资格培训是各地电子政务培训的当务之急．
三、电子政务培训必须标准化、规范化
电子政务建设的统一规范有赖于电子政务培训的标准化。目前电子政务培训尚处于起步阶段，由于培训机构的不完备，师资力量不足，当前电子政务培训存在着课程设置不规范的问题，有些地方尚不能严格按照国家统一的培训内容，针对不同层次的培训对象有侧重地进行课程设置。对于党政领导干部的培训从内容和形式上应区别于普通公务员培训，课程设置应有区别。随着电子政务工作的开展，领导干部将担负起电子政务建设的领导工作，他们是电子政务建设和实施的决策者，对于领导干部的培训，应侧重在电子政务理念以及电子政务的系统规划与管理上，通过培训使广大干部加深对推进信息化和电子政务工作重大战略意义的认识，明确责任，理清建设思路，提高推进电子政务工作的水平和实际应用能力。对于专业技术管理干部还应通过培训，使其具有评估和鉴别各种最新的信息技术的能力，掌握电子政务的新的应用发展和实践效果，以便辨识新技术给政府现代化带来的新的机会和可能出现的问题，不断适应信息化与电子政务发展的需要。而对于普通公务员则应把重点放在电子政务办公能力培训上，主要培训桌面系统应用、OA办公自动化应用、网络平台应用等操作技能。
目前，一些地方培训课程的设置不够理想，比如，对领导干部的培训与普通公务员的培训选用同样的教材；将大部分学时分配为计算机基础操作培训；将电子政务培训仅作为一种烘托。这显然偏离了国家培训要求和实际需要，如此往复将会形成以计算机培训代替电子政务培训的局面，达不到应有效果，影响电子政务的建设和实施。其次，由于培训师资紧缺、实验环境和条件的局限，培训课程受到影响，比如，培训单位不同程度地存在因人（教师）设课问题。设置培训课程的时候一般按照现有教师可以胜任的课程（如计算机课程等）安排。在进行电子政务培训实验环节的设计上，由于目前没有电子政务模拟系统，所以培训的实验环节只好安排为计算机基本操作：操作系统、office办公软件的操作等，使电子政务的培训变为计算机基础操作培训。目前的电子政务培训尚未实现与全国统一考试同步实施，因此电子政务培训，从内容、标准和效果上不能得以确认。
四、重视电子政务培训与电子政务建设实践的统一性
教学——科研——建设是三位一体的有机体，三者在电子政务实践过程中缺一不可，通过科研这个中间环节把理论教学与建设实践联系在一起。电子政务培训与电子政务建设实践密切相关。一方面，电子政务培训为电子政务建设实践提供人才保障，另一方面，对电子政务建设实践也将促进电子政务人才培训水平和质量的提高。因此，各省、市电子政务培训主办单位的师资应积极参与本地区电子政务的科研和建设实施工作。参与科研攻关、了解当地电子政务建设实践进程对于培训师资是非常重要的，假如培训师资不参与电子政务的科研和建设实践，就像医学院的教师不临床一样，理论与实际相脱节，如何可以搞好电子政务培训呢？因此，为深入了解本地区电子政务的发展战略、建设规划、电子政务的总体结构和框架体系等，各省、市电子政务培训主管单位的师资应积极参与本地区电子政务的科研和建设实践，以便更加贴近实际地进行培训课程设计、开发与研究，编写比较权威、实用的培训教材和课件，使培训更好地配合本地区电子政务的实际需要，确保电子政务培训的有效性，为本地区信息化建设和电子政务实践提供人才保障。
五、利用模拟环境提高电子政务培训质量和效果
电子政务是应用现代信息和通信技术，将管理和服务的具体业务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供管理和服务，同时电子政务也是一门应用性很强的学科。因此电子政务的培训应该在一个模拟环境下进行。模拟环境的主要意义有两个：
