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纪检交流材料范文1
一、建立财政内部循环监督系统的基本理念
20*年12月,我省召开了全省财政监督检查工作会议,按照新时期的工作要求,对全省财政监督检查工作进行了全面总结,对面临的新形势作了分析,并提出了新的任务。这次会议,在总结全省财政监督工作,特别是在借鉴了佛山市禅城区财政部门循环监督系统及广州等市财政部门网上实时监督经验的基础上,我们提出了建立与新时期财政改革发展相适应的财政监督体系工作设想,即首先建立省级财政内部循环监督系统并在条件成熟时将整个系统扩大到全省财政部门。我们认为,在这个时候提出建立省级财政内部循环监督工作系统,不仅是财政工作内在的充分要求,更是社会发展的必要要求:
1、新时期公共财政建设的客观实践要求。建立公共财政不仅要强化财政监督,而且还要强化对财政的监督,财政部门内部要建立自我监督、过错自纠机制,确保政府财政行为严格限定于国家法律规定范围之内,实现真正的为民理财、依法理财。
2、财政监督主体性的内在要求。新时期公共财政工作不但需要内部监督部门对各项财政业务实施必要的监督,而且也赋予财政部门内部各业务处室在日常管理工作中的监督职能。所以,财政系统内部的监督主体,应该是多层次的,各业务部门都要参与。增强财政内部各业务部门日常工作中的监督意识,共同参与监督工作,成为必然。
3、财政业务工作特点的要求。财政工作不单是资金分配、拨付,还要对使用、绩效评价多个环节进行更多的关注,贯穿着整个资金流过程。监督工作也需要涵盖资金分配与使用过程中的预算、分配、拨付使用、绩效评价等各个环节。涉及资金流中的预算及部门预算、国库集中支付、会计核算、投资审核和财务监管、政府采购各个节点,形成一个对财政运行全过程的监控、预警、分析、纠偏、制裁体系。所以,需要对全过程进行监督。
4、创新发展财政内部监督体系的需求。佛山市禅城区财政局的内部循环监督系统,是在总结原“石湾案件”基础上提出的,针对性强,具有局部适应性特点,在其内部实施很成功,但不够全面。从发展、完善制度的角度出发,我厅在借鉴总结其经验的同时,更需要超越这个系统,特别是要突出对财政资金运行实施环环相扣的全过程监督,同时要明晰地界定监督部门与业务部门各自的监督职能。
所以,我们认为一个合理的财政监督体系至少应满足以下三个要求:一是能涵盖财政资金运转的全过程,形成接力式的监督环;二是根据业务流的每一个节点,上下节点之间形成监督制衡关系;三是对财政支出的主要构成内容,应该成为重点监督对象。
我省提出建立省级财政内部循环监督系统,其核心理念就是在财政机关内部建立分工制衡的内部控制制度和有效的内部自我业务监督制度,明确加强财政监督工作是财政机关各业务部门和监督部门的共同职责,必须共同参与,各负其责,形成对财政管理活动的事前审核、事中跟踪监控、事后检查和评价的责任明确、层次清晰、环环相扣的循环监督系统,以进一步提高依法理财水平,保证财政资金支出分配的公平与效率;实现财政监督工作动态化,使业务流的每一个节点都能得到有效监督;强调源头监管和同步跟踪,事前审核、事中监控检查、事后稽核评价相结合。
二、财政内部循环监督系统的基本框架
省级财政内部循环监督系统是围绕财政资金运动的全过程而设计,由内部监督分工,内部监督系统、内部监督责任、循环监督枢纽四部分组成。
1、内部监督分工。各业务处室负责本处室的日常业务管理和监督工作,监督处室负责内部专项检查和日常业务监督工作。
2、内部监督系统。内部监督分为业务处室的自我监督即管理监督、处室之间的监督即关联监督和监督处室的专职监督三个层次,各个层次由不同的监督工作模块构成。
(1)管理监督(即自我监督)。各业务处室的日常自我监督贯穿于财政资金支出的事前、事中和事后全过程,涵盖资金分配、审核、拨付、使用等各个环节。
(2)关联监督(即处室之间的互相监督)。主要是预算、国库与各业务处室之间的相互制约和监督。预算处对各业务处编制的预算进行复审、汇编及指标的控制;国库处对各业务处的预算执行情况进行监督。
(3)专职监督(及绩效评价)。监督检查办(以下简称“监督办”)以及绩效评价处等处室,根据各自的职责对业务处室日常业务管理活动中执行有关政策、法律、法规、规章和内部管理制度的情况实施的专职监督(及绩效评价),涵盖预算编制、执行、调整、决算的全过程。监督办负责日常性业务监督并牵头组织专项检查等工作;绩效评价处对财政资金支出情况进行绩效评价。
3、内部监督责任。
(1)逐步建立健全内部控制制度。
逐步建立健全“质量控制分级制度”、“时效承诺制”和“岗位问责制”等内控制度。“质量控制分级制度”规定各岗位干部应承担的权与责和应达到的质量水平;“时效承诺制”规定各部门、各环节工作完成时限,保证工作效率;“岗位问责制”规定责任追究制度,对每一项工作偏差都能追踪到执行人身上,保证各项业务监督工作落到实处,确保政策执行不走样。
