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铁路个人履职报告范文1
1988年，23岁的涛在工厂停产倒闭后，买来两台针织厂淘汰的台式编织机和缝纫机，办起小针织服装厂。
经过20多年的努力，今天，巧妇制衣有限公司占地3万平方米，建筑面积达2.3万平方米，现有固定资产4500多万元，职工400余人，年销售额4100万元，年出口西欧等国家针织内衣260多万件，国内销售100余万件，现已发展成为吉林省最大的编织、染整、印花、缝纫一条龙，多元化、全能的民营针织内衣制造企业。
2004年，涛当选为吉林市昌邑区第十五届人大代表，至今已经连任三届。8年里，涛悟出一个道理：人大代表要想得到选民的信任和拥护，就要为群众办实事。如果问涛：“你当代表这些年里，感受最深的一件事是什么？”他会不假思索地脱口而出：“当然是为群众解决‘行路难’了。”
吉林市昌邑区迎宾路是中钢吉林铁合金公司通往吉林市交通要道，车流量、人流量都很大。2008年7月，迎宾路桥洞子段被雨水冲毁，市政公司抢修道路禁止通行，过往行人、车辆只好绕走新疆路，横穿长（春）图（们）铁路才能到中钢吉林铁合金公司住宅。这条路不仅坑坑洼洼，泥泞难行，而且很不安全，仅仅几天时间，就有两个行人在过铁路时不小心被火车碰伤。
“有困难，找代表。我们请汪代表出面协商，从铁合金公司厂区通行。”一些群众找到了涛。涛放下手中的工作，来到现场，认真调查研究，了解情况，感到问题如果不解决，后果确实很严重。然而他知道，国家“一五”时期156个重点建设项目之一的中钢吉林铁合金公司，管理严格在全市是出了名的，外来车辆、行人一律不得进入厂区。
“即使有再大困难，也要把群众的事情办好。”涛立即动手，撰写出了内容翔实的调查报告，通过区人大常委会转交给市政府，并亲自到政府相关部门陈述问题的严重性和紧迫性，要求尽快解决。第二天，建议有了答复。经市政府相关部门出面协商，中钢吉林铁合金公司顾全大局，破例同意修路期间车辆、行人从厂区通行。
喜讯传来，在此路段过往的群众都高兴地说：“这回我们算是服气了，看来人大代表的建议真是管用。”看到群众脸上露出的笑容，涛的心里像喝了蜜一样甜。“群众有困难想到人大代表，是对我们的信任。为群众办实事，我感到非常光荣和自豪。”
涛热爱代表工作，积极参加代表活动，这一点在代表中是出了名的。8年来，涛参加了区人大常委会组织的对区政府贯彻实施《环境保护法》、市容整治和小区物业管理、计划生育等工作的视察活动，及时提出了意见和建议，促进了政府工作的开展。近两年，涛参政履职硕果累累。他按照区人大常委会的安排，分别列席了区人大常委会会议、区法院审判委员会会议和区检察院检察委员会会议，了解、监督地方国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关的工作，积极提出意见和建议，发挥了人大代表参政议政作用。“这些经历不是每个人都有的，它是我一生中最宝贵的财富，值得永久珍藏和回忆。”涛激动地说。
铁路个人履职报告范文2
作为西部大开发桥头堡的陕西，近年来整体经济发展迅速；但陕西整体的发展离不开各行各业的支持。今天这位主人公，他参与了陕西省多个重大建设项目的预算、招投标、分析及建设工作，为陕西省的建设贡献出了一份力量。他虽然朴实无华，但却求真务实。一直默默无闻地在建设行业里努力进取着。他像头辛勤耕作的黄牛一样劳动着，却又像他耕作的土地一样在奉献着自己的聪明才智；至今，他还在默默地为陕西经济的发展添砖加瓦，不计报酬，不计得失地付出着。相信，他会带领他的企业为陕西省，为国家的建设发挥应有的作用。他就是陕西省政协委员、陕西智鑫集团总经理李玉先。
行业领军者
李玉先1963年7月生于河南安阳，1979年进入长安大学西安公路学院学习。以优异的成绩毕业后，李玉先被分配到西安中交第一公路勘察设计院工作。
1985年至1988年，李玉先在西安中交第一公路勘察设计院审计处主持工作，1999年起任陕西智鑫集团总经理。除担任管理工作外，他个人也是评标专家、造价工程师、高级工程师、高级会计师，并担任陕西省企业发展促进会副会长、陕西省河南商会副会长职务。
李玉先带领的智鑫集团，在短短几年得到了长足的发展。集团下属西安西秦智鑫玉路工程咨询有限公司、陕西智鑫工程造价咨询有限公司、西安西玉智鑫路生态有限公司等。
多年来，李玉先带领智鑫集团屡创佳绩。已累计完成1500亿以上的工程造价招标勘察设计可行性研究报告业务，每年实现利润2300万元（包含税金）。集团还获得了中华人民共和国建设部颁发的招标甲级、工程造价甲级双甲资质企业称号，并加入中国招投标协会成为会员。
集团在李玉先的带领下，每年完成省内外工程项目数百个。其中国家科学院关注的三个钢结构工程鸟巢、中央电视台新台址、陕西法门寺合十塔工程之一的陕西法门寺合十塔工程均由其公司完成。除此以外，智鑫集团还参与了公路、铁路、煤炭、煤化工、电厂等三十多个行业。其中在陕西完成的较多。如西安地铁的工程造价咨询工作；西安市政府北迁工程造价咨询；陕煤化集团、韩城矿、铜川矿、彬长矿投资的多项工程造价咨询工作；大唐电力集团略阳电厂15亿元的工程造价审核工作；陕西第一个煤化工煤生产甲醇投资13亿煤化工生产甲醇、二甲醚的双甲项目的工程造价咨询工作等。
这一系列成绩让智鑫集团成为陕西招投标及工程造价行业的领军者。同时，李玉先的工作风格也让他得到了同行们的一致认可。
积极参政议政
除了担任智鑫集团总经理，李玉先还有一个重要的身份——陕西省政协委员。
做为陕西省政协委员，李玉先更是兢兢业业。在他心目中，担任政协委员其实并不轻松，而是一份沉甸甸的责任。他认为，作为政协委员，要主动积极而且有准备地参政议政，而不是在大会召开期间，只是举举手，鼓鼓掌。
在担任政协委员的几年间，他认真履职，提过很多关乎国计民生、增加人民福利、促进社会和谐的提案。他2008年提交提案3个，2009年15个，2010年17个，2011年32个，2012年20个，五年共提交提案87个。
每份议案的背后都凝聚着心血。他广泛听取意见，走访调研，尽可能全面准确地反映民情民意。他提交的提案中，99%都已立案，其中关于取消个人所得税、并连续三年提出调整个人所得税，加大对新疆的投资力度，增加基层警力，提出公路采用裂缝渗油养护的方法，不宜过早过快上高铁项目等提案均引起了相关部门的重视。
三年前当个人所得税起征点由800元涨到2000元时，李玉先就率先提出了取消个人所得税便于更快拉动内需。接着，他又连续三年提出个人所得税起征点应涨到3000元以上。2011年9月起，个税起征点终于调整到3500元。
随着我国社会经济迅猛发展，实有人口大量增加，人、财、物流动急剧加大，经济的高速发展和社会的快速进步使得现有警力显得欠缺不足。各类治安案件和刑事案件上升，、事故不断发生，影响国家安全的不稳定因素逐渐增多，更使得警力不足与日益严峻的治安形势的矛盾日渐凸显。李玉先发现这个问题后，向国家提出“增加基层警力、警察编制，提高警察待遇，促进社会治安改善”的提案。这个关乎民生的提案同样受到国家有关部门的重视。李玉先说，看到自己提出的提案有了结果，特别是一些提案中提到的问题得到了解决，是他最快慰的事。
