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环境监测工作要点范文1
一、机构编制工作
1、按照整合队伍、提高效率、避免交叉执法的要求,推进市场监管、交通、农业、资源环境等重点领域综合行政执法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政审批职能向一个科室集中”的要求,梳理全区承担行政审批职能和设置有多个审批内设科室的单位、部门,按要求调整“三定”方案。
3、按照整合资源,优化设置,提高效能原则,推进发改委、检验检测中心与疾控中心、公共资源交易局的机构改革。
4、按照《林区党委2018年工作要点》要求,完成林业综合行政执法改革和木鱼、坪堑行政执法中心建设。
5、继续跟进监察委、环境监测监察改革工作,落实好后续工作。
6、按照中央、国务院、省委省政府、林区党委政府和各级编委、编办要求,完成好机构改革、编制管理其他相关工作。
二、审改工作
1、按照《省审改办2018年工作一号店及责任分工方案》、《2018年放管服工作要点》和领导要求,细化要点任务,明确责任单位、时间节点和完成效果。
2、按照全省《深化“互联网+放管服”改革行动方案》明确任务和要求,结合林区实际,拟定林区2018年度“互联网+放管服”改革、“一张网”建设的行动方案,并细化任务责任单位、时间节点和完成效果。
3、开展一次红顶中介专项整治的回头看。
4、抓好审改办承担的审改工作落实,并以明确的时间节点进行工期倒排。
三、其他相关工作
环境监测工作要点范文2
上半年我市环境保护做了一些工作,取得了一些成效,但上级要求还存在一定差距,一是抓重点项目工作有待于进一步加强,一些重点整治项目进展偏慢,如闽江流域水环境综合整治重点工程进展还不如人意。二是环境监管在一些地方还不平衡,有的地方领导干部和企业法人环境意识淡薄,“等靠要”的思想比较严重,污染治理积极性不高,有的久拖不治,有的做表面文章,蒙混过关,影响了全局工作。部分企业未严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度,污染治理设施未建成就擅自进行生产,不能稳定达标排放,或污染治理设施建成未经环保部门验收就擅自进行生产,造成污染环境。三是*处于经济后发展地区,经济欠发达,水污染治理资金缺口较大,一些项目因缺乏治理资金,环保设施建设进展缓慢。下阶段,我们将着重抓好以下几项工作:
下阶段工作要点:
(一)认真抓好闽江流域水环境综合整治,重点抓好畜禽养殖、沿江工业污染防治、城镇生活污染治理,饮用水源安全监管等工作。*年要完成剩余的23个建制镇饮用水源保护区划定和5个重点饮用水源保护项目建设。加快安丰溪污染治理,建立健全长效监管机制,实现环境净化、绿化、美化,安丰溪水质改善,达到Ⅳ类水质目标。重点完成垃圾运转站、污水泵站、南纺工业污水管网建设。
(二)认真实施主要污染总量控制减排工作。加大对总量控制减排工作的领导,制定工作责任制,领导分工挂点制度,加强对各地总量控制减排工作的指导和监督,确保*年总量控制减排工作任务的完成。认真落实建设项目区域限批制度,严格把关,源头控制。
(三)加强环境违法整治工作。抓好整治违法排污企业的专项行动,加大重点企业的挂牌督办力度。继续开展矿山企业环保安全大检查,重点检查城市、镇、村饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的矿山建设项目环保审批和“三同时”执行情况。对上年大检查中存在问题的矿山企业加强监督管理,促其整改落实到位。加大对“十五小”的监管力度,遏制工业污染反弹。
(四)加强工业园区环保监管。年底,所有省级工业园区及县(市、区)自行开发的工业平台全部要进行环境影响总体评价,依法办理环保审批手续;入驻园区的建设项目也要全部执行环境影响评价等环保制度,办理环保审批手续。
环境监测工作要点范文3
第一部分上半年工作小结
——普及提高,更高更强
一、发挥协会作用,打造一流环保NGO