(2)内部监督责任。一是在实施财政内部监督检查时,坚持原则,严格执法。二是落实各处室的日常监督工作。三是建立责任追究制度。
4、循环监督枢纽。财政厅党组会议、厅办公会议为循环监督枢纽。
三、20*年我厅围绕内部循环监督系统建设所开展的具体工作及成效
内部循环监督系统的建立需要财政系统内外各方面的理解和认同,试行需要各方的协作和必要的时间。从概念的提出,框架的搭建,到系统的推出,遇到了许多困难。在厅党组的领导下,特别是党组书记、厅长刘昆同志的亲自指导下,最终克服了各种困难,使系统成功地推出和试行。值得一提的是,20*年10月,财政部党组成员、纪检组长金莲淑同志到广东省考察指导工作,对这个系统给了很高的评价,并提出了重要的指导性意见,给予了强有力的支持,对于我们试行内部循环监督系统工作起了极大的推动作用,使我们的工作更上一层楼。
在试行这个系统过程中,我们先单项运行各个模块,再启动整个系统。20*年,系统内部监督部分的业务处室自我监督模块、预算指标管理模块、国库集中支付模块、监督检查模块、绩效评价模块已启动。另外,还建立了兼职审计员制度,即每个处室推荐一名有一定财政工作经验的同志作为厅兼职审计员,在协助做好各处室内部监督工作的同时,参加厅内部监督检查工作。绩效评价模块实施以来,已完成民营科技园建设专项资金、16个市山区老区2000所小学改造财政补助资金和“十五”期间高校基本建设财政贴息贷款资金等多个项目的绩效评价工作,受到省委、省政府的肯定和表扬;监督检查模块在做好内部监督工作基础上,拓宽到省级财政专项资金检查和对省财政拨款的重大项目实施全程财务跟踪监督等工作;外部监督部分的人大监督模块逐步完善,预算编制阶段的预算草案在人代会期间已实现人大代表网上查询、专门会议质询;预算执行阶段的省财政国库集中支付系统已与省人大联网,每一笔财政资金的去向省人大已可随时监控。
作为20*年整个循环监督系统的构建和实施中的三项重要工作,我们率先开展对省级财政专项资金检查、对部分省财政拨款兴建的重大工程项目实施全过程财务监督、各处室完善各项管理和监督制度并履行对资金使用全过程的监督职责。
按照内部循环监督系统的要求,财政监督部门的专职监督与财政业务部门的管理监督是一种既相互分工协作,又各自独立运行的辨证关系:财政业务部门运用各种管理手段,对财政活动进行管理监督,而监督部门是运用检查、审核等监督手段,对财政活动进行监督管理,既发挥各自的积极性,又相互制约,形成一种激励与约束的机制,从而达到不断提高财政管理质量的目的。20*年,我厅各业务处室积极按照内部循环监督系统的要求加强本处室的日常业务管理和监督工作,初步建立“质量控制分级制”、“时效承诺制”、“岗位问责制”等内部控制制度,保证了各项业务监督工作落到实处。我厅通过开展省级财政专项资金检查和重大工程项目全过程财务监督,对内部监督系统的预算指标与拨款控制子系统的运作进行了充分验证,对完善预算管理、预算资金拨付程序等省级财政管理水平具有积极的推动作用,丰富了内部监督的内涵,增强了内部监督的效果,创新内部监督工作方式方法,完善了内部监督制约机制。
20*年的省级财政专项资金检查工作,围绕未制定省级财政专项资金的总体管理办法、省级财政专项资金下达指标文件不够规范、国库集中支付制度改革和财政资金账户设置存在问题和财政贴息、专项补助项目审核把关不严等方面的管理漏洞提出了建议性的意见,有效地促进了省级财政管理机制的完善。
20*年以前,我省21个地级市财政部门监督检查机构大部分与纪检监察、法规、人事教育及绩效评价等部门合署办公。20*年以后,地方财政部门监督检查力量逐渐加强,特别是我厅出台内部循环监督系统,全面开展财政专项资金检查和重大工程项目全过程财务监督,对地方政府和市县财政部门的触动很大,各级政府及部门的领导在思想上越来越重视监督工作。20*年初,茂名市首次以市政府名义召开了全市财政监督工作会议,常务副市长亲自到会,反复强调财政监督工作的重要性,要求各级政府部门要积极配合财政监督检查工作。
在省厅示范带动下,市县财政部门越来越意识到只有搞好财政监督工作,才能从根本上保证财政工作更加有序地进行,才能保证财政资金的安全并发挥最大效益。全省各级财政监督检查部门的工作重点也逐渐转到对财政资金的监督方面来。我们所开展的对省级财政专项资金检查和对省财政拨款兴建的重大工程项目实施全过程财务监督,不但有效地实践了财政内部监督循环系统,也带动了市县级财政监督工作,为市县级财政监督工作注入了活力。
四、立足长远、循序渐进,逐步健全财政内部循环监督系统
在总结20*年系统试行内部循环监督系统工作的基础上,20*、20*年我们将重点抓好以下两方面工作:一是对已启动模块做进一步补充、修改和完善;二是启动项目库模块、内部网上实时监督模块,积极探索增加重大项目专家论证模块、政府采购、转移支付等监督模块。2007年争取能够将整个内部循环监督系统加以充分完善并在我省财政系统推开。通过实行内部循环监督系统,在财政部门建立日常监管机制和过错自纠机制,财政监督与财政资金运转同步进行,保证财政资金运行的稳定性、安全性、高效性。
