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二次供水管理制度范文1
一、总体要求
以贯彻“＂节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路和党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，配合创建国家节水型城市，贯彻落实省住房城乡建设斤《关于印发＜城市公共供水管网漏损管控试点工作的实施方案＞的通知》精神，创新供水管网漏损管理方法和管控措施，切实降低公共供水管网漏损率，有效保护和节约水资源，促进我市节水创建工作再上新台阶。
二、目标任务
2016年，完成地下供水管网普查工作，建立供水管网地理信息系统，实现漏损管控工作的信息化管理。2017年，完成材质落后漏损管网改造，实现供水管网漏损率低于全省水平或达到国家标准要求。2018年底前，供水管网漏损率控制在12％以内。
三、主要措施
1、完善供水综合信息平台。全面开展城区供水设施普査工作，升级供水管网地理信息系统；整合优化现有供水管网监测系统、表务管理系统、客户服务系统。建立指挥调度、督査供水产销差率的综合信息平台。
2、推进供水分区计量管理。实现城区供水管网网格化管理。纵向分为四级，即：出厂水计量、营业所计量、片区计量、小区管理表计量。横向将全市供水管网分成四个区每个区原则上分成三个片区，每个片区选择若千重点小区通过安装管理计量表，逐级、逐片分区计量，并通过远程监控，实现分区计量信息化管理
3、加快城区老旧供水管网改造。结合城区道路改造工程，改造工人路、西昌路、淮河路等7条道路老旧供水主管道；结合城区老旧小区综合整治，改造科苑集团小区、东仙桥小区、气象局小区、东风小区等11个老日小区供水管道
4、推出公共用水定点管理。公共用水实行定点取水装表计量，计划新建定点取水点10处。鼓励公用设施河道取水。启动“公厕第五空间”工程，新建和改造提升一批公厕，完成市区所有早厕的用水改造，用水装表计量，建立用水档案。
5、加强拆迁地块用水管理。建立拆迁地块、收储地块、在建工地档案，对拆迁地块等供用水实行动态管理。规范工地节水管理措施，安排专人负责巡视。计划2016年底完成档案并开始动态监管。
6、实行重点用户在线监测。对计划用水户实现在线监测；对大口径水表实现在线监测，对浴池、洗车房等特种用水户实现在线监测，计划安装在线监测水表200只
7、加强表务管理。建立表务管理信息系统，制定换表管理制度，杜绝随意换表现象。规范抄表管理制度，提高抄表及时性和准确率。强化水表抄见二次复核制度，每月组织抽检复核水表2000只。制定用户投诉复核制度，对估表人员实行责任追究。计划2017年年底前，实现DN80以上（含DN80）大ロ径水表周检率100％。2017年7月1日前，实现DN25～DN50ロ径水表月检率100％。加大对计量易误差的老旧水表的淘汰力度，对新装的DN15ロ径水表，一方面原则上一律安装远传水表，另一方面每年计划更新老日表1000只。为提高抄见准确率奠定基础。
8、实行管道建设一体化监管。
制定并推出材料和物资采购的指导意见，严把材质关，全面提升管网设施材料品质，从源头上控制管道漏损。严格执行管道建设相关规范对材料采购、设计、施工、监管、验收等环节实行全过程监控，提高管道安装质量。
9、强化供水管网维护管理。利用供水综合信息平台优化工作流程，缩短抢修时间，构建供水管网快速抢维修工作体系。实行管网计划巡检制度（包括巡检计划制定、任务分派、漏点定位、巡检人员实时定位、轨迹回放等），建立管网检漏、修漏工作台账（包括发现时间、漏点位置、漏水原因、检漏人及维修状态等），为管网维修、改造提供依据。
四、工作保障
1、加强组织领导。为加强对城区供水漏损管控工作的领导指挥和协调调度，成立公共供水漏损管控工作领导组。制定任务分解表，落实责任人及各项工作完成节点。供水司每半个月召开一次专题会，自查自纠。领导组每月召开一次调度会，重点督查管控工作的贯彻和落实。
2、建立健全规章制度。修编二次供水管理办法及二次供水工程技术暫行规定，严把二次供水设备质量关；规范工程建设程序，实现管道建设一体化监管，提升管网工程质量。制定自来水用户建户报建规则，实现先建户后通水；加大检漏、报漏奖励力度并逐步推广实施，开展报漏有奖活动鼓励广大市民积极报漏。
3、规范供水市场管理。加强供水市场管理，《安徽省城镇供水条例》等规定，联合公安部门打击偷盗水行为。制定《城区市政公共设施用水管理办法》（试行），禁止在市政消火栓上取水（定点取水点除外），并加大稽査力度，杜绝人情水，处罚违章用水。制定《供水企业职工从业管理办法》（试行），禁止供水企业职工从事与供水行业相关的经营活动
4、推进节水型城市建设。计划建立节水综合信息平台对全市计划用水用户实现远程监控，超计划用水水费回收到位。认真贯彻节水“三同时”工作，推广节水型器具和技术。根据创建国家节水型城市工作安排，积极配合市节水创建办做好我市第二批节水型企业（单位）、小区的创建工作。确保成功创建“国家节水型城市”。
二次供水管理制度范文2
[关键词]二次供水 设施 维护 管理