作为一个非政府的民间的群众性组织(NGO),我校环保协会自2006年12月份组建以来,在校长和学校环境教育和绿色创建工作领导小组的指导下,能够始终保持着旺盛的活力,始终把团结和凝聚全体师生的团队力量和集体智慧作为开展活动的立足点和着眼点,始终把培养学生的环境意识、社会责任感和爱心作为出发点和落脚点,按时召开理事会和学校环境教育工作会议,努力发挥环保积极分子的作用。现在各处室的主要领导、各教研组组长、年级主任、骨干教师大都在加入环保协会的同时,还担任重要的职务和承担了大量环境教育工作,在学校学生会中设立了卫生环保部,各班设立了卫生环保委员,从上至下,从教职工到学生,有越来越多的有识、有志的师生在环境教育和环境保护中发挥智慧和价值,同时也挖掘、培养和锻炼了一大批热心环境教育、环境保护和生活公益活动的骨干和精英,在长期坚持活动、注重在普及环境科学知识的同时,丰富环境教育的内涵,提升环境教育的品质。开展环境教育的研究性学习和课题研究,并取得了一系列积极的成果,多个项目获奖、多篇,有的还在在全国重要的学术会议上交流和发表,为提升我校的知名度和声誉开辟了新的渠道和搭建了更高的平台。今年上半年环保协会组织开展了大小活动20余项,3月16日召开了二届二次理事会,总结了2009年下半年工作,部署2010年上半年工作,起到了统一思想、凝聚意志、强化团队、创造辉煌的积极作用,我校环保协会在全国中小学环境教育的NGO中已经崭露头角,名气升扬。
二、以活动和课程为载体,全面实施可持续发展教育
1、坚持利用环保纪念日开展教育活动。环保协会与教育处、团委等部门联合组织了一系列环保纪念日活动,倡导低碳生活理念,介绍环境污染状况、环境保护法规等,取得了积极的教育效果。分别是2月4日举行的世界湿地日报告会、3月22日举办的世界水日和世界气象日报告会、5月22日举办的生物多样性日报告会、5月31日举办的世界无烟日和世界环境日报告会、9月16日的世界保护臭氧层日报告会等,主讲教师分别为杨长寨、刘欣、朱宇飞、石学业、王庆、杨馨六位老师。
2、协会和教务处、教科研室等部门联合举办了第三届学科教学渗透环境教育公开课。从5月18日至21日先后有九位老师面向全校展示了精彩的环境教育公开课,展现了我校课程领域实施环境教育的水平和风采,这九位优秀教师分别是张伟、邓丽、朱宇飞、高丁国、王彦、荆小钏、赵文琦、贾德生。
3、学校继续在高一和高二年级开出环境教育校本课程,分别由杨长寨和冯玉老师任课。
4、网上环境教育活动开展的如火如荼。第四期中瑞环境小硕士班在2009年10月14日至2010年6月21日历经20余周,在完成了全部模块的学习任务和课题探究后顺利结业,第四期全体师生还与3月13日集体参观了我国着名的太阳能产业龙头企业——力诺集团。现在第五期YMP正在进行之中。第三期省网上环境教育课程学习小组在完成课程学习和课题探究后结业,并受到省教育厅和省环保厅的联合表彰。第四期省网上小组将在今年下半年继续举办。这两种环境教育学习形式内容系统全面、课程安排科学合理、学习形式新颖有趣、融网上学习和社会实践于一体,对于提升参与同学的综合素质、综合能力和创新精神非常有价值和魅力,都是在国际、国内非常有影响力的面向中学生的可持续发展教育的优秀的开放型课程。
5、天气预报坚持数年如一日,服务于师生。我校天气预报板自2007年设立以来,就一直坚持每日公布三天的天气预报,为师生提高气象服务,受到师生的广泛认可,我校环保协会的许多同志都做出了可贵的积极贡献,他们是:王传臣、翟鲁斌、杨长寨等,现在是翟鲁斌主任仍在承担着这一平凡而又感人的工作。
6、环境监测活动长期坚持,它已经成为我校学生综合素质培养的优秀社会实践活动之一。自2007年以来的近四年的时间里,我校监测黄河和小清河水质的保护母亲河保护水资源行动每月一次,已经进行了44次,每次都有不同的师生参加;监测大气降水量及酸碱度,从未间断一次,近2010年初至今已经进行了62次,每次都是不同的师生参加。这些环境监测活动,让师生贴近了环境保护的一线,体验了环境保护的艰辛和难度,更清晰地感受到环境污染就在我们身边,使大家的环境危机感、生活责任感、环保使命感油然而生。