远近闻名的“大善人”
李玉先多年来一直积极投身公益事业，是远近闻名的“大善人”。他每年都会投入约600万元为优秀大学生发放奖学金和用于流浪狗的保护。
当得知西安市政府收养社会流浪狗的土地被拆迁占用时，李玉先主动收养了西安市500多条社会流浪狗，做起了西安市流浪狗的收留、饲养及免疫工作。他自己出钱出力，先后买下三块地建起了流浪狗收容中心，把全部的流浪狗接过去。李玉先的善举也得到了一部分爱心人士的响应。他们经常会组织爱心人士去流浪狗收容中心给流浪狗们送去食物和保暖用品。李玉先也积极发挥政协委员参政议政的作用，向政府提案，加大对流浪动物的保护。
铁路个人履职报告范文3
一、要用心谋事
万事谋为先，谋事在前，做事在后，谋事是做事的前提，也是成事的决窍。谋事水平的高低可以反映出领导者的整体素质。作为领导干部，大家要学会谋事，把更多的时间和精力放在谋事上来。要谋在长远。“凡事预则立，不预则废”。我们领导干部要有超常的预见性和前瞻性，善于见微知著，做到“一叶而知秋”。比如，我们在规划城市建设时，不能仅仅着眼于现在，更要预见未来，预见两条高速公路、两条快速铁路通车后的发展状况，做到统筹考虑、超前规划，避免走弯路，避免搞重复建设，提高规划的科学性。今后，我们要重点谋划推进四个城市综合体开发：
一是以火车南站为中心辐射长吉、圳头的城市综合体；
二是以高沙洲为中心辐射周边的城市综合体；
三是以曲滩为中心辐射周边的城市综合体；
四是以建泰高速公路连接线为轴辐射周边的城市综合体。
对这四个城市综合体，相关部门要综合考虑其功能定位，认真学习借鉴外地的运作模式，尽快启动相关前期工作。围绕这四个城市综合体，我们还要合理布局，着力搞好交通、物流、商贸、基础设施等各项配套。再如，我们规划产业发展时，要善于把握世界产业发展的先进趋势和方向，有意识超前引导企业对接这种趋势和方向，搞好产品研发，从而提高企业的市场竞争力。当然，这种前瞻性和预见性不是与生俱来的，它要求我们领导干部要时刻关注形势，关注各种发展动向，并经常深入实际，开展调查研究，与时俱进，更新观念，做出科学预判。
要谋在关键。牵牛要牵牛鼻子。抓工作最忌不分轻重缓急，不分主次先后，眉毛胡子一把抓。这样既牵扯了时间和精力，工作成效又不好。所以，作为领导干部要学会运筹帷幄，善谋关键，善破难点，把时间花在工作重点上，把力气用在工作难点上，持续攻坚，重点突破。比如，在征地拆迁工作中，我们要找准那些有代表性的、有一定影响力的重点户，通过采取一些超常规的办法，实施重点攻坚、重点突破，就能带动几户，甚至一片，从而推动征地拆迁工作取得有效进展。再如，当前随着我县交通等基础设施日渐完善，产业持续壮大，招工难、用工难逐渐成为我县工业发展和项目建设的一个重大瓶颈。今年春节期间，劳动部门组织了专场招工活动，企业提供的2000余个岗位仅招收了600余名工人。对此，各级各关部门要认真谋划，在如何吸引留住我县外出务工人员的基础上，有针对性地采取外出招工、以工带工等办法努力加以破解。要谋在今年。今年的工作任务具体而繁重，艰巨而复杂。大家要科学谋划、统筹兼顾，重点要在四个方面下功夫：
一要围绕县委经济工作会议确定的目标任务下功夫；
二要围绕县政府工作报告和“十二五”规划纲要下功夫；
三要围绕打好“六大战役”下功夫；
四要围绕办好人大代表建议和政协提案下功夫。县政府办要会同有关部门把这些任务逐项进行分解，认真细化目标、细化责任、细化措施，把任务具体到各个时段、各个节点，把责任落实到具体的科室、具体的人；各责任单位的主要领导要亲自组织研究实施方案，明确要求，亲自部署落实；各责任人要切实履职尽责，竭尽全力、务求实效，努力完成各自的任务。
二、要抓紧做事
做事是立身之本，是为官之要。作为基层领导干部，会不会做事，事做得好不好是衡量称职不称职的一个重要标准。我们政府系统的干部要脚踏实地，集中时间、集中力量、集中精力，尽心尽力做事，踏踏实实干事，在做事中展现能力，在做事中体现作为。要做好最紧迫的事。当前，有四件最紧迫的事需要大家全力以赴，用心做好。
一是植树造林。今年县委、县政府确定了12.9万亩的植树造林任务，截止月日，全县完成劈草面积10.5万亩，占任务的80.7％；炼山面积6.08万亩，占任务的46.7％；整地挖穴3.6万亩，占任务的27.9％。从进展情况看，形势比较严竣，要完成造林目标，时间紧迫、任务繁重，各级各部门一定要抢时间、赶进度，上足人力、上足设备，大干七十天，全力推进造林绿化工作，确保在月底前全面完成造林任务。
二是烟叶生产。截止月日，全县烟叶完成移栽1.91万亩，占总任务的45.4％。当前正是烟叶种植的关键时期，要引导农户抢抓时机，全力做好“翠碧一号”的移栽和K326的起垄整畦和施肥移栽工作，确保在月日前全面完成“翠碧一号”种植，月上旬前完成外引品种种植任务。要加强对新移栽烟叶的田间管理，落实防寒防冻各项措施，确保烟叶有个好收成。
三是重点建设。“六大战役”确定的各个重点项目和县委确定的上半年必须重点突破的部分重点项目要按照“三卡死”要求，尽快启动推进，相关牵头领导要迅速召开专题调度会，在建项目要尽快复工，新建项目要尽早开工，迅速形成施工。
四是首季“开门红”。各级各部门要认真对照年初工作计划，切实关注各项经济指标，统筹安排，强化措施，精心组织，狠抓调度，共同努力，确保投资、工业、农业和财政等各项工作实现首季“开门红”，为全年经济工作奠定良好基础。要做好最重要的事。
县委、县政府把“六大战役”作为今年最重要的一项工作来抓，从领导力量、推进举措和考核奖惩等方面进行了强化，并制订了具体的行动方案。政府各分管领导和各部门一定要按照方案的要求，按照每一个战役的目标任务，盯紧各自负责的项目，认真细化责任、细化措施，排出项目推进计划，落实项目保障因素。要切实按照项目进度的要求，倒排工期，倒排时间，全身心投入，高效率运转，努力以旬保月、以月保季、以季保年，确保“六大战役”取得实实在在的成效。要做好最棘手的事。工作越是棘手，就越能见水平。大家要敢于向困难叫板，向问题叫劲，全力破解难点，推动工作，努力成为攻坚克难的高手。当前，重点要突破两个难点：
一是征地拆迁。要认真落实今年月日新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，在完成农贸市场、豪庭、办事服务中心等地块遗留的8户拆迁任务的基础上，今年重点推进老林委、老自来水厂、茶场等四个地块的涉及300余户的征地拆迁工作，努力为项目建设提供保障。
