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地税局办公室工作总结范文1
一、明确目标，落实责任，着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口，办公室工作事关全局，事务繁杂。工作中，办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念，紧紧围绕服务党委中心工作和领导决策这个工作重点，发扬“团结协作、高度负责”的工作精神，认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下，将各项工作科学安排，合理分配，确保各项工作有人抓，有人管，较好地做到了各负其责，高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责，高标准，严要求，确保办公室政务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面，全体同志自觉克服本位意识，增强大局观念，站在全局高度，协调好内外关系，特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作，能在办公室处理的，决不上推，使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率，自去年以来，我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度，每周一制定出本周工作计划，明确分工，责任到人，周末进行检查总结，并在安排次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促，从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感，促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点，狠抓落实，努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中，我们结合办公室自身工作职能，突出重点，狠抓落实，并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变，突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来，我们把强化政务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施，加大了政务督查工作力度。结合工作实际，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。—月份，共下发督查通报期，有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用，今年以来，我们进一步加大了信息调研工作力度，围绕局党委中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来，先后对我局社会综合治税、原创：涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究，及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章，为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期，针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况，办公室根据局领导的安排，集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研，向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告，受到局领导的充分肯定。今年以来，已上报各类税务信息多条，被省局、市局、青岛市政府及平度市委、市政府等上级部门采用多条，采用调研文章篇。同时，积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作，每月一期，及时报道全局的重大工作动态，交流工作经验，搞好上情下达、下情上达，为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上，作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位，今年以来，我们立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档，编制了完备的检索工具和参考资料，并将软件与金宏办公自动化系统联接，实现了档案查询利用数字化管理，进一步提高了我局的档案管理工作水平，顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，制定了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物，有明确的责任人管理，杜绝管理上的漏洞。