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民主评议政风行风范文1
1、按照中央、省、市委的统一部署和要求,认真扎实开展学习实践科学发展观教育活动,把学习教育活动同深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神有机结合起来,把学习实践科学发展观活动不断引向深入。
2、按照《规划》精神,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、建立健全规章制度,加强机关效能建设,继续做好开展2008年民主评议政风行风和政府组成部门绩效评估工作。
4、以《政府信息公开条例》的颁布实施为契机,扎实推进政务公开工作。开展规范行政自由裁量权工作,提高依法行政水平。
5、以创建“五好支部”为目标,扎实抓好本系统的党建工作,不断提高党建水平,以党风促政风,推动我局各项工作的深入开展。
6、继续做好精神文明、普法依法治市、综治、平安建设、人口与计划生育、安全生产等各项工作,为科技事业又好又快发展营造良好的环境。
7、发挥政府引导功能,鼓励企业增强自主创新。召开全市科技大会,奖励2007-2008年度在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织(个人)和项目。
8、充分发挥科技孵化器功能,继续建设科技创新公共服务平台。继续提升科技孵化基地、生产力促进中心服务功能,加快建设福建省海西工业技术研究院纺织服装科技服务中心———石狮分中心。进一步加快公共服务平台软硬件建设,完善孵化基地优惠政策及管理办法,积极吸引高校、科研院所在孵化基地设立研发机构。进一步发挥国家级生产力促进中心服务功能,继续争取建设国家级工程技术中心、重点实验室;出台和落实孵化基地优惠政策及管理办法,争取引进2-3个高精尖科技项目在孵化基地入驻孵化,与科研院校联合在孵化基地开展3-5场项目推介会。
10、开展新农村建设科技促进行动,努力构建和谐社会科技支撑服务体系。以“一县一业、一镇一品”为方向,继续引导建设2个泉州市“新农村建设科技示范乡镇”,以农产品深加工等领域为重点,开展试点示范,培育和壮大科技型企业。发挥石狮市农村科技信息服务分中心作用,进一步完善农村科技信息网,以星火学校为阵地充分发挥视频系统培训功能,推进农业信息化进村入户,培养和优化农业科技人才队伍。
民主评议政风行风范文2
一、目标任务
以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕畜牧中心工作,努力提升工作效率和服务水平,不断加强全区畜牧系统作风建设,树立优良行风政风,为我区现代畜牧业发展创造良好的工作环境。
二、时间安排
从今年7月起至10月底止在全区畜牧系统深入开展民主评议政风行风工作。
三、评议的对象和内容
(一)评议对象:各乡镇(城区)畜牧兽医站,局属各站、股、室、所、中心。
(二)评议内容:重点从以下六个方面着手分析、查摆和评议:
1.依法履职。履行畜牧部门职能职责,公正文明执法,落实各项政策措施,反对“吃、拿、卡、要”、刁难群众、与民争利、强制服务等方面的情况。
2.服务发展。提高服务质量、端正服务态度,整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等方面的情况。
3.办事效率。加强机关效能建设,努力提高办事效率,落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制,反对形式主义、和敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、纪律散漫等不正之风等方面的情况。
4.政务公开。大力推进政务公开,拓展公开渠道,做到公开内容全面、真实、准确,办事行为公开、公正、透明,依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,接受社会监督等方面的情况。
5.作风建设。认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”及区委八项规定,区纪委六项规定,坚决纠正“”,严肃整治在调查研究、文风会风、厉行节约等工作中存在的问题,密切联系群众,重实干、求实效,认真解决群众投诉举报问题等方面的情况。
6.清正廉洁。加强党风廉政建设,开展法纪教育、职业道德和廉洁从政从业教育,切实加强畜牧项目、资金管理,坚决纠正暗箱操作、等违纪违规行为,干部职工严以修身、严以律己、树立清正廉洁良好形象等方面的情况。
四、评议的方法和步骤
民主评议按照“统一组织、分级实施、突出重点、上下联动”的工作机制,采取内部评议和外部测评相结合的方法进行。分为四个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(7月)。
成立局民主评议领导小组和办事机构,制定具体工作方案,结合实际细化评议内容,抓好安排部署等工作。
第二阶段:开展评议阶段(8月)。
1.内部评议。局属各单位组织干部职工无记名填写《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》(见附件),采取召开座谈会、设置意见箱等方式,收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。
2.外部测评。在养殖户及其它管理服务对象和乡镇政府、相关部门中,采取发放《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》网上征求意见、设置热线电话、接受群众投诉等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。
第三阶段:整改落实阶段(9月)。
对内部评议、外部测评中反映出的问题,制定具体的整改措施,做到整改内容、工作措施、整改时限和责任人逐项落实。及时解决存在的问题,对暂时不能解决的要说明情况,提出整改方案和期限。整改结果要及时向本单位、本部门干部职工反馈,主动回应社会关切。