中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2014）23-0037-01
一、引言
近几年来，随着我国经济的复苏，房地产业出现了恢复性发展的态势，青岛市的大型高层住宅小区及标准高、功能复杂的各类建筑越来越多，随之也增加了二次供水设施以满足用水需求。我们所说的二次供水实际上就是生活饮用水二次供水的简称，通过二次供水设施间接的向用户供给生活饮用水。二次供水设施主要包括：为保障生活饮用水而设置的高、中、低位蓄水池及附属的管道、阀门、水泵机组、变频、气压罐等设施。在日常管理维护过程中，二次供水仍存在不少隐患，急需解决。
二、青岛市用水现状
1、二次供水的水质有五成是不合格的
近几年来，青岛市的高层逐渐增多，现有的城市公共供水管网标准水压已难以保证用户的正常用水。因此，必须要增加二次供水设施。另外，很多二次蓄水池都存在着不合理的设计，“脏、乱、差”现象普遍存在，基础设施材质也不达标，水质污染十分严重。
2、缺少日常卫生管理
二次供水单位的日常管理都由相应的物业管理部门来完成，但是依然存在着管理措施不到位、不落实的情况，管理单位还没有制定出相关的卫生管理制度、设施定期清洗消毒制度和水污染防范措施；未按规定对水质进行检验；有的管理人员没有经过卫生知识培训，未持健康证上岗；供水设施缺少消毒设施，并将消毒设施建在地下室，气味难闻、排水不畅。
三、加强二次供水设施的维护
1、加强各方合作，管好生命之水
不可忽视生命之水，有关部门的负责人一致认为管理和改造是确保二次供水安全的两大措施，涉及的各方应加强沟通，创新日常管理和改造方法，达到安全用水的目的。对于二次供水设备设施的改造，相关人士认为，业主们可向市房管部门申请房屋维修基金，拨补使用。对青岛市来说，二次供水是解决高层、学校等单位不间断供水的一个必要措施，是长期存在的。此外，为了能避免今后二次供水设备建设存在缺陷，设施用材不符合国家规范的情况，青岛市便实行二次供水集中建设、管理，由专业公司来负责水质养护和设施的维护，这样有利于更好的监控二次供水的整体情况，提高用水的安全性。
2、水池（箱）在维护方面有很多要注意的问题
首先，二次供水设施的管理人员、保洁维修专业人员，必须要经过预防性健康体检，只有获得了卫生行政部门核发的健康证，才可以从事二次供水日常管理、保洁维修工作。
其次，至少半年要对二次供水水池（箱）清洗消毒一次，以免出现水池（箱）内因淤泥沉积，滋生蚊虫及微生物而污染了水质。
第三，对水池（箱）水采样并送公司水质化验中心进行定期水质检验，从而保证水质的各项指标均能符合国家生活饮用水规定。
第四，对“三孔”进行防护，定期检查池盖和溢流孔、透气孔等的卫生防护网罩是否有破损，必要时及时更换，池盖是否密封和加锁。
第五，建立相应的日常管理、水质检测、维修清洁等制度，并安排专人来负责。
3、加快推进老旧二次供水设施的改造
因老旧二次供水设施设计欠缺规范，设备又出现陈旧老化等原因，经常会出现水质二次污染、设施停水、水压不稳等情况，给居民的正常生活用水带来不利影响。为了实现城市供水正常，安全运行，有必要对老旧的二次供水设施进行改造。目前，青岛市已经建成的二次供水泵站有很多还存在着泵站独立性差、运行保障性差、水质问题突出、机组设备陈旧等问题，在维护管理方面还没有达到供水企业的接收标准，所以，在二次供水泵房在接收前必须进行统一、规范的改造。与此同时，还要采取分布实施、限期交接的方式对原有二次供水设施进行交接。制定出相应的交接标准，达到交接标准的就交接，暂时达不到标准的限期整改，由二次供水管理部门统一验收后进行接管。
4、做好二次供水设施的日常管理
二次供水设施多是由公共供水企业来管理，物业维护不专业，缺乏卫生监管：交给专业公司来负责，这样业主
又要多花钱。高层供水设施的维护保养已经逐渐成为了共性问题。为了更好的维护二次供水设施，供水部门从室外管网与设施到室内管道，以及运行管理都做出了详细的规定：对室外管道应定期巡检室外埋地管网线路，以便及时消除一些影响输水安全的不利因素；对供用水的情况要进行定期分析；定期检查阀门井，从根本上排除影响供水的故障。另外，还要定期检查压力表的工作情况，做好压力参数的准确记录，如果发现有压力变化异常的情况就要及时做好调整。二次供水企业应该每个月至少对二次供水水质做以此检测，每半年要清洗一次二次供水设施。
5、加大宣传发动，对操作要求进行细化
依法加强二次供水管理工作，对于无证运行、水质污染、设备失修及浪费水资源的行为要依法查处，对二次供水设施进行执法检查和设备验收，培训二次供水管理单位的管理及运行人员要积极帮助企业建立健全的规章制度，确保二次供水设施管理能走上法制化轨道。另外，可通过新闻媒体广泛宣传二次供水管理的法规规章，对于当前存在的问题要及时曝光，进而使全市范围内形成一个重视、关心二次供水管理工作的良好社会环境和氛围。
6、尽快落实设施维护与运行管理资金
二次供水设施运营管理所需要的费用一般用于设施的日常管理、运行、维护、大修等。高层住宅的二次供水设施由供水企业进行统一管理，费用可纳入到水费中。此外，当地政府也可以出台相应的专项补贴政策；居民住宅二次供水设施由产权单位或物业公司进行统一管理，管理费由设施管理单位按照有关部门所规定的执行，向用水户来收取。通过以上方法，可以确保优质二次供水到户的同时也能维护好自身的利益。