同时，实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会，采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式，对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购，做到了公开、公正、公平，达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。
三、围绕中心，服务大局，认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务，是确保全局各项工作顺利运转的重要保证，也是办公室工作的重要内容。今年以来，重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度，加强管理，保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际，重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度，有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面，我们规定，公务车辆必须为工作服务，严禁公车私用或外借。在城区办理公务，除提取大额现金外，原则上不安排车辆。到青岛市局办事，实行派车单制度，由用车单位和个人分别签字，说明事由，交分管领导审批，办公室统一安排车辆，除有时间限制的紧急会议等公务外，其他公务用车须提前—天申请，人数达到—人方可派车。个人特殊情况因私用车，须经分管领导批准，并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外，各单位统一将车辆钥匙交办公室封存，并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查，发现擅自动用车辆的，严格追究当事人和单位主要负责人的责任，收到了良好效果。为节省经费，推动节约型机关建设，我们还在充分考察的基础上，统一确定定点维修厂家，实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度，定期按车辆行驶里程，公示车辆油耗。在车辆保险方面，实行公开招标制度。目前，我局公务车辆保险费用按一般车辆的缴纳，仅此一项，年节约经费万多元。
为创造优美、优良的机关工作环境，加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作，基本做到了办公区域四季有花，卫生洁净。同时，积极与物业管理部门联系，引进物业管理，推进后勤管理规范化。
同时，加强值班和安全保卫工作。以创建“平安平度”为契机，根据局党委的工作部署，深入开展创建“平安地税”活动，加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作，为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五一、十一长假期间，根据局党委要求，实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部小时联系制度及车辆集中停放制度，从各个方面、各个环节加强安全管理，确保人财物安全。
四、加强自身建设，不断提高自身综合素质
地税局办公室工作总结范文2
二、切实为居民办实事疾人申请困难救助金1950元；为5位精神病人办理长期服药卡。为长期生病的低保户、残疾人10户家庭申请到大病医疗救助款31900元。
三、扶贫济困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日，社区在发出“慈善捐赠、温暖灾区”活动倡议通知后，得到了辖区居民的大力支持。大家在家庭条件并不宽裕的条件下纷纷为灾区人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共计1418元，8成新冬装363件，为地震灾区人民再次奉献了真诚的爱心。
五、社区廉租房保障工作
1．社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助，建立廉租住房台帐，长期了解他们的生活状况；
2．去年12月底均按照上级要求开展低收入家庭住房困难情况摸底调查工作，对辖区68户住房困难家庭的情况进行了统计并上报。