7、大力开展节能减排,降低无为的消耗,参加地球一小时行动,继续开展垃圾分类投放和回收工作,努力建设环境友好型和资源节约型学校。上半年,学校环保协会和总务处、教育处、团委和学生会卫生环保部等分头负责,联合行动,加强了对班级、办公室和校园节水、节电、节纸、节材等宣传教育和检查考核,加强了对环保黑板和公共物品的监管和养护,各个班级的节能节约意识和爱护公物的行为已经深入师生的心中。现在晴天不开灯、少开灯,放学时关闭环保黑板电源、多媒体电源等已经成为广大同学的习惯,保持教室卫生,不乱扔垃圾,分类投放垃圾,回收塑料瓶,现在大多数班组织的很好,今年上半年回收塑料瓶3516只。学校废品回收环保总站在教育处老师的组织和各班环保分站的努力下,已经成为我校环境教育的特色项目之一,受到了上级的好评。学校还及时发现和修复地下自来水管道,堵住地下水龙的跑冒滴漏,减少资源浪费。3月27日晚上20:30-21:30师生有1700余个家庭自愿参加了全球一小时熄灯行动,我校第四期YMP班师生还发出了“坚持低碳生活,每天节约一度电”倡议,济南时报等媒体进行了报道,师生共同为节约资源、开展资源循环利用做出了贡献。
8、建设了全省高中学校、完全中学第一座融实用和教学一体的太阳能电站。2010年5月13日我校投资12.7万元政府采购的太阳能电站正式投入使用。省市环境教育主管部门领导和学校领导一起为电站揭牌,省市许多媒体进行了广泛报道,学校陆续组织了27批师生参观,让大家在太阳能电池板边看一看,摸一摸,嗅一嗅,亲近太阳能这一绿色能源,了解一些太阳能发电的关键材料、发电原理、发电特
发展的理念在校内外开花结果,这是国际生态学校项目的重要原则。我校在生态学校委员会中邀请了部分家长、社区领导、政府相关部门的领导及企业代表参与其中,在家长会上向全体家长介绍情况,还在2010年1月27日在我校举办的友好共建会议上介绍相关创建工作情况,听取意见和建议,得到了大家的理解、支持和赞助。并于2009年12月举行了“关注气候变化宣传教育月”活动。
第七步,建立生态规章。在做了以上工作的基础上,发动同学,就我校建设环境友好型学校、资源节约型学校以及国际生态学校的理念、价值和行为,提出一个具有广泛群众基础的“公共协议”,也就是生态规章,供全校师生在日后的校园生活中去践行。我校的生态规章于2010年1月7日在生态学校委员会全体会议上通过,并由学校以文件形式全校,在各班教室内张贴。
在完成以上一个循环的工作后,则可以向FEE中国协调员办公室提出申请国际生态学校的最高荣誉——绿旗,并按要求提供审核材料,由协调员办公室派员进行实地考核合格后授予这面渗透着全体师生心血的——国际生态学校绿旗。但这绝不是国际生态学校创建工作的终结,只是完成了一个轮回,七步法要长期实施下去,一直到永远,因为环境问题是一个长期的问题,环境教育、可持续发展教育也要长期的进行下去,所以我们就在今天正式启动我校创建国际生态学校的第二个轮回,首先成立第二届生态学校委员会。
第二部分下半年环境教育工作要点
——不辱使命,再创辉煌
1、继续开展好国际生态学校的创建工作。一是迎接CEEC代表FEE对我校工作的检查考核,力争首创通过,成为首批参加并创建成功的中国中学。二是按照七步法的标准,实施好环境教育和可持续发展教育,把国际生态学校的理念长期执行下去。
2、继续办好中瑞环境小硕士项目和参加省网上环境教育课程学习活动。在保障第五期YMP班顺利结业的基础上,开设第六期班,主要面向新高一热爱环境保护又有较好英语基础的同学。举办第四期省网上环境教育课程学校小组。
3、继续在全校开出环境教育校本课程。
4、继续开展保护母亲河保护水资源行动,对两河进行水质监测;继续开展大气降水量和酸碱度的监测。让更多的同学有机会得到知识提升和技能培训。
5、组织好全国“百纳杯”环保知识竞赛参赛工作。
6、利用环保纪念日开展专题报告,分别是9月30日举办世界动物日(10月4日)报告会;10月14日举办世界粮食日(10月16日)报告会。
7、成立环保协会2010级新生(初中和高中)环保小组。
环境监测工作要点范文4
关键词:建筑工程;定位测量;测量方式;要点分析
1 建筑工程定位测量方式简介