二是招商引资。目前招商工作仍是我县一大“短腿”，直接影响我县发展后劲。要不断创新招商方式，充分利用省、市搭建的招商平台，借助我县的生态、国土、区位、水资源等优势，全力突破招商工作，努力在引进大项目、好项目上取得新成效，确保完成山海协作项目30项，合同利用区外资金9亿元，客方实际到资4.4亿元，实际利用外资（验资口径）750万美元。
三、要激情干事
激情成就梦想，奋斗造就辉煌。我们要始终保持干事创业的激情，发扬“人一我十”、敢于担当的精神。要增强责任感。悠悠万事，责任为先。责任心是一个人思想境界和道德品质的核心体现，也是检验领导干部是否称职的试金石。不论职位高低，手中大大小小都掌握着一定的权力，权力就是责任，权力就是义务，权力越大，责任越重。大家要清醒地认识到，党和人民把我们推向领导岗位，是让我们干事创业、推进发展、为民造福的，在其位就要谋其政、尽其责、显其能、创其绩，这既是法定责任，也是职业道德操守。不论自己所在的部门大与小、强与弱，都是全局工作的一个组成部分，决不能因为个人付出不够、能力有限而贻误事业、贻误发展。大家要有“不求做大官，但求做大事”的“忘我”境界，不患得患失、不推卸责任，敢打硬仗、敢担责任、敢冒风险，靠前指挥、带头冲锋、争创一流，努力完成今年既定的目标任务。
要增强时间观念。在竞争日益激烈的今天，早一步就可以进位争先，慢一步就会丧失机遇，退一步就会前功尽弃。大家要务必强化时间观念，增强紧迫感、危机感，树立时不我待、惜时如金的思想意识，坚持雷厉风行、马上就办的工作作风。要坚持一个“早”字，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早布置、项目早推进。要突出一个“快”字，我们处理工作，解决问题，必须讲效率，求时效，定时限，与时间赛跑，脚踏实地、势如雷霆、只争朝夕。大家要珍惜每一寸光阴，把握每一个机遇，看准了的事，定下了的项目，说出去的话，都要争分夺秒、马上就办，不推不拖、落实到位。工作一旦布置下来，就要分秒必争，快抢快做，把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，坚持说了就算、定了就干、干就干好。要增强争先意识。争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力。八十年代，深圳作为经济特区，抓住机遇，以敢创一流的精神，在全国改革发展过程中创造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成为中国改革开放成果的象征。实践证明，没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，就不可能推动经济社会的快速发展。
当前，在我县全面建设小康社会，推动经济社会跨越发展的关键时期，大力弘扬争先创优精神，有其特别重要的意义。大家要强化争先创优的理念，始终保持强烈的进取心，保持昂扬向上、争先创优、不甘落后的工作作风，敢于把自己的工作放到全市乃至全省中去比较、去定位，努力做到事事争一流、件件争前列、项项争进位，以强烈的进取心推动工作、促进发展。要保持良好的精神状态，激励自己不满足现状，发扬爱岗敬业、冲锋陷阵的劲头，奋发进取，出真招、鼓真劲，全身心地投入工作，勤勉敬业、无私奉献，努力干出一流的工作业绩。当前，全县上下正在全力推进“六大战役”，大干开局之年，政府系统的干部要持续开展“创先争优”活动，发扬优良传统，敢拼敢上、率先作为、攻坚克难，努力以实绩体现作为、展示形象、赢得赞誉。今年是换届年，大家要保持一种淡定从容的心态，把更多的心思用在工作中，用在推进的发展中，多琢磨些事，少琢磨些人，多想想工作，少关注位置，特别是要以淡泊平静的心态看待自身的进退留转，尤其要杜绝跑官、要官现象。
四、要完美成事
万事成为本，工作干得好不好，最后都要体现在工作成效上来，用成效来检验。工作目标要高标准严要求。过去，交通区位条件较差，外界、上级和群众对发展的要求也不高，但随着铁路、铁路以及高速、经至重庆高速公路等项目的相继落实、推进，区位条件即将改善，将成为连接辐射内陆的一个重要枢纽。面对这种改变，必须主动适应，自加压力，提高工作目标和工作标准，再也不能自甘落后，甘居末流，凡事都要争一流、创先进。这既是形势所迫，也是的发展所需。作为政府系统的领导干部，要自觉提高工作水平和领导水平。要把学习当成政治责任、精神追求和生活方式，既要学习理论，又要学习履行职责所必需的各种知识，做到博采众长、厚积薄发，使自己成为内行领导。岗位并不意味着能力，权力更不能代表作为，任何人都不可能无所不知，任何人都有自己的特长和短处，熟悉的不一定永远熟悉，不熟悉的不一定永远不熟悉，因为有的人吃老本，有的人求知若渴。所以，我们不能犯经验主义的错误，不能以为自己阅历丰富，资历不浅，就什么都能干。形势在变化，新情况、新问题很多，如果不动态的熟悉掌握情况，就不能跟上形势的需要和履职的要求。要善于学习新知识、掌握新技能、树立新观念，结合工作进行思考，形成清晰的思路来指导工作，快速推进工作，不断提高工作能力和领导水平。工作方法要更科学更有效。良好的工作方法是成事的关键，它往往能起到事半功倍的效果。大家要善于引导自己分管的部门或干部认真寻找科学合理有效的工作方法，以此节约时间、提高效率、促进工作。比如：深入调查研究就是一种很好的工作方法，作为领导干部，大家工作一定要深入，一定要到基层去，到工作一线去，深入摸排情况，掌握第一手材料，找到问题的症结，做到胸中有数，才能科学指导工作。
再比如：督促检查是推动工作、抓好落实的重要手段和有效途径。各位副县长要按照分工切实做好日常督查工作，对县政府作出的重大决策部署要坚持跟踪问效，哪里落实不力就要到哪里跟踪督查，哪里是重点就要到哪里加强督查，切实提高各级各部门的执行力和工作效率；县政府办公室和督查室要认真履职，定期、不定期开展督查，深入现场，实地检查，掌握实情，催进度、查质量，跟踪问效；要建立和完善督查通报制度，按照督办事项的序时进度，对全县的项目建设和主要经济指标完成情况，继续实行定期通报制度，进一步加压增责，确保各项工作落到实处。工作作风要越扎实越硬朗。近年来，我县政府系统的工作作风在不断改进，但是，我们仍然要看到，一些干部还存在工作不深入、作风漂浮、推诿扯皮、吃拿卡要等不良现象。对此，大家要保持清醒认识，要始终致力于作风建设，不断提升作风建设成效。各级领导干部要率先垂范，带头脚踏实地，扑下身子，雷厉风行地把各项工作做精、做细、做到位。要大力改进会风、文风，倡导开短会、说短话、写短文，坚决革除坐而论道，议而不决，以会议落实会议，以文件落实文件的作风。要少坐机关，多跑两头，少论是非，多讲发展，在深入基层，深入群众搞好服务的同时，要积极跑省跑市，争取上级更大的支持，真正做到领导在一线指导，干部在一线工作，作风在一线转变，问题在一线解决，政绩在一线创造，形象在一线树立。
五、要廉洁从事
铁路个人履职报告范文4
一、劳务队人员配置管理
1.人员入场要求