五、民政活动工作
1、为加强社区残疾人服务，我们利用残疾人协会展开活动，帮助他们解决生活需求，提高他们“人残志不残”的坚强意志，鼓励他们参加社区各项活动。如今年的6月23日社区青年志愿者助残服务队，社区党员结对帮扶残疾人、困难居民家庭服务队，在石新路鑫泰铭居前开展了丰富多彩的志愿者活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询、免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。
2、对特困户和急需帮助的居民通过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具；
3、为了方便社区居民，居委会与格林医院联系，3月16日在居委会1楼免费为居民做体检。体检内容有：称体重、量血压、做b超等，为居民群众身体健康创造了条件。
六、老年工作
1．社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐;
2、全年为60岁以上老年人办理老年优待证 47 人；
3、2012年4月、社区为老年人服务，开展了“敬老爱老”发低价油活动，此次共发领油票1000张。
4、为了丰富老年人的生活，居委会请辖区的老年人到巴国城开展了活动。活动内容有：开座谈会、击鼓传花等。
七、双佣工作
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2．为了庆祝“八一”建军节，社区组织民乐队在福源来广场开展了“庆八一”音乐晚会，受到了广大居民及退伍军人们的欢迎。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活，及时了解和掌握他们的思想动态，8月27日下午，街道领导与社区一起召开了军转干座谈会。会上街道领导非常关心军转干人员的生活，使他们深受感动，纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
八、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐，2012年社区全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社区居委会组织社区居民小组长、社区成员代表等骨干培训时，社区均对《重庆市殡葬管理条例》等方面的文件进行了培训工作；
九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。
十、在做好本职工作的前提下，积极参加街道的其它工作。
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地税局办公室工作总结范文3
市信用办：
按照通知要求，现将我县“诚信____宣传周”活动开展情况做一简要总结：
一、加强领导，精心筹划
x月x日，我县组织县人行、县工商局、县国税、县地税局、教育局等成员单位专门召开会议，对开展20__年“诚信____宣传周”活动进行了安排部署，围绕“诚信为本，和谐共生”的活动主题，提出了宣传周活动的工作重点和任务目标。为明确工作职责，确保工作顺利开展，会上印发了《____县人民政府办公室关于在全县集中开展“诚信____宣传周”活动的通知》。成立了“诚信____宣传周”活动领导小组，办公室设在县工商局，负责宣传周的协调联络等工作。
二、统筹结合，扎实开展宣传周活动
（一）依托节日气氛，开展特色宣传。我县紧紧抓住“双节”的有利时机，依托各种资源开展宣传周活动。一是利用市民广场开展宣传活动。在广场活动现场悬挂宣传标语，向来往的群众发放宣传资料，制作宣传版面x个，印发宣传资料350份，现场接受咨询98人次，累计发放“明白纸”3x份。二是开展税法进企业活动。由县国税、县地税组成宣传组，深入企业开展税收咨询服务活动，加强与企业生产经营密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传，向全县__余家纳税企业邮送了《新企业所得税法》、《网上申报纳税指南》等资料，帮助企业及时了解新税法和最新纳税服务项目。
（二）放眼未来发展，加强青少年的诚信教育。青少年是未来事业的接班人，也是诚信体系建设的缔造者和受益人。为了让青少年认识诚信、了解诚信、支持诚信社会建设，从小就培养和树立 “诚实做人、诚信办事”的意识，由教育局、工商局、地税局等有关部门牵头开展诚信教育进校园活动。把诚信体系建设重点部门和中小学校有机结合，针对中小学生的特点，通过形式多样的宣传教育活动，让广大青少年学生充分了解和认识诚信对社会发展和个人成长的重要作用，培养税收法律意识，造就诚实守信、依法纳税的栋梁之才，并通过青少年学生的辐射作用，带动全社会公民共同了解诚信体系建设的重要意义。