第四阶段:总结提高阶段(10月)。
针对评议工作中暴露出的薄弱环节和存在问题,着力加强制度建设,进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,建立起靠制度管权、用制度管人、按制度办事的工作机制和监督管理体系,形成评、纠、建相互促进的政风行风建设长效机制。
五、评议的组织
成立民主评议政风行风工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局党组成员、纪检组组长任副组长,副局长矛盾纠纷调解中心主任和局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检组,负责日常工作。
六、几点要求
(一)加强指导检查。局民主评议政风行风领导小组,要加强对全区畜牧系统民主评议政风行风工作的指导和监督检查,发现问题及时纠正、协调处理。
民主评议政风行风范文3
同志们:
今天,我们召开这次动员会议,主要任务是动员部署20__年全市交通部门的民主评议政风行风工作。刚才,佳水同志宣读了《关于印发上饶市交通局20__年民主评议政风行风工作实施方案的通知》,实施方案是根据省、市民主评议政风行风工作要求和部署,结合全市交通部门工作实际制定的,请同志们务必按照方案要求抓好落实。下面,我就民主评议政风行风工作中我们交通部门要注意的问题讲几点意见。
一、充分认识交通部门继续集中开展民主评议政风行风工作的重要意义
前几年特别是去年以来,全市交通部门持续开展民主评议政风行风活动,取得了比较好的效果,去年市交通局还获得全省交通系统民评工作第二名,受到了省政府的通报表彰并被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。市公路局、市运管处分别获得全省公路、运管系统第三名、第一名的好成绩。婺源县、横峰县、铅山县交通局获得交通政风行风建设先进单位。这些成绩来之不易,各地各部门都为之做了大量的工作,付出了辛勤的劳动。省委、省政府对这项工作十分重视,决定今年不仅要继续在全省范围内集中开展民主评议政风行风工作,而且规模不变,力度更大,要求更高。省委副书记、省长吴新雄对今年的民主评议政风行风工作专门作出批示,要求:“注重评议的公正性、真实性、客观性,减少其他因素,重在群众、企业、基层的实际评价”。市委、市政府高度重视民评工作,加强了组织领导,特别是加大了对政风行风工作的表彰力度,对政风行风工作排名前列的单位不但要授牌,还将给予物质上的较大奖励,特别是加大了对排名最一位单位的批评整改力度,不但要通报批评,对连续二年排名倒数第一的单位,将根据干部管理权限,建议有关部门对其主要领导进行换岗。全市交通部门要充分认识继续集中开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性,把握“四个结合”,把这项工作不断推向深入。
(一)结合深入学习实践科学发展观活动,继续开展好民主评议政风行风工作。
开展好民主评议政风行风工作,必须以科学发展观为统领。新一届省委、省政府在继续和发展的基础上,提出了建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略构想,我市作为环鄱阳湖生态经济区的主要城市之一,在上饶加快融入生态经济区建设中,交通部门担负着历史重任。为此,我们要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、主动融入环翻阳湖生态经济区建设有机结合起来,一起开展,一同推进,一并落实。在自查、整改、满意度调查、评估等环节和阶段,要紧密结合,力求合拍一致、形式创新、成效明显。要主动检查分析不适应不符合科学发展观的突出问题,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,进一步深入广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督,针对本级、所辖单位存在的突出问题,认真开展自查自纠。要坚持边分析边改、边查找边改、边评议边改,以民主评议工作促进当前交通各项工作,用推动实际工作的成果来检验民主评议工作成效,做到两不误、两促进。
(二)结合推进政府信息公开,继续开展好民主评议政风行风工作。
今年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》已经开始实施。政府信息公开的目的是扩大群众的知情权、参与权和监督权,促进行政权力的公开透明运行。这与开展民主评议政风行风活动的目的是基本一致的,应该成为民主评议的一项重要内容。推进政府信息公开与开展民主评议政风行风工作有机结合,可以把全市各级交通部门在信息公开工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及时、准确,群众是否满意,通过民主评议政风行风活动来验证;开展民主评议加强政风行风建设,又有利于进一步推进政府信息公开,建设公开透明的服务型单位。二者要相互促进,共同促进依法行政、科学行政。
(三)结合“优化投资环境、提升服务水平”主题实践活动,继续开展好民主评议政风行风工作。
“优化投资环境、提升服务水平”,要求在去年开展的“提升服务水平,树立行业形象”和谐创建活动的基础上,以“六比六看”为主要内容,扎实推进交通“窗口”单位的文明规范服务,不断提高交通“窗口”单位的优质服务水平,努力营造交通改革发展的良好环境。和民主评议政风行风工作有机结合,要着重抓好自查自纠、征求意见和整改三个环节。一是要立足自查自纠。认真总结近年来思想、工作和作风等方面的情况,深入查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,提出整改措施并切实付诸实施。二是要广泛征求意见。要把征求各方面意见作为查找问题的主要方式,认真查找本单位存在的问题。要坚持“开门”搞活动,认真听取群众的意见和建议,虚心接受群众的批评和监督。三是要认真进行整改。要针对存在的突出问题,制定切实有效的整改措施,认真抓好落实。要以严肃认真的态度对待干部群众提出的意见和问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。这三方面都是这次民主评议的重要内容。希望各单位在开展民主评议的过程中,结合“优化投资环境、提升服务水平”主题活动,不断改进自己的工作作风,不断提高单位和部门科学发展、服务群众的能力,在全社会树立交通系统的良好形象。