1、进一步充实已启动模块,完善内部循环监督系统
(1)进一步完善业务处室的自我监督模块。20*年,我厅各业务处室积极按照内部循环监督系统的要求初步建立“质量控制分级制度”、“时效承诺制”、“岗位问责制”等内部控制制度,从而保证了各项业务监督工作落到实处。20*年以后,我厅将进一步完善业务处室的自我监督模块,使内部循环监督系统发挥积极的作用。
(2)加强国库支付信息系统建设,完善国库集中支付模块。继续完善国库支付系统的整合工作,争取建成一套包括集中支付和非集中支付等各种资金拨付方式的完整的国库支付系统,指标管理、资金请拨、用款计划申报审批、总预算会计拨款、国库集中支付等业务全部通过网上运行;加强与银行的网络连接,为“财、税、库、行、部门”全面联网打下基础。
(3)探索内部监督的新方式,充分发挥兼职审计员的作用。兼职审计员既是专职监督处室开展监督工作的桥梁,也是业务处室日常自我监管工作的生力军。今后兼职审计员除参加监督处室的专项监督检查工作外,还要赋予其本业务处室内部的财政资金分配事前监督职责,以充分发挥兼职审计员的作用,真正实现对财政资金运行全过程的再监督。
(4)继续完善监督检查模块,加大对市县使用省级财政专项资金的监督检查。拟分行业、按资金类别监督检查,总结具体的专项资金管理、拨付、使用经验,有针对性提出加强财政管理的意见和建议,提高财政资金的使用效益。
2、创造条件启动新模块,发挥内部循环监督系统更大作用
(1)启动项目库模块。项目库包括了业务处室设立的资金分配项目库及监督评价机构设置的资金监督评价信息库。20*、2007年将逐步对原有项目库进行补充、修改和完善:一是项目库增加专家论证情况、人大及财政预算机构对业务机构预算编制的审核情况、资金使用单位绩效自评情况、已评价项目下一年度资金安排情况等;二是信息库增加人大及财政部门绩效评价情况及下一年度资金安排情况、业务处室自我监督情况。
(2)启动内部网上实时监督模块。在建立项目库的基础上,专职监督机构对财政各业务部门业务管理实施网上实时再监督,预防和及时纠正业务部门工作中可能出现的偏差或违规行为。
3、积极探索研发新模块,丰富内部循环监督系统。
(1)研究开发重大项目专家论证模块。我厅已积极开展重大工程项目全过程财务监督工作,通过实践,我们认为研究开发重大项目专家论证模块很有必要,必须提到议事日程。目前建立重大工程项目专家论证模块的调研工作正在进行中。
纪检交流材料范文2
一、20*年工作完成情况
根据省、市财政工作会议精神,20*年我们积极开展财政监督检查工作,全年累计查出违纪金额7427万元,实现入库额1500多万元。主要开展了以下七个方面的监督检查工作:一是开展了清理整治“小金库”工作。通过对重点部门和单位及群众举报单位的检查,查处私设“小金库”单位14个,查出违纪金额813万元。二是开展了对行政事业单位的财务检查。以清理整治“小金库”工作为主,配套开展了“收支两条线”、会计法执行、政府采购、国有资产占用费等专项检查。全年共完成了213户行政事业单位的财务监督检查,检查出违纪金额4587万元。三是开展了市级财政收入情况的专项检查。通过市级财政收入检查,查出各税种市级应分成收入混入区级2840万元。四是开展了财政专项资金征收和管理使用情况检查。如对*市保安公司有线电视网络护杆劳务费收支情况的专项检查;对市外事办公室20*—20*年外事经费管理和使用情况的专项检查。五是开展了对群众反映强烈的部门的收费情况的监督检查。如对全市教育系统收费情况、市属院校经费收支情况及对各城区20*—20*年基础教育专项资金管理和使用情况的检查。六是完成了省厅部署的各项检查。包括:全市财政性、公益性专项资金及政府性基金的专项检查;水利建设基金管理、使用情况的专项检查和对吉林市低保资金管理使用情况的检查。七是开展了财政内部监督检查。包括对局机关全部处(室)及各下属单位财经制度执行情况和内部控制制度的检查,还配合局国库处,定期进行了银行帐户对账工作。
为完成以上工作,我们主要采取了以下几项措施:
一是加强队伍建设。主要是加强了对财政监督人员的培训,对参与检查的社会中介机构实行政府采购,选择业绩优秀的中介机构参与检查。
二是完善各项制度。先后制定了《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》、《财政监督检查有关规定和制度》、《对参加财政监督检查会计师事务所工作业绩考核的暂行办法》。对局内财政监督检查工作程序作出了详细规定,严格了财政监督检查工作纪律。
三是严格执法执罚。严密了工作程序,加强了对执法行为的规范化管理力度,从程序上保证了执法行为的规范化。在此基础上加强了执罚力度,通过国库处、综合处直接扣缴,实现违纪资金收缴入库;通过税务局协助对税收违法资金进行收缴;通过将处理人与处理事相结合,加大了监督检查工作的力度。