（三）借用媒体资源，有效提高宣传效果。县电视台制作播放了以“诚信为本，和谐共生”为主题，以“税收促进发展、发展为了民生”为主要内容，重点宣传与公民生活密切相关的税收政策、税收管理和纳税服务等有关的公益广告，有效扩大了税收宣传效果；针对农村宣传基础差，诚信意识薄弱等环节，县委宣传部专门组织撰写有关诚信建设方面的稿件，利用村广播站、“新农民”报纸等媒介进行大力宣传，使得广大农民朋友了解诚信建设的重要意义和作用。
三、下一步工作打算
地税局办公室工作总结范文4
一、 基本工作概况
(五)单位全年实现收入529万元，协助财政局征收契税3750万元，协助地税局代收营业税1678万元。
(六)全所全年无重大事故，安全程度完全达到上级下达的指标。
二、 主要做法与体会
回顾一年来的工作，全所围绕中心，创新举措，做到了六个坚持，六个进一步。
(一) 坚持思想大解放，进一步弘扬创优争先精神
年初局系统组织开展了弘扬创优争先精神，加快建设事业发展主题活动。我所积极响应，勇当创优争先红旗擂主，在活动中我们用争创全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位这一目标总揽全局，先后开展了海门市五星文明机关、工会达标创模工作、省级青年文明号、省建设系统优质服务先进单位、优质服务明星等争创工作，并根据我所工作中各个环节涉及到的有关法律法规和具体业务细则，编印了《房地产管理实用手册》，人手一本，全面实行规范化管理。今年我所的各项工作在南通地区六县市同行业中继续保持着领先地位，年底被国家建设部授予全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的荣誉称号，到目前为止南通地区县级市中获此荣誉的仅我们一家，苏中地区仅二家。
(二) 坚持优质服务无止境，进一步提升服务水准
今年是全市项目建设年，作为对外服务的窗口单位，我们理应以最高服务质量、最优服务环境、最便服务手段，为全市经济建设提供一流服务。在提升服务水准方面，我们主要抓好了以下工作：
二是推行高标准服务规范。我们坚持实行规范服务、热情服务、上门服务、延时服务、快速服务、预约服务甚至委屈服务，按照五星服务等级接待好每一个办事者，最大限度地方便企业、方便群众，实行零差错服务。热情接待来访者，做到一张笑脸迎人，一杯热茶暖人，一把椅子留人，一个满意答复人。处理来电来信，做到有问必答、有电必回，有信必复。今年三月份一位中年妇女急匆匆的来到窗口，要求办理房产贷款抵押登记手续，而且急需办理完毕，但其丈夫却没有同来来签字，一问才知其儿子出了车祸，丈夫在医院照顾儿子，贷款的钱急需为儿子进行抢救，窗口负责人王勇立即联系银行，同时带领工作人员赶往医院，在最短的时间内到现场为他们办结手续。
地税局办公室工作总结范文5
在2010年春节来临之际，社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区低保户41户；残疾人56户；80岁老人42人；21户困难户；军烈属14户；慰问困难职工、党员31户；元月初慰问特困户5户，并送上现金1400元；元月底慰问困难户8户，并送上现金1600元；二月底慰问困难户5户，并送上现金1400元。在5月份助残活动月慰问看望了特困残疾人13户。10月份走访、慰问、看望了13户困难残疾低保户。全年走访残疾人率达到100%。购买的慰问品有：白糖、大米、油、还有水果、茶叶等物品。
二、切实为居民办实事
1、从XX年年10月至2010年11月止为辖区16户，19人、困难居民申请到了最低生活保障金 4074元/月，物价上涨补助285元/月，解决了他们的生活困难；上半年为13位享受低保的残疾人申请困难救助金1950元；为5位精神病人办理长期服药卡。
为长期生病的低保户、残疾人10户家庭申请到大病医疗救助款31900元。
2、对在就业年龄段，有就业能力的低保户，鼓励他们自食其力，为政府分忧，积极为低保对象联系单位争取再就业；为实现再就业的低保对象实施低保渐退制度。在三个月的试用期中，本人收入不计入家庭收入，使低保对象免除了后顾之忧。2010年11月止，我社区共有 9个低保对象实现了再就业，减少低保金2585元/月，并为8户申请到再就业补助。
三、扶贫济困工作
社区居委会干部对辖区孤老和特困户居民3户，执行“一帮一”服务、对辖区困难残疾人3人，执行“二帮一”服务；在帮扶中主要是对辖区孤老、残疾和特困居民进行关心、慰问和解决他们生活中的实际困难，使他们在生活中得到实惠，享受到政府的关怀。例如：1、患了癌症的樊国建病人家庭,在XX年年11月时,社区了解到樊国建得了重病癌症、当月家里经济较困难，无生活费时,社区及时的给予申请了临时生活救助金和办理城市最低生活保障，并不定期的走访慰问看望，对其家庭进行二帮一的帮扶。2、长期生病的杨德才家庭，杨德才是一位退休职工并长期生病，妻子谢业琴也长期生病无工作，儿子大学生每月工资只有500元左右，其家庭经济收入正在城市最低保障线上，又不能办理低保金，社区只有采用不同的方式进行帮扶；利用社区爱心屋给予发放爱心优费卡，申请政府可以援助的困难补助金，社区二帮一服务和社区党员二帮一等服务；并为杨德才的儿子找工作。3.社区享受低保老人宋德珍家庭，宋德珍的爱人肖显友长期生病，有一次摔伤无钱住院，社区群众自发的捐款帮助老人住院；并且也是不定的走访慰问看望，对其家庭进行二帮一的帮扶。4.社区低保户只有二十多岁的精神病人陈宸，每年春、冬两季精神病复发，社区采取残疾人帮扶一帮一服务，也不定期的进行走访慰问看望。