新入场人员身体健康，无不符合岗位的疾病人员，身体健康年满18-55周岁；所有人员进场前必须提前3-5天向项目部所属作业工区上报电子版的人员身份信息，提供身份证正、反两面电子版的照片，经工区初审后报项目安质部审核，经项目经理批准后，由安质部组织岗前安全培训并将资料报送当地铁路派出所备案，因人员信息提供不及时、信息不真实，造成人员不能正常入场或其它损失的由劳务队自行负责，未经项目部审核、培训、公安所报备的人员擅自进入铁路施工作业区域的，（严禁使用不符合公司和项目要求的作业人员）一经发现考核劳务队300元/人，工区没有及时审核上报的，将考核工区主管人员50-200元。
2.劳务队必须执行项目部关于施工安全相关管理规定，根据现场施工环境、作业内容的不同必须配置有施工经验的人员担当施工负责人、工班长、技术员等。
3.劳务队管理人员配置要求
1、按照公司招标文件规定，每个作业区段应设置施工负责人1名，技术员1名，安全员1名，每个作业组配备工班长一名。
2、人员配置必须确保满足施工进度需求，未按规定配备管理人员的按200元/人/天予以考核，直至人员配备齐全；作业人员按100 元/人/天予以考核，直至进场；进场设备不能满足进度需要的，主要（或关键）设备按500元/天/台予以考核，直至进场。
3.在施工期间劳务队伍负责人及现场管理人员（现场负责人、技术负责人、工班长）应及时落实项目部安排的各项任务，相关管理人员无故未到岗、擅自脱岗的，考核劳务队300元/人/次，造成项目部安排的任务不能及时落实、现场管理混乱者，考核劳务队1000元/人/次。
4.劳务公司负责人每个月必须不得少于7天盯岗，有事必须给项目部领导请假说明原因，少一天考核劳务公司200-1000元，二级以上（含二级）施工必须到岗。
5.劳务队现场管理人员、作业人员需接受所在工区监督管理，工区管理人员发现作业人员发生“三违”行为，现场工区管理人员有权进行制止纠正；劳务队不听指挥，违章野蛮施工的，工区有权根据项目部《项目部施工安全质量管理办法》直接对责任人进行考核处理，累教不改者，予以清退。
二、劳务队人员十条禁止行为
1.未经岗前安全培训合格进入作业现场，未持证上岗。
2.未佩戴安全防护用品进入施工现场。
3.不参加班前安全讲话会。
4.无项目部职工带领擅自或提前进入栅栏网。
5.点外作业行走道心、坐枕木头或侵入限界。
6.擅自穿越线路。
7.防护员预告来车不停止作业。
8.私自调换主要人员，弄虚作假。
9.不按要求施工。
10.不服从项目部管理。
各级管理人员在施工安全监督检查过程中，发现劳务队违反营业线施工安全禁止性行为，均有权制止或责令停工，根据具体情况和严重程度“一事一处理”，对当事人考核100-300元，同一起违规2次以上（包括2次）劳务公司负安全教育管理不到位的责任考核500元至20000元罚款；逾期未能整改，将加倍处罚，因工区执行不到位，考核工区相关负责人50-300元。
三、营业线施工安全管理：
1.临近或营业线施工必须执行登销记制度，驻站联络员未登记，未设置防护，没有配合人员，没有工区带班人员带领私自上道，考核劳务队1000-5000元；驻站联络员，未进行登销记，未按照规定做好3-5分钟通话和记录，考核驻站联络员50-200元；驻站联络员未得到施工负责人的指示，臆测销记，考核驻站联络员200-1000元，并清出本项目。
2，施工现场内页资料按照规定配带齐全，资料填写齐全、规范、有效，因资料携带不齐全，填写不规范，考核当事人50-300元。
3.营业线天窗点内施工，线路未封锁，未停电，未经施工负责人同意擅自组织人员上道做准备和施工。一经发现考核作业队1000-5000元，考核现场负责人、工班长、安全员和防护员各50-300元。造成事故经济损失的，考核责任人或者劳务队10000-50000元，情节严重的交派出所处理。
4.未经允许擅自在距离带电体小于2米范围内施工，一经发现将考核责任人300-2000元，考核现场负责人、防护员各50-500元
5.所有施工必须按照《普速铁路工务安全规则》设置防护而未设置的，考核现场负责人100-300元；防护员未在指定位置防护或错插漏拔防护牌，考核防护员100-5000元。造成事故的按事故性质处理。
6.营业线进行基坑、土方、电缆沟开挖、动土项目，为防止挖断电缆，必须协同设备管理单位确认地下光电缆、设施路径走向，未按规定进行电缆探测或开挖探沟，或对挖出来的电缆未进行保护措施，违规组织开挖作业对现场负责人考核100-300元。
7,材料的传递必须使用绳索上下传递，严禁上下抛掷材料工具，发现一次考核当事人100元，考核作业队200-500元，造成材料损坏的照价赔偿。工区现场管理人员不制止的，考核现场管理人员50-100元。
8.严禁错挂、漏挂封线，提前或延迟撤除封线，未造成事故和经济损失的考核当事人或者作业队200-500元，造成事故的按照事故处理。
9.营业线，临近营业线施工，无设备管理单位配合人员、监理到场，施工负责人不得安排施工作业，严禁无计划、超范围、擅自变更施工计划、以及冒险放行列车的，考核现场负责人和相关责任人各100-500元；如检查发现现场未按照批复的施工计划和方案组织施工，考核现场负责人、安全员员各100-1000元
10.不经审核、批复的施工计划和方案范围内施工或项目部批复过的施工计划和方案，劳务队无故未安排此项施工，（如由于其他原因需变更施工计划，必须通知项目部、工区同意），未按以上程序擅自变更施工计划，考核现场负责人100-500元，考核劳务队5000元。
11.现场管理人员未履行职责，徇私舞弊、弄虚作假，发现施工人员严重“两违”未及时制止，考核现场管理人员100-500元。
12.对上级安全检查发现的问题收到整改通知书，限期不整改或整改不彻底的，考核责任劳务队500-5000元（H书10000元，A书考核5000元，B书1000元）；因劳务队不按安全协议施工或野蛮施工导致停工整顿的考核劳务队3000-50000元。因工区或轨道队原因造成的考核书，将按照劳动竞赛规则扣分.取消一切评优资格或者对责任人考核100-1000元。
13.排.移电缆必须有工区监管人员在场，无监管的考核现场负责人和安全员各100元；
14.入场所有人员，必须进行安全教育、培训，经考试合格后方可上岗，劳务人员未经培训或培训不合格进入施工现场，考核劳务队当事人100元，考核劳务队300-3000元，对于劳务队人员不服从现场管理，强行进入施工现场或拒不退出施工现场的加倍考核。
15.上部作业人员施工时未按照要求系安全带和锁扣，未戴安全帽和系帽绳的，严禁利用拉线上下支柱，发现一次考核50-100元，（也适用于其他登高作业）。
16.梯车作业扶梯车人员必须满足安全需要，人员不少于4人，最低不少于3人，梯车必须安装卡轨器。违反任何一项的，考核每台梯车作业组100-500元。
17.梯车损坏不及时修复、存在安全隐患经要求整改不到位而继续使用的，将考核劳务队责任人每台梯车100-500元。