四是选好检点。在检查对象上,采取内外并行,突出检点。一方面加强内部监督,另一方面,抓住热点难点问题深入开展检查;在检查范围上,做到收支并举,不断拓宽领域。从收入方面,完善财政收入监管方式,及时制止和纠正随意减免、偷、逃、骗、欠税以及税款“混库”等行为。从支出方面,通过强化对专项资金的跟踪问效,促进了专项资金的管理和监督。
五是服务财政管理。在检查结果的运用上,做到克服单纯的“为检查而检查”的思想,站在服务管理的角度并将检查与调查研究有机结合起来,将处理违法违纪问题与整章建制结合起来。通过检查,及时发现财政管理存在的漏洞,为完善财政管理体制提出意见和建议。比如在清理整治“小金库”工作中,为解决各单位财务处理困难的实际情况,我局会同市纪检委拟定了一系列调整财务开支范围和标准的办法,并已经市政府常务会议讨论通过,下发执行。包括对通讯费实行货币化补贴、业务招待费列支等问题。通过制度的修订,解决各部门的单位工作中存在的实际问题,调动其工作的积极性,减少和杜绝违纪问题滋生的土壤和条件。
二、20*年工作的指导思想和主要措施
20*年我们要紧紧围绕服务财政管理和深化财政改革的总体思路,改变只重检查、不重管理,只重收缴、不重堵漏,监督检查和管理相脱离的片面做法,要做到在监督检查中发现财政管理上存在的问题,完善制度、堵塞漏洞、提高财政管理水平,逐步从监督检查型转变为监管服务型。逐步建立对内监督与对外监督相结合,检查处理与追踪问效相结合,事前调查审核、事中跟踪监控与事后监督检查相结合,日常监管与专项检查相结合,稽核检查与调查研究相结合的多层次、全方位、贯穿财政资金运行全过程的财政监督工作机制。在检查的内容上坚持“有所为有所不为”,围绕财政工作重点和管理薄弱环节,抓出“精品”;在检查的模式上,改变“地毯式”全面出击的方式,要收缩检查面,改变“蜻蜒点水”式的检查方法,查一个单位就要查透查彻底;在检查的组织上,对于专项资金的检查,积极配合局内各业务处室,选择部分项目委托相关处室进行检查,我处予以指导配合,并对查出的问题统一进行审理和处罚;在检查结果的运用上,要通过监督检查,发现财政管理中普遍性、倾向性问题,从管理制度上根本性的解决问题。具体措施:
1、加强执法队伍建设,进一步规范各会计师事务所参检人员的行为。认真执行《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》,继续实行《委托会计师事务所参加清理整治“小金库”工作费用支付办法》,进一步加强对检查人员的管理,严格对中介机构进行考核,通过综合考查工作量与工作业绩对各中介机构进行排队,实行末位淘汰制,对于上年度考核中排在末五位的中介机构,在本年度的检查中不再聘用。今后对于利用检查拉拢业务或谋取不正当利益的中介机构,取消其工作报酬,同时建议并提请有关行业主管部门依法进行处理。在对中介机构考核的同时,加强对检查人员的考核,对于在检查中索贿、受贿及故意隐瞒发现的违法违纪问题而出具虚假报告的人员,建议并提请有关行业主管部门依法吊销其执业资格。
2、认真贯彻落实国务院条例,充分发挥监督职能。通过电视、广播、报刊等多种形式,广泛、深入地向社会宣传《财政违法行为处罚处分条例》,以扩大其在全社会的认知度,增加对财政部门执法权威的认同。要充分运用《条例》赋予的手段和措施,发挥财政监督职能。如进行调查或检查时,可以向被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况;可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款;在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以先行登记保存;可以对财政违法行为及处理、处罚、处分决定予以公告等。在认真学习贯彻该规定的基础上,提出完善地方性财政监督检查的办法,从程序上、制度上研究加强财政监督的具体措施,以进一步提高财政监督效能。
3、健全内部控制制度,保证监督检查质量。通过内部岗位分工,设定工作权限保证检查结果的真实性。将所有人员分为检查组、认定组、审理组和执行组,检查组的人员负责检查,检查结束后将检查报告移交认定组,由认定组前往被检查单位交换意见,取得被检查单位的签字后将检查报告移交审理组,审理组按有关程序审理并下达处理决定后,由执行组对被检查单位执行决定情况进行跟踪催缴。通过内部岗位分工和权限的设定,创造内部互相制约的机制,实现对检查全过程的有效管理,最大限度地预防从检查阶段开始的私自“放水”行为,保证监督检查工作的质量。
4、清缴历年欠款欠税,维护财政监督严肃性。按照局长的批示,我们对于以前年度检查后已下达处理处罚决定、逾期不履行的单位,依据《吉林省财政监督条例》的相关规定,按每日3%的比例加罚滞纳金,通过国库处、综合处予以直接扣缴。对于欠缴个人所得税的单位,按有关规定加罚滞纳金,通过国库处予以扣缴后,由我局代缴,然后责令各单位对其职工进行扣款。
