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体育工作论文范文1
论文摘要：采用文献资料法、调查法、访谈法、逻辑分析法与数理统计法对福建省中职学校体育教师工作满意度进行调查分析，调查结果显示:福建中职体育教师在社会地位，薪酬福利，考核评定，培训进修等方面满意度不高。因此，学校管理者通过转变观念，提高认识，加强管理，优化结构等方法提高教师工作满意度，以有效提高中职体育教师教学工作成效。
前言
体育教育是中职教育事业的重要组成部分，中职学校体育教师是中职教学工作的主体，是中职体育教育事业的第一资源。所谓教师工作满意度是教师对其工作与所从事职业以及工作条件与状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法。在中职体育教育管理中，工作满意度主要指体育教师对工作的期望、工作环境、社会地位、工作报酬、福利津贴、进修晋升和人际关系等之间协调一致的程度。工作满意度很大程度上影响着中职体育教师工作积极性、主动性的发挥，进而影响到学校的体育教学质量。此外，它还将制约体育教师心理健康的发展。中职学校体育教师工作满意度调查，既可以增进中职学校体育教师身心健康及提高教学效果;同时也为学校正确地认识体育教师对工作的满意状况，从而采取有针对性的激励措施，优化完善相应的激励机制提供依据。
1研究对象与方法
1.1研究对象从福建经济学校、福建省税务学校、福建宁德财校、漳州农业学校、福建工业学校、福建理工学校等57所福建中等职业学校中随机抽取28所中职学校共计120名体育教师，向其发放问卷，回收103份，回收率86%，其中有效问卷为94份。
1.2研究方法文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法。
2结果与分析
2.1福建省中职学校体育教师工作社会地位满意度从图1可以清晰看出，，福建省中职学校体育教师对自己工作地位的满意情况不容乐观。只有8%的教师对自己中职学校体育教师职业的社会地位表示很满意，选择较满意的占18%，选择基本满意的占29%，值得注意的是，选择较不满意的占36%，选择很不满意的占8%。
笔者认为，一个地区的职业教育与该地域的社会经济发展息息相关。改革开放二十年来，福建省的社会经济实力有了长足的发展。我省的职业教育也处在迅速发展的阶段。学校体育是教育的重要组成部分，同样，职业中等专科学校的学校体育也是职业教育的重要组成部分。它在培养德智体全面协调发展的中职学校生方面的作用和贡献是毋庸置疑的。然而，由于一些传统观念的惯性影响，作为中职学校体育教育一线工作者的体育教师，其工作的重要性、做出的贡献往往不被重视和认可，甚至不乏偏见。中职学校体育教师工作社会地位的提高，既有赖于广大中职学校体育教师通过自己的努力来提高专业水平、提升自身形象;也需要相关领导的重视与支持，需要社会的认可与接受。
2.2福建省中职学校体育教师对学校考核情况满意度人力资源绩效考评是人力资源管理决策活动的依据，也是调动教师积极性和创造性的最有效手段之一。管理学知识告诉我们，建立科学合理的考核评估体系，是进行有效激励的基础。如能正确评价中职学校体育教师的工作成绩，将有利于激发他们的工作动机，促进学校体育发展目标的实现。调查表明，73%的体育教师认为现行的学校考核办法不合理或者相当不合理，认同学校考核的仅为21%(见表1)。学校考核涉及了体育教师的职称评聘、评优、评先等，，考核办法的合理与否，无疑将直接影响了体育教师的工作积极性。
由此，笔者建议，中职学校体育教师一方面要积极争取学校完善考核办法，积极维护自身的正当利益，促进体育教学工作考核的公正与合理，真正起到鼓励先进，激励后进的导向作用;同时，教师还要注重塑造良好的体育教师形象。通过内练素质，外塑形象，提升自身综合素质及社会地位。