四、结束语
综上所述，二次供水是城市供水的一个重要组成部分，解决好青岛市二次供水中存在的问题，保证正常供水是关系到社会稳定、经济发展和市民安居乐业的大事。随着青岛市经济的不断发展及人们生活水平的提高，就要做好二次供水设施的改造、管理和维护工作，保障水质安全。同时也要求政府及相关部门加强对水质管理的法治建设，及时完善各种法规，从而有利于二次供水设施的维护。
参考文献
[1] 章丽萍《对高层建筑二次供水技术的探讨》[j]，《科技资讯》2013年06期第105页。
[2] 林志国《我国二次供水存在的问题及解决思路研究》[j]，《中国新技术新产品》2013年08期第81页。
二次供水管理制度范文3
关键词：无负压供水；工作原理；优特点；推广应用
近年来随着城市建设的不断加快，高层建筑日益增多，二次供水设施成为自来水供水管网建设中不可缺少的一部分。然而，传统二次加压供水方式，水池、水箱造城市生活供水二次加压泵站已经是居民小区和城市高层建筑给水中不可缺少的组成部分，这是因为目前城市给水管网局部水压不够高，还不能将水直接送到高层用户，这样就必须先将市政自来水供至水池或水箱，然后通过二次加压泵站将水供给到用户，以保证每一个用户的用水要求。
由于传统的气压供水设备和变频调速供水设备都不能有效地避免水泵抽水时市政管网产生负压的问题，所以市政供水部门一般不允许其加压水泵从管网直接抽水，需要设置贮水池，贮水池的存在导致市政管网剩余水压得不到利用，每年浪费的能量惊人。无负压供水技术是对传统的二次供水技术的革新，在市政管网压力允许的情况下，直接从市政管网中取水增压，从而达到节能的目的。无负压供水技术具有节能、卫生安全、节约投资、管理方便等优点，具有推广应用价值。
1传统二次供水方式的主要形式及存在的问题
传统的二次供水形式主要有以下几种:
(1)水泵与水池(箱)联合供水形式:指既设高(中)位水池(箱)，又设低位水池(箱)的供水形式。
(2)变频调速供水形式:指只设低位水池(箱)，采用变频调速设备的供水形式。
(3)压力罐供水形式:指只设低位水池(箱)，采用压力罐及变频调速设备的供水形式。
常规的二次供水方式在市政供水管网水压不足需要增压时，首先将市政管网供水流入水池，再进行二次加压，这种二次供水方式存在以下几个问题:
(1)无法充分利用市政供水管网原有的压力;
(2)存在着水质二次污染的严重问题;
(3)水池/箱需要定期清洗维护，增加了二次供水管理费用和难度;
(4)水池不仅占地面积较大又增加了设施的总投资等等。
由于常规的二次供水方式存在以上诸多问题，到20世纪90年代末期，无负压供水技术在日本、美国、西欧等发达国家已得到普遍使用，并且建立了一整套完善的产品标准体系。
2无负压给水设备的结构配置及工作原理
设备配置及运行原理:
(1)设备配置:(以罐式两台泵为例)设备进口处设置倒流防止器、过滤器和一个稳流调节罐。稳流调节罐顶部设一个真空消除器或负压消除器，罐内设液位探测传感装置。两台水泵并联，并设有旁通管。
(2)运行原理:当管网进水量大于设备出水量时，调节罐满水，水泵通过调节罐从管网里吸水。当管网进水量小于设备出水量时，调节罐内的压力和液位开始下降。当罐内压力低于大气压时，进/排气阀打开进气，防止罐内产生负压。当调节罐水位继续下降到设定的低液位时，水泵停止运行。
(3)负压消除装置(真空消除器)经过多年持续不断的改进，真空消除器有以下几种形式:①在进/排气阀上加设过滤膜装置，对进入稳流调节器的空气进行过滤，以保证水质清洁;②用带气囊的隔膜气压罐代替无气囊的缓冲水罐，保证空气与水的隔离;③自平衡式;④预压式等多种负压抑制方式，保证了设备不产生负压和不被空气污染。无论哪一种都应当在稳流调节器上装设压力传感装置和液位控制装置，当罐内压力低于设定值或罐内液位低于设定值时，强制水泵停止运行等等。应当说目前国内大多数无负压供水设备利用水力、机械或电气控制等措施，可以有效地防止水泵吸水时在管网中产生负压。
3无负压供水设备的种类
目前，市场上所用的无负压供水设备主要有3种:密封式、稳流罐式、调节水箱式。但细节上也有不同之处:
(1)密封式:该方式将电机、水泵等设备完全密封于不锈钢容器内，基本杜绝了水质二次污染，占地少，安装灵活，可安装在楼梯间、地下池子等地方，施工周期短，但无储备水量，城市公共供水管网停水时，容易出现断水现象。
(2)稳流调节罐式:该方式在水泵前装设可承压的稳流调节罐，靠其调节作用，可进一步降低对城市公共供水管网的影口向。
(3)调节水箱式:该方式设有不承压的调节水箱，调节水箱与水泵并联，通过电控装置，使调节水箱内的水每天至少循环两次，确保水质不变。当市政管网的水量、水压条件能满足无负压供水方式要求时，直接从市政管网取水;否则，从调节水箱取水。可用于自来水管网供水不稳定的区域。由于存在水箱，仍要按规定进行清洗消毒。
4无负压供水设备的选型