加强对建筑工程的定位测量方法的深入分析能够有效的提高建筑工程测量工作的效率以及测量工作的工作效率。通过进行建筑工程的定位测量能够有利于测量管理工作的高效进行,进而实现建筑工程定位测量的工作目标。但是目前我国的建筑定位测量方法还存在着一定的问题,想要进一步的提高我国建筑工程定位测量的水平,就必须进一步的加强对建筑定位测量方法与技术的分析与探索。总而言之,建筑工程定位测量方式主要是通过对建筑质量控制点的确立,提升定位测量工作的效率与质量,从而有效的保障建筑工程的正确施工,缩短工程的施工周期,保证工程的施工质量。
2 测量作业监理的要点
2.1 已知点的复测
进行已知点的复测时,工作人员必须对承包商所提交的复测结果进行仔细的审核,确保工程各项数据都能够符合施工要求。另一方面,为了确保已知点复测的质量,各项目经理还需要对工作人员审核后的复测成果进行不定期、不定量的抽查,只有当抽查的检验结果能够符合施工单位的要求以后,方可投入进一步的使用。
2.2 联测
对于存在多家施工单位的情况,必须对相关联以及相邻标段的建筑物和构筑物的控制点进行联测。在进行联测工作时,项目监理务必要做好各部门之见的协调工作,对于会影响联测工作正常进行的主观因素以及可观因素,都必须及时的采取有效的措施进行排除,务必确保联测工作正常、顺利的开展,才能确保联测结果的精度能够符合实际要求。
2.3 关键点以及线的控制
不同性质的建筑工程,就会存在不同的建筑物以及不同构筑物的关键点和线,在进行建筑工程关键点以及线的控制时,需要对建筑轴线正负零和测设进行确定,同时对高层建筑的墩柱中心店、垂准度以及设备基础的标高等进行测试。需要注意的是,在进行测试时,工作人员应该尽可能的运用不同的已知点对建筑的各关键点和线进行测试和检验。
2.4 控制网的定期校验
控制网经常会因为一些人为、自然以及施工等因素遭到破坏,因此为了确保控制网能够正常的进行运作,工作人员应该定期的对施工控制点进检查,对于存在文体的控制点应该及时的采取相应的措施进行修正。对于使用该点数据用于其他控制点的检验出现偏差时,必须及时的采取措施进行补救。
2.5 沉降测量
沉降测量是表型测量的一种方式,该测量方式对测量结果的精准度要求极高,因此利用该方式进行测量对工作人员的专业水平已经测量仪器的精准度都有较高的要求。值得注意的是:
(1)进行观测时,施工方应该与项目监理一同进行,相互配合。
(2)如果施工方没有能力完成该项观测,施工方可以委托其他有能力的测量机构完成测量。
(3)为了确保观测的质量,项目监理必须对测量机构的资质进行全面的审核。
3 建筑工程定位测量的实施与管理
3.1 完善建筑工程定位测量的质量控制体系
随着现代建筑工程施工管理体系的逐渐完善,施工企业应该对自身的测量工作的质量控制体系进行进一步改革和完善,才能跟上建筑行业的发展步伐,提高工程定位测量的效率,确保测量的质量。对于设有放线测量部门的施工企业,应该对自身企业的测量技术的水平。设备的运行状况,以及施工企业的管理体系进行深入的分析,找出企业各部分所存在的不足,进行针对性的进行改进和完善。
3.2 强化建筑工程定位测量标准操作
为了有效的提高建筑工程定位测量的效率与质量,施工企业应该严格的要求工作人员在进行定位测量时,必须按照标准的操作流程进行,只有当共组人员在进行测量时的操作符合标准要求,才能够有效的保证建筑工程定位测量的效率与质量,进而才能有效的促进建筑工程质量的提高。另一方面,对会影响测量工作正常进行以及会造成测量结果出现偏差的一些主、客观因素,应该采取一些措施进行排除,才能确保测量工作的顺利开展,实现测量定位工作的准确性。
3.3 定期对测量人员以及质量监控人员进行培训
测量人员以及质量监控人员是测量工作与质量控制工作的直接参与者,因此测量人员以及质量监控人员的专业水平以及职业素养对测量工作的质量有着重要的影响。为了有效的保障建筑工程测量的质量,施工企业应该定期的对测量人员和质量监控人员进行培训,这样能够有效的提高工作人员对操作技能的掌握情况,增强工作人员的职业道德意识,进而能够有效的降低人为因素对工程测量质量的影响。
参考文献:
[1]任朝军,苏林王,吕黄等.声纳法在管节沉放实时定位测量中的应用[J].现代隧道技术,2012,49(05):132-136.DOI:10.3969/j.issn.1009-6582.2012.05.023.