18.严禁在同一根支柱上同一侧2人同时上下作业，违者考核当事人50-100元，考核现场工区相关管理人员50-100元。
19.支柱组立时，按照要求使用木楔子加固，发现使用石头固定的考核工区现场施工负责人、安全员各50-200元，考核劳务队每处100-500元。
20.作业时因携带的工具不齐全造成耽误施工，考核责任人100-500元。
21.施工结束后，未及时对散落路料进行彻底清理，未做到“工完、料净、场地清”的考核现场劳务作业队每处100-500元，考核工区施工负责人50-200元。
22.营业线或临近营业线作业时，来车未停止作业或未退至安全地带避让，考核责任人100-300元，考核现场劳务负责人200-500元，考核工区现场负责人、安全员，防护员各50-200元。
23.作业人员上道作业必须由现场负责人、防护人员带领，因施工人员私自上道作业考核现场劳务负责人500-5000元。
24.安全防护人员、现场负责人、带班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或者做与工作无关的事情，违反者考核责任人100-300元。
25.进入施工现场的作业人员，安全防护人员，必须佩戴安全帽、防护服、上岗证，防护用品，记录本，每缺少一项考核责任人50元。
26.基坑开挖作业每个坑必须备好支护板、挡砟板等防坍塌材料，（临近既有线开挖还需准备彩条布）遇流沙坑、塌方坑、既有支柱、设备外侧2m范围内必须做好支护，未执行者，考核现场作业人员100元，劳务负责人100-500元，工区现场负责人，安全员，防护员各50元。
27.临近既有线基坑开挖作业时，必须按照要求设置安全防护警戒带（绳）或硬隔离设施，根据基坑的土质情况进行可靠支护，工程线基坑和不塌方基坑支护不少于0.5米，过夜坑必须支护好并在基坑周围插警戒绳进行防护，坑口盖木板压上石头防止行人坠落，坑口两边道碴上铺彩条布，未执行者或设置不标准者每处考核现场劳务负责人100-500元。
28.既有线路上施工不得使用平板车倒运材料，违反使用者考核现场劳务负责人5000-100000元。
29.在铁路临近营业线施工中各种材料、器具堆码放置整齐牢固严禁侵限，不符合要求的，考核现场劳务负责人300-1000元，考核工区负责人50-300元。
30.施工人员随意翻越股道或抢道，行走道心，钻车底，坐卧钢轨或躺在道床边坡上休息者，车厢连接处传递物料、在车底避雨乘凉，违反上述任意一条考核责任人100元，考核现场安全、防护员各50-100元，考核现场劳务负责人200-500元，
31.冬季施工严禁在铁路范围内烧火取暖，违者将考核责任人50-200元，考核劳务负责人500元。
32.工作期间穿拖鞋，考核责任人50元；喝酒后上岗，考核责任人100-500元；劳务人员酒后进入施工现场，同时考核劳务负责人500元；打架斗殴考核责任人300元，劳务人员打架斗殴，同时考核劳务负责人300-2000元；
33.劳务人员谩骂，殴打各级检查人员、设备管理单位配合人员（含项目部、劳务队带班人员、防护人员等），对责任人清退，造成伤害的将交公安机关处理，劳务负责人向当事人当面道歉，产生一切费用由劳务负责人承担并考核责任劳务队5000-50000元。
34.安全防护人员必须带齐防护备品（对讲机、信号旗、口笛、短路铜线、防护袖标、通话记录本、驻站联络员带耳机等），每缺少一件，考核责任人50元。（无派工单或者派工单填写不规范考核现场负责人，安全员50元）
35.施工作业使用时故意损坏劳动保护用品或者对劳务保护用品保管不当，（没有造成影响施工和安全的），责任人或单位照价赔偿，工区负管理不到位责任，并考核相关责任人。
36.防护员未按规定进行防护、上班做与工作无关的事情，上班听MP3（mp4）、看书、睡觉、利用手机上网、看电视剧、编发短信、微信、聊天、离岗乱串、现场防护员对施工人员违规、违章、违纪不及时制止，出现以上任意一条，考核直接责任人50-200元。
37.防护员对来车不及时通报，不严格执行复诵制度，考核责任人50-100元。
38.驻站联络员、防护员通话记录，派工单填写不规范，未认真执行3-5分钟试通话制度，通话记录未填写或间断，考核责任人50-200元。
39.安检支队，专职安全员全程跟班作业，巡视检查发现问题及时处理或者上报安质部，对本区段的存在的安全风险源卡控不严或隐瞒不报，考核安全员50-200元。
40.现场管理人员违章指挥考核责任人100-2000元，因违章指挥造成损失的，根据损失情况给予200-10000元的考核；
41.作业人员不服从指挥、防护人员劝阻，冒险违章蛮干，考核责任人100-200元，考核现场劳务负责人500-3000元。
42.施工现场使用大型机械设备车辆需向安质部进行报备，私自租用机械设备车辆入场的，大型机械作业安排专人进行防护，本线来车时必须停止作业，并与接触网带电部分保持两米以上安全距离，现场防护预警不听的，考核责任人200-1000元，考核劳务队500-5000元；
43.铁路栅栏门管理，由工区现场负责人管理，谁开关，谁负责的原则，栅栏门的开关必须在设备管理单位监督人员监督下开关，严禁闲杂人员随意进入，人员进出后必须关闭加锁并拍照片、并设专人看护，人员进出后未及时关闭，考核责任人50-1000元，被公安机关发现并被考核，将按照项目部规定给予考核100-5000元。
44，领取的材料、工具在保管、回收中人为损坏、丢失照价赔偿，并处于1至3倍的处罚。
45，凡是发生有盗窃行为的人员，将交公安部门处理并将涉案人员予以清退并处以盗窃物资折算金额2-5倍的罚款。
46，施工时使用的电焊机，空压机，发电机配件必须完整，电源线必须采用橡皮绝缘，橡皮护套铜芯电缆，使用合格的插板.插头，现场必须配备合格的灭火器。缺少零件或者不符合安全要求，考核责任人100-500元。
47，氧气和乙炔距离不得少与5米，气瓶与明火间距不小于10米，特种作业人员必须持证上岗并佩戴必要的防护用品，现场必须配备1-2个合格的灭火器。缺项或者不符合安全要求，考核责任人100-300元。
48,施工作业完毕后将梯车暂时移放至建筑限界以外时，不影响瞭望信号的地方，车梯加锁或派人看守，车梯未加锁，每个车梯考核100-200元。
49，严禁大型机械载人，以车代步，严禁挖机，铲车吊物。考核当事人100-200员，考核相关负责人100-300元
50，支柱组立，使用吊车起吊作业时，应栓好牵引绳，严禁吊臂下站人或穿行，起吊作业时，作业人员应距离机械10以外。考核相关责任人100-300元。
51，安全员每日必须跟班作业，对管辖范围的的作业地点进行巡视检查，对发现的安全隐患做出整改处理并做好记录。考核安全员；50-300元
52.严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。不得在车底下避雨乘凉。绕行停留车辆头部时，距离应不小于5m，并应注意车辆动态和临线开来的列车。