2.3福建省中职学校体育教师对薪酬与福利满意度从统计结果看，福建中职学校体育教师对工资的期望比较高，只有2%的教师认同现在的工资状况。而且这2%的教师都是高职称教师。96%的体育教师认为工资应该有不同程度的提升。此外，5%的教师持无所谓心态(见表2)。据双因素理论，对教师的激励有直接和间接两种，工资、薪酬属于保健因素，一般不会直接起到直接的激励作用。然而，还必须注意到，虽然随着福建社会经济的快速发展，教师生活水平、生活质量也得到了较大改善，但今年的物价上涨，房价飘升，加之长期以来中职学校体育教育的价值缺乏社会认可和重视，相对于中职学校其它学科教师的收人而言，体育教师的平均收人还较低，广大中职学校体育教师对工资收人有较高的期望值也就显得合情合理了。对体育教师而言，对工资收人的期望其实就是还没有得到满足的需要。根据马斯洛需要理论，这种需要完全可以影响其行为。在对福利方面的访谈中了解到，多数体育教师对福利情况不太满意，认为单位福利津贴分配方案需要进行改革。根据美国心理学家亚当斯提出的公平理论，当教师认为报酬不公平时，就会感到不满意，积极性就会受到挫伤。由此，笔者建议，中职学校学校应充分考虑不同对象在不同时期的需要，采取灵活多变的奖励形式来满足人的不同的物质和精神需求，以此充分调动体育教师工作的积极性和主动性，达到更好的体育教学效果。
2.4福建省中职学校体育教师对培训进修满意度调查发现，福建中职学校体育教师对单位的培训进修情况并不是很满意。持满意态度的只占总数的13%，高达58%的教师表达了不满，其中有16%的教师处于很不满意的状态。35岁以下的教师有87%表达了对培训进修制度的不满。近年来，学校进行了一系列的体育教学改革，而体育教师是体育教学改革的关键。中职学校体育教育改革需要广大体育教师提高自身专业知识和技能。跟教学一线保持密切联系的首都体育学院理论学科部副主任杨铁黎教授，针对当前体育教师自身素质总体不高的情况，也曾大声呼吁，必须加强体育教师基本技能和体能的培训。有针对性的进修培训，可以有效提高教师的各方面素质，开发其潜能，以便更好地适应新形势下中职学校体育教育工作的需要。因此，笔者建议，学校管理者应该克服“重使用、轻培养”的倾向，加大培训进修力度，不断提高体育教师素质和能力，使其更好地胜任中职学校体育教育工作。
此外，研究发现，在上下级关系方面，福建中职学校体育教师较多认为和上级领导关系一般(52%)，认为关系非常和谐的只占了10%a。研究结果提醒学校管理者，体育教师是新时代的人力资本，是自己的朋友和亲密伙伴。管理者应改变自上而下的垂直管理方式，注意加强沟通，建立相互信任的良好关系。只有这样，体育教师才能在领导者的赏识和尊重中获得源源不断的激励。
3结论与建议
从研究结果不难看出，目前，福建省中职学校体育教师对体育教育工作的满意度情况不容乐观，表现为:中职学校体育教师对自己所从事工作的社会地位不太满意，对学校对体育学科的考核认可度不高，希望薪酬和福利津贴方面能得到提高和改善，对培训进修方面不太满意。针对研究结果，笔者认为，这里有体育教师自身方面存在的问题，同时也有着社会及学校管理等方面的诸多原因。为此，有必要提出如下的几点建议:
3.1转变观念，提高认识学校应认真落实《学校体育工作条例》、《教育法》《体育法》等政策法规，切实把学校体育工作与体育教学放在适宜的位置;尊重体育教师的教学等工作;在考核评定、业务进修等方面，一视同仁，不断提高管理水平。
体育工作论文范文2
关键词多元社会教师德育工作
身在教育工作一线的教师体会是最深的：现在的学生，一届比一届难教了。教师工作的压力越来越大，而作为中学的班主任，压力则会更大。其中最大的压力就是来自学生的德育工作。这个问题已经不是某一个人的个性问题，而是一个社会问题了，不仅仅是普通中学的教师有此感受，一级重点高中的老师也有着同样的感受、同样的困惑。因为，我们所面对的是同一个社会背景下同一个年龄阶段的学生群体，他们他们虽然在个人素质和学习能力上有着不同大小的差异，但是生活背景是相同的，因此，也有着独特社会背景下的独性。
我所面对的是浙江省二级重点高中的学生，这个群体比起一级重高的学生，学习能力和学习主动性要差一些，但是比普高和职高的学生又要强一点，因此也更具有普遍性和代表性。但作为仍然以高考为评价标准的高中教师，我在工作中最大的困惑并不是来自教学，而是来自作为班主任的德育工作。我觉得，德育问题是作为我们现在面对的这群学生的最大的问题，也是我们作为教师的最大的职责所在。因为，我们的工作将会直接影响着我们社会、我们国家的不远的未来，决定着我们民族的素质与价值观。知识是可以不断学习的，但个人素质和价值观、民族素质和民族的价值观却是难以再塑造的。高中阶段是孩子成长过程中的关键时期，也是最难调理的时期。