5、合并监督检查项目,合理确定检点。为加强廉政建设,减轻被检查单位负担,将政府采购落实情况、控购规定执行情况、《会计法》执行情况、教育费附加管理使用情况、津贴补贴政策执行情况及计生经费管理使用情况等涉及行政事业单位的检查项目合并进行。对于历年检查中违纪问题比较严重的部门和单位,如教育系统的收费情况、在清理整治“小金库”中发现有私设“小金库”的单位以及多年未对其开展过检查的部门和单位及多次催缴仍未履行处罚决定的单位都作为今年检查工作的重点。
6、加大执法执罚力度,树立财政监督权威性。在加强检查工作的同时,我们将从以下三个方面进一步加大执法、执罚力度:
一是通过经济手段加大对违纪资金的收缴力度。在下达处理处罚决定后,对违纪单位是否认真执行进行跟踪,对逾期不履行处理处罚决定的单位,凡可以通过国库处、综合处直接扣缴的,都予以扣缴。
二是通过行政、纪检、组织手段加大对违纪责任人的处理力度。对检查发现情节特别严重的,积极沟通协调纪检、监察、税务部门及各级政府部门,采取行政、纪律、组织手段对有关责任人进行处理。
三是通过通报等手段,对违纪情况严重、在规定时限内不履行行政处理处罚决定的单位和责任人进行曝光,以达到震慑违纪、惩治腐败、教育群众的作用。
三、20*年工作计划
1、召开工作会议,部署检查工作。拟于4月份,召开由各县(市)、区财政局主管局长和财政监督检查科(局)长参加的全市财政监督检查工作会议,传达贯彻全省财政监督检查工作会议精神,安排部署20*年全市财政监督检查工作。
2、印发工作要点,安排全年工作。根据省财政厅印发的《20*年吉林省财政监督检查工作要点》,结合我市的实际情况,制定《20*年*市财政监督检查工作要点》,在全市财政监督检查工作会议上下发,并据此制定详细的市本级监督检查计划,安排全年的监督检查工作。
3、贯彻国务院条例,搞好学习宣传。组织全地区财政监督人员认真学习国务院新颁布的《财政违法行为处罚处分条例》,拟于4月份召开有我处全体人员、各县(市)、区财政局主管局长和财政监督检查科(局)长及有关会计师事务所所长参加的学习讨论班。
4、选用检查人员,搞好岗前培训。考虑本年检查工作内容及工作量,结合上年对会计师事务所工作业绩考核的结果选择聘用监督检查人员。进一步加强对参加检查人员的岗前培训。根据所检查的不同行业、部门和单位的特点,结合以前年度检查发现的问题,有针对性地讲解相关法规文件,使检查人员充分掌握政策依据。
5、清理历年欠款,实现资金入库。在上年度对20*年以来未履行处罚决定的单位清理的基础上,进一步对逾期不履行财政监督检查处罚决定的单位进行清理。尤其是一些权力部门,如欠缴税款问题较突出的公检法系统,欠缴罚款较严重的土地系统及教育系统等,都作为主要清理对象,采取多种措施努力实现违纪资金及时入库。第一季度力争做到全部清理完毕。
纪检交流材料范文3
一是探索实现“一个窗口许可”。将区局登记窗口平移至区行政服务中心;进一步下放包括动产抵押、户外广告登记、展销会登记、企业电子档案查询、企业年检等权限;积极推进并联审批关口前移,将*个分局注册大厅全部并入并联审批系统;把市场登记、动产抵押登记、广告登记、档案查询、"食品流通许可证"受理等业务集中在区局和分局登记窗口办理,逐步实现“一个窗口许可”。
二是探索推进“一支队伍办案”。到*个基层分局、街道政府、村居及企业开展了深入调研,对目前*工商执法队伍综合情况、执法案件性质、自由裁量权情况、基层执法权限等进行了详细的摸底调查,撰写了具体的调研报告报省、市局,同时整合机关和基层资源,下放执法权限,积极配合省局开展执法事权整合试点工作。
三是探索建立现代市场监管方式。大力推进了移动办公和移动执法体系建设,开发应用食品、农资、广告三大实时监测系统,将辖区内的*个市场和*户食品企业纳入分类监管范畴,实施电子经济户口监管。同时进一步创新网格化监管内容,在推行六项制度的基础上,将实施企业联络员制度、建立监管电子台帐等元素注入网格化监管模式中;并进一步优化监管和业务系统,完善巡查监管、责任追究和绩效考评三项机制,努力形成区域平面的“经”与业务纵向的“纬”有机结合的监管格局。目前全区共建立起*个网格,参与网格监管人员*人,基本形成覆盖全区的网格化监管网络。
四是探索创新行政执法手段。一方面主动联合公安部门积极探索黑网吧监管新手段,启用监管新软件,通过线人到“黑网吧”上网获取网址,再通报电信部门,由电信终止该接入网络信号迫使“黑网吧”停业,自*月份新措施试行以来,共成功终止*间“黑网吧”的网络信号,到*月底,全区共取缔黑网吧*家,查扣电脑*套,取得显著成效。另一方面大力推动联席联动机制,积极开展清无、打私、打传、扫黄打非等工作,查办反不正当竞争案件*宗,罚没金额*万元。今年*区工商局还被评为*省扫黄打非工作先进集体和卷烟专项打假工作先进部门,实现了打传从二类地区降为三类地区的目标。