第一，这个模拟环境可以开发为电子政务成熟阶段电子商务资料库(.44,1+06&1".-(的模式，目前我国电子政务的建设和实施基本处于电子政务发展的初级阶段，由于基础信息建设尚未完成，机构调整问题、电子政务的立法问题；电子政务安全数字鸿沟等问题还没有完全解决，我国电子政务的建设和实施还无法做到成熟的水平。因此人们无法看到电子政务成熟阶段的形态，从而对电子政务有一个完整的、形象的认识。但是电子政务在模拟环境的建立中可以屏蔽许多目前我国电子政务建设中的难点和制约因素（比如：基础信息平台尚未建成，政府部门之间信息系统的一体化以及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题，机构改革问题，数字鸿沟问题等）。建立虚拟的基础信息环境（如政府信息平台，即：电子支付、电子纪录、电子文件以及电子签名；国家基础信息系统：如人口信息系统、企业管理信息系统）；按照理想的政府机构的结构和政府运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系等。这个模拟环境的建立可以将最成熟的电子政务理念、最成熟的电子政务技术、最完善的电子政务方法集成到一起，力求使培训者通过这个环境深入理解电子政务对政府管理产生的影响；电子政务给政府管理模式带来的变化；电子政务成熟阶段政府的组织结构以及业务流程等。政府角色及与公众关系的改变；政府管理的有限虚拟和虚实并举的新型态；信息时代新型的政府组织形态，最终了解成熟的电子政务的整体模式、实施过程，掌握电子政务这门新兴学科。
政务建设论文范文2
全球信息化水平最高的美国政府在2001年7月成立了电子政务特别工作小组，联邦机构2003年全部实现上网。在美国，电子服务领域被分为四类：政府与公民（G2C）、政府与商务（G2B）、政府与政府（G2G）、政府的内部（IEE，内部效率和效能），美国电子政务建设特点有如下三点———网站多：联邦级的行政、立法、司法部门、州及地方政府都拥有规模不小的网站；分类细：凡是在日常生活中与政府点关系的事情，总是有相关网站提供信息或服务；网连网：联邦部门的网站不只介绍本部门的情况，提供相关服务，而且将下属机构的网站相连起来。德国总理施罗德2000年9月18日发起了“联邦在线2005”电子政府倡议，德国政府口号：让数据而不是公民跑路，要求联邦政府到2005年将所有可在网上提供的服务在线提供。联邦在线2005项目行动内容：制定统一的电子政务规划，376个基础服务项目（容易占49％，中级占38％，复杂占13％），用户分四个层次：8200万公民、16个联邦州数千个地方政府以及欧盟、1万户大型企业及1200万职工，330万户中小企业及1800万职工。该系统2001年开始实施，2005年完成，总投资16.5亿欧元。我国信息化正式起步于1993年，到2000年，我国第十个五年计划中指出：信息化是国家产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展，由此，我国信息化建设进入了发展阶段。我国电子政务建设以信息化建设的成果为基础，大致经历了办公自动化阶段、“金字工程”实施阶段、政府上网阶段以及正在实施的电子政务实质性应用阶段四个阶段，电子政务已经被列为中国信息化建设的重点任务。在国家电子政务发展战略框架中，电子政务建设主要是：①建立统一电子政务平台，实现政府部门办公业务“政务内网”的连接，面向公众的“政务外网”与互联网连接；②建设信息资源，为政府决策提供支持，为社会提供服务，助力社会经济发展。
2贵州省国土资源电子政务建设情况
贵州省国土资源管理部门具有土地、矿产、测绘、地灾的综合管理职能，是政府管理职能的重要组成部分；国土资源电子政务建设也是政府电子政务建设的重要成分。2000年贵州省国土资源厅成立以来，历届领导班子高度重视国土资源信息化建设工作，大力推进以应用为目标，以“窗口办文”为主要形式，以依法行政、政务公开为基本要求的电子政务建设。经过多年不懈努力，贵州省国土资源电子政务取得明显成效，实现了贵州国土资源管理工作的跨越式发展。贵州省国土资源电子政务建设成果主要包括如下几方面：
2.1“一个主干网”建设
网络建设是电子政务应用的基础，目前贵州省国土资源“一个主干网”四级联网覆盖全省并运行良好，9个市（州）国土资源局、88个县（区）国土资源局、12个开发区国土资源分局和15个厅直属事业单位实现了与省厅的远程专线联接，省、市（州）、县三级国土资源信息网络构架初步形成，并通过互联网连接全省国土资源乡镇所。