从我所接触的这群学生来分析，更带有普遍性。这群学生的道德品质和价值观问题，不仅仅是他们年龄上所反映出来的阶段性特征的问题，还是跟他们所生活的这个社会时代以及这个时代的家庭背景息息相关的。
首先，从年龄上来看，高中阶段，他们都在16到18岁之间，正是从幼稚走向成熟的时期，也是对自己的定位最为模糊的时期，生理上的成熟与心理上的不成熟构成了矛盾，使他们自己也处在成熟与幼稚之间徘徊，叛逆性极强。很多时候，尤其是在面对社会规范的要求或师长的教育时，他们会表现出明显的反感倾向，他们认为自己已经成熟了，已经懂事了，不希望大人还把他们当孩子一样看待，也不想受到来自社会、家庭和学校的各项规章的制约，这就给老师、尤其是班主任的工作带来很大的难度。其实，他们这种希望得到社会认可、希望得到家长和老师尊重的心理我们是可以理解的，但是，我们在尊重他们的意见的同时，也应该看清楚他们的个性特征的另一面，就是不成熟的一面。如果真的以为他们已经成熟了，对他们听之任之、把事情完全交给他们去处理而不过问，肯定是通不过的，而在错误面前，他们又往往会希望我们把他们当孩子一样来呵护和宠爱，不是当大人一样去批评与苛求。在这时，你会看到他们很不成熟的一面，很多事情面前，甚至连基本的是非观都还不成熟。这就是处在这个年龄阶段的孩子所反映出来的特殊的生理特征。而在这个阶段与之接触最多的老师，则无疑是要面对他们这种叛逆性心理的直接对象。而这个阶段在孩子的发育成长过程中是不可跳跃的，也正是他们人生观、价值观形成的最关键时期，作为老师，尤其是班主任老师，则更应该倾注最多的精力来对之教育引导。这也便成了教师德育工作中最为棘手的一个阶段了。
其次，家庭环境对孩子的影响也是造成我们这群老师德育工作困难的重要因素。当然，每个人所面对的家庭环境都是不相同的，所以他们的性格特征也不会相同，但是，对于大多数孩子来讲都有着共同的背景，就是他们都出生在独生子女家庭，无疑都是家庭中的绝对重心。而现在中国家庭中对孩子的过分关注也正造成这些孩子性格成长过程中的不可忽视的弱点：其一，他们都表现出强烈的自我意识，凡事都是以“我”为中心，而总是会忽视周围他人的感受和对他人所造成的影响；其二，不会关心、帮助和理解他人，团队精神和集体主义精神比较淡漠；其三，无感恩之心，对自己的父母、老师、以及社会给予自己的关心与帮助都视为理所当然，视接受关爱位自然、应该之事，不会感恩，也不知回报；其四，劳动观念较差，长期以来在家庭中有父母为之安排好一切的习惯养成他们对劳动毫无意识的心理。这些都是现在独生子女家庭中孩子的带有共性的特征，而我们现在的教师需要面对的就是这样一群孩子，为了对社会的未来负责，作为今天的中学教师，尤其是对这群孩子们的道德行为负直接责任的班主任，这种德育工作的压力就可想而知了。此外，教师德育工作中的困惑，也跟我们今天所处的多元社会环境对这群孩子的性格影响有关。我们今天的社会，正处在物质文明高速发展时期，来自东西方各方面的新的诱惑太多，老的传统的价值观正在受到不同程度的挑战，而新的价值观尚未成型，这就很难对这群正在成长中的中学生形成具有说服力的价值引导趋向。尤其是我们现有的教育体制的改革与我们目前教育评价机制的改革是不同步的，这种教育评价机制改革的滞后性，是造成今天新的教育理念新的社会环境下中学教师德育工作困惑的最根本的原因了。
体育工作论文范文3
根据党的十四大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的秘书工作产生重要影响。
十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还没有完全形成，旧的高度集中统一的思想观念还没有彻底转变，干部人事制度改革没有及时跟上，致使一些机构减而复增。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标，随着市场经济的建立，加快改革开放和现代化建设的步伐，可以预见行政体制将要发生一系列的重大变化。