(四)结合深化巩固近几年民主评议的成果,继续开展好民主评议政风行风工作。
多年来全市交通行业在贯彻落实科学发展观、大力推进交通运输事业又好又快发展的实践中,加强了纠风建设,解决了一系列问题;促进了职能转变,提高了办事效率;促进
了规范运行和依法行政;通过收集意见和整改,解决了一大批各个方面反映的问题。要在近几年民主评议的基础上,与巩固深化成果结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,与切身为群众办实事办好事有机结合起来。对个别地区和单位政风行风建设工作重视不够、组织领导不力的问题,对个别单位和人员还存在一些厌烦、应付情绪和“走过场”的错误认识的问题,对个别职工素质低下、违法乱纪、不作为或乱作为等一些问题,我们要高度重视,及时加以解决和纠正,扎扎实实做好今年的民主评议政风行风工作。二、突出重点,抓住关键,确保民主评议政风行风工作取得实效
和往年相比,今年的民主评议政风行风工作要特别注重抓好“四个关键”:
(一)在评议对象上关键是紧紧依靠群众。一是要紧紧依靠群众,充分发动群众,把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众,做到评议过程由群众来监督,评议结果由群众来裁判,整改效果由群众来检验。二是要畅通群众参与渠道,全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议。通过听取汇报、走访座谈、明察暗访、个别访谈、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式方法,充分听取群众、基层、服务对象和社会各界的意见和建议。三是对收集到的意见、建议,要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理,力争把政风行风建设存在的主要问题找实、找准,并注意及时将收集到的意见和建议反馈给单位、部门或个人。
(二)在评议内容上关键是突出关注民生、服务群众这一主线。各县(市、区)交通局和局属单位要根据存在的突出问题认真开展自查自纠,重点抓好在20__年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20__年市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
(三)在组织实施上关键是突出抓好自查自纠和整改。要继续按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,认真开展自查自纠和整改工作。要对重大项目、民生工程对象和服务对象反映的问题进行认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改效果取信于民。要从反映最强烈、最集中的问题入手,把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上,不断增强整改的针对性和有效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈,努力做到事事有回音,件件有落实。要继续落实整改落实情况报告制、整改情况督察制、整改责任追究制,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员的责任。要坚持原则,对严重损害群众利益的问题,要一查到底,严格责任追究,决不能有案不查,瞒案不报,查而不纠,不了了之。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件,要公开曝光。要加强案件分析,共享信息成果,建立联合机制,查找体制根源。
(四)在评议方法上关键是发动三个重点人群。一是发动重大项目法人评议政风行风。省委、省政府和市委、市政府的主要领导多次强调,要“咬定发展抓项目”,实施重大项目带动战略。抓好重大项目、服务重大项目是全市各级交通部门的重要职责。这次对服务重大项目评议政风行风问卷测评,对市交通局的群众满意度调查,由省交通厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表,由省社情民意调查中心制定各被评单位抽样样本框,采取电话访问的方式进行。二是发动民生工程群体评议政风行风。交通系统的工作与人民群众息息相关,大多是涉及到群众的民生工程和为民实事。各单位要围绕政策是否落实、资金是否到位、进展是否顺利,充分发动民生工程群体参与评议,倾听群众呼声、维护群众利益,看看政策落实了没有?资金到位了没有?工作进展的怎么样?三是发动服务对象评议政风行风。主要是窗口单位、客运企业等,要发动服务人员评,发动司机车主评,发动密切相关的对象评。
三、加强领导、精心组织,确保交通系统政风行风建设工作取得新的成绩
管行业必须管行风。这次民主评议政风行风工作政策性强、涉及面广、工作量大,关系到全市交通部门的形象,关系到市局和省厅的形象。全市交通部门要牢固树立“一盘棋”的思想,强化领导,精心组织,切实做到“四个加强”。
第一,加强领导,落实责任。各单位要抓紧召开专题会议研究部署,单位主要负责同志要亲自抓,要成立强有力的工作班子。特别是要把前几年民主评议工作中没有解决的问题、深层次的发展问题作为重点,搞好“回头看”。
第二,加强教育,正确认识和处理好三个关系。一是评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔,而是要看作是关心和帮助,被评是一种压力,更是一种动力。二是主动与被动的关系。不能把行风评议搞成一阵风,被动应付走过场,而是要从为人民群众提供更加优质的交通服务、促进交通运输事业可持续发展的高度,主动投入到这项工作中去。三是评议与建设的关系。不要把民主评议政风行风视为短期行为,而是要从思想上高度重视,行动上常抓不懈。