2.2“一个电子政务平台”建设
以三级国土资源网络体系为支撑，全省省、市、县统一部署包含国土资源管理工作主要业务的贵州省国土资源电子政务平台（二代）实现了国土资源主流业务管理和日常管理的无纸化、自动化和网络化。同时实现了矿业权、建设用地多级网上联合审批。在广域网上，省厅、各市（州）、县区部门，按照各自的职责，进行联动办公。
2.3“一张图”建设
2009年，“一张图”建设全面启动，2010年完成一期工程，2011年底完成二期工程，2014年6月，“一张图”基础平台及通用功能开发项目通过专家组验收。“一张图”建设采用全省统一形式，业务数据、基础数据等空间数据全部集成在“一张图”平台上，数据及服务由省厅统一管理和，平台采用OGC标准，应用SOA、Rest技术向各种平台应用提供服务。
2.4“一个综合监管平台”建设
2014年6月，执法监察监管系统通过专家组验收。利用平板电脑采集现场图像、空间位置和文字描述，应用“一张图”，实现三维空间信息浏览，将现场采集数据整理后，提交到乡镇电子政务系统，省、市、县三级国土资源执法监察部门根据上报信息，按有关执法程序进行制止和查处。贵州省地质灾害监测预警与决策支持系统也已建设完毕，已进入试运行阶段。系统以地质灾害灾情信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、国土部门为中心，集地质灾害图形显示、信息查询、数据分析、实时监测、预警预报、应急指挥决策为一体，不仅能够为贵州省地质灾害防止专业人员提供详细的灾害信息，更能为各级国土环境监测部门及时提供各类突发应急信息。
3电子政务在国土资源管理中的应用
就贵州省国土资源电子政务的应用实践，充分体现了电子政务在国土资源行政管理中发挥的重要作用。
3.1统一电子政务平台的应用
①规范了办事流程，每项业务的设立均有法律法规的依据，均设置了标准办事流程，每项业务的办理均通过窗口收文，主办、协办、审核、发文等流程进行办理，个人不会凌驾于流程之上；②提高了办事效率，每个环节均有办文时限，并处于督办之中；③实现了办事公开，每个环节的办理情况全部记录在数据库中；④前后台分离，营造了更好的廉政环境；五是计算机和网络的应用，提高了办事人员的素质。
3.2省、市、县、乡四级联网的应用架构
实现了矿业权、建设用地多级网上联合审批，提高了办事效率，节省了办事成本；同时网络中的数据不再是孤岛，实现了数据共享。
3.3“一张图”应用
①结合贵州山区地形特点，“一张图”建立了地上、地下三维地理空间信息平台，由此改变了传统国土资源表现方式和管理方式。②利用“一张图”运行机制，整合各类数据资源，一方面各事业单位、各市、县局按照数据标准，通过全省国土资源专网和运行平台，持续向“一张图”数据中心汇交数据信息，数据孤岛不再存在；另一方面，将审批业务与数据更新相结合，日常管理的动态变更数据实时更新，从而促使国土资源信息数据（包括空间数据）常用常新。③管理方式从重审批向重监管和服务转变。利用现有电子政务办公平台与“一张图”平台进行无缝集成，将各类基础数据、空间数据、专业数据融合到土地、矿权审批、地灾防治等业务管理中，推动以批地、批矿为核心的管理方式向以“一张图”管地管矿防地灾为重点的综合监管方式转变，为实现“精细化”管理奠定了基础。
3.4综合监管平台
解决了在国土资源执法动态巡查中信息难以及时获取、立案查处不及时等问题；贵州省地质灾害监测预警与决策支持系统为调度决策与指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据，为维护广大群众的生命财产安全提供了更好保障。
4发展建议
政务建设论文范文3
关键词：企业；综合素质；政工队伍建设
思想政治工作在我国企业发展中具有特殊的重要性，对于保持员工队伍的稳定、调动员工工作的积极性和主动性、构建和谐稳定的劳动关系等都具有积极的作用。特别是在全新的形势下，分配形式多元化，经济成分多元化，企业竞争日益激烈，人们收入差距不断加大，这些都对员工的思想观念形成强烈的冲击，影响着人们的思维方式和行为方式，造成了员工思想的波动。在这一情况下，对我国企业政工队伍进行初步的探析，分析政工队伍存在的问题，并提出措施来加强政工队伍建设具有重要的意义。