54、点内作业严格执行停电、验电制度，严禁未确认停送电条件、错误挂接地线的行为。考核当事人100-300元，考核监护人员100-300
55，施工日计划的作业内容必须与施工现场和施工方案一致，不得错填漏写或者与实际不相符。考核施工负责人100-300元，考核技术负责人；100-300元
56，私自变更施工计划，擅自违章组织施工作业，考核施工负责人100-500
57；明知道作业人员处于违规或者危险地点作业不制止的，将考核工区现场负责人或者相关人员。50-500元。
58，上部作业人员登高作业时必须按照要求使用合格的登高工具，系好安全带，严禁将安全带低挂高用和系在活动的物体上，严禁利用拉线上下支柱，上部安装作业时，下部严禁站人。违反者，考核当时人或者劳务公司50-300元。
四、施工质量安全管理：
1.混凝土配制原则上采用机械拌和，配合比、坍落度符合要求，原材料质量符合要求，不得使用过期不合格的材料。
2.每日浇筑的混凝土根据技术要求做试块，并做好详细的书面记录和影像记录，并按照要求做好同期同温养护。
3.使用商混车浇筑时混凝土与基坑的落差大于2米时，必须使用溜槽作业。
4.使用商品混凝土浇筑时，宜连续进行，如必须间断，对不掺外加剂的混凝土间歇时间不宜超过2 h。浇筑超过时间2-4小时考核作业队500-2000元或者按照报废处理。
5.混凝土浇筑12小时，拆模后按照技术要求对基础进行覆盖并进行浇水养护，当天气炎热、有风时，浇筑3小时后进行覆盖并浇水养护。
6.进入冬季施工时，现场要准备充足的防冻保温材料，混凝土浇筑结束后，应立即采取防寒、保温、养护措施。在铺设保温材料时，应先铺设塑料薄膜作防水隔离层，外面再覆盖草帘子或篷布，再覆盖200mm粘土。
7.钢筋工艺、数量、焊接，规格要符合设计要求，生锈的钢筋要有除锈措施，接头绑扎位置和连接位置应符合设计图纸。
8.混凝土施工现场必须有配合比、原材料标识牌、计量工具，溜槽，震动棒等工具配置齐全。
9.现场施工组织没有专人负责的，有技术标准和质量标准未执行。
10.挖出来基坑内的电缆，按照设备管理单位的要求做好防护措施，位于基础中间的电缆不能排时，必须征得现场配合单位或者施工负责人同意，将电缆放入木槽或PVC管内，并将槽管密封后埋入基础内，槽管内应填入细沙，不得漏浆、渗水，且保证电缆能抽动
11.擅自修改施工图或变更设计未经批准，不得自行进行施工。
12.工序质量检验不及时或未报验、未经监理、工区检查签字认可、擅自进入下一道工序施工的。
13.施工中偷工减料，不得弄虚作假。
14.施工现场存在质量缺陷、问题，被监理及上级部门在检查中发现，且下发了隐患整改通知书的，按照本规定第3大条，第12小条处罚。
15.对上级领导或项目部组织的施工现场质量检查，现场负责人必须积极做好配合工作。
16.收到各级施工质量整改通知，应积极进行整改落实，杜绝类似问题重复发生。
说明；
1，上述问题，未经工区确认，凡属劳务人员私自作业发生的质量问题将考核劳务队个人100-500元，因劳务管理不善考核劳务公司300-10000元，
2，因工区不作为，监督不到位，考核工区相关责任人100-500元，
3，接到上级单位的通报、考核通知书将按照本规定第3大条，第12小条处罚。
4，重大质量问题根据事故等级将由项目安全领导小组决定考核。
五、资料的收集和存档
1，各工区，轨道队的内页资料的收集存档，会议，培训学习要有签到表，有照片，施工现场携带的资料要收集整齐存档，隐蔽工程记录，一坑一档，资料，照片要齐全等，填写要规范不得缺项，资料是否齐全规范，每缺少一项将考核责任人20-100元，将工区纳入竞赛考评。项目微信工作群内信息不及时或者漏发错发信息，考核责任人，50-100元。
六、重大安全质量隐患或事故的考核处理：
1.在施工生产过程中，凡发生安全质量隐患或事件，未定性为一般责任事故的，根据项目安全领导小组给与责任划分和考核。
2.因违章施工作业危及铁路行车安全、拦停列车、施工延点、造成红光带、挖伤光电缆等铁路交通一般D类以上事故的，按照项目安全领导小组决定并按公司相关规定进行处理。。
3.发生事故后，不得拖延不报、瞒报、谎报，必须立即上报施工负责人并采取措施，防止事故蔓延和扩大，减少事故损失。。
4.现场发生险情或安全质量事故，任何单位和个人必须无条件参与救援。
说明；
1，发生重大安全质量隐患未被定性未一般事故的，由项目领导小组讨论，根据责任划分分别考核直接责任人或单位1000-10000元，主要责任人500-3000元，次要责任人100-1000元。
2，发生重大人员伤亡事故和施工安全质量事故的根据上级，公司有关规定和项目领导小组的责任划分，另行处理。
3，对制止重大安全质量事故隐患，挽救了项目人员和经济损失的有功人员，将由项目安全领导小组决定给与一次性经济奖励。
七、车辆、自轮运转设备（轨道车）安全管理
1.严禁饮酒后驾驶，违章驾驶。
2.不得无证驾驶和车辆带病驾驶，车辆未经车辆管理员同意，严禁将车辆私自借给他人驾驶。
3.出车前要对车辆进行检查和清洁，检查刹车是否灵敏，车上必须配备灭火器和三角警示架。
4.驾驶车辆必须遵守交通规则，不得超载或人货混装。
5. 轨道车属于特种车辆，要定期对特种设备进行检查管理，车辆的出入，检查、维修、保养资料要有记录有照片。
6.轨道车队要建立建全各种安全管理制度和作业标准。
7，轨道车未确认值乘人员是否到齐盲目动车的。
8，轨道车未确认行车凭证发车
9，轨道车发车前未未进行制动试验
10，轨道车出库，发车，进站未确认信号，收信号及进路
11，轨道车下坡时严禁排空档熄火
12，轨道车平板严禁超载，偏载，侵入上线运行，未造成事故的，将考核责任人100-1000元。
13，轨道车停车后，未设置防溜措施或无人值守。
14，轨道车立杆吊车作业时不按照规定打锁定缸，支腿
15，外轨超高125mm以上，在曲线内作业车使用平台作业时，未打抓轨器。
16，轨道车运行中超过线路允许速度或者限制速度
17，轨道车动车前未撤除防溜措施
18，接触网有电区段起作业平台，未挂地线上平台，吊车起大臂
19，轨道车平板装载的材料未按照规定绑扎牢固或者造成脱落的。将考核当事人200-1000，考核轨道队1000-10000元。
20，轨道车违反摘车时，必须停托，采取好防溜措施，方可摘开车勾，挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。
21，严禁关闭GYK等三项设备。
22，特种车辆在使用时，谁使用谁负责的原则。
说明；上述问题，除标注考核金额的，其他违反其中一项将考核直接责任人100-500元。造成事故的根据事故等级按照第六大条，第十二大条处理。
八，防护用品的领取保管
1，工区防护用品先打需求报告，由工区负责人签字后报安质部核准后项目经理签字。
