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村脱贫攻坚实施方案范文1
一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。
(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。
1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。
（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。
编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。
二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。
（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取国家级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。
（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。
（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。
村脱贫攻坚实施方案范文2
山阳县精准扶贫工作启动以来，县民政局率先行动，坚持规划先行、完善基础、产业带动、彰显特色的原则，强力推动精准扶贫工作，取得了阶段性成果。
中村镇洪河寺村是山阳县民政局选择的扶贫攻坚战役的突破口。该村辖5个村民小组282户1050人，贫困户104户281人，其中一般贫困户25户90人、低保贫困户69户181人、五保户10户10人。该村虽然交通便利，有一定的地理优势，但也因资金缺少、因病因灾、基础设施薄弱、缺乏特色产业等因素致贫返贫，贫困户脱贫难度很大。
摸透村情定规划 突出特色兴产业
按照县委、县政府的安排部署，局里及时召开局务会对脱贫攻坚工作进行了研究，成立了由局长任队长、一名副局长任副队长、2名干部为成员的驻村工作队，具体负责洪河寺村的脱贫攻坚工作。3月29日，在洪河寺村召开了脱贫攻坚工作动员会，参会贫困户和干部职工达到200余人，副县长陈开锋亲临大会并做了重要讲话。工作队驻村后，深入组户开展调研，摸透了村情、户情，确定了洪河寺村整体发展思路，制定了《洪河寺村脱贫攻坚实施方案》，印发了《县民政局干部职工包扶贫困户的通知》。先后组织干部职工5次深入到包扶的贫困户家中，面对面交谈，找准了包扶的贫困户致贫原因，帮助贫困户逐户制定脱贫计划，明确帮扶措施。及时将干部包扶贫困户明白卡、包扶责任人与包扶贫困户双向承诺及双向承诺考核张贴到户。包扶干部每次深入包扶户家中，都认真填写了脱贫攻坚纪实手册，帮助包扶户算清了每月的收支账，基本做到了按户施策、精准扶贫。
山阳县民政局领导班子根据洪河寺村人均耕地少、荒山面积大、养殖有传统、劳务有基础的村情实际，确立了“牧药果劳”四大产业，为每户贫困户均选择了二至三个长中短结合项目，为洪河寺村今年年底脱贫和贫困户有稳定收入打下了良好基础。在牧业上，为27户有养殖意愿的贫困户免费发放内江黑猪51头，价值6万余元。在一组租用土地5.5亩，新建一个万只林下土鸡养殖场，成立了洪河寺村生态养殖合作社，按照合作社+贫困户的模式，扶持带动10户贫困户脱贫；在药业上，与商洛天士力公司签订订单药业200亩，育丹生种苗20亩，成立了洪河寺村中药材种植合作社，采取土地流转形式，依托药业扶持30户贫困户实现脱贫；在果业上，目前已发展良种核桃500亩、板栗300亩、山萸200亩；在劳务输出上，有10户贫困户常年在外务工，他们有比较稳定的收入来源。
完善设施优环境 灵活政策解民忧
针对洪河寺村部分贫困户房屋年久失修、四、五组交通不便、群众饮水困难、通讯讯号不畅、水毁耕地未修、村容村貌不整洁的村情实际，他们着力从改善基础设施入手，狠抓了洪河寺村的基础设施建设。局里筹措资金20万元，对13户贫困户年久失修的房屋房顶进行了翻修、内外墙壁进行了刷白，屋内地面进行了硬化；对四组至十八盘村间3公里通村路，计划由3.5米拓宽至5米，已经完成了路边的苗木无偿清障工作，县交通局完成了规划设计，8月下旬动工建设；新建蓄水池3个，拉通了管道1公里；积极联系县移动公司，在洪河寺和十八盘间新建一个移动基站，项目已经批复，8月下旬也将动工建设；依托土地占补平衡政策，新修河堤2.1千米，恢复水毁耕地120亩；结合新农村建设，新建了2层18间650平米的农村社区服务中心和500平米的村民文化活动场所，安装太阳能路灯50盏，改厕50个，改圈50个，安装休闲凉亭1个。完成白墙化35户，串户路硬化22条1.8公里，花坛15个，路边护栏和挡墙1公里，村容村貌得到了显著的改观。
在干部职工入户调查中，发现有部分贫困户因病致贫返贫，一时半晌难以脱贫。他们按照民政相关政策规定，对这部分人实施了临时救助，共救助20户，发放救助资金6万元。结合“两学一做”活动的开展，局里组织党员捐款8600元，在“七一”对老党员和贫困党员进行了慰问。对程良文反映老伴身体常年患病，无钱医治要求享受低保问题，工作队入户调查了解，迅速为他们调整了低保，解决了部分医疗费；对彭福莲老人反映房子被大风吹倒树木砸坏屋顶和李智娃老人反映房屋下雨屋顶漏水的问题，都及时予以解决；对群众反映拉回来的部分猪拉稀不吃问题，请畜牧中心兽医现场进行了治疗，患畜全部治愈，没有造成经济损失。由于严谨踏实的工作作风，工作队得到了当地群众的高度评价。
为了确保脱贫强化措施抓落实
为了确保脱贫攻坚工作扎实有效开展，局里为村脱贫攻坚作战室配备了电脑打印机、座椅、文件柜等设施。为驻村工作队租用了民房，购置了必要的生活用品，聘请了炊事员，解决了驻村工作队的后顾之忧。坚持把政策宣传放在首位，召开群众会3次宣传脱贫攻坚相关政策规定，在村内制作了三面大的政策宣传牌，在2组群众集中点安装了4个政策宣传公示栏，在公路沿线刷写标语12条，同时还在陕报农村版、《商洛日报》、《西部商报》、《新西部》、山阳政府网站、山阳民政网、相关微信群等报刊网站加大宣传，使群众了解了政策，使领导了解了村上脱贫攻坚工作进展情况。坚持督查通报制度，局督查组每半月对村上脱贫攻坚工作进行一次督查，为包扶工作取得实效提供了有效的保障。