政府的微观经济管理职能逐渐削弱或消失，宏观经济管理的职能将进一步加强。
行政与企业将进一步分离，企业将真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。
财政投资管理体制将发生重大变化。今后国家的财政支出将分为三大部分：一是用于那些周期长、利润少、规模大、单个企业不愿投资或无力投资，又是社会所必需的项目。二是用于社会公共事业，如教育、卫生、抚恤、救济、公共工程等。三是用于行政支出和国防支出。这些变化，对减轻财政负担，增强企业的生存和发展能力;促进市场经济的发展大有益处。
金融机构的性质将朝着企业化的方向变化。
国家包办、包管事业单位的格局将被打破。
人事制度改革将在更广阔的领域里展开。
教育行政部门将逐渐减少对学校的行政干预，使各类学校朝着自主办学的方向发展。一是教育、教学将朝着注重职业教育和能力培训的方向发展，以适应市场经济对各类人才的需求。二是改变单一的办学经费由国家统一拨款的模式，学校可以多方筹集办学资金，私立学校、社会办学将有一个较大的发展。三是高等学校将淘汰一些落后的专业，根据市场经济的要求设置专业和课程，配备师资。四是学校内部将实行教师职务聘任制，进行工资分配制度的改革，建立激励竞争机制。五是大中专学校毕业生的就业，同样要经过市场的挑选。在实行国家公务员制度后，大学毕业生不再和官员资格划等号。
政府行政机构和人员将大幅度削减。
行政管理体制改革也给秘书工作提出了新的更高的要求：
首先，要迅速转变观念。秘书工作是当领导参谋助手的工作。
其次，要转变工作方式和工作作风。在市场经济条件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引导的方式转变，秘书工作的方式方法也要适应这个转变。
体育工作论文范文4
（一）现行德育教育理念的落后与新媒体的快速发展不相适应
传统的德育理念受到新媒体传播冲击，新媒体的多元性使得高职大学生难免面对东西方文化、民族文化与外来文化的矛盾与冲突，甚至还要接受西方强势文化与文化霸权的挑战，这对传统德育势必造成冲击和挑战。同时，在新媒体冲击下，高职院校大学生个性化日益突出，社会观念已经很难保持一致性，导致在社会道德生活中出现多重的价值标准，造成其社会价值取向紊乱。
（二）现行德育教育以教师为单一主体的模式与新媒体的去主体化不相适应
知识传播渠道增加，教师权威降低。信息社会，教师不可能再像过去那样，被看作是某种知识唯一的拥有者，只有及时对知识体系革新，才能受到学生欢迎。新媒体提供了交互性平台，更能吸引学生参与交流。而传统德育由于学生的主体性被漠视，需要和情感被忽视，造成学生对传统德育有一种抵触心理。
（三）现行德育教育内容、形式的单一与新媒体丰富的内容不相适应
传统的德育教育内容较为枯燥单一，知识和信息更新也较为陈旧与缓慢，很难引起学生兴趣。而新媒体是一个没有边际的自由世界，虚拟空间的思想沟通、信息交流内容丰富、互动热烈、趣味性强，对大学生产生极大的吸引力。但高职大学生的道德选择能力、自律能力相对较弱，新媒体世界中各种不同的价值观念汇集交织，容易造成高职学生思想上困惑、迷茫，在价值取向和价值判断上出现偏差。
（四）现行德育教育的实体性与新媒体的虚拟性不相适应
新媒体自身环境令人担忧，由于新媒体信息过滤不严格，有用信息与无用信息同时被产生。新媒体的开放性、隐蔽性、匿名性等特点，使得管理者对新媒体环境中的流动信息很难控制。各种网络犯罪不断增多，各种不良信息的传播，造成高职院校大学生思想的动摇，不利于大学生的人格培养，对思想政治教育也产生了极大的冲击。
二、新媒体在高职院校德育工作中的重要作用
（一）新媒体的发展，塑造了全新的思想政治教育平台，使高职院校大学生的德育工作能够突破传统思政教育载体的时空局限
教育者可以通过手机媒体、数字电视、博客等新媒体技术，精心设计教育模式，认真筛选教育内容，正面灌输、纸质阅读与侧面引导、光电接收相结合，大大增强了思想政治教育的艺术性和影响力。例如，将思想政治课教学视频上传到校园网站，可以方便学生随时随地学习，进一步扩大德育教育内容的覆盖面和辐射范围。可以通过微博改变传统的教师课堂上居高临下的单向灌输，实现“虚拟空间”的师生互动，从而开展有针对性的教育引导。还可以通过网络点击率、手机微信点赞等形式来评比优秀思政教育课件和教师，不断增加德育教育的吸引力和感染力，增强学生学习的积极性、主动性和高职学生思想政治教育的实效性。