根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)第3.6.4条款计算设计流量、根据用户配置的用水器具及供水、用水时间额定、自来水进水量(由自来水管径、压力长度等条件确定)、顾客实际用水量、建筑物高度等数据来综合确定的。稳流调节罐是按照自来水满足顾客要求的情况下估算的，如果自来水管径很细或压力很低，进水流量不能满足用水高峰的要求，需要重新计算稳流调节罐的容积，计算公式如下:
式中：
Q进――是用水高峰的自来水进水量（m3/h）;
Q出――用水高峰的顾客用水量（m3/h）;
t――用水高峰持续时间（h）。
5无负压供水与变频恒压供水的比较（见下表）
比较名称 无负压供水设备 变频恒压给水设备
基础建设 不用建水池、水箱、基础投资小 需建地下水池或不锈钢水箱，基础投资较大
水质污染 绿色环保型，全封闭，无污染 地下水池存在少量的二次供水污染
相同用户水泵功率 利用原管网水压，水泵运行功率小，节能更多 原管网水压不能利用，水泵运行功率相对偏大
供水流量 零星流量时，通过旁通管直供水，无需启泵，节水，全封闭系统无渗漏不需维护水池 零星流量时，辅泵与气压罐交替工作，启动辅泵
组成 调节罐+水泵+智能控制系统 地下水池+水泵+智能控制系统
特点 无负压管网叠压，变频控制 变频恒压
用电节能 节能50%以上 节能30%以上
环保方面 全封闭系统，无二次污染，节水 敞开式水池，有二次污染
占地面积 结构简单、紧凑，空间利用率高，占地面积少，建设周期短，易安装 需地下水池，占地面积较大，建设周期较长
6无负压给水设备存在的问题
无负压供水技术存在的几个问题:
(1)无负压供水设备在来水不足时为了实现无负压功能必须以牺牲用户用水，即停止或减少水泵吸水作为代价。
(2)无负压供水设备仅仅解决了水泵吸水口处的压力临界于负压时水泵如何停止吸水的问题，但并没有对管网可能产生的影。向(如水压波动、水表计量等)作全面的分析和预防。
(3)使用无负压供水设备时必须充分考虑当地城市管网系统的水力条件。无负压供水技术应用不当可能出现影响周围用户的水压、降低用水可靠性、水泵效率偏低、旁通管路水质下降等问题;过分的强调或夸大设备的“无负压”功能，是不科学的。在外部管网水力条件不匹配的情况下，任何设备都无法实现真正意义上的无负压。
(4)旧前，国内大部分城市没有出台相应的城市二次供水管理办法。无负压技术在二次供水领域的应用基本处于无政府管理状态，为今后二次供水管理及安全优质供水埋下了隐患。为了保证城市二次供水的安全可靠，不断增强依法管理的自觉性，加大对二次供水管理的力度，建立健全配套的管理制度，使二次供水管理工作走上规范化、法制化的轨道，很显然，此问题已经提上了议事日程。
7无负压给水设备的管网接入条件探讨
我国1994年颁布的《城市供水条例》中规定:“禁止在城市管网公共供水管道上直接装泵抽水。”这是因为在城市供水条件尚不成熟的情况下，没有控制和保护措施，从管网直接抽水可能会对管网水质、水压产生不良影响，甚至造成管网破坏。随着城市供水条件的完善以及供水技术、自动化控制技术的发展，无负压供水技术在国内推广使用的条件日趋成熟。
我们认为，既然无负压供水技术仍存在不少的问题，这就要对其接入管网的条件进行约束和规定。
(1)应当规定当室外给水管网的水量、水压达到一定要求时，方可选用直接增压二次供水设备。
其中:①水量要求用户需水量低于管道供水量时(供水量可按经济流速计算)，即可满足水量要求;用户需水量高于管道供水量时，可以采取加大配水管管径或适当增加稳流调节罐容积的方式满足用水需要。否则，不得选用直接增压方式。②水压要求:室外给水管网的压力不得低于0.2MPa(参考值)。这些数据的获得必须咨询用户所在地的自来水公司。换句话说，从技术角度讲，要想接入无负压供水设备理应到自来水公司技术部门进行备案审批。
(2)无负压供水设备必须有多重的、可靠的防负压、防倒流、防水表计量冲击等措施。
(3)为了避免对城市公共供水管网的水质造成污染，这就需要有质量技术监督部门的鉴定证书，证书中应特别注明防负压、防倒流方面的鉴定结论，以确定能否具备直接接入管网的条件。
(4)引为防止设备本体对水质造成污染，无负压供水设备还必须具有市级卫生监督部门的卫生许可证。
8关于无负压给水技术推广应用的几点建议
(1)加强无负压供水技术的推广应用宣传工作。通过新闻媒体等形式广泛进行宣传，使全社会认识到这种供水方式的优点，对新建、改建、扩建的二次供水设施，在符合条件的区域，建议采用无负压供水方式。
(2)无负压供水技术在国内还属于一种新型的供水技术，目前尚没有任何关于无负压供水技术的国家标准。为使无负压供水的工程设计、施工、验收能够做到技术先进、经济合理、安全适用、运行可靠，业内专家强烈呼吁现阶段应尽快建立无负压供水方式的应用法规、技术规程等。
(3)明确采用无负压供水方式的区域应满足的供水条件。我们认为:防负压方面，至少应设电控装置和机械装置;防倒流方面，应尽可能设多层防护措施，确保对城市公共供水管网水质不产生任何影响;节能方面，应考虑夜间用水量很小情况下的能耗问题。实施此类供水方式时，应该从供水设计开始，考虑增加相应的设施，例如采用加设孔板、加设流量调节阀、加设定时启闭阀等手段，严格控制进水管的最大瞬时流量在水表额定流量范围内，对水表规格的选择要合理，以避免对管网压力和计量水表造成冲击，尽量减少无负压供水设备的负面效应。