[2]郭俊杰,邱丽荣,王允等.用于惯性约束聚变靶丸测量的激光差动共焦传感器[J].光学精密工程,2013,21(03):644-651.DOI:10.3788/OPE.20132103.0644.
[3]江飞飞,李向东.三点基准定位测量法在爆破漏斗试验中的应用[J].有色金属(矿山部分),2014,66(03):81-84.DOI:10.3969/j.issn.1671-4172.2014.03.021.
环境监测工作要点范文5
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,把循环经济作为我市新一轮发展的总抓手,以建设国家循环经济试点市为平台,以实施循环经济项目为重点,以完善措施机制为保障,加快推进产业结构调整和产业链条延伸,提高资源利用效率,努力实现节能减排目标,改善生态环境,实现循环经济发展新突破。
二、主要工作目标
1、全面完成万元GDP能耗下降4.8%和化学需氧量、二氧化硫分别削减1.5%、0.5%年度计划目标。
2、组织实施循环经济项目162个,完成投资110亿元。抓好磷化等重点行业产业循环经济发展调研,完善循环经济项目库。
3、继续抓好46个单位循环经济示范试点工作,探索和完善适合我市实际的循环经济发展模式。
4、继续开展循环经济进企业、进机关、进学校、进家庭创建活动,提高市民对循环经济的认知和参与程度。
三、重点工作
2009年,循环经济将主要围绕节能减排和环境保护、项目建设、示范试点和创建活动等四个方面开展工作。
1、实行节能目标责任管理,与县(市、区)签订循环经济目标责任书,对重点用能企业下达节能目标任务;在重点用能企业中,开展用能审核和“对标准找差距”活动;建立重点用能企业能耗情况季报告和重点行业、全社会用能情况半年报告制度。
2、推动规模以上企业建立和完善用能计量和节能奖惩制度,督促企业将节能任务分解落实到车间、班组和岗位。
3、严格重大固定资产投资项目节能评估和审查,加强高耗能项目源头控制力度。完成省政府下达的年度小水泥、小钢铁、小火电等高耗能行业淘汰落后产能目标任务。
4、抓好新建和既有建筑节能,新建建筑严格执行节能50%设计标准,并确保在设计、施工环节中落到实处,推动节能住宅示范小区建设;研究具体措施,尽快启动既有建筑节能改造试点,在取得成功经验基础上推广。实施中心城区重点路段、路灯节能改造工程。
5、实行减排目标责任管理,与县(市、区)签订减排目标责任书;加强环境监测能力建设和重要饮用水源地、重点流域水污染监控,依法加大环保执法检查力度。
6、安排一定比例排污费支持企业实施污染治理项目,限期关闭重要饮用水源地保护区内排污口。组织重点区域“双超”或“双有”企业开展清洁生产审核,按审核方案监督治污措施落实。按省要求,完成中石化**分公司等5家重点工业企业强制清洁生产审核。
7、推动竹皮河、天门河流域污染治理项目实施;加快**市南城区污水综合治理、夏家湾污水处理厂二期扩建、**市第二垃圾无害化处理等一批城镇污水和垃圾处理项目建设。
8、抓紧中心城区部分单位自备小锅炉拆除或改造、餐饮油烟、机动车尾气等专项治理工作,改善中心城区大气环境。继续加大一次性塑料袋生产控制和禁用力度,治理“白色”污染。
9、加大矿区生态恢复治理力度,重点做好胡集磷矿区生态恢复治理试点;做好钟祥市申报国家资源枯竭型城市相关工作
10、大力开展植树造林,新建速生丰产林基地10万亩以上;建设绿色通道500公里,国、省道两旁补植8万株;完成义务植树500万株,抓好105个现代林业示范村建设。
11、组织实施循环经济重点项目162个,完成投资110亿元,促进一批项目尽早竣工投产。重点抓好天茂实业集团公司节水改造、**格林美新材料公司含锡废弃物综合利用及环保型无锡焊料生产、**南城区污水综合治理工程等72个续建项目,计划完成投资53亿元。抓好葛洲坝集团水泥公司余热发电工程、京山轻机雄韬电源公司OPZV太阳能/风能储能电池、金龙泉集团股份公司综合节能改造、**烁森生物工业园等90个新开工项目建设,计划完成投资57亿元。
12、组织进行产业循环经济发展调研,围绕全市重点行业循环经济发展,着力抓好石化、磷化、农产品加工等行业循环经济发展调研工作。从资源状况着手,深入研究产业链延伸、结构调整、与相关产业间耦合、废弃资源综合利用的方向和可行性,提出行业近、中、远期可实施的重大循环经济项目。
13、进一步抓好项目储备,加大跑省进京力度,争取国家、省资源节约和环境保护各类专项资金1亿元。
14、继续推进示范试点单位机制建设,完善工作机构和推进措施,力争示范试点工作有新突破。坚持以节能减排、综合利用为重点,深入推动示范试点企业循环经济发展;以农业资源循环利用和新农村建设为重点,深入推动示范试点镇村循环经济发展;以社会废旧资源、城市垃圾综合利用及改善城市环境为重点,深入推动城市循环经济发展;以产业集群发展、产业链延伸、形成产业特色为重点,深入推动工业园区循环经济发展。
环境监测工作要点范文6
20__年是全面落实科学发展观,环境保护事业长足发展的一年。一年来,在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下,我局认真学习落实十七大关于 “生态文明” 建设的总体要求,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神,紧紧围绕“坚持科学发展观,构建和谐富顺”主题,严格执行环境保护法律法规,遵循经济发展与环境保护并重和同步发展原则,扎实推进污染防控、总量减排、生态保护和民生工程建设,通过全局上下共同努力,全面完成了今年的各项目标任务,环境管理水平逐步提升。
(一)坚持宣传引导,加强环境文化建设
以“推进环境保护历史性转变,实现经济社会协调发展”为主线,深化环保法制宣传,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机,采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式,面向社会开展环保法制和科普知识宣传,共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单20__余份、悬挂宣传横幅30余幅,开展电视宣传10余次,组织环保志愿者210余人次;组织企业法制培训4场次,增强企业环保法制观念;举办环保法制讲座2期,组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,
(二)咬定约束指标,总量减排工程有序推进