一、企业政工队伍的综合素质要求
1、政治坚定。企业政工队伍在政治上必须打好“三个根基”：一是要打好理论路线根基。理论路线根底打好了，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会保持坚定正确的政治方向和政治立场。二是要打好政策法纪根基。牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。三是要打好群众路线根基。企业思想政治工作是党联系群众的重要纽带，因此密切联系群众，是企业政工队伍的必修课和基本功。
2、道德高尚。道德品质优秀、作风正派的企业政工队伍，对于做好企业思想政治工作具有举足轻重的作用，所以企业政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体。
3、知识面广。企业思想政治工作是一门科学，没有一定的文化底蕴和理论修养，开展工作就会“以其昏昏，使人昭昭”。企业思想政治工作传授给人们的东西，不能停留在原则性、政策性的表面，更要具体深入到人们的心灵中去。要让对象作出思想、观念上的自我调整，还必须求助于一些人文社会科学，甚至是自然科学。企业政工干部必须学会独立思考，理论与实践相结合，把基本原则“物化”，才能真正以理服人。企业思想政治工作涉及的科学知识是多方面的，政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识。
4、业务精深。企业政工干部业务能力是多方面的，但最基本的有三个方面：一要能说。在做报告时要有理有据，扣人心弦；做演讲时要引经据典，引人入胜；做思想工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的就是口才。二要能写。写文章不讲究辞章文采，文字干巴巴的，翻来覆去老是那么几句大话、空话、套话，让人听而生畏，有的甚至乱造概念，词句离奇，使人看不懂，那些空洞无实的文章，是没有人愿意阅读的。三要能干。干什么呢？就是深入基层，深入实际，深入员工中开展调查研究，主要是掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作的前提，首先自己应是调查研究方面的专家。
二、政工队伍建设存在的问题分析
1、业务素质不精，缺乏再教育支撑。社会主义市场经济的发展对政工队伍提出了更高要求，但当前的企业政工队伍缺乏专业性和高效性，工作往往流于表面，充当上传下达的“传声筒”。究其原因，一是企业不够重视政工队伍的教育培训，政工人员凭经验做事，对理论的学习、领会不够深刻，对于涌现出的新问题和新矛盾束手无策；二是部分政工干部缺乏学习探究新形势下思想政治工作的热情和自觉性，政治素质和理论水平均无法跟上形势发展。
2、人员构成偏大，队伍青黄不接。从企业政工工作的对象来看，“80后”、“90后”青年职工正逐渐成为主力军。对政工干部的要求除了传统的沟通表达能力强、高度的责任感之外，还需掌握年轻员工的心理特征和沟通习惯。反观当前，由于政工工作通常被看成是技术含量不高的非关键岗位，工作务虚不务实，导致政工队伍学历偏低、年龄偏大、青黄不接的问题比较突出。
3、工作积极性不高，缺乏创新意识。政工队伍工作积极性不高，在工作上走过场、搞形式，是当前企业政工队伍中最为严重的问题之一。这与企业对待思政工作的态度密不可分。部分企业将思政工作看作大而空的事情，自然降低了政工队伍对自身从事工作的认同。因此在工作中一味套用老模式，缺乏创新、改变的动力，难以发挥对员工的正向引导作用。
4、思想政治工作激励约束机制不健全，考核奖惩不到位
政工人员的劳动与奉献不能很好的认可和体现，致使部分政工人员对思想政治工作的重要意义和自身价值认识不足，缺乏进取精神，不安心本职工作，影响了政工队伍的稳定.