（二）新媒体技术的广泛应用，使得信息传递更加迅速
几乎所有的高职院校在大学生管理方面都实现了网络化，对于校园正确的舆论导向和一些突发事件都能够做到及时处置，快速反应，大大提高了大学生思想政治教育工作的效率。传统思想政治课程形式单一，内容枯燥，往往被高职学生认为是空洞的政治说教而加以忽视，而新媒体的出现使这一现象大为改观。多样化、多层次、多媒介的教育方式改变了传统课堂教育呆板、单一的局面，增强了课堂的活力，同时通过手机、博客、论坛等新媒体拓展了思政教育的课外渠道，缩小了德育工作者和大学生的心理距离，打破了课内课外限制，收到了传统德育不可达到的教育效果。
（三）新媒体环境下师生思想政治教育工作的交互方式，增强了高职学生的主体性，更容易让高职大学生接受
德育工作者可以通过QQ、电子信箱、博客、微信等方式与学生进行交流，满足了不同类型学生的不同需求。现在大学生面临很多学习、就业、生活和情感等压力，一些学生具有或轻或重的心理问题和疾病，产生自闭、孤独、消极等情绪，逐渐远离社会、家庭和校园，面对这种情况，高职院校可以依托校园网开设心理健康网络咨询，引导大学生通过与心理教师等的在线交流，缓解和解除心中的困惑与心理冲突。
三、充分发挥新媒体的作用与优势，提升高职院校德育工作水平
（一）建立适应新媒体技术发展的德育理念
新媒体具有广泛的参与性、互动性与多元化价值观的特点，传统的德育教育则是以教师讲解为中心，以指定材料为教学内容，采用灌汤式教学方法。新媒体具有学生自觉参与性和多主体性的特点，新媒体在很大程度上满足了学生的主体地位和感受，让学生充分讨论，广泛参与，同时新媒体所传递的信息和内容具有先进的思想性。为此，必须建立与新媒体技术发展相适应的德育教育理念，让学生在老师的引导下既做德育教育的对象，又是德育教育的主体，抛弃陈旧的德育教育理念，以学生为中心，以多媒体为手段，建立与新媒体相适应的教育理念。
（二）切实提高德育队伍新媒体运用水平
新媒体技术的广泛应用，对思想政治教育工作者提出了更高的要求。思想政治教育工作者要了解、掌握和熟练运用新媒体技术，只有这样才能掌握工作的主动性，体现教育的针对性。掌握网络知识和技术，进入新媒体使用者的思想世界，及时发现和解决他们的思想问题，才能提高大学生思想政治教育的实效。通过建立网络虚拟组织，建设一支思想政治水平高、业务能力强并熟悉学生特点的网络思想政治教育工作队伍。思想政治教育工作者要充分利用QQ、BBS、E—mail、微博、微信等手段，与大学生群体进行各种形式的交流，有针对性地开展思想政治教育工作。
（三）完善基于新媒体技术的德育内容
传统的德育教育内容单一，往往是教师自主选择教育内容，老师具有较大的独立性与随意性。在新媒体高度发展的今天，要全面优化德育教育的内容，从校园生活到文化建设，从课堂教学到实训实习，从在校学习到顶岗实践，建立全面的德育教育内容体系。一是利用新媒体技术创新传统文化与道德意识培养。二是打造基于新媒体的学习平台，利用网络、QQ、微信满足更多青年在学习、就业创业、身心发展、休闲娱乐、社会参与等方面的迫切需求，打造基于新媒体技术服务青年的网络品牌。三是打造基于新媒体的服务平台，利用网络、手机等方式为广大高职大学生提供更多、更好的服务，帮助救助家庭困难学生，使之成为重要的扶贫帮困平台。
（四）优化多种媒体结合的德育教育方式
据调查，学生使用手机上网、QQ、微信和博客的比例分别达到100%、100%，85%和46%，且80%的学生每周上网时间达到15～20小时，德育教育方式一定要在传统德育方式的基础之上结合新媒体进行德育教育，形成传统教育与新媒体德育教育的有机结合，形成基于新媒体的自主性、参与性和嵌入式德育教育等形式，建立基于网络媒体的多方参与方式、电视媒体的学校引导模式和基于手机媒体的宣传模式。
（五）建立新媒体信息安全监督机制
体育工作论文范文5
摩擦力属于“耗散力”，做功与路径有关，如果考虑摩擦力做功的过程中与产生热量关系时，很多学生就会对之束手无策，从近几年的高考命题中，这类问题是重点也是难点问题.