第三,加强监督,规范操作。今年的评议工作要继续坚持加强监督、规范操作、严格要求。评议过程中要继续做到“八个严禁”,参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反“八个严禁”规定的,要依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违反规定的,直接列为年度评议不合格单位,同时依据有关规定追究相关责任人的责任。各级民主评议政风行风领导小组办公室要加大对各单位自查自纠和整改落实工作的监督检查力度,加大明察暗访工作力度,严密组织开展检查评估工作。
民主评议政风行风范文4
1、城乡低保和城乡医疗救助方面(1条)
在城乡低保方面希望进一步透明化、办事效率有待进一步提高(已得到落实)。
2、五保供养和“三院”建设管理方面(3条)
(1)要求加大五保供养条例的宣传力度(已得到落实)。
(2)要求进一步落实并解决孤寡老人等弱势群体的生活保障(已得到落实)。
(3)建议办好福利院,服务要提高(已得到落实)。
3、救灾救济方面(2条)
(1)建议将保障和救灾救济与计生富民工程进一步结合起来(已得到落实)。
(2)希望民政救济涉及面广、更平衡、力度更大(已得到落实)。
4、移民工作方面(1条)
加大移民政策宣传力度(已落实到位)。
5、社会事务方面(1条)
进一步加强殡葬管理(已得到落实)。
6、老龄工作方面(2条)
(1)对老年人给予再多再好的关心和帮助(已得到落实)。
(2)要对困难老人、妇女、儿童多给予政策扶助(已得到落实)。
7、向上争资金方面(3条)
(1)望今后能向上级争取更多的专项资金(已得到落实)。
(2)建议多争取上级救助资金扶持我县贫困户和受灾保护(已得到落实)。
(3)建议要加大力度向上争取扶贫资金,为本县困难群众解困(已得到落实)。
二、20*年征求意见和建议整改落实情况
(一)征求到的意见和建议(7条)
1、城乡低保方面(2条)
(1)能让更多生活没有保障的人享受到低保。
(2)近年物价上涨较快,建议提高低保标准。
2、城乡大病医疗救助方面(1条)
患重病、大病人员医疗费用很大,医疗保险报销费用有限,个人负担较重,要求民政部门给予解决医疗费。
3、五保供养方面(2条)
(1)建议加大对农村困难人员的调查(普查)力度,尤其是农村五保对象,部分人员由于了解政策不够,政府没能够应保尽保。
(2)建议县民政局加大全县孤寡老人的关爱力度,安度晚年。
4、工作作风方面(2条)
(1)希望能进一步提高办事效率。
(2)建议民政局多派调研组到农村基层调查了解实际情况,有针对性地解决困难群众的实际困难,集中时间、集中人力物力,为特困人群办几件看得见摸得着的实事,在农村形成影响,树立良好的社会形象。
(二)整改措施
我局民主评议政风行风的整改工作,由局长吴震群负总责,分管领导具体负责抓落实。
1、能让更多生活没有保障的人享受到低保。
整改措施:按照省、市统一布置,已将符合低保条件的低保对象全部纳入了低保范围,切实做到了应保尽保。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
2、近期物价上涨较快,建议提高低保标准。
整改措施:已按照上级有关规定要求提高了低保补助标准。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
3、患重病、大病人员医疗费用很大,医疗保险报销费用有限,个人负担较重,要求民政部门给予解决医疗费。
整改措施:已按照上级有关规定,对符合大病医疗救助的对象及时给予了救助,特殊情况做到特事特办和适当突破救助标准。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
4、建议加大对农村困难人员的调查(普查)力度,尤其是农村五保对象,部分人员由于了解政策不够,致使没能够应保尽保。
整改措施:从现在开始,将组织人员对全县五保进行一次全面认真的调查,全面掌握五保对象情况;加大五保政策宣传力度,将符合五保条件的五保对象全部纳入五保范围,切实做到应保尽保。
责任单位:低保股
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年9月底
5、建议县民政局加大对全县孤寡老人的关爱力度,安度晚年。
整改措施:通过进一步完善敬老院管理制度,目前敬老院的服务质量和服务水平有了明显提高,在院人员普遍感到满意。
责任单位:低保股
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
6、希望能进一步提高办事效率。
整改措施:①已由局机关效能领导小组办公室牵头,对局机关工作作风,执行机关效能建设各项制度情况进行一次全面认真的督查,对办事拖拉,工作浮洿的行为进行批评教育;②进一步完善机关各项管理制度,落实工作责任,办事效率有了明显提高,群众普遍满意。
责任单位:局办公室
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
7、建议民政局多派调研组别农村基层调查了解实际情况,有针对属于解决困难群众的实际困难,集中时间、集中人力物力为特困人群办几件看得见摸得着的实事,在农村形成影响,树立良好的社会形象。
整改措施:①近期,由局班子成员带队,率局机关人员下到各乡(镇)、村组进行工作调研,调查了解服务对象,特别是弱势群众存在生活困难问题;②班子成员和挂点干部必须与挂点村特困户结成帮扶对子,为特困户解决生活、生产等方面存在的困难问题。
责任单位:办公室
责任人:*、*
责任领导:*、*
责任期限:20*年10月底
三、几点要求
1、整改提高、转变作风、改进服务是民主评议政风行风的出发点和落脚点,局各股室要高度重视整改工作,把整改工作当作当前的首要任务,结合股(室)的职能,认真制定切实可行的整改计划,并抓好整改计划的落实。
民主评议政风行风范文5
一、总体目标