三、加强政工队伍建设的对策研究
1、转变观念，高度重视政工队伍建设。解决政工队伍建设存在问题的关键在于转变过去不重视的思想观念，充分认识思想政治工作对塑造健康企业文化、维护和谐劳动关系的重要意义。如此企业政工队伍建设才不会沦为无源之水。思政工作是企业管理的重要组成部分，为企业发展提供思想保障和智力支持，影响着企业的经营成败。在社会转型期，新问题、新挑战层出不穷，没有强有力的思想政治工作，就难以保障企业员工队伍的稳定性和工作积极性。
2、优化政工队伍的年龄结构
（1）必须通过“三个一批 ”，即交流一批、培训一批、选调充实一批的途径，优化政工队伍的年龄结构。要选调一些具有高学历和专业背景优秀的年轻人充实到政工部门，要发挥党政的“双向进入”和“交叉任职”的体制优势，让行政管理部门和经济管理部门中符合条件的党员进入政工队伍，交叉任职。
（2）要有计划、有目的、有步骤地挑选一些思想表现好、业务水平高、素质比较好的年轻大中专生进入政工部门工作。对工作积极肯干，善于学习，有抱负，上进心强，热心政工工作的年轻人，随时欢迎他们加入到政工部门中来，不断充实政工队伍，在动态中优化政工队伍年龄结构。
（3）通过交流、换岗轮岗等途径，选拔年轻干部充实到政工队伍中，对有突出业绩的优秀年轻政工干部，在评审政工师、高级政工师职称中可实行倾斜政策，以吸引更多年轻人向往政工部门工作，为政工队伍增加新鲜血液。
3、大力提高政工人员的政治素养
政工人员具备的基本素质和条件是实现其劳动价值的重要途径，一个优秀的政工人员，其具备的基本素质主要通过党性因素、品质因素、学识因素、才能因素和作风因素得以最佳表达，党因素即政工人员须具备坚定的政治立场和党性；品质因素即政工人员需具备高尚的思想和道德；学识因素即政工人员须具备基础理论、有关学科和相关专业的多种科学知识；才能因素即政工人员应具备相应的组织、表达、创造、调研、观察、分析、判断、决策、解决等能力；作风因素即政工人员应严格要求自己，以表里如一的思想作风，真正实现对人和人心的感染、凝聚、激励和驱动，充分调动职工积极性和创造力。
4、建立激励机制，调动政工人员的积极性
（1）建立健全用人机制。用人制度是用来规范单位的用人行为的尺度。要敢于打破领导干部的终身制，实施人才兴企、人才兴路的发展战略。要坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”的原则，做到“能者上，平者让，庸者下”。不拘一格用人才，以此作为激励导向，使政工干部付出的劳动能够得到合理的评价、回报，感到“不白干，有奔头”，让政工干部在政治上有荣誉、岗位上有地位、物质上有利益，形成重视思想政治工作的舆论环境。
（2）对一些政工干部身在其位不谋其政，大事做不来，小事不想做，对本职工作不过问，作风飘浮，工作马虎，得过且过，见利就图，碰到困难躲着走、遇到问题绕着走、难办的事情推着走的政工干部应进行批评并及时调离岗位，以免影响政工队伍的纯洁性，降低政工队伍形象，挫伤其他政工干部的工作积极性。
政务建设论文范文4
一、水政监察队伍要外树形象，内强素质
水政监察队伍接触到各行各业，因此水政监察队伍要提高综合知识水平，以适应工作需要。还要以高度的工作热情和敬业精神，以文明优质的服务、扎实有效的工作，向社会树立良好形象。建立整个水利行业的内部和外部监督管理网络，接受对水利行业执法人员在行政执法过程中公开、公正、公平的监督。强化素质就是在完善“八化”(执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、学习培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、检查监督经常化)的基础上，加强执法队伍素质训练，逐步达到管理规范化、办公自动化、执法法制化、办案程序化、收费制度化的现代化管理模式。