根据《费曼物理学讲义》中的描述：“摩擦力的起因：从原子情况来看，相互接触的两个表面是不平整的，它们有许多接触点，原子好象粘接在一起，于是，当我们拉开一个正在滑动的物体时，原子啪的一下分开，随及发生振动，过去，把这种摩擦的机理想象的很简单，表面起因只不过布满凹凸不同的形状，摩擦起因于抬高滑动体越过突起部分，但是事实不可能是这样的，因为在这种情况中不会有能量损失，而实际是要消耗动力的.动力消耗的机理是当滑动体撞击突起部分时，突起部分发生形变，接着在两个物体中产生波和原子运动，过了一会儿，产生了热.”从以上对摩擦力做功与产生热能的机理的描述，我们从微观的角度了解到摩擦生热的机理.“做功”和“生热”实质的是：做功是指其中的某一个摩擦力对某一个物体做的功，而且一般都是以地面为参考系的.而“生热”的实质是机械能向内能转化的过程，这与一对相互作用的摩擦力所做功的代数和有关.为了说明这个问题，我们首先来看一看经典的“子弹打木块”模型.
上述摩擦力对物体做功都是以地面为参考系的，那么上述过程中由于摩擦产生的热量Q是多少呢？由于热量是属于整个相互摩擦的系统，而不属于单独的某一个物体.依据能量守恒原理，子弹和木块系统产生的内能应该等于系统损失的机械能.
所以摩擦产生的热量Q等于摩擦系统中一对相互作用的滑动摩擦力的总功的绝对值.一对滑动摩擦力做功的过程中，能量的转化有两种情况，一是相互摩擦的物体之间机械能的转移；二是机械能转化为内能，转化为内能的量值等于滑动摩擦力与相对位移乘积即：Q=f・s相对，相互摩擦的系统内，一对滑动摩擦力所做的功总是负值，其绝对值恰等于滑动摩擦力与相对位移的乘积，即恰等于系统损失的机械能
对于静摩擦力，由于产生静摩擦力的系统中物体是相对静止的，根据《费曼物理学讲义》，没有产生撞击突起部分时使之部分发生形变，无热量产生，因此无需消耗动力.静摩擦力做功但不生热，所以一对相互作用的静摩擦力的总功一定为零.
传送带对物体做的功，有以下的一种做法：有人认为传送带对物体做的功等于物块的动能增量与产生的内能之和，即
W=12Mv21-12Mv22+Q=30 J.
这种做法看似遵循能量守恒，但其实没弄清“摩擦生热”的实质，它应该等于一对相互作用的摩擦力所做的总功，而不单单是传送带对物体做的功，也包括了物体对传送带做的功.所以，依据动能定理，传送带对物体做的功等于物块动能的变化量，即W=ΔEk=12Mv22-12Mv21=-12 J
（4）子弹射穿物块后，由于小物块的运动，电动机额外多消耗的电能是多少？从能量转换的角度看，由于物块的机械能减少，系统产生的内能来自于物块损失的机械能和电机额外消耗掉的电能，所以
Q=ΔE损+E电，
体育工作论文范文6
关键词:档案;行政执法;问题;对策
中图分类号:G275 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)23-0207-02
档案行政执法是维护档案事业健康发展的重要手段,是巩固党和国家各项工作发展的基础,是保护人类活动真实历史和社会发展客观规律重要依据的举措。开展档案行政执法,是为了不断提高人们的档案意识,加强档案法制建设,防止档案违法行为。《档案法》颁布实施以来,各级档案行政管理部门通过各种手段和方式,依法行政,有效地推动了档案事业的发展。但是如何更加有效地依法行政,依然是档案行政管理部门需不断探讨的一个问题。“北跃、南拓、中兴、强县,把哈尔滨建设成现代大都市”的城市发展战略和总体目标给档案执法工作提出了更高的要求,针对档案行政执法涉及到的相关问题,现分析和归纳如下。
一、档案行政执法的目的和意义
所谓档案行政执法,是指档案行政管理部门将国家的档案法规,适用到具体的人或事,从而使档案法律规范在档案事务活动中得以实现的活动。档案行政执法以查处违法案件,档案行政监督检查,执法监督为主要行政执法手段。