(4)加强无负压供水新技术的研发工作。鼓励引导设备生产厂家在防负压、防倒流、节能等方面进一步攻关。
(5)严把无负压供水设备的质量关。技术监督部门应严格按照企业标准对无负压供水设备进行技术鉴定，鉴定合格的，颁发有关证件。且每年可对鉴定合格厂家的设备进行抽检，确保设备质量过关。对性能先进的设备可进行公示或下发文件推广应用。
(6)积极创造条件，尽可能满足无负压供水方式用水需求。今后新敷设和更换自来水管道时，用户应具有超前意识，尽量加粗管径，以满足接入无负压供水方式和周围用户对水量的需求。
二次供水管理制度范文4
在水龙头和公厕张贴节水宣传标语，每季度出版一期简报对干部职工进行节水宣传教育及通过开展节能宣传周活动，使每个人认识到节水工作的重要性和必要性，让大家明白搞好节水工作是关系到人类生存的大事，从而增强节约用水意识，提高“惜水、爱水、节水从我做起”的自觉性，不断促进创建节水型单位工作的顺利开展。
为了加强节水管理，我们制定了《__镇节水管理制度》。
机关工作人员要采取有效措施，节约每一滴水，树立勤俭节约的传统美德。积极推广使用节水器具，用水后要及时关好阀们，杜绝跑冒滴漏。科学设置办公区（楼）绿化地和景观灌溉用水，提倡雨水、河水浇灌。加强供水管的巡查，发现有管道泄露的情况及时处理，防止水资源的浪费。爱护给水和供水设备，不得随意拆卸设备部件，杜绝人为故意损坏。规定值班巡查人员，每周至少对辖区范围内的供水设施、设备全面检查一至二次，主要检查管道、闸阀、水龙头等是否正常运行和有无漏水、损坏以及有无违章私自接用水等情况。定期抄报水表，认真核算水费台帐记录。用水量明显减少，2011年用水量为311立方米/人/年，2015年完成用水改造，镇政府供水全部采用井水，供水经费大幅降低。
三、争先创优，镇卫生院争做创建排头兵。
二次供水管理制度范文5
Abstract: The authors presents the present situation of municipal water supplies, analyses the current problems in water management and makes a number of recommendations on water conservation, pollution prevention, water safety and quality and service management.
关键词：开源；节水；防污；水务
Key words: open source；water conservation；pollution prevention；water supply
中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0066-02
0 引言
水与粮、油同为三大战略资源。水资源可持续利用是支撑我国社会经济发展的战略问题。而城市是一个国家工地区的政治、经济、文化中心，确保城市供水安全，是关系到人民健康、社会稳定、经济发展、建设和谐社会的大事。
随着城市化进程的加快，城市居民对供水保障的要求越来越高，城市供水、用水和水污染等问题日益突出。目前我国大多数城市都存在如下几个方面的问题：
1 整体供水保障程度差
供水管网老化和漏损现象严重：供水设施陈旧，年久失修，生锈老化严重。加之部分地下水管超负荷运行，效率低下，爆管等事故时有发生。一旦有爆管事故发生时，难以及时关闭相应的阀门，造成大量浪费，而且因得不到及时维修而大面积停水，给居民生活造成极大不便。加之各供水企业由于历史问题，发展布局不合理，导致整体供水保障程度较差。
2 供水水质与居民要求存在差距
供水水质需综合考虑原水水质状况、水厂处理工艺、管道维护保养、二次供水设施运行等因素。涉及供水行业的多个环节，包括原水输送、水厂处理、管网输配水、二次供水、各有关企业统一管理、调度监控、水质监测等方面。
各城市水源地或多或少都存在着污染。2007年7月1日正式实施的《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）强制性国家标准和13项生活饮用水卫生检验国家标准于。规定指标从原先的35项增加到了106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，这对水厂的水处理工艺提出了较高的要求，但各厂规范化程度良莠不齐，导致水质得不到保障。
3 管理方法落后，制度不健全，用水纠纷增多
目前很多城市还是传统手工转抄方式，效率低，差错率高。不仅浪费了大批人力物力，而且难以及时追踪与监测城市用水和水环境等水务信息。由于供水管网与供电、邮电等其它管网交错在一起，错综复杂。由于原有供水管网资料不全，在城市建设中，供水管线被挖断的情况时有发生。
同时，由于对现有管网的使用情况、走向、埋深等不能很好把握，一旦出现突发事故，就不能及时做出处理方案。不仅造成大量水资源浪费，影响市民日常生活，也给自来水公司本身造成巨大的经济损失。