五是探索商品质量监管新方法。通过各大传媒加大《食品安全法》的社会宣传力度,和食安委等部门进行沟通联系,精心部署《食品流通许可证》的发放和监管工作,继续推进食品实时监管系统和经济户口建设;配合省、市局加强商品监测和后续处理力度,上半年共抽检了商品*批次,对省、市局公布的不合格产品进行检查行动*次。另外针对家具生产原料和装修材料中有毒物质监管问题,与质监局先后三次召开专门会议,在主管副区长的带领下,工商、质监一同到龙江、乐从调研,提出了一系列对策与措施:通过与亚洲国际家具材料交易中心合作建议建立家具原辅材料检测平台;建立产品质量信用评价体系社会消费公示制度等等,以此加强家具质量安全。
六是探索创办社会警示教育模式。与人才交流中心、*人才中心网、人才信用网、招聘网三大网站联系,制作打传警示标语、广告等宣传资料近*份,通过各镇电视台播放宣传口号及漫画,悬挂宣传横幅等方式提醒求职人员认清传销和虚假招工信息的危害性;同时先后了“短信套餐设陷阱”、“委托购房起疑团”等*项消费警示,加强社会警示教育。另外为做好*周年国庆期间的维稳工作,进一步加大矛盾纠纷排查处置力度,整合
“一会两站”和“红盾服务维权工作站”消费维权网络,及时向社会预警和警示教育,加强社会监督和行业自律的维权体系建设。
纪检交流材料范文4
党支部作为党在社会结构中的最基层组织,是党领导和执政的重要基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。城管中队党支部是其作用的发挥对党支部能否形成坚强的领导核心,能否发挥战斗堡垒作用有着直接的关系。
要想取得干部职工对党支部工作的信任和支持,要不断加强和改变党支部的工作作风,不论办什么事情都应该严格要求自己。要始终树立顾全大局思想,凡是制定的各项规章制度,要带头模范执行,要求干部职工做到的,我们必须做到,在城管日常执法工作中更应该积极参与,同时建立起与职工群众的感情,关心其成长。
一是认真落实纪律是做好支部建设的根本。纪律是执行路线的保证,纪律是做好工作的基础。每个党员干部都要严格遵守党的纪律、自觉参加各项活动。因为支部是个大家庭,没有严明的组织纪律无法开展好活动,真正要做到思想上高度重视,要有坚强的党性,坚定的理想信念,要认真在工作中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。用纪律管住大多数,让纪律立起来、严起来,保证党在各项事业中的领导核心作用。
二是做好学习型党支部建设。首先要学习《》。是党内规矩,党员要按规矩做事。党支部应经常引导党员重温入党誓词,回忆自己当初举起右手在党旗下宣誓的情景,时刻不忘自己是一名党员。其次要加强业务学习,每一名党员在业务上都要精益求精,做工作的内行人,真正做到政治上靠得住,工作上有本领。政治上靠得住,同时带着问题学习。党支部始终围绕提高破解具体城市管理工作难题的能力抓学习,力求每次学习能解决一两个工作中的“瓶颈”问题。通过学习不断充实自己、提高自己,真正做到有德有才。
纪检交流材料范文5
古人云:“不先审天下之势而欲应天下之务,难矣。”不认真分析机关内部情况,从思想观念上实现根本性的转变,就难真正提出机关效能建设的有效措施。思想观念的转变是效能建设的基础。
“官本思想”要转为“民本思想”,真正做到立党为公,执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务,“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。审计机关工作人员要牢固树立“公仆”意识和“群众”观念,深刻体认到手中的权力、职能是人民赋予的,变“官本位”为“民本位”,真正实现总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想,为人民做贡献,为群众谋利益。
“监督思维”要转变为“服务思维”。要进一步端正“监督”与“服务”的关系,立足监督,着眼服务,以查错纠弊为手段,以促进建章立制、规范管理、促进发展为目的。微观上要深刻查证和深入分析被审计单位存在的问题及产生问题的原因,系统、全面地提出解决问题的办法,帮助、促进被审计单位改进工作,增强发展的后劲和潜力;宏观上,要将审计发现的问题和情况纳入制度的框架加以分析,提出完善政策制度的意见和建议,为经济社会发展提供更深层次的服务。只有这样,才算找准了审计工作的切入点和着眼点,才能真正发挥好审计监督预防、发现、抵御的“免疫系统”功能作用。
“随意行政”要转变为“依法行政”,真正做到规范执法。在具体的审计过程中,仍存在“人情执法”、“长官意志执法”等“随意行政”行为,严重影响到审计的客观、公正,影响到审计的效率和效果。审计机关必须严格按照审计法律、法规、准则行事,将依法行政贯穿于审计实施、审计处理、提出审计意见建议的全过程,逐步克服和消除审计过程的随意性,变“随意行政”为“依法行政”。
二、一个关键:以制度建设为关键
“不以规矩,不能成方圆;不以六律,不能正五音。”因此,制度的建设、落实是机关效能建设的关键。