通过自查自纠工作,主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题,教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念,树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观,自觉接受人民群众的监督,主动改进我们的工作,转变作风,树立良好的行业风尚,有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题,让人民群众满意,让社会各界满意,让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展,树立卫生行业良好形象的重要举措,是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径,卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想,克服松懈及疲倦情绪,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高认识。坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改。坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题,坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
(一)扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠,努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题,促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
(1)查全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子落实政风行风建设责任制,看“管行业必须管行风”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政准则》贯彻落实情况,纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范,惩防腐败不力的问题。
(4)查机关工作作风与效能,看行政服务是否便捷、高效、优质,纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
(5)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利,纠正工作落实不力,重点项目进展缓慢的问题。
(6)查工作责任制,看政风行风工作责任制是否落实,纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”,抓工作统筹协调不够的问题。
(7)查执行力建设,看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行,纠正上有政策下有对策,办事拖沓敷衍的问题。
(8)查政务公开,看行政权力运行是否公开透明,纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
(9)查机关服务能力,看各项便民服务设施和服务措施是否落实,纠正“门难进,脸难看、话难听、事难办”,官僚作风、服务行为不规范的问题。
(10)查问题整改,看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的,通过深入的查、看、纠,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率,促进卫生行业作风进一步提高。
(1)查领导班子全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子行风建设责任制,看“一岗双责”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成,纠正工作落实不力,重点项目管理不规范等问题。
(4)查依法执业、守法经营,看有无非法行医、虚假医疗广告行为,纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
(5)查卫生政务院务信息公开,看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开,纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
(6)查卫生监督执法,看执法是否严谨、科学、文明,纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
(7)查卫生服务效率,看便民服务设施和服务措施是否落实到位,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
(8)查医德医风考评工作,看医务人员是否依法执业、文明行医,纠正医疗服务行为不规范,过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
(9)查反腐倡廉建设,看惩治和预防腐败体系是否健全,纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
(10)查问题整改,看群众反映问题是得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范的问题。