二、建立和完善水政监察队伍制约机制
要积极向上级领导多做宣传，争取他们的大力支持，达到人员经费全额拨付，配备必要地办公、执法设备，按照《水政监察工作章程》的要求建立起综合执法的水政监察队伍。这是建设高素质水政监察队伍的基础。
要在提高整体素质上下功夫，就要建立和完善激励机制、约束机制。激励机制是要把执法管理目标明确到岗、到人，严格考核，实行工效挂钩，把执法目标和岗位职责完成情况与工资发放结合起来，把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。约束机制就是要依据《水政监察工作章程》，制定工作守则，规范和约束水政监察队伍、人员的行为。没有规矩，不成方圆。没有制度的队伍是打不了胜仗的。水政监察队伍要依法履行职责，就必须有强硬的制度管理。要强化制度建设，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制，还要完善评议考核制度、执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。按照“业务精通、作风过硬、纪律严明、执法秉公”的要求，不断加强水政监察人员的训练，严格执行水政监察人员的考核培训上岗制度，在水政执法队伍中形成能上能下、能进能出的良性机制，实现依法行政、文明执法、和谐执法。
三、加强水政监察队伍思想、组织建设
抓好思想建设，就是强化学习培训，全面学习法律法规知识，提高自己的理论水平。强化业务训练，明确执法规范，严格法律程序，提高执法水平。强化大局观念，明确组织规范，使执法技能适应执法需要。要把思想政治教育和素质教育放在首位，积极开展思想道德建设，树立行业作风，不断增强服务意识和文明执法意识。
抓好组织建设，就是要完善队伍的组织机构建设，建立完善的组织指挥、指导系统，达到组织设置规范化、合法化、程序化，做到因事设岗、因岗设人、人尽其职。
四、严格落实水政执法责任制
在加大水行政执法力度上，应重点加强责任制的落实，把对水资源、河道、水工程等水事的检查、监督明确到人，实行个人包片、包线路、包目标任务。做到人人有任务，个个有压力，以推动执法工作有效运行。具体地说应采取如下措施：
1、宣传教育与行政处罚相结合，宣传教育的目的是增强人们的水法律意识，水行政执法中通过加强宣传教育，使当事人了解法律精神，使他们遵守水法律法规变成自觉行动。处罚的目地是进一步扩大宣传教育面，要善于利用行政处罚的手段，力求做到查处一案，教育一批，教育为主，处罚为辅。
2、项目审批与行政执法相结合，对水资源开发利用、取水许可、河道占用、水土保持开发建设项目等，必须按照相关法律、法规的规定办理审批手续，否则一经发现一律作为违反水法规予以立案查处，以促进项目审批规范化，保障水行政执法的有序进行。
3、个人分工与集体办理相结合，针对水政执法人员在具体工作中发现的违反水法规的行为难以查处的情况，水政监察队伍应及时调集人员，集中力量迅速予以查处，取得重点突破。
4、定期检查与突击性活动相结合，对本辖区内的水事行为，依照相关法律法规及审批手续、方案进行定期检查、回访，对已经变更的行为、项目应及时办理变更手续，对接到群众举报或检查中发现的违法行为应采取突击性的办法迅速予以立案、查处，坚持查、管并重，重在执法。
五、加强水行政执法人员的职业道德建设
一个水行政执法人员没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，只有每个水行政执法人员都具备了较高的职业道德，才能得到水行政执法相对人的信赖和支持，保证公正执法。
政务建设论文范文5
电子图章在电子政务系统中的应用
论电子政务中的信息安全
我市电子政务发展战略框架研究
政府信息化与电子政务发展研究