用心做好精准扶贫工作让人民群众满意
山阳县民政局围绕今年年底实现洪河寺村整体脱贫摘帽的目标，倒排工作时限，扎实有效地推进下半年的各项工作。按照县委张书记提出的“七抓”工作要求，参照县委县政府印发的高坝店镇实施方案，进一步完善洪河寺村脱贫攻坚实施方案，夯实各项工作的包抓责任人和工作时限及要求。同时按照“两业一补”的标准，详细核实每户贫困户的家庭收入，为迎接第三方考核提供有力的佐证资料。对新建的社区服务中心按照“6+X”的模式做好制度上墙，力争8月底前搬进新居。
抓好后续产业大发展。9月底前，对一组至老洪河寺乡政府之间的土地统一丈量登记造册栽种丹参，采取土地流转、土地入股的形式，由村中药材种植合作社统一经营、统一管理、订单生产、按股分红。对新建的万只土鸡场，鸡苗拉回来了，坚持实行封闭管理、科学养殖，力争年底前出栏，实现户均增收1万元。近期请县工会技术干部开展中华土蜜蜂培训，计划新发展养蜂户10户，新发展土蜜蜂300箱；组织村干部去商州区三岔河乡红星村考察光伏发电项目，实施光伏扶贫；联合县妇联组织开展一次家政服务培训，培训有务工意愿的妇女30人。秋季新发展良种核桃300亩、板栗100亩，使全村的核桃、板栗建园分别达到800亩、400亩，为贫困户稳定脱贫奠定坚实的基础。
抓好基础设施项目跟进，继续做好与交通、水务、国土、移动等部门的沟通联系，抓好已落实的路、水、地、通讯等项目的落地工作，全力做好环境保障工作，确保3公里扩建路9月底前竣工；建设蓄水池2个、拉饮水管道3公里，10月彻底解决全村5个组1000余人的吃水问题；9月中旬前完成5组水毁河堤0.65千米，恢复水毁耕地5亩；抓好移动基站建设，力争10月底前投入使用，彻底改变洪河寺村通讯不畅、看电视难的问题。
村脱贫攻坚实施方案范文3
一、一季度主要工作完成情况及特点
㈠专项扶贫工作扎实开展。
1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《2011年至2015年全县整村推进规划》，今年要新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前已完成项目调研、梳理、汇总工作，预计下月初可形成项目库报送省市备案。
2、扶贫搬迁已落实计划。今年，省扶贫办下达我县扶贫搬迁（可用于危房改造）计划150户600人，目前项目计划正在分解落实当中。
3、“雨露”培训如期推进。今年计划完成“雨露”培训1000人以上。目前，各培训基地正在加紧调查摸底，制定上报培训方案，预计6月份可以全面启动培训计划，10月底可以全面完成培训计划。
4、特困村脱贫攻坚已聚力开展。2014至2015年，我县有乡村、乡村、乡村和镇村4个村进入市30个特困村序列。目前市县两级扶贫办和帮扶单位多次深入4个特困村进行实地调研，帮助指导他们制定村级脱贫攻坚行动规划和各专项规划，确保每村捆绑整合各部门和行业资金达到1000万元以上，预计各种规划可在4月底前完成。
㈡脱贫奔小康工作有序推进。
1、明确年度目标任务。根据省试点办脱贫奔小康工作会议精神及要求，结合全县工作实际，科学制定了《2014年脱贫奔小康试点县工作要点》、《2014年脱贫奔小康试点县实施方案》，明确了工作重点、目标、任务及工作举措。
2、强化专项政策争取。对照《省委脱贫奔小康工作指导意见》、《省脱贫奔小康试点县工作领导小组第五次会议纪要》中所明确的相关政策，加强沟通衔接，实施有效对接，积极主动争取，确保专项政策得到有效落实。
3、着力推进重点项目建设。按照省试点办确定的工业项目、农业项目、基础设施建设项目、环保旅游项目、民生项目五大类别，初步拟定了2014年全县脱贫奔小康重点建设项目，项目计划127个，总投资46.5亿元，较上一年增长36%。
4、认真开展五年评估。严格按照省试点办关于印发《省脱贫奔小康试点工作五年规划目标任务达标综合评估实施方案》的通知精神开展5年评估，广泛征求县直各相关单位意见和建议，全面总结试点工作开展5年来的经验、工作成效和预期目标完成情况，认真撰写评估报告，确保我县在考核中获得好的名次。
二、经济运行中存在的突出困难和问题
㈠脱贫奔小康试点县建设需进一步强力推进。我县脱贫奔小康工作取得了一定成效，但仔细分析25项脱贫奔小康指标，同时与其他6个试点县市相比，在县域经济发展、经济发展速度等方面处于相对落后状态，须认真总结经验，研究应对措施，加大工作力度，努力争取进位。
㈡项目资金整合力度不够。在整村推进过程中，全县项目资金整合还未真正制度化，部分村资金整合投入额度还未达到省定要求。
㈢扶贫办（脱贫办）队伍建设有待于进一步加强。2012年开始，县脱贫奔小康领导小组办公室、县扶贫开发办以及县委农办合署办公，现仅有在职工作人员9名，人手少，对上争取任务重，规划项目组织实施任务重，督办检查任务重，一定程度上影响了各项工作的全面正常开展。
三、下一步拟采取的对策和措施
㈠进一步强化项目建设，确保一季度“开门红”。围绕县委政府的统一部署，按照年初目标计划，加快推进脱贫奔小康及扶贫开发项目建设，为年度目标任务如期实现打下坚实基础。
村脱贫攻坚实施方案范文4
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，及时、有效掌握全县建档立卡脱贫户返贫和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致致贫的基本信息，提高全县稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫不返贫。对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看，回头帮”,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫不稳定户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