档案法制工作以立法为基础,守法为目的。而执法是实现档案法制状况的重要手段,是档案法制工作的一个不可缺少的环节,离开了执法,就不可能有真正的法制。档案事业建设功在当代,利在千秋。档案行政执法的目的和意义就在于促进档案事业健康有序的发展,使得档案事业不断地发展壮大,同时为国家、为社会、为人民留下更多宝贵的遗产。那么如何加强档案行政执法,使档案事业得以健康发展,这也成为所有档案工作者都应该认真思考的问题。
二、档案行政执法中存在的主要问题
档案行政管理部门依法行政过程中,执法是关键,如果不执行法律、法规、无论多完善的法律也只是一纸空文。国家虽然在各个方面都制定了相应的档案法律、法规、但执行过程中仍然存在这样或那样的问题,比较突出的表现在:
1.档案和档案工作意识淡薄,档案法制观念不强。一直以来,人们对档案和档案工作都缺乏全面的认识,档案意识淡薄。档案行政管理部门行政执法的地位虽已确立数年,但一些人还没有树立档案行政管理部门行政执法地位观念。并不了解档案行政管理部门是执法部门,有的甚至至今还认为档案行政管理部门只是“管档案而已”。由于这种因素的存在,致使很多国家工作人员对档案和档案工作一知半解。
2.档案工作得不到相应的重视,管理混乱,致使档案保管条件差,安全隐患多。人们对档案和档案工作缺乏认识,不了解档案和档案工作的功能、作用、性质、地位及内涵。行政管理的目的是靠行政行为实现的,档案行政管理部门的许多行政行为,需要各部门、各单位配合,大多数单位在开展档案行政执法时都能积极配合,但是仍有些单位因为对档案工作认识不到位,配合只是应付。档案管理也处于很混乱的状态之中,没有针对档案工作建立相应的管理制度,没有明确的领导分管,没有专职的档案员等等。由于领导的不重视,导致档案保管工作条件差,没有专人负责,没有专柜存放,没有专室保管,保管条件没有任何保障,档案经常随处堆放,没有任何安全可言。
3.档案文件资料收集不齐全,不按规定归档和移交档案。很多单位和部门没有按照《档案法》的相关规定对档案资料进行归档。应归档的档案得不到及时的整理归档,存在长期不建立档案和不开展档案工作的行为。立档单位在自己职能职责范围内形成的文件材料也没有按规定收集齐全并整理归档,很多应归档的文件散落各处,或遗失,特别是很多专门档案(如声像档案、实物档案、图纸档案等)没有及时收集归档。很多宝贵的材料没有及时收集,发展下去会造成档案材料严重缺失,多年后这些缺失的档案很可能起到非常重要的作用,后患无穷。
4.档案人员业务素质低,业务水平不高且岗位变换频繁。档案工作长期以来得不到相应的重视,很多单位和部门没有专职档案员。兼职档案员通常身兼数职,不能专注于档案工作,多数缺乏系统的业务知识培训,没有档案工作基础,业务水平偏低,导致归档不按时,归档不符合要求,严重影响了档案工作的正常开展。档案人员素质低,导致很多档案工作没有得到很好的开展,工作人员的素质和档案事业发展的大潮不相适应,严重影响了档案工作的前进步伐。
5.档案行政执法行为流于形式,档案工作监督指导力度不够,执法监督机制不够完善。档案法规在执行中,有法不依,执法不严的现象时有发生。档案监督检查力度不够,对档案执法检查采取应付了事的态度,而有些档案执法人员在执法过程中、有章不循,也助长了一些坏风气的形成。由于档案行政部门人员过少,在执法检查时对下发整改通知书的单位和部门不能及时监督。无人抓监督,无人抓落实,也就无法追究责任。档案执法有指导,无监督,表现出档案执法监督机制不够完善,各项规章制度没有很好的实施,档案执法流于形式,限期整改成为空口惩罚,违法行为依然继续。
三、加强档案行政执法工作的对策
1.加强档案法制观念,巩固提高依法治档、依法行政理念。《档案法》的颁布实施,标志着档案工作走上法制化的道路。档案执法人员应时刻牢记自身的使命,加强法制观念,认真学习有关档案各项法律法规,做到知法、懂法、守法,并严格执法,逐步强化执法意识,认真履行自身职责。