要完善决策制度,杜绝决策的随意性。要坚持决策的民主、科学;要通过制度的完善落实,真正做到重大事项通过党组会议、办公会议、审计业务会议来研究决定,将审计机关的重大事项纳入规范化决策制度范畴,保证用制度管人、管权、管事。决策制度的建立和落实,将有效保证决策过程的公开透明,同时也提高了办事效率。
要细化权力约束制度,防止权力变为少数人谋私的工具。为正确把握和运用好《宪法》和《审计法》赋予的审计监督权,真正做到依法行政,审计机关要坚持细化审计权力运行制度,主要从约束审计权利运行、强化内部管理着手,以健全的规章制度约束、规范审计行为。从审计项目管理、审计质量保障、审计责任追究方面,制订规章、细化程序、明确操作,进一步培养严谨细致、求真务实的工作作风,真正做到审计过程的“依法、程序、质量、文明”。
要细化内部管理制度,强化对机关资金、物资和人员的管理,做到内部管理目标明确,有章可循,确保“管好人,用好物”。机关内部管理主要涉及“人、财、物”管理,对人的管理着重完善人事管理规章制度,保证干部晋升、任用有章可循,做到公平、公开、公正。对财物管理要推行效益考核,提高财物的使用效率。完善机关日常事务的管理制度,促进机关内部管理工作的规范化、制度化,有利于提高机关工作效率,也有利于提高机关工作的效果和效益。
要完善责任和绩效考核制度,建立权责到位的考评机制。监督是审计机关的职责,机关及其工作人员的工作绩效将直接影响和决定审计机关的监督职责是否到位,服务职能是否体现。审计机关要把责任落实到日常的工作中,将科室和个人的工作职责加以明确、进行细化,从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核,对照考核指标,客观评价职责和工作成效,进行考核。
三、一个重点:以实施审计监督为重点
要通过审计监督,通过发现查处违纪违规问题,提出预防、抵御的意见建议,特别是提出进一步加强和规范管理的意见和建议,促进被审计单位机关效能的不断提高。
我市审计机关在实施审计监督过程中,结合我市实际,将审计工作“二十字方针”的原则要求,具体化为“三个高度关注”,即高度关注事关全局的重大问题、高度关注事关人民群众切身利益的实际问题、高度关注经济领域中严重违法违纪问题,在保证全面审计的基础上,突出了审计重点。通过对重点领域、重点部门、重点资金、重点工程建设等的审计监督,查处了违纪违规问题,震慑了犯罪;促进了被审计单位规范和改进管理,促进规范了领导干部“阳光行政”,提高了机关效能。据统计,2006年1月至2009年6月,我局通过审计,查处违规金额76899万元,管理不规范金额429498万元,已归还原渠道资金787万元,上缴财政7084万元;查处大案要案共10件,其中14人已移送司法机关处理;固定资产投资审计核减工程额1.34亿元。在最近三年开展的粮食挂账审计、农村“普九”债务审计、政府还贷二级收费公路债务余额审计中,共锁定债务24.46亿元,为减轻地方经济社会发展压力、实现新一轮增长做出了较大贡献。
四、一个始终:将作风建设贯穿于机关效能建设的始终
干部作风是干部素质、能力、品格等的综合、外在表现。一个单位的干部作风如何,直接关系和反映该单位的工作效率、效果和效益。因此,要将干部队伍的作风建设贯穿于机关效能建设的始终。
要经常对干部职工进行理想、信念教育,教育广大干部职工牢固树立“行政为民”的工作理念;要加强对干部职工的职业道德教育,教育广大干部职工善用手中的权力,真正做到“权为民所用”;要加强对干部职工的廉政纪律教育,教育广大干部职工慎用手中的权力,真正做到“利为民所谋”。
作为综合监督部门,审计机关在优化自身作风建设的同时,要花大力气通过审计监督,促进被审计单位作风建设的不断优化。当前,特别要通过加强对重点领域、重点资金、重点部门、重大工程建设项目的审计监督,深入查处违纪违规问题,系统提出规范资金管理、工程建设管理的意见建议,从体制、机制上提出预防腐败、优化发展环境、促进机关作风改善的建议和办法。
五、一个目标:以建设和谐审计机关为目标
机关效能建设的目标,是要通过活动着力提高机关工作效率、效益和效果,建设和谐机关。
作为监督机关,审计部门的和谐包括内部的和谐及外部和谐。内部和谐就是审计机关“人、法、技”等内部要素良性互动,共同促进,保持审计机关全面、协调、可持续发展。外部和谐是协调外部有关要素,营造有利于审计机关全面、协调、可持续发展的良好的外部环境。
纪检交流材料范文6