(二)向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同,由单位领导分别带队,集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众,以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时,也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士,采取召开汇报会、座谈会,汇报本单位工作,争取工作指导,听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议,并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表,征求各方面意见,并及时汇总分析,分类提出整改意见。
(三)对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策,针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐,看哪些问题是能及时解决的,哪些是能通过努力而能解决的,哪些是暂时不能解决的,哪些是涉及政策性问题,为有的放矢,分类处理,做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
(一)要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实,制订整改措施,落实责任单位或科室,做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究,找准问题的根源,区分情况,分别实施整改。对能够及时解决的问题,不等不拖,立即整改;对暂时条件不成熟不能解决的,应尽快拟定整改方案,分步实施,限期解决;对现行政策不能解决的问题,一方面要向群众说明原因,另一方面要向有关部门报告,提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
(二)要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念,在听民声中拉近与群众的距离,在察民情中把握群众的需求,在知民意中找准服务上的疏漏,在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象,在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合,要努力为群众办实事,继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查,及时发现和解决存在的问题,总结经验,加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查,实行领导班子成员联系点制度,深入科室,调查研究,具体指导,及时发现和解决实际问题,不断总结工作经验和有效做法,推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
(一)各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下,按照本指导意见,结合实际,将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置,切实加强组织领导,切忌走过场。
(二)要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导,明确分工,责任到人,层层建立责任制。要坚持“谁主管,谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求,实行分级负责及分工包项等办法,努力形成上下联动,纵横结合,齐抓共管的工作格局。
民主评议政风行风范文6
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神和省、市政府廉政工作会议关于加强政风行风建设的部署,进一步落实科学发展观,按照我县开展“创业富民、创新发展”服务年活动的要求,围绕建设服务型政府,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则,把民主评议政风行风工作与优化投资发展环境结合起来抓实抓好,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,为构建社会主义和谐社会,实现新建经济又好又快提供保证。
二、评议对象
根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度、方式等综合因素,今年民主评议政风行风的被评对象,分为以下三类:
(一)参加全市民主评议县级被评单位
1、行政执法类:公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、烟草专卖、环保、城建、物价17个系统。
2、行政管理类:政府办、发展和改革委、财政、民政、文广旅游、经贸、教体、卫生、科技、人事劳动保障、水利、建管、农业、外贸、民族宗教、粮食、个私办、外事侨务、政府法制办、行政服务中心20个系统。
3、服务行业类:供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、供水、工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、农业发展银行10个系统。
4、全县各级公办中小学校和公立医院
以上1、2、3类单位评议工作按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》要求,由市民主评议政风行风领导小组办公室、市主管部门会同我县民主评议政风行风领导小组组织实施;4类单位评议工作由县教育、卫生行政部门统一部署。
(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位
今年参加民主评议的乡镇为全县19个乡镇及长凌工业园区管委会。
1、行政执法类:公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统。