2，防护用品统一归安质部发放，工区安全员持批复过的报告到安质部签字，按照谁领取谁保管的原则，使用过程中，正常损坏以旧换新，非正常损坏照价赔偿，（谁损坏谁赔偿）。
九、中心料库安全管理
1.材料的入库要有厂商到货清单，领取材料时要有工区技术部门和负责人开具的领料单进行收发，要做到台账实时更新。
2.回收利旧的材料要成套或者分类存放，缺零星小部件要在成套材料堆码整齐，要分类，规格,型号,数量标注清楚。
3.回收利旧的承力索要问清楚劳务队返回的实际长度做好标记便于二次发放。
4.回收废旧承导线要称重并与交料人双方签字确认好并好台账存入库5，料库要做对库房的材料工具妥善保管，做好防火防盗措施。
6.加工场所的用电、要做到人走关闭电源，防止因无人值守造成短路失火。
上述问题经检查发现未按照要求执行，将按责任划分，考核直接责任人100-300元考核，管理责任人200-500元。
十、生活驻地消防、用电、食堂、防疫防控安全管理
1.劳务队住地、宿舍按照要求每百平方配置1-2个灭火器、食堂配置2个灭火器及其他消防设施。
2.驻地，料库的用电必须采取三级用电保护，空开及漏电保护设施必须确保工作状态良好，人走必须关闭插板电源，严禁使用大功率电器和私拉乱扯和超负荷用电现象发生。
3.为防止火灾事故发生，员工宿舍及小料库严禁存放易燃易爆物品否则。
4.食堂餐厅必须保持干净卫生；厨具放置规范不凌乱；生熟食品分类存放；饭菜不得裸露必须掩盖；粮油、菜类必须上架有序存放；
5.液化气罐与锅灶必须保持2米距离以上，使用完毕必须关紧闸阀与点火开关。
6.厨师身体健康，定期检查身体，着装整洁必须确保个人卫生。
7.食堂管理员、食品采购要全方位履职，对食品安全卫生负责。
8.积极配合驻地政府抓好防疫防控措施，按照要求配备必要的防疫物资，如，体温计、消毒液、75%的酒精、一次性医用口罩，免洗凝胶洗手液等。。
9.根据属地政府要求，驻地要建立疫情防控机制，加强人员管理，人员进出进行体温监测并记录，每日对驻地进行不少于一次的消毒，车辆每日出行前、出行后都要进行安全检查和消毒。
以上问题以经发现将给予当事人或者单位给与50-500元罚款。
十一、安监大队考核制度
1，根据安监大队的岗位职责和实行量化检查标准，凡是未完成检查任务，按照每一个通报考核10元，每张考核通知书考核50元。
2，在施工安全质量监督过程中，对各级部门下发的整改、考核书，因监督执法不力，安检支队与工区同等责任，每张未按期整改的通报考核书考核20-50元。
十二、干部盯岗考核制度
严格落实项目部《干部盯岗制度》和《巡视检查制度》，根据制度量化检查和盯岗标准，凡是未完成检查数量或盯岗数量少于80％将按照每十个百分比考核20-50元。
十三，对违规事故的责任划分和考核的认定标准
1，对施工现场的三违现象，个人部分考核，责任很明确的，可以直接按照《项目安全质量考核条例》进行处理，并报安质部备案。
2，牵涉对劳务公司的考核，或者对违规事件责任人难以确认或者责任人数较多的将由安质部和安检大队讨论划分责任人后进行考核。
3，对较大安全事故隐患或安全事故的定性和责任划分，将由项目安全领导小组共同讨论划分责任人和确定考核标准。
4，在临近营业线栅栏内施工作业的人员和机械距离线路10米内，来车必须停止作业，大臂摆向顺线路。
5，在临近营业线栅栏外5米,距离线路10米内的高空作业和大型机械，来车时必须停止作业，下部人员可不停止作业。
十四、附则
1. 本制度由项目部安全领导小组指导制定，安质部负责解释。
铁路个人履职报告范文5
一、坚持以人才工作为核心,人才瓶颈制约正初步得以突破
人才瓶劲制约是*经济发展的核心障碍,破解人才制约是人事编制工作的重点目标。*书记在市二次党代会报告中明确指出“人才危机是*最大的危机。要着重研究制定和落实培养人才、留住人才、引进人才、重用人才的激励措施和办法,让人才留得住、引得进、受重用。”按照这一要求,以“能干事、肯干事、干成事”为标准,坚持“科学用人、规范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,两眼向外抓引进、两眼向内抓盘活,着力优化人才环境,缓解人才需求矛盾。一是创新人才引进政策。围绕“让能干事的有机会、给肯干事的以舞台、使干成事的得重用”的用人导向和坚持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事业成就人才”的要求,在*书记的强力主导和高度重视下,在对我市人才队伍现状、人才开况进行认真分析和广泛征求听取各界人士意见建议的基础上,出台了《*市引进硕士研究生等优秀专业人才试行办法》,采取“给编制、给岗位、给待遇和营造良好人才环境”的8条优惠政策,引起了良好的社会反响,全国各地各院校毕业的研究生踊跃报名,志愿到*发展。已登记志愿到*工作的优秀人才36名,其中硕士研究生15人、“211工程”学校重点专业本科生21人。特别是开启引进优秀人才的“绿色通道”之后,在20*年11月*师范大学举办的面向*省第三届高校毕业生就业服务月人才招聘大会上,我市引进人才的8条优惠政策吸引了2000余名高校毕业生排成长队咨询和应聘。省委常委、常务副省长魏宏等领导亲临我市展区,与应聘学生亲切交谈。华西都市报等媒体对高校毕业生踊跃应聘我市职位的壮观场面给予了报道。当天现场登记705人,其中硕士研究生10人、“211工程”学校重点专业本科生8人,其他本科生687人,涉及13个专业。二是优化人才选用环境。坚持以市场化配置人才为导向和考试选人用人为手段,逗硬坚持公务员“凡进必考”、事业单位补充工作职员“凡聘必考”、公务员提升职务“凡升必考”、专业技术职员职称评审“凡评必考”的“四必考”制度,构建了公然公平公正的用人机制,切实规范了用人环境,促进了人才资源公道配置和人才队伍结构优化。全年共组织录用公务员、招聘事业单位工作职员考试和职称评审考试37次,参考人数19724人。通过网络、现场报名共有8530名高校毕业生应考我市机关事业单位职位和村(居)岗位,其中硕士研究生1人、本科生2604人(重点本科生114人)、专科生5052人,市外生源1305人分布于23个省(区、市)。已录用到岗2009人,其中硕士研究生11人、重点本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”计划录用242人,“一村一名大学生”计划录用141人、“西部志愿者”计划录用45人,招考公务员33人、招考人民*290人、招考教师1017人、其他事业单位招考209人。三是激发人才内在活力。在抓好人才引进、优化人才环境的同时,着力加强对现有人才的治理。积极组织实施机关中层干部及重要岗位工作职员轮岗交流工作,已有市规划和建设局、财政局、林业局、民政局、政府办、农机局、农业局、发改委等8个单位全面完成了内设机构和重要岗位负责人的轮岗交流,其他部分正在抓紧思想动员、方案制定,酝酿实施,预计20*年3月底前可全面结束。