(二)边缘易致贫户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。以及因大病、特殊病、自然灾害、意外事故等有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
按照“两不愁三保障”标准，对监测对象住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态变化情况进行监测。重点监测收入不稳定、政策性收入补助高、因突发事件（包括大病、特殊病、灾害事故等），导致有返贫风险的贫困户和致贫风险的农户。
四、监测方式
县、乡、村三级联动，建立自下而上、从上到下的双向监测。对脱贫不稳定的脱贫户和有致贫风险的边缘人口对照“两不愁三保障”标准进行精准监控。对于预警的监测户、边缘户，因户施策，及时制定有针对性的帮扶措施，对标补短，坚决防止返贫致贫。并将监测摸排情况在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。注：确定的监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。各乡（镇）组织力量，对已脱贫户实现“两不愁三保障”不够稳定的,以及平时掌握的上访、、群众反映较多的家庭困难户进行全面摸排并作为拟监测对象。县脱贫办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到县级行业部门和各乡(镇)。注：2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。
第二步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级脱贫攻坚办审定。
第三步:访。县脱贫攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县脱贫办,县脱贫办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。县级行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,县级行业部门在大数据平台中提出销号申请;县级脱贫攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,县级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、帮扶内容
（一）明确帮扶责任。各乡（镇）要针对边缘户落实确定帮扶责任人，及时开展走访入户，了解边缘户家庭情况和实际困难并共同商定帮扶措施。同时，驻村帮扶单位要结合“两联一进”群众工作，将辖区内边缘户的帮扶工作纳入脱贫攻坚和“两联一进”群众工作统筹推进。〔责任单位：县委组织部、各乡（镇）〕
（二）产业就业消费扶持。对有劳动能力、有发展产业意愿的监测对象给予项目资金、技术等必要的帮扶措施，帮助其稳定发展产业；对具备劳动能力和就业意愿的监测对象，加强技能培训，提高就业能力，精准提供就业岗位，或通过开发公益性岗位兜底安置实现就业；对需要销售扶贫产品的监测对象，积极搭建销售平台，主动做好产销对接，大力开展消费扶贫行动，用好“扶贫”公益性集体商标标识，多渠道觖决农产品运卖难问题；对有特殊困难的易地搬迁群众，着力解决好搬迁群众的产业、就业问题，让搬迁群众无后顾之忧。〔责任单位：县科技和农业畜牧局、县人力资源和社会保障局、县发展改革和经济商务信息化局、县扶贫开发局、各乡（镇）〕
（三）安全住房保障。对边缘户唯一住房存在安全隐患的，在政策支持范围内，优先安排项目，或县住房和城乡建设局给予一次性补贴措施予以解决。脱贫监测户若因各种灾害导致住房出现安全隐患问题，县住房和城乡建设局统筹协调相关部门，多渠道筹措资金予以解决。〔责任单位：县住房和城乡建设局、各乡（镇）〕
（四）基本医疗保障。对重病、长期慢性病、残疾等因病有致贫风险的边缘户，县卫健、医保部门在政策允许的情况下,参照建档立卡贫困户“十免四补助”和“三保三补三基金”医疗保障政策,组织实施有针对性的医疗救助措施。〔责任单位：县卫生健康局、县医保局、各乡（镇）〕
（五）义务教育保障。对于家庭经济困难，特别是家庭教育支出过高的边缘户，在政策允许范围内，参照建档立卡贫困户的扶持政策给予教育资助。〔责任单位：县教育局，各乡（镇）〕
（六）饮水安全保障。对于边缘户中存在饮水困难的，县水务局要及时制定解决方案，筹措资金予以解决，并达到当地饮水安全评价标准。〔责任单位：县水务局、各乡（镇）〕
（七）兜底政策保障。合理运用脱贫攻坚期内低保渐退帮扶政策，对脱贫攻坚期内有产业、就业扶持，使家庭人均纯收入超过低保标准的脱贫监测户视具体情况实行渐退帮扶，继续享受6-12个月低保；对无业可扶、无力脱贫的实行脱贫不脱政策。对无劳动力的边缘户、特殊困难户做好低保制度与防贫政策的有效衔接，符合条件的纳入“扶贫车间+托管”救助金的救助对象。对符合低保、特困供养条件，应及时纳入低保、特困供养范围，做到应保尽保。〔责任单位：县民政局、县扶贫开发局、各乡（镇）〕
七、时间安排
(一)方案制定。3月中旬前完成《县防止返贫监测和帮扶工作方案》的编制工作，并报州脱贫攻坚办备案。
(二)评定录入。4月1日前，各乡（镇）将拟纳入监测对象名单报县脱贫攻坚办，4月10日前，县脱贫攻坚办收集汇总乡（镇）反馈信息，会同行业部门分析研判,组织力量完成对新增监测户和边缘户对象进行核查评定工作。4月中旬前,在省、州指导下，组织各乡（镇）完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)帮扶巩固。4月至12月,每月开展一次动态监测,及时完成新增监测户和边缘户对象的对标补短和帮扶救助，确保查漏补短工作全面完成。
八、工作要求