四、慈善捐款
1．2010年5月12日四川省汶川地区强大的地震，社区在党委、居委会的统一部署下，5月13日至5月19日分别在社区会议钟表厂家属区、白鹤村中建厂家属区组织了“抗震救灾”为四川汶川灾区捐助活动，社区党员干部群众为四川汶川灾区捐助共计捐款27753元。社区群众捐款18248元、社区单位捐款3575元、社区党员交纳特殊党费5940元。如数上交街道，整个活动得到群众支持和称赞。
2、2010年10月11日至10月30日，社区在发出“慈善捐赠、温暖灾区”活动倡议通知后，得到了辖区居民的大力支持。大家在家庭条件并不宽裕的条件下纷纷为灾区人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共计1418元，8成新冬装363件，为地震灾区人民再次奉献了真诚的爱心。
五、社区廉租房保障工作
1．社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助，建立廉租住房台帐，长期了解他们的生活状况；
2．去年12月底均按照上级要求开展低收入家庭住房困难情况摸底调查工作，对辖区68户住房困难家庭的情况进行了统计并上报。
五、民政活动工作
1、为加强社区残疾人服务，我们利用残疾人协会展开活动，帮助他们解决生活需求，提高他们“人残志不残”的坚强意志，鼓励他们参加社区各项活动。如今年的6月23日社区青年志愿者助残服务队，社区党员结对帮扶残疾人、困难居民家庭服务队，在石新路鑫泰铭居前开展了丰富多彩的志愿者活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询、免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。
2、对特困户和急需帮助的居民通过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具；
3、为了方便社区居民，居委会与格林医院联系，3月16日在居委会1楼免费为居民做体检。体检内容有：称体重、量血压、做b超等，为居民群众身体健康创造了条件。
六、老年工作
1．社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐;
2、全年为60岁以上老年人办理老年优待证 47 人；
3、2010年4月、社区为老年人服务，开展了“敬老爱老”发低价油活动，此次共发领油票1000张。
4、为了丰富老年人的生活，居委会请辖区的老年人到巴国城开展了活动。活动内容有：开座谈会、击鼓传花等。
七、双佣工作
1、社区2010年11月止有军、烈属共计13人，现役军人共计12人，春节慰问军属计13人，送上油一桶；慰问烈属曾治庸现金及物质共500元；8月份慰问烈属曾治庸，并送上现金100元。
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2．为了庆祝“八一”建军节，社区组织民乐队在福源来广场开展了“庆八一”音乐晚会，受到了广大居民及退伍军人们的欢迎。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活，及时了解和掌握他们的思想动态，8月27日下午，街道领导与社区一起召开了军转干座谈会。会上街道领导非常关心军转干人员的生活，使他们深受感动，纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
八、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐，2010年社区全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社区居委会组织社区居民小组长、社区成员代表等骨干培训时，社区均对《重庆市殡葬管理条例》等方面的文件进行了培训工作；
3、3月至4月10日，社区在辖区各楼栋张贴《重庆市殡葬管理条例》文件共30份，横幅共2幅。
九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。
十、在做好本职工作的前提下，积极参加街道的其它工作。
2
【2010年民政工作总结】一文如不符合您的要求，推荐参考以下同栏目文章：
2010年办公室工作总结
青教办2010年寒假工作计划
2010年度办公室个人工作总结
2010年联社办公室工作总结