2、行政管理类:财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统。
3、参加全县民主评议服务行业类:供电、电信、移动、联通、邮政等5个服务行业。
(三)参加全县民主评议“百名科股长”被评对象
从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长,进行“社会满意度”测评。
三、评议内容
(一)参加全市民主评议县级被评单位评议内容
评议内容按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》执行。
(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位评议内容
1、行政执法类:公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统,要通过深入开展民主评议政风行风活动,认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠,重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议的整改落实,进一步解决执法不公、与民争利等问题,切实推进规范执法、公正执法、文明执法。
2、行政管理类:财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统,要通过深入开展民主评议政风行风活动,认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠,重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议整改落实,进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题,切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
3、服务行业类:供电公司、电信公司、移动公司、邮政、联通公司5个服务行业,要通过深入开展民主评议行风活动,认真组织对本行业存在突出问题的自查自纠,重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年县“文明行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。
(三)参加全县“百名科股长”评议内容
从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长,进行“社会满意度”测评。重点解决制约全县经济发展和损害群众利益的突出问题,切实转变机关作风,规范行政行为,确保政令畅通。具体评议内容由县委、县政府在今年民主评议“百名科股长”实施方案中确定。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织,分级负责,条块结合,上下联动,成果共享的办法组织实施。
(一)按照分级负责、下管一级的原则,第一类共47个市直系统对应县级被评单位的民主评议工作,由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市主管部门会同县政风行风评议评价工作领导小组组织实施。第二类共24个县级系统对应乡镇级被评单位的民主评议工作,由县政风行风评议评价工作领导小组办公室(简称县“双评”办)、县主管部门会同各乡镇民主评议政风行风领导小组组织实施。
(二)按照属地管理的原则,对各级公办中小学的民主评议,按省、市教育部门要求统一部署,由县教育行政主管部门具体组织实施;对各级公立医院的民主评议工作,按省、市卫生部门要求统一部署,由县卫生行政主管部门具体组织实施。
(三)全县“百名科股长”的民主评议工作,由县“双评”办负责组织实施。
五、评议方法
今年省、市统一部署的民主评议政风行风工作,从5月下旬开始,至11月底结束;县里部署开展的“百名科股长”民主评议工作,从9月中旬开始,至12月底结束。
(一)全面部署,广泛动员。召开全县民主评议政风行风工作动员大会,进行部署。县直参加全市民主评议的被评单位、各级公办中小学和公立医院以及各乡镇和各有关部门要按照县动员会议的部署和要求,召开动员会及通过媒体以及各种有效载体,广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。结合实际,认真制定本乡镇、本系统、本行业开展民主评议的实施方案。
(二)自查自纠,督促整改。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,主管部门要广泛听取群众意见和建议,针对本部门、本系统存在的突出问题,认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题,要及时反馈各被评单位,认真督促整改落实。同时,认真督促各被评单位抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和“文明行风热线”中收集意见、建议的整改落实。县直主管部门自查自纠工作方案于7月底前报县“双评”办和县政府纠风办。按照逐级汇总的方法,县主管部门组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后,于9月底前报县“双评”办和县政府纠风办。
(三)收集样本,抽样调查。根据分级负责的原则,组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风;围绕服务民生工程评议政风行风;围绕服务对象评议政风行风。