“三网”环境下电子政务系统的安全性研究
我国电子政务发展应用研究
电子政务与电子商务的关系探讨
通过电子政务来拉动电子商务的分析研究
我国电子政务标准化研究
电子政务发展中非技术问题探讨与对策
电子政务如何推进政府管理的进步
关于我国电子政务现状、电子政务论文题目问题及发展方向的讨论
电子政务与水利政务信息化建设讨论研究
中国电子政务的现状与发展对策
高校电子政务系统的建设研究
电子政务对公共行政的影响研究
电子政务的内涵及其发展
政府上网与电子政务的实现研究
电子政务与办公自动化的方案研究
电子政务与电子文件保护
我国电子政务的发展特征及存在问题
基于电子政务的知识管理研究
基于电子政务的行政管理研究
电子政务安全体系结构的研究
电子政务建设中的几个宏观问题研究
电子政务相关法律问题探讨
电子政务与政府行政管理研究
应用于电子政务的知识管理中间件平台研究
电子政务的实现条件研究
电子政务安全保障体系研究
电子政务建设中的安全集成研究
PKI技术在电子政务中的应用研究
电子政务系统在无线电管理工作中的应用研究
电子政务中安全中间件的应用研究
软件重用技术在电子政务中的应用研究
电子政务与档案信息化建设研究
电子政务与行政文化和行政决策的关系研究
档案工作与电子政务建设研究
电子政务系统中动态工作流技术的应用研究
公安电子政务系统的实现研究
电子政务外包及其实施过程中的网络安全技术的应用
工作流技术在电子政务领域中的应用研究
电子政务全球透视与我国电子政务的发展现状的研究
关于电子政务中安全域和网络划分与控制的研究
国家电子政务网络安全应急处理体系的研究
关于电子政务机房一体化的研究
我国电子政务建设中的机遇和挑战
电子政务中数字证书实现身份认证技术的应用
电子政务的发展阶段研究与发展趋势的展望
基于三层体系结构的电子政务系统的研究
电子政务中分布式知识管理的实现
对电子政务的多视角思考
我国电子政务实施中的难点与解决方案
电子政务的廉政意义探讨
电子政务的技术风险与管理误区的防范
电子政务系统中的数据交换平台设计
基于MPLS-VPN的电子政务系统的网络平台的构建
电子政务与依法行政的关系的研究
电子政务网络安全风险研究
基于技术的电子政务系统设计
面向电子政务的决策支持系统研究
电子政务的安全审计相关研究
环保电子政务系统方案设计
电子政务中网络划分与安全保密研究
安全电子政务信息系统的开发研究
面向电子政务的公文管理系统的设计
我国电子政务标准体系结构的探讨
电子政务建设中的有关技术问题研究
电子政务中的数据库建设研究
空间信息支持下的电子政务及其发展前景
电子政务空间辅助决策环境的研究
电子政务中的人口空间管理和分析研究
电子政务、信息网建设思路及技术方案研究
UML的活动图及其在电子政务中的应用研究
适用于我国电子政务系统的访问控制策略研究
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求
我国电子政务的市场预测分析研究
电子政务管理模式研究
政务建设论文范文6
关键词：行政服务中心；“一站式”；行政审批；困境
中图分类号：C91 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）09-0249-02
一、引言
以行政服务中心为题名在CNKI的《中国优秀硕博学位论文数据库》上进行精确检索，共检得自2000年至2011年相关学位论文25篇，以政务超市为题名进行精确检索共检得学位论文4篇；在《中国期刊全文数据库》中，以行政服务中心为题名进行精确匹配检索，共检得自2000年到2011年相关文章169篇，以政务超市为题名精确匹配检索到相关文章35篇；以行政服务中心为题名在《重要报纸全文数据库》中进行精确检索共检索到从2000年到2011年相关报刊、报道1139条。