2010年市长公开电话办理工作总结
2010年化验室工作总结
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地税局办公室工作总结范文6
【关键词】涉外演出 税收征管 可行性措施
一、郑州市积极探索涉外演出的税收征管的途径
涉外演出税收管理是指一国根据收入来源地管辖权,对非居民来源于本国收入和所得行使征税权,并进行相关税收征收和管理的活动。根据国际税收协定有关“艺术家和运动员”条款以及《国家税务总局关于境外团体或个人在我国从事文艺及体育演出有关税收问题的通知》的规定,外国和我国港澳台地区的演员以团体名义来内地演出,应该缴纳外商投资企业和外国企业所得税。但目前国内对于境外演出团体应缴纳的外资企业所得税的征管一直是一个盲点,每年导致大量税款流失。对此,郑州市积极探索涉外演出的税收征管途径。
1、建立长效机制,完善涉外演出的税收征管制度
为维护国家税收权益,进一步加强境外团体在郑州市从事文艺及体育表演的税收征收管理,根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则、《国家税务总局、文化部、国家体委关于来我国从事文艺演出及体育表演收入应严格依照税法规定征税的通知》(国税发[1993]089号)以及《国家税务总局关于境外团体或个人在我国从事文艺及体育演出有关税收问题的通知》(国税发[1994]106号)有关规定,郑州市国税局在广泛调研的基础上,结合郑州市涉外演出税收征管情况中存在的问题,制定了《郑州市境外演出团体税收征收管理办法》,明确了征税范围、税务登记方法、纳税义务确定、应税收入计算、税款征收方式,打破了管理瓶颈,建立了长效机制,理顺了申报、扣缴及管理环节,明确了各级工作职责,建立起相互监督制约机制,规范了涉外演出的税收征收管理。
2、强化税源控管
郑州市国税局为严密征管,根据《郑州市境外演出团体税收征收管理办法》,要求主管税务部门对每个境外演出项目单独建档,进行纳税初始认定,及时审核其完税情况,既为税款申报或扣缴提供具体辅导,又为税源的跟踪管理提供线索,防止税款流失。而且在市局质量管理考核办法中,把涉外演出税收征管作为重大加分项目,考核机制的引导效应确保了我市的涉外演出税收征管工作快速打开局面。
3、健全组织机构体系
为了加强对全市涉外演出税收征收管理工作的领导,切实把工作落到实处,郑州市国税局成立了涉外演出税收管理组,明确了人员及职责,定期召开小组会议进行交流,从业务指导、人员配备、组织协调等各方面确保了非居民管理工作顺利开展。
4、加强沟通,信息共享
在同地税共享信息基础上,积极同郑州市商务、外汇管理、文化、教育部门建立沟通联系,获取各类外部信息,发现薄弱环节、以上信息的取得,使得郑州市国税局及时了解到涉外演出活动的计划安排,及时了解掌握、及时监控涉外演出、外籍演员、国外演出团体的基本情况,采取措施积极主动管住税源。既提高了管理针对性,也消除了管理中的盲点。
5、加强税收宣传与辅导
一是采取多种形式开展专题宣传培训,着力提高管理人员素质。首先组织业务骨干参加了由国家税务总局协定处领导主讲的国际税收协定讲座;其次根据涉外演出税收管理专业性强、政策涉及面广的特点,在各基层局组织了多次由税务业务骨干和企业专业人员参加的国际税收基础知识培训。2005年至2007年共印发各种书面宣传材料10000余份,结合实际案例详细讲解了涉外演出及税收协定等涉税管理专业知识,内容涉及税收政策、工作特点、业务流程等各个方面;第三,市国税局的网站专设国际税收专栏,开展涉外演出政策及相关的税收法规网上查询,网上答疑,政策讨论,以提高境外演出团体的税收遵从度。第四,抓住有利时机,联系办公室及新闻单位,在各大媒体相继发表几十篇新闻报道。其中《演唱会散场,50万元税款谁来“扛”》在中国税务报头版头条发表,在社会上引起了强烈反响,扩大了我局国际税收工作的影响力,推动了涉外演出税收工作的开展。
6、加强情报收集与分析工作
加强情报收集与分析工作。利用外部资源,收集整理相关信息,为税收执法提供参考资料。如:通过国际权威收入调查机构,获取香港、台湾等演员、艺术家在其原居住国演出的收入水平,系统分析后掌握了不同级别演员的平均收入水平,及其在我国演出的收入浮动比例,为外籍演员收入核定、纳税评估、税务约谈工作提供了有价值的参照数值。加强情报核查与提供工作。一方面认真采集、制作税收情报提供给协定国,防止非居民避税,以提高其税收遵从度;另一方面深入及时核查协定国提供的税收情报,充分利用、深入挖掘,严密非居民税收管理。2005至2007年,郑州市国税局向美国、日本、韩国、加拿大、澳大利亚提供129份自动情报,税款1502万元RMB,付汇金额26508万元RMB。
二、涉外演出的税收征管中存在的问题
郑州市涉外演出的税收征管中存在的主要问题有五个方面。