另外由于水表等计量工具得不到及时维护，总水表计量误差超过其允许的误差范围，往往导致水费分摊不合理、水费收缴困难等问题的发生，因此用户与自来水公司发生的纠纷日益增多。
要解决目前存在的只有提高供水水质、改善水环境质量，树立“安全、资源、环境”三位一体、人水和谐的思想，通过集约化供水、系统提质、节约用水、优化配置、强化管理等手段，通过科技创新，探索出供水安全、低碳发展的新途径，才能保障城市经济持续发展，具体应从以下几方面入手：
3.1 编制用水总体规划，注重协调统一 根据城市发展总体规划编制用水规划。规划不仅要考虑城市居民生活用水的需要，还要考虑企业，特别是一些重点企业、用水量大的企业的需求。要与城市相关的功能区规划、其他相关行业规划相协调，同时还要体现水务内部各专业规划的协调统一。视供水总体规划部署要求与区域发展需求，增强供水服务保障，提高供水服务质量。
3.2 开源防污 开源可从两方面进行，一是千方百计开辟新水源，作为枯水季节的用水来源，解决水资源存在时间和空间上的分布不均。优化处理工艺，全面升级水厂处理工艺，以适应及满足新国标的执行。
同时也应做好水源地的环保工作，应全面建设水资源保护体系。加强集约化供水，避免深井和小河道等不符合水质要求的原水进入管网，从源头上控制水质污染。
应配合各有关部门及单位，严格控制水源地附近的污水排放，加强大治河水质的检测，保证水源的质量，满足居民生活和城市发展的需要。
3.3 节流
3.3.1 宣传与分质供水 加强节水管理，加强节水投入，加强非传统水资源开发利用，规划综合运用经济、法律、技术、行政以及宣传等措施，不断提高社会节水意识和节水水平，建设节水型社会。加强全民的环保、节水意识，做好城市水污染的治理工作，提高水质，满足市民日益提高的生活水平的需要。
此外，深化改革，建立节水机制，提倡分质供水。分质供水指用相对独立两条管线向居民输送经过净水处理的不同功用（一是普通的自来水，二是可直接饮用的自来水（管道直饮水具有健康、新鲜卫生、方便、价廉、放心等特点）的自来水供水方案。将饮用水与普通生活用水分开供应，并将其中用于饮用水的水源进行深度处理以保证其优质的水质是解决给水水质问题的有效途径。
3.3.2 推进供水管网与二次供水升级改造 针对部分市政供水管道压力不足，或供水系统不完善的小区、厂区，新建必要的二次供水设施。对影响水质的设施和管道实施全面改造，大力改造区域内材质较差、管龄较长、易爆易漏的旧管网以及老城区内的街坊管网。进一步明确二次供水设施的管理责任，提高管道和二次供水设施的养护管理水平，逐步建设二次供水系统中的水质监测系统，有效防止二次污染，提高供水安全保障和提高人民群众生活质量。
3.3.3 全面提升供水系统信息化水平，建立应急处理机制 规范供水行业的操作和应用，建立区域内各水厂之间的数据共享平台，加强供水调度监测系统的建设与应用，实施区域水厂联动，各供水企业、原水管道及二次供水设施加设水质在线监测系统。
如：可通过相关管理软件对直饮水进行水质进行动态的监控，确保用户用水的健康、安全。在Internet上水质标准，让居民参与水质监督。
同时也通过监测居民生活用水，所获得的用水量数据，自动分析高峰期总量和低峰期总量，智能调节供水量，做到按需供水，科学有效地管理。通过计算机来进行计费、收费工作。与Internet相连接，在网上各用户其用水量，并通知用户缴纳费用，对未缴费的用户及时提醒，并停水，提高了收费工作的效率和安全性，达到节流的效果。
建立较为完善的日常安全管理制度、应急体系及相应的应急措施预案，强化对水质污染的快速反应能力和应急处置能力，做到发生水安全事故“即时监测、即时响应、即时应对”的处理突发事故水平，保障供水安全。
3.3.4 创新理念，加强科技应用能力 供水系统存在的主要问题和薄弱环节，参考国内外供水水平和发展趋势，开展创建文明行业和规范服务达标行业的活动，提出适合当地发展需要的供水创新理念。
不断更新管理理念，加强队伍建设，提高管理及技术人员的综合素质，使水资源得到合理、有效利用、水源得到充分保护，水量供应充裕，水质不断提高，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展
加强科技应用能力，将技术进步作为建设与管理的重要内容加以落实。紧密跟踪供水行业的国内外最新发展趋势，规范各类设施管理，加强与大学、研究机构和企业之间的联合，加强节水设施建设、提高水质的工艺方案研究、节水技术应用和推广方面的研究与应用。依靠技术创新，挖掘潜力。
4 多渠道筹措水改资金，建立节水制度
无论是开源防污还是管网改造、创新节流都需有相应的资金投入。所需资金应由政府应给予重点支持，受益单位和广大市民也应承担相应责任。资金筹措方式多种多样，可以采用融资、合资、股份制等多种形式，吸纳社会资金和贷款进行建设；目前很多城市采取了政府与承包商合作经营、私营企业参与政府项目等各种融资方式，积极引进外资和民营资本。
与此同时要建立节水制度对城市供水，要实行总量控制、定额管理、计量收费、超量累进加价的制度。通过经济手段促进全面节水，建设节水型社会，促进城市的持续发展。
参考文献：
[1]李皋等.水利资本经营研究.湖南大学出版社，2006.