（一）强化组织领导。要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
村脱贫攻坚实施方案范文5
镇现有建档立卡贫困户1445户4592人，2014年以来累计脱贫1493户4644人，现有未脱贫户26户72人，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人。
全镇有、上谷两个重点贫困村，2018年顺利出列，2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题，对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题，结合镇实际进行了认领，共计33个具体问题，经镇党委扩大会研究分析，确定91条整改措施和29个责任单位，分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村（社区）自觉承担整改任务，结合实际认领问题，及时制定整改措施，不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来，最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响，以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续强化扶贫领域作风建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况，29家镇直单位、村（社区）定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度，督促各村（社区）、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成，25项工作已完成，目前各项整改措施仍然在坚持，整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”，3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查，4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查，对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查，我镇县内就读的中小学学生146人，全部已经复学复课，7户危房改造项目全部完工，38户住房提升项目已完工32户，6户即将完工。无饮水不安全户，基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，镇坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》，并指导各村开展相关工作，3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶，766户享受政策户共有帮扶干部271人，第一季度均走访帮扶到位，第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访，1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人，其中省外务工595人，县外务工591人、县内务工1277人，3家扶贫车间全部复工复产，共计带动务工41人，其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标，9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准，已脱贫人口实现稳定脱贫，“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助，致贫返贫风险点全面排查，正逐步消除风险点，各项政策措施全面落实，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈，市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动，扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时，致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距，“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少，倾听心声，促进交流，增进感情，换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序，针对性解决问题不够，贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时，培训对象不够精准，没有抓住关键人、没有指明关键事，致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况，没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门，大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够，对重点环节的敏锐度不够，对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
一是在补短板上下真功夫。2020年是脱贫攻坚进入攻城拔寨的重点阶段，是脱贫攻坚决战决胜最艰难最关键的一年，镇党委政府将紧盯“两不愁三保障一安全”上的弱势短板，在6月初开展夏季攻势集中行动，对“两不愁三保障一安全”问题再复查清查，对发现的薄弱环节立即清零。确定6月为第二季度集中走访月，要求帮扶干部对照镇级排查问题情况对照整改，按照县扶贫开发领导组5月25日对上谷村的全覆盖排查问题交办单，在全镇范围内举一反三对照整改。
村脱贫攻坚实施方案范文6