1、被评单位的群众满意度调查。市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行,县直各部门要积极配合市社情民意调查中心做好群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性,群众满意度调查样本库的建立,由县统计局和政府纠风办参照市社情民意调查中心制定的样本框组织县直各被评单位采集样本,并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核,抽查审核后于7月20日前报县统计局。在群众满意度调查中,如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单,发现一例扣除该被评单位群众满意度调查总分的O.5分,以此类推,扣完5分为止。
2、对公办中小学和公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。在学生家长和医院患者中开展问卷测评,其中,对学生家长的问卷测评工作,由县教体局按市教育部门的要求具体组织实施;对医院患者的问卷测评工作,由县卫生局按市卫生局的要求具体组织实施。
3、县直部门对乡镇级被评单位的满意度调查,采取问卷调查的方式进行,由县民主评议政风行风领导小组、县主管部门会同县统计局负责组织实施。
4、全县民主“百名科股长”的满意度调查工作,由县“双评”办负责组织实施。
(四)督导检查,考核评分。县民主评议政风行风领导小组在县直主管部门组织自查自纠、督促整改落实的基础上,于10月下旬至11月上旬对被评单位整改落实情况组织开展督导检查考评。检查考评主要围绕2007年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况;“文明行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行(方案另定)。
(五)集中统分,上报结果。县“双评”办会同县统计局对乡镇级被评单位的群众满意度调查、督导检查考评数据进行封闭统分,按系统进行排名。统分排名结果呈报县“双评”领导小组审定。其中,分数统计按以下方法进行:
1、对乡镇级被评单位的分数统计。根据群众满意度调查、督导考评情况进行综合打分,采取百分制计分,计分方法如下:(1)群众满意度调查占民主评议总分的70%。采用“多指标综合计分”,分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分,其中,“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%,设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次,对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%,设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次,对应分值为1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督导考评占民主评议总分的30%。
2、根据被评单位的评议结果,对各乡镇民主评议政风行风工作进行综合排名。计分方法如下:每个乡镇的行政执法、行政管理被评单位的民主评议最后结果的平均分,即为该乡镇民主评议政风行风工作的最终得分。计算公式为:某乡镇民主评议政风行风工作最终得分=该乡镇级实际被评单位民主评议政风行风工作最终得分之和÷该乡镇实际被评单位数。
(六)公布结果,总结表彰。县政府向社会公布民主评议政风行风结果。县政府召开民主评议政风行风工作总结表彰会。县政府对方案中确定的乡镇行政执法类、行政管理类被评单位,在民主评议中分别排名靠前的单位予以表彰,授予“20*年全县民主评议政风行风工作先进单位”奖牌,具体表彰范围为:县直对应级被评单位有19个的,表彰前3名的单位;多于5个但不足19个的,表彰前2名的单位;不足5个的,表彰第1名。县政府对民主评议政风行风工作综合得分排名前四位的乡镇政府予以表彰。
对各级公办中小学、公立医院的表彰奖励办法,分别由教育部门、卫生部门确定。
按照干部管理权限,对排名最后1名的被评单位责成主要负责人书面说明情况,限期整改,由县“双评”领导小组予以通报批评。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇,县直各有关部门要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导,坚持党委统一领导,政府总体部署的领导体制,形成一级抓一级、一级对一级负责,上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。进一步提高认识、统一思想,要把民主评议政风行风工作与实践科学发展观有机结合起来,与纠风专项治理工作有机结合起来,与切实为群众办实事办好事有机结合起来,在寻求政风行风建设新突破上下功夫。财政部门要给予开展民主评议政风行风工作必要财力支持,确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。
(二)抓整改促提高。县民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办要加强对民主评议政风行风工作的组织协调,积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对自查自纠和整改落实工作的监督检查力度,加大明查暗访工作力度,认真组织开展整改情况的检查考评工作。对于在评议工作中敷衍了事,推诿不办,群众满意度低,本部门行业不正之风得不到有效治理,评议综合排名靠后的单位,要按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导的责任;对于在工作中积极主动,认真整改,切实推进本部门行业作风建设的单位,群众满意度高,评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬。
(三)规范数据统计。县统计局要在上级统计部门的指导下开展民主评议政风行风工作,做到工作人员有保证,工作设备有保证;要严肃认真地做好群众满意度调查样本框建设工作;严格规范数据采样、数据录入、数据管理、数据解密程序,确保群众满意度调查的客观真实。