[2]李志强.确保城市供水安全的对策思考.南水北调与水利科技，2007.
[3]刘志强.水利信息化，中南大学出版社，2006.
二次供水管理制度范文6
关键词：分质供水 饮用净水 工程设计
在新建居民小区内实施管道分质供水(即一套管网输送自来水用于洗涤、绿化等居民杂用，另设一套管网将自来水或地下水经过专门的水处理设备深度处理后得到的优质饮用水输送到居民家中专供饮用)是目前改善我国城市居民饮水水质的切实可行的办法。同时，管道分质供水在房产开发初期可有效提升小区品位，项目实施后还可以给投资者带来可观的经济效益，因而也引起了房产开发商的广泛兴趣。
1 水质标准
目前，可供管道分质供水采用的水质标准有：①《饮用天然矿泉水》(GB8537—1995)，该标准规定饮用天然矿泉水以含有一定的矿物盐、微量元素或二氧化碳气体为特征，具有较高的营养价值和保健作用；②《饮用净水水质标准》(CJ94—1999)，该标准给出了饮用净水的概念，规定了某些水质指标(如COD、总有机碳、重金属、硬度、TDS等)的上限含量值，但未规定硬度、TDS等反映矿物质含量的水质指标的下限值；③《瓶装饮用纯净 水卫生标准》(GB17324—1998)，该标准给出了纯净水的定义，要求纯净水的电导率≤10μS/cm。
由于天然矿泉水开采量有限，同时考虑到人体健康的需要，笔者认为实施管道分质供水最好采用“饮用净水”。
2 管道分质供水系统组成
管道分质供水系统的核心由4大部分组成：优质饮用水设备、变频恒压供水设备、供水管网和管网水循环杀菌设备。系统流程见图1。
2.1 优质饮用水设备
优质饮用水设备是自来水深度净化处理的核心装置，应用于管道分质供水工程的制水设备应生产含有微量元素和矿物质的优质饮用水。目前，优质饮用水的生产工艺一般为：预处理系统+膜过滤+杀菌。根据原水水质状况，可选择微滤、超滤和纳滤技术生产优质饮用水，但当原水电导率较高时采用一级反渗透亦可获得含有一定量矿物质的优质饮用水。纳滤膜既能有效去除原水中的有害物质(如有机物、重金属、细菌、病毒等)，又能部分脱盐、去硬度、适量保留原水中的部分矿物质、能耗又不高，因而不失为优质饮用水生产的最佳膜技术。在小型和中型饮水处理系统中，可选用的预处理系统包括微絮凝过滤、砂滤或锰砂过滤、活性炭吸附、软化、精滤和pH控制等[1]。
需要注意的是，在管道分质供水工程中选用的净水设备应具有国家卫生部颁发的“净水产品 卫生许可证”。为了保障人民群众的身体健康和规范市场，国家建设部和卫生部曾于1996年7月联合第53号令《生活饮用水卫生监督管理办法》，该办法规定任何单位和个人不得生产、销售、使用无卫生许可证的水质处理器。
2.2 变频恒压供水设备
传统的供水模式采用屋顶水箱和水泵联合供水，水质容易受到二次污染，供水不安全。在分质供水工程中采用全自动恒压变频供水装置直接提升供水，卫生、安全、可靠，用户随时都能饮用新鲜水，避免了二次污染，且设备占地小、性能稳定、能耗低。
2.3 分质供水管网
分质供水管网的设计、施工及管材对管网末梢出水达到饮用净水水质标准尤为重要。分质供水管网为系统调试和管网维护提供了必要的条件。分质供水管网的设计不同于普通自来水管网的设计，其核心是：分质供水管网要使净水循环流畅，尽可能不存在死角。循环流畅的意义在于管网中未被用户使用的水必须能够及时流动和经过管网消毒系统回流至净水水箱，而不是在某段管道中长时间停留，否则极易造成管网二次污染、滋生细菌。
2.4 管网水循环消毒设计
管道分质供水必须做到“打开龙头即能生饮”。除了要做到优质饮用水设备出口水质达标外，确保饮用净水在经过管网长距离输送后到用户用水点仍然能随时生饮是分质供水工程的难点之一。为此，有必要在管网上设置管网水定时循环消毒装置。此管网消毒装置不仅要有很强的瞬间杀菌能力，而且要有持续杀菌作用，这样才能确保管网水的卫生安全，有效防止二次污染。
3 管道分质供水系统设计
3.1 工程概况
该小区为南方某市一新开发的综合性花园小区，共有3幢高层住宅，分别为28层、30层、31层，共有500户，占地面积为2.5×104m2，建筑面积为6.5×104m2。
3.2 水量的确定