1、核桃、落水洞两村精准扶贫脱贫会议记录
第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进
行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。
第二、镇人大主席向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对 “建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。据此，他作出以下要求：
一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。
二是各村委、各村小组都必须做到民主评议，并把民主评议的结果对全村进行公示。重视群众意见，已脱贫户对“建档立卡”退出有不理解的地方，及时进行解释。
三是上下保持信息畅通，调整工作进行中出现问题及时反映解决。
XX油库扶贫基金管理委员会会议记录 XX油库扶贫基金管理委员会在20xx年4月2日接到省公司关于五一期间开展扶贫帮困的通知后，立即召开了油库扶贫帮困会议，对职工XXX申请特困救助事宜进行了认真研究。
XXX，男，42岁，凌源油库接卸员，合同化员工。家中有5口人，父母都已经70多岁，且患有疾病，需长期服药维持，严重时还要住院治疗。妻子患有严重类风湿，行动不便，需长期服药维持，严重时卧床，现在已经发展到手脚浮肿、变形，女儿在初中就读。全家5口人的生活费、医药费、学费全靠XXX1人的工资负担。截止目前，总共花费医疗费6万元，其中医保承担部分8千元，本人实际支付5万2千元。
鉴于XXX特困实际，全体与会人员一致同意向上级公司请示，对职工XXX给予特困救助。
XX油库扶贫基金管理委员
20xx年4月7日
2、甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议记录
全面落实“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休
贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，是甘肃现阶段最基本的省情。20xx年2月，考察甘肃时提出“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”，为甘肃指明了工作方向和工作重点。这几年来，甘肃省委、省政府在全省实施了“1236”扶贫攻坚行动，再加上之前实施的“联村联户为民富民”行动，经过不断的实践和探索，进一步凝聚起了各方面的资源和力量，走出了一条具有甘肃特色的扶贫开发路子。经过这几年的努力，甘肃的贫困人口由692万人减少到417万人，贫困面由33.2%下降到19.8%，可以说，近几年是甘肃省减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、贫困群众增收最快的时期。
今年2月，总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上发表重要讲话。为进一步贯彻好讲话精神，省委、省政府花了近4个月的时间，在系统深入的调查研究和谋划论证的基础上，拿出了一个《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和
相关一揽子专项配套实施方案，最终形成了“1+17”精准扶贫工作方案。总体上看，“1+17”精准扶贫方案，贯穿了精准性的要求，突出了组合拳的特色，强化了配套化的措施，是甘肃当前和今后一个时期扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重，这是对甘肃发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。在未来的五六年里，最大限度地整合好、运用好各方面的资源和力量，打赢精准扶贫攻坚战、精准脱贫大决战，是甘肃加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。
这几年，甘肃扶贫开发成效显著，但剩下的也是最难啃的硬骨头。我们要蹚过深水区，打赢攻坚战，就必须将以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶贫向精准扶贫转变，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休。
王三运在全省精准扶贫精准脱贫工作会议上强调深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想坚决打好打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战大决战。
全省精准扶贫精准脱贫工作会议6月9日至10日在兰召开。省委书记、省人大常委会主任王三运强调，要认真学习贯彻系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想，深入贯彻落实省委、省政府决策部署和“1+17”精准扶贫方案，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，奋力谱写全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。 省委副书记、省长刘伟平讲话。
国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。
省领导冯健身、刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、傅传玉、罗笑虎、马青林、郝远、李荣灿、夏红民、李沛文、梁明远、路志强及张绪胜、张生桢、石晶等出席会议。 省委副书记欧阳坚、副省长王玺玉代表省委、省政府与相关市州、省直有关部门签订精准扶贫精准脱贫责任书。 部分市州和省直部门主要负责人作了大会发言。