实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段,也是经济社会发展的重要指标。按照20__年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求,以及“强化减排项目建设”的思路安排,我县认真分解任务、落实责任,积极研究措施,全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”,污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类:一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程,童寺化工建材公司废气治理工程;二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核;三是力争于20__年底完成富顺县污水处理厂建设,最迟20__年6月投入运行;四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前,城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收;远达富源公司废水治理工程已经完成,清洁生产审核正在报省级有关部门审批,预计年底前能够完成;县城生活污水处理厂已开工建设,基本[!]能保证在20__年6月建成投入运行,目前总投资601万元;永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作,由于资金筹措困难,土建工作未启动,今年难以完成,县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。
(三)坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效
1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术,工程累计投入180万元;童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元,机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。
2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源(镇溪河流域)按新的保护区划分规范,进行了重新划定饮用水源保护区,并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围;加强了水源地日常巡查执法,会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口,使水源地的生态环境得到有效改善;开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测,镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质,符合饮用水源水质标准,25个镇乡饮用水源受
农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。
3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤(油)烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置,减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治,会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法,整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度,对钟秀路等音乐茶座、歌城,继续实施专项整治,落实夜间专人值守、处理投诉;配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作,倡导健康文明的娱乐生活方式;开展“两考”禁噪,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治,在县城管委安排下合理布设监控点,进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作,顺利通过了省级复查。
(四)坚持依法行政,环境管理水平不断提升
1、加强建设项目管理,有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》,在项目建设管理上,执行分类管理、分级审批制度,把好企业环保准入关。坚持新型工业化道路,合理规划调整工业布局。坚持战略环评制度,落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。以国家产业政策和技术进步要求为导向,促进工业产业升级和技术进步,大力发展循环经济,从源头上控制新污染。合理选址,严格审批,引导企业选择优良工艺和设备,促进污染治理技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度,有效防治环境污染,截止目前,共审批建设项目119个,其中审批新改扩建建设项目工业类25户,第三产业74户,其它类20户;建设项目办理竣工验收手续12户;“三同时”执行率为100%。
2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按照《环保法》、《排污费征收使用管理条例》规定,我局执行排放污染物申报登记管理规定,并从今年下半年开始对排污企业开始新一轮《排污许可证》核发。实施排污费征收和“收支两条线”管理,努力做到征收的合法性、完整性和准确性。
3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查”。在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大城环资委等单位,集中检查了富世镇片区10个企业、东湖镇片区10个企业、安溪镇片区4个企业,针对检查中存在的问题,根据不同情况分别作了口头和书面要求,对11户企业提出了口头要求,对9户企业发送了限期整改通知书,对2户企业进行了处罚。在“环境安全百日专项检查”中,以食品、化工、造纸等危化品生产使用行业为重点,已对全县8个化工企业、4个造纸企业、12个加油加气站、18个集中式饮用水源保护、晨光工业园工内已投产的5户企业、6个煤矿和7个危化品使用、储存企业的环境安全进行了检查。