管道分质供水工程用水量的确定尚无相关标准资料。笔者认为，分质供水中人均用水量的确定应立足长远，综合考虑饮用、烧汤、做饭、洗瓜果的需要，并根据不同的小区定位和消费群体加以调整，一般取4～6L/(人·d)比较合适。由于该小区面向工薪阶层，设计时人均用水量取5L/(人·d)。以每户3.5人计算，小区用水总量约为8.75m3/d。以设备每天运行8h计，则平均产水量最少为1.09m3/h。
由于小区户数少，用水量集中，时变化系数Kh取4，则最大时供水量约为4.35m3/h。综合考虑设备投资和平均用水量、最大用水量，选定额定产水量为1m3/h的纳滤膜优质饮用水设备一套，配备一4m3的净水水箱，恒压变频供水设备最大供水量为5m3/h。所有设备集中布置在底层由水泵房改装的设备间内。
3.3 供水管网的设计
分质供水管网采用下行上给的供水方式。3幢高层的分质供水管网共分为两个区域进行供水，低区为1～14层，高区为15～31层。高、低区管网分别设置，相互独立且互不干扰，由两套完全独立的恒压变频装置进行供水。所有立管均设置在管道井内，每个管道井内的供水立管在每个层面负责3户居民的分质供水；由于管道井至用户的距离较长，而供水支管过长易造成二次污染，为了确保管网末梢出水水质，所有供水支管都有循环管路，即采用全额循环回水管网形式。为了确保高峰用水量并保证管网内未用完的净水完全及时回流，管网流量按最高日、最大时流量设计，回水管网管径比给水管网管径小以便获得较高的流速。如果将回水再经过优质饮用水设备处理一次，则一方面造成水的浪费，一方面无形中增加了不必要的运行费用。考虑到管道内水长时间滞留后的主要问题是微生物污染，因而将回水直接回流到净水水箱，再经管网循环杀菌器循环处理即可。
管网水定时循环杀菌为全自动运行。同时，为配合管网的调试和今后的维护工作，管网设计应保证系统在投入运行一定时间后管网能够清洗、放空。在每个立管和支管上均设有电动阀和旁通手动调节阀门，在立管的顶部设置排气阀，有的立管部位设置减压阀。所有立管均安装有伸缩节，所有横管以一定的坡度坡向最低处并设置排空阀。所有阀门均为不锈钢材质。为保证管网末梢的水压，除了供水装置出口水压满足要求外，在几个有代表性的最远点安装有压力表以便检测管网末梢水压。
由于该工程为高层供水，管网(特别是立管)水压较高。为了保证供水安全，同时尽量节约投资，立管采用强度高的钢塑复合管，支管采用PPR管。
3.4 管网水循环杀菌方式
由于不能保证管网内的所有净水在同一时间用掉，必然有一部分净水在管网内要停留一定甚至相当长的时间，因而除了制水设备本身的杀菌外，定时对管网内的水进行循环和杀菌是完全必要的。
应用于管道分质供水管网循环杀菌技术的基本要求是：瞬间杀菌能力强、有一定的持续杀菌能力、不影响水立即饮用时的口感、操作简单、维护方便。传统的消毒方法有：加氯消毒、紫外消毒和臭氧消毒。加氯(氯气、二氧化氯)消毒广泛使用在自来水厂的水处理工艺中，虽然具有持续杀菌能力，但严重的漂白粉气味使得用户难以接受，而且实地操作不安全。紫外消毒虽具有瞬间杀菌效果，但无持续杀菌能力。臭氧的氧化性强，在管道内可能会与净水中的微量元素和矿物质发生化学反应，生成沉淀或胶体物质；同时，管道分质供水不同于桶装水，刚刚消毒过的水也可能会马上被饮用，而刚刚加进去的臭氧会影响水的口感，使人生厌，因此臭氧杀菌亦有一定的局限性。
同济大学研制的电场水处理器(微电解杀菌器)利用研制的特殊金属电极，使流经水处理器的水在微弱的电场中产生大量具有极强和广谱杀生能力的活性中间物质(如羟基自由基、初生态O和H2O2等活性氧)，并在电场、催化和氧化等协同作用下杀灭水中的病毒、细菌，其单程杀菌效果＞99.99%，属于纯物理方式的杀菌方法，杀菌过程不添加任何化学物质，占地小、使用方便、安全且没有任何副作用。杀菌过程中不改变水的化学及物理性能，处理后的水还具有很强的持续杀菌能力，是管道分质供水系统管网循环杀菌的理想产品。该工程分两个区各采用一套1m3/h的微电解杀菌器。管网水每天定时自动循环两次。循环时间避开高峰用水时间，选择凌晨4点和每天下午1点循环开始进行。
4 结语
管道分质供水作为一项适应我国国情的、改善我国城市居民饮水水质的可行方式已经为各级政府和市场所广泛接受，同时也成为提升生活小区品位的一个亮点，但作为一个新的事物，目前还缺乏相应的设计标准和管理规范。可喜的是建设部已着手组织编写相应的设计规范，政府部门如上海市水务局和住宅发展局已经对实施管道分质供水的单位实行“资质证书”管理制度，卫生防疫部门对管道分质供水系统竣工后的验收和抽检也已加大了管理力度。
参考文献