二、国外研究现状
目前西方国家对公共行政服务中心的研究起步较早，研究已经较为深入，不仅研究面非常宽大，而且已经深入到了一些具体领域。下面就国外对行政服务中心的研究成果进行简要的介绍。
（一）行政服务机构的基本概念
1997年美国联邦基准协会的研究报告认为“一站式服务提供了一个强有力的解毒剂。在一站式范式之下，一个顾客所有的业务都能够在一个单一的接触中完成”。［1］
（二）行政服务机构的障碍以及解决对策
萨德认为政府部门主义是“一站式”服务发展的重要障碍之一。［2］库彼克和哈根认为在行政服务机构的建设过程中可能会遇到：缺乏部门合作；合法缺失；人员与技术问题等问题。［3］施龙和曼斯认为在“一站式”政府的建设中，要加强与公民的沟通与互动。［4］
从上述国外学者的研究来看，他们基本是将行政服务机构纳入到整个国家的“一站式”政府的研究范围之内进行探讨的。这对于我国行政服务中心的建设和发展提供了很好的借鉴意义。
三、国内研究现状
由于行政服务中心仍属新生事物，理论界和学界对其缺少应有的关注和研究，比较系统和深入的研究还不多见。下面就国内学者的几个重点研究方向进行论述。
（一）行政服务中心的产生及相关概念
杨四震认为，行政服务中心、行政许可法与行政审批制度改革之间有着必然的内在联系。［5］陈虎认为“政务超市”是以市场化为导向、以顾客(公民)服务为核心理念的新公共管理范式下重塑地方政府的一个典范。［6］孔靓、柳彩莲认为“政务超市”是“新公共管理理论的政府改革模式”。［7］
（二）行政服务中心的作用
杨树人认为行政服务中心的审批“一站式”对于适应市场经济需要、应对WTO的挑战，特别是在反腐倡廉方面，有着重要功效。［8］俞可平认为，“政务超市”是基层政府转变职能的一种很好的创新形式。［9］张霁星认为，行政服务中心对促进政府职能转变和行政管理体制改革，建设法治政府、从源头上预防和遏制腐败意义重大。［10］
（三）行政服务中心的发展方向
中国社科院的周汉华认为，物理的行政服务中心将被虚拟的行政服务中心所替代。［11］李金龙等人认为从政务超市向执行局的发展是政务超市未来的发展趋向。［12］陈伟认为，行政服务中心未来的出路在于必须把服务中心纳入电子政务的整体框架之内，以电子政务统领服务中心的发展。［13］
（四）行政服务中心存在的问题与困境
吴爱明和孙垂江指出目前“一站式”服务只体现在收发材料环节，与其说是一种制度创新，不如说是一场“政府作秀”。［14］郭济认为，各地行政审批服务机构发展还很不平衡，还缺少理论体系与组织机构的有利支持。［15］吕维霞、陈哗将服务中心引发的难题归结为总体认识存在偏差，自身定位不甚清晰，法律地位不明确，运行保障制度欠缺，配套改革相对滞后。［16］张雾星认为，进驻“行政服务中心”的各部门与后台单位仍是一种“前店后厂”的关系，削弱了行政服务中心的实际意义。［10］陈时兴认为，服务中心缺乏强有力的体制支撑与法律保障，在协调部门关系中困难重重。［17］
（五）行政服务中心困境的解决对策
姜晓萍从明确职能定位，完善运行机制，健全制度体系，推进电子政务以及塑造行政服务中心文化等六个方面提出了相关建议。［18］段龙飞认为在即有的体制安排下，通过机制创新可以提升行政服务效能。［19］董娟认为行政服务中心建设必须遵循行政组织法定原则，强化组织内部人事管理权，实现资源共享。［20］冯梦成认为行政服务中心建设应遵循合作整合机制理念，推进行政审批服务中心建设。［21］
综上所述，理论界对行政服务中心的关注和研究愈见深入，并针对出现的问题提出了一些富有价值的对策，但这些研究多属归纳或解释性研究。从总体上看，目前对行政服务中心的机构和功能定位以及未来的发展方向还缺乏富有说服力的结论，全面深入的实证研究还比较缺乏，大多数停留在对于“一门服务”这一服务模式的研究上，对于“一口受理”的服务模式还缺乏研究。