2.完善档案法规体系,健全档案管理体制,使档案行政执法监督和档案工作规范化、制度化。社会主义法制建设是一项长期、艰巨的工作,真正做到依法行政,全民守法,尚需法律体系的不断完善。逐步完善档案法规体系,健全各项法律规章,强化制约功能,是亟待解决的重要任务。各机关、各部门在档案行政执法监督机制中必须明确相关的职责、范围、权利、义务、方式,建立和完善档案执法制度和执法程序,保障档案执法活动科学化、规范化、制度化,还要建立法规执行情况的监督检查制度;各有关机关和部门既要相互监督,又要相互支持配合,确保档案工作有章可循、有序进行,促进档案行政执法监督工作规范化和制度化。
3.加强档案行政执法监督,建立档案行政执法责任制。档案行政执法责任制是行政机关根据行政管理的特点,将执行法律、规章的职责具体分解落实到执法机构和执法人员,做到执法权限、执法责任、执法监督清晰,并明确执法领导责任人及其职责,从而促进行政管理的法制化、规范化,切实做到执法必严。行政执法责任制的内容很多,最重要的是执法的监督问题。行政立法的效果怎样,都是通过监督来实现的。档案执法部门要定期或不定期地对各单位、各部门档案工作情况进行检查监督,发现问题应及时提出,限期整改。加大对档案依法管理工作的监督力度,确保机关档案的安全性。只有各级档案行政管理机构把各项法律法规同工作实际紧密地结合起来,切实依法履行职责,严格依法办事,才能使依法行政的各项措施落到实处。
4.加大档案执法力度,严肃档案执法,依法依规查处各种违法违规行为。《档案法》既然赋予了档案行政管理部门行政执法权,就应该从法律法规的权威性、严肃性、统一性来维护和确保档案工作应有的法律、法规地位,坚决贯彻实施各项规章制度,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护档案法律法规的尊严。只有这样,才能做到依法依规治理档案工作中存在的问题,才能促进档案事业法制化建设和健康发展。
5.加强普法宣传,提高全民档案法律意识,加大档案行政部门与各部门间的协调和沟通。依法治档,实现档案事业法制化管理,档案法律知识的宣传是重要的前提和基础。档案行政执法的顺利实施,离不开全社会具有较强的档案法律意识和较高的档案法律素质这一大环境,而档案法制的广泛宣传对于增强人们档案法律意识和提升人们档案法律素质起着积极促进作用。通过档案法制的宣传,使广大公民、法人和其他组织充分认识到《档案法》在管理国家档案事业中的重要意义和作用,切实理解《档案法》对国家管理档案范围、档案工作原则、档案机构、档案管理、档案保护、档案利用、档案开放以及档案资源开发等档案事业建设方面重大问题作出的规定,是全体公民、法人和其他组织都必须遵守的法律依据,不依法办事就要受到法律制裁。同时,通过档案法制宣传教育,还可以使公民、法人和其他组织认识到在档案事务方面享有的权利和义务。
6.加强业务培训,提高档案行政执法人员素质和行政执法水平。档案行政执法人员素质是决定开展档案行政执法的关键,也是影响档案行政执法程序好与环、执法监督能力高与低、行使执法职能是否充分的主观因素。档案行政部门要加强对执法人员的法制教育,抓好档案执法队伍的政治思想建设,谨慎选拔执法人员,对档案执法人员进行专门培训,掌握档案法制和档案工作相关知识、办案方法,促使其能力和业务提高,经考核合格取得培训合格证和行政执法证件的人员,才能安排上岗执法;档案部门要经常性地组织档案工作业务知识培训,提高执法人员的档案工作业务水平;对档案行政执法人员办案过程中要严肃处理、追究责任,从而督促档案执法人员恪尽职守、依法办事、尽职尽责做好本职工作。
如今,档案在“北跃、南拓、中兴、强县,把哈尔滨建设成现代大都市”的城市发展大潮中起到了非常重要的作用,对档案工作各方面的要求也更加的严格,档案事业正随着城市的发展步伐稳步向前。为了保障档案事业的健康发展,有效维护党和国家的历史真实记录,需要我们广大档案工作者坚持将档案行政执法工作广泛、深入、持久地开展下去,不断地总结经验,开拓创新,全力把依法治档工作不断向前推进。
参考文献:
[1] 石在.档案行政执法工作的现状与思考[J].北京档案,2006,(10).
[2] 杨民安.加强档案行政执法 推进档案法制建设[J].四川档案,1998,(2).