在审计工作中,我们狠抓审计成果转化,为领导宏观决策服务。向市政府及有关领导提供翔实的审计资料,为政府决策提供理论依据,审计上报的审计结果报告受到市领导的批示,并在市长会议上予以通报。对被审计单位还能够做到“一审、二帮、三促进”,通过对有关会计法规的宣传,促进被审计单位规范会许行为,内控制度进一步得到完善,充分发挥审计监督和服务意识。做到服务对象满意,各级领导满意。2002年,我们在对某房地产开发单位进行审计时,发现该单位存在极其严重的违纪违规行为,虚增注册资金、虚列长期投资、虚列往来帐户、设置帐外帐等,对此,我们给予措辞极其严厉的披露,上报市政府有关领导,并在市长会上予以通报,使其会计造假问题得到纠正。在对某行政单位财务收支进行审计时,发现该单位会计处理不规范一事,我们耐心地对其给予讲解,帮助其查找原因,使其查清原因并及时得到更正,对于我们的这种做法,他们非常感激。一再夸我们是会计工作的行家能手,并记下我们的联系电话,希望与我们多多联系和请教。两年来,我们共向上级报送各类审计信息20余篇,被各级领导机关采用或批示10多篇;为被审计单位提出审计整改建议300多条,促进企业增收节支上百万元。
严守纪律——做严格执法的勇士
我们处严格遵守各项审计纪律和廉政规定,到被审计单位审计,主动送上廉政监督“三个一”反馈表,每月坚持上报廉政月报表。在审计工作中,大家内强素质,外树形象。因为我们深深感到我们妁一言一行代表的是审计机关,我们的一举一动绝不能有损审计人员形象。有的单位领导借春节之际,派财务科长为我们送来过节费;有的单位个别领导在我们审计时,针对审计查出其违规装修住房一事,送上几仟元的现金;还有的单位领导十分关心和体贴我们审计人员,在刮风下雨的天气,在远离市区的城郊,在我们加班加点的8小时之外,多次宴请我们,都被我们婉言谢绝。在对菜单位进行审计时,发现该单位领导将自己在前一个单位临时暂住在办公室的装修费用拿到现任的单位来报销,对于这一违规做法,审计租找其核实,使他认识到问题的严重性,对此,他非常感谢申计组,并给中计组长和主审分别送上2000元现金,被他们婉言谢绝,审计组长和主审产再跟他解释,要他到市纪委把这件事说清楚,现在他已将事情的来龙去脉向有关部门作了详细汇报,并将装璜款退回给了单位。通过这件事的处理,我们感到作为国家公务员,作为代表国家执行公务的审计人员,怎能为这一点点蝇头私利去玷污国家机关的声誉,去损害审计的形象?尽管家中经济拮据,可这绝不能成为违反审计纪律的借口,为了维护神圣的审计形象,我们宁可甘受清贫。
严格管理——建一流审计队伍
我处仅有4人,却涉及审计单位几百家。在人手少、任务重的情况下,全处人员齐心协力,取得了不平凡的工作业绩。工作纪律是我们处每个人自觉的行为。尤其是我们处里的两位老同志,他们所做的贡献是功不可没的,尽管他们都已年逾五十,但无论是在工作中,还是在内勤事务的处理上,样样都争先恐后抢着干,不怕吃苦,勇挑重担,乐于奉献。在他们的心中始终装着集体,装着我们这个团队。执行审计任务时,没有人挑肥拣瘦,相互推诿,而是重大项目、棘手项目抢着干。大家团结互助,密切协作,上下协调,形成良好的工作运行机制,始终保持奋发向上的精神状态,积极投身我市的审计事业,为我市的经济建设保驾护航。为适应审计事业不断发展的需要,尽快实现办公自动化以及加入wto后与国际接轨,我们处的同志平时能够注重对法律法规知识的认真学习和掌握,努力使自己成为审计中的行家里手。特别是在全市公务员办公自动化考试中,我们处的同志克服年龄偏大的不足,笨鸟先飞,互相之间实行传帮带。特别是宫志武同志尽管已超龄不在参考之列,但他计算机操作技术娴熟,义务担当起我们的辅导员,不厌其烦一遍又一遍地辅导我们这些参考人员;还有的老同志,以这次考试为契机,从对计算机操作由不熟练到熟练,通过刻苦训练,最终顺利过关。他们这种乐于助人、虚心好学精神充分体现了树立终身学习、与时俱进的理念。
规范运作—创建良好的工作环境
虽然我们的办公条件还很不宽敞,但我们却十分注重,始终保持办公环境的整洁和优美,每天上班前大家都早早就到,抢着抹桌扫地,将报刊杂志堆放整齐。尽管严寒的冬天冷水冻手,我们仍将桌椅抹得干干净净,地面不仅仅月拖把拖,有时甚至都蹲下身来用手抹。大家都很爱惜,也很珍惜这有限的空间。人创造环境,环境也影响人,同志们严格遵守“连云港市机关工作人员文明办公15个怎么做”,实行挂牌上岗、首问负责制和办事限时制,热情为基层和群众服务,为被审计单位服务,公务场合使用普通话和文明礼貌用语。尽管我们审计部门很清贫,我们处有的同志家庭经济不富裕,爱人下岗,又上有者下有小,但在认真遵纪守法的同时,对手遇到需要捐款捐物的社会公益活动时,大家都能积极参加,伸出援助之手,奉献一片爱心。
虽然我们只做了一点点力所能及、应该做的事情,但领导和同志们却给了我们处很高的荣誉。对此,我们感到很惭愧,我们没有理由不做的好上更好。展望未来征程的艰辛与美好,内心充满着无限的兴奋与感慨。时代在发展,历史在进步,新的征途为我们提出了更高的要求,市委、市政府提出的大推进、大发展、大开放的重要举措为我们指明了前进方向。为了不再“门难进、脸难看、事难办”,为了让社会上更多的人理解我们、支持我们,让我们共同来谱写一首首更加动听、更加灿烂的“文明之歌”!
平凡的岗位平凡的人,平凡的人在平凡的岗位上撞击出多少电光石火,涂抹出多少斑斓亮丽!默默耕耘,不辞辛苦;倾情奉献,不求索取;积极向上,不断进取。这就是审计人的品格;这就是审计人的情怀;这就是审计人的风采!这就是我寻求的答案.