4、加强环境安全监管,防范和降低环境风险。一是加强环境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部门的《应急预案》、《应急监测方案》,督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度,对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。今年8月,完成了富江水泥公司3颗废用辐射源的顺利送储工作,消除了重大辐射环境安全隐患。三是加大对企业的巡察力度,坚持对重点污染源企业每周两次、一般企业每月一次的巡察,严格执法,严查环境违法行为。共出动执法人员316人次,对84户工业企业66台套治理设施进行了巡查,从巡查情况来看,治理设施运行率达到94%,达标排放率达到97%。四是加强重点污染源在线监控,发挥自动在线监测平台作用,远达富源化工公司、富江水泥公司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。
(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益
1、开展效能建设,切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局积极开展了机关行政效能建设,落实一个窗口对外,将本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的审批职能,调整归并到了一个股室——综合业务股。行政许可项目规范为5个,其中即办件3个,承诺件2个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制,提高行政运行效率和服务质量。
2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市审批项目,积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工作,如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处理厂项目、顺麒公司技改项目、2500吨/日干法水泥项目等,通过衔接,促成了项目推进。
3、积极为企业、乡镇争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入。今年,积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市环保补助项目,涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污染防治、生态建设和环保能力建设5大类项目,总投资1762万元,申请补助805万元,相关项目资金逐步到位。同时,县财政加大治理投入力度,今年已先期安排企业治理补助资金15万元,年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。
4、积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。 一是认真办理政协委员提案,邀请相关部门座谈,共同商量如何集中处理我县医疗废物,切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访,积极参加“大接访”和“下乡”活动,今年共接待来访群众93人次,收到群众来信来电205件次,环保热线电话投诉80件次,办结率为98%,群众比较满意。
(六)坚持城乡统筹,生态县建设和农村环境建设启动
按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求,我县抓住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机,将环境保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求,着手编制全县生态建设规划,完成了小康环保行动试点县规划、部分环境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路,开展“生态细胞”创建,今年被确定为省级环境优美乡镇试点镇2个(永年镇、板桥镇),共创建成省级生态示范村1个(东湖镇卷坝村)、省级生态小区1个(宝庆乡天池湖)、省级人居活动生态小区1个(西湖人居活动小区)、创建成省级绿色学校1所(代寺三中)、省级绿色社区1个(富世镇金山社区),市级环境优美乡镇1个、市级生态示范村5个、生态家园30户、生态示范区1个。板桥镇吴庙村、干竹湾村2个省级人居环境村庄治理试点工作启动。在农村环保方面逐步加强,着手开展了农村污染源调查,谋划河流、湖库环境保护措施,包装上报重点场镇生活垃圾、污水处理项目,实施了重点畜禽养殖企业污染整治。
(七)狠抓基础建设,环境监管能力不断提升
1、加强队伍建设,提升全员素质。按照学习型机关建设要求,坚持每月政治业务学习制度,学习政治理论和环保法律法规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制,把作风建设和党风廉政建设的各项要求落到实处,制订了环保人员“十不准”规定,增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命感,进一步宏扬了环保精神,增强了全体党员和职工拒腐防变能力。
2、加强环保能力建设,服务环境管理。狠抓环境监察、监测能力建设,推进仪器装备配备和更新升级,今年预计可获得省级环保能力建设补助资金50万元,加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入,提高环境监管水平和监测能力。县环境监测站按计量认证评审准则要求,顺利通过了计量认证复查工作,编修制订了4.0版《质量手册》、《质量文件》、《程序文件》的质量转版体系。
3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断面三个水期31个项目的水质监测和1月、5月16个项目的加密监测工作,完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月31个项目的监测工作;二是完成了城区3个大气监测点每季度一次,连续五天环境空气质量监测任务,以及每月4个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月1个监测点的降水监测任务,承担了全县城区全年两次4个监测点的功能区环境噪声质量监测任务以及全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品1319个,获得有效数据1048个,编制19份环境质量报告。开展了委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测,今年共对今年共对225个污染源进行了废水、废气、噪声监测,共出据监测报告242份,及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的数据体系。