第一,税收征管难度大。技术、人才、劳务及经贸活动,来郑的外籍演员、国外演出团体也逐渐增多,这些非居民人员一般具有高素质、高收入、知名度较高、国际影响大、停留时间短、流动性大等特点,这使得涉外演出的税收征管也呈现出管理事项繁杂、税源分散、发生时间不确定、税收易流失等特点。这些特点加大了涉外演出的税收征管难度。由于外籍演员、国外演出团体在郑州从事文化交流活动的信息资料难以收集、纳税证据难以获得,征税与否很难界定,因此无法实施有效的管理。
第二,相关部门之间缺乏有效的信息共享机制。由于来郑演出的外籍演员、国外演出团体不需要办理税务登记,也不需要使用税务监制的发票,这增大了税务机关及时掌握他们在华的相关业务信息的难度。再加上国内相关部门之间缺乏有效的信息共享机制和联动机制,这也使得税务机关对于外籍演员、国外演出团体的演出时间、演出人数、演出费的支付等涉税信息无法及时获取。
第三,中方接待单位、外籍演员、国外演出团体对来华演出的非居民纳税义务和代扣代缴义务缺乏了解。由于我国对外开放、对外经济交流是逐步进行的,加之关于涉外演出的税收政策宣传力度不够,内容缺乏针对性,这使得中方接待单位对外籍演员、国外演出团体只知道缴纳个人所得税的义务,而对在华演出的外籍演员、国外演出团体要缴纳企业所得税的义务缺乏了解,这会导致中方接待单位在与外籍演员、国外演出团体的交流中处于不利地位。这样,国内企业由于缺乏了解,使得国家税款流失,同时也使自己在经济上受到了损失。
第四,涉外演出的税收征管手段单一,涉外演出的税收征管没有充分发挥现行国际税收协调与合作的作用,没有综合、有效地利用税收情报交流、合作和反避税的国际税收管理手段。一是税收情报交换程序繁琐,时间跨度较长,不适应外籍演员及演出团体频繁流动和演出时间短等特点。二是税收情报交换对象仅限于税收协定缔约国及税收协定适用税种。三是税收情报交换技术手段尚需完善。四是税收情报交换方式有限,实践中真正应用并取得实效的是专项情报交换和自动情报交换,行业范围情报交换和同期税务检查等方式尚未付诸实践。五是避免双重征税协定的争端解决机制仅限于双方税务主管当局通过相互协商程序进行磋商,争端的解决取决于双方对具体问题的理解以及解决问题的诚意,缺乏外部约束力。这使得在涉外演出的税收征管过程中,征纳双方信息不对称,外籍演员、国外演出团体对于自身的涉税信息掌握着比较完备的关键信息,处于信息优势,税务机关则处于相对的信息劣势。
第五,从事涉外演出税收征管的外语人才及从事国际税收专业和经历的人才缺乏,难以保证涉外演出税收管理工作及非居民税收管理的人力资源需求。
三、提高涉外演出税收管理的可行性措施
第一,完善涉外演出税收管理的税收法律政策。针对管理所存在的问题,一方面国家应站在维护发展中国家权益的角度,对原有的国际规则进行重新修订,适当调整税收协定中的有关涉外演出税收管理内容,使税收协定能够兼顾发展中国家利益,能够更加科学、简化、明确,更有利于推动文化交流和人才往来。另一方面,国内税制应当根据经济的发展进行适时改革、修订,制定易于理解、便于遵从的操作性强的税收政策体系,剔除一些较难取证、较难把握的条款,使操作简单化,并保持适当透明度。
第二,充分发挥国际税收合作与协调的效用。应拓展国际税收信息交换与信息共享,充分利用世界贸易组织和税收协定网络,定期与缔约国互相提供及核实税收情报,防止非居民利用税收协定漏洞或征管手段滞后规避税收,防止外籍演员、国外演出团体进行国际避税。同时,开展反滥用协定调查,与部分国家换函或谈判,堵塞征管漏洞。
第三,实行外籍演员、国外演出团体备案制,并对这些备案资料进行及时更新。按照《国家税务总局关于境外团体或个人在我国从事文艺及体育演出有关税收问题的通知》的规定,中方接待单位应在对外签订演出或表演合同后的7日内,将合同或协议等资料报送主管税务机关或各有关演出、表演活动所在地主管税务机关备案,帮助其事前控制税务风险,鼓励其自我规范,降低税收遵从和税收征管成本,有效控制纳税不遵从行为的发生。
第四,加强专业化涉外演出税收管理的队伍建设。在基层税务机关配备从事涉外演出税收征管的外语人才及从事国际税收专业和经历的人才,研究纳税人需求,建立新的合作型税法遵从模式,建立友好的征纳信任合作关系,提供专业化、精细化管理和服务,保护纳税人合法权利。
第五,税务机关与公安、工商、海关、银行、物价、文化等部门联网建立覆盖广阔的全方位、多层次的税收监控网络。通过加强部门之间的信息交换和沟通配合,完善社会协税护税网络,加快税收信息化和网络化建设以实现信息交流和信息共享,开展经常性的税收执法交流与沟通,为税务机关及时了解掌握监控涉外演出、采取措施积极主动管住税源,有效堵塞管理方面的漏洞提供有效的保障。
第六,加强对外籍演员、国外演出团体的税收政策宣传力度,提高宣传内容的针对性。税务机关应通过加强税收宣传与辅导,鼓励外籍演员、国外演出团体在法定申报限期内离境前,主动向市地税局纳税申报,离境清税,并应发放英文宣传资料、在市地税局网站提供英文版税收法规,提高涉外演出的纳税遵从度。
【参考文献】
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