4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基础上,在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上报和分析评价、总结等工作,通过调查,彻底摸清了污染源状况,据统计全县工业污染源356个、生活污染源1184个。
二、存在的问题及原因分析
1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大差距,部分企业的环保意识还比较淡薄,一些企业看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避环保监管倾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方设法节约成本;个别企业在新、改、扩建项目上,存在办理环评手续不及时问题;排污费征收困难,部分企业不愿意承担缴纳责任,千方百计偷逃或少缴排污费,缺乏强制手段。
2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序,年底前能全面完成,但是城市、集镇生活cod、氨氮等生活减排指标中水污染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开工建设,但仍要在明年6月才能投入运行,县城生活污水目前无法处置;二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金(249.2万元)尚在筹措当中,虽然已作为环保治理项目上报,但难度大,资金缺口较大;三是乡镇生活污染面宽量大,难于治理。
3、执法力量较为薄弱,执法人员结构老化,素质参差不齐,力量严重不足,执法水平不高。特别是因人员少,建设项目监管和环保设施竣工验收难以及时到位。
4、环境管理、监控面宽量大,执法压力巨大。县内的重点污染企业近20家,中小企业几百家,而且大多是老企业,设备陈旧、工艺落后、产能较低,污染治理投入严重不足,治理设施运行不稳定,监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大,铺遍布城乡,油烟、煤烟、噪声、污水扰民时有发生,各类纠纷、投诉不断,环保部门应接不瑕,鞭长莫及,牵制了大部分执法力量。
5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱,投入严重不足,镇乡工业发展有时“饥不择食”,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,乡镇场镇饮用水源保护形势严峻,环保部门力量有限,农村环保监管措施落实难。
三、二〇〇九年工作要点
(一)进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。
(二)抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。按照《十一五减排工作规划》和年度减排计划,分解减排目标,落实减排“一岗双责”责任,力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、单位党政目标考核范围,营造全县上下抓减排,社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保“十一五”和年度减排目标实现。。
(三)强化饮用水源保护,确保人民群众饮用水安全。一是建设富顺镇溪河流域 、饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水源水质逐步好转。
(四)坚持统筹城乡发展,加强农村环保工作和生态建设。深入贯彻“生态文明建设”要求,加快推进生态县建设。一是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标,加大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治,对重点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染,配合农口部门推进农村沼气能源工程,减少柴料燃烧和人畜粪便污染;指导农民科学施用化肥,实施测土配方施肥,推行秸秆还田;鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治,减少农药施用,四是继续深入开展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动。
(五)加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境。强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系;配合城管部门和乡镇推进县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设;配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设,启动重点场镇生活污水治理示范工程,。
(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。深化《环评法》的宣传、贯彻、落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都应符合节能减排的相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项目的监管,督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建设,协助晨光工业园区做好“省级园区”、“生态园区”申报、创建工作。三是严格执法,对所有违法建设项目,依法处理。
(七)加强环境监管,严防污染事故发生。继续开展环保专项行动,重点监管化工、造纸、制革、建材等行业,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。