同时按照建设规范化责任型政府要求,开始研究思考完善行政机关公务员考核机制,改进公务员考核办法,建立分类分级考核制度,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象在评价公务员业绩中的重要作用,切实进步公务员考核的针对性、实效性和社会公认度。四是统筹城乡人才开发。主动把人事人才工作的服务领域向农村延伸,服务对象向农村人才延伸,服务重心向农村人才开发延伸,充分发挥牵头抓总开发农村人才的职能作用,建立农村人才开发工作联席会议制度,有效整合组织、人事、劳动保障、科技、科协、教育等部分职能,全面开展职称评审进农村、培训教育进农村、科技智力进农村、就业服务进农村、表彰激励进农村的“五进农村”活动,为新农村建设提供了人才保障和智力支持。全年共评审认定农民(农业)技术职称7405人,其中农民技师46人,开展农民工职业技能鉴定4*8人;组织培训贫困农民5.7万人次;派遣科技特派员进村300人;选派高校毕业生499人到村“三支一扶”;下派优秀干部到乡村任职1184名;建立农村人才开发示范乡(镇)10个、示范村60个、示范岗870个;推选优秀农村实用技术人才153名,从优秀村(居)干部中公然考录公务员13名。我市“五进农村”助推新农村建设的做法,得到省人事厅充分肯定,并在全省推广。
二、坚持严格规范治理,依法行政进程有了明显加快
始终把坚持规范化治理,作为提升部分形象,优化工作环境,构建公然公平公正的用人机制和推进依法行政、依法治理的重头戏和杀手锏。一是以实施公务员法为重点,有效规范公务员治理。按照公务员登记规定,严格坚持登记范围、登记对象、登记程序、登记纪律,全面完成公务员首批集中登记。针对公务员法实施反映出的突出矛盾和题目,组织气力,先后多次深进县(区)、深进基层单位专题调研,认真梳理和研究分析存在的题目,提出切实可行的处理建议,稳妥地化解了矛盾。对参照公务员制度治理的事业单位进行了全面清理和审核。在公务员进轨登记基础上,积极启动集编制实名制治理、身份现代化确认、财政供给规范化治理于一体的公务员实名制治理办法,建立了动态的公务员治理数据库。为提升公务员科学化、规范化治理水平奠定了坚实基础。二是以实行职(务)级(别)工资制为重点,有效规范工资收进分配制度。在公务员登记的基础上,全面完成了机关事业单位工资制度改革和离退休职员增加离退休费工作。会同财政部分积极做好机关事业单位工作职员各项津补贴清理规范工作。积极指导和探索事业单位搞活内部分配的办法,在广电总台、*日报社和规划、卫生等部分的事业单位试行打破档案工资、推行绩效工资制度,推动了收进分配向关键岗位、优秀人才和突出贡献人才倾斜的激励分配机制与导向的形成,切实搞活了内部分配。三是以优化职能配置为重点,有效规范机构编制治理。围绕市委、市政府中心工作,科学破解影响经济社会发展的体制机制障碍。按照新形势下党委、政府中心工作前移和快捷高效服务要求,超前思维、事先谋划、精心预备,顺利设立了市委常委办和市政府应急办两个机构;整合市委办、市政府办和群众工作职能,设置市委市政府和群众工作局,在市纪委、人事局、市法院等20个与群众利益密切相关的部分设立了群众与工作科;强化和完成了政务服务工作机构的职能配置,对铁路、防雷防雹、人才和老干部治理等职能进行了明确,积极理顺市区广电机构治理体制,促进了部分职能更加明晰、治理机制更加科学、事业发展更有保障。推进“三项改革”,不断健全行政和事业单位治理体制和运行机制。积极探索行政体制改革,对全市行政部分和政府直属事业单位履行职能情况进行全面清理,清理出2个部分职能偏移;对职能交叉、重叠的国资治理部分予以职责回位;对建设、国土、民政、农业等7个部分的25项职能纳进政务服务中心窗口集中办理;对2个部分履职不力而引发的群体矛盾进行协调化解。全面启动乡镇机构改革,按照省委、省政府关于推进乡镇机构改革的同一部署和要求,狠抓工作汇报、政策宣传、情况摸底、意见反馈、方案上报等“五个到位”,及时编报了全市乡镇机构改革方案,做好了全面实施的各项预备。拉开事业单位分类改革序幕,按照“规范、发展、搞活”的改革思路,积极稳妥地开展事业单位分类改革试点,完成了社区卫生服务体制改革的前期4个机构设立和编制调整、卫生执法编制分解核定等,积极鉴戒外地经验,研究界定具有公共事务治理职能办法,着力整事事业单位公共事务治理资源,逐步推进事业单位职能社会化。创新事业单位治理、机构编制治理、机构编制监视检查等“三大体制”,对事业单位走向市场、走向社会进行跟踪治理,坚持依法登记、变更、注销、备案、审批、公告、治理“七到位”;出台《行政机构设置和治理办法》,在办事程序、协调机制、治理方式上全面系统界定,严格执行机构编制治理“三个一”制度,使机制编制治理形成了体系;就机构编制治理三个法规执行情况,会同人事、监察、财政等部分历时5天,深进三县一区,以随机抽查完成对1个党委工作部分、7个政府工作部分,2个政法执法机构、2个事业单位等12个机关和事业单位进行了一次全面深进检查,对超编进人、职员编制混用、行政机关职员在下属事业单位兼(任)职、超职数配备干部、吃财政“空饷”、分流职员反弹等题目进行了查纠,对整改不力的单位进行了通报,维护了机构编制治理法规的严厉性。
三、坚持统筹兼顾重点突破,各项工作围绕*发展有序开展
在抓好重点突破的同时,努力把各项工作置于构建**的大局中来思考、来部署、来安排。一是广开就业渠道,有效缓解高校毕业生就业矛盾。坚持把促进高校毕业生就业与吸引人才、用好人才和维护社会*稳定紧密结合,采取腾出岗位公然招考、出台引进人才办法公然引进、组织现场招聘会搭建就业平台、择业指导咨询提供职业导航、开展人事给予倾力帮助、鼓励自谋职业和自主创业等多种措施,有效促进了高校毕业生就业,全市机关事业单位公然招考录(聘用)高校毕业生2009人,通过人才市场推荐就业和引导自谋职业实现就业2375人。二是强化帮扶责任,有效解决企业干部实际困难。为实现企业干部“零上访”、“零赴省”、“零进京”这一目标,层层签订《企业干部解困维稳帮扶工作目标责任书》、做到责任到部分、责任到人头;加大政策宣传和思想疏导力度,深进企业、深进企业干部家庭宣讲政策、排解矛盾、做到政策宣传到家、走访慰问到家、困难解决到家、心里话儿说到家;坚持重点稳控,对企业干部维稳重点人实行“定领导、定科室、定职员、定措施、定时限、定责任、包稳控”和“六定一包”责任制,采取“一对一”、“一
帮一”办法,落实包案责任,确保稳控对象不脱控;坚持典型引导,开展向转业干部林强学习活动,引导干部顾大局讲团结。通江县企业干部自觉主动向该县遭受洪灾的农民群众捐款3万余元,并表示不上访、不串联、不成立维权组织;坚持排查化解,树立居安思危、防患未然和积极主动的维稳观,变被动处置为主动排查、变转业干部上访为主动下访,认真排查隐患,依法、依情、依理解决企业干部的生活困难和公道诉求。巴州区企业干部代表白明顺曾两次到京,是有名的上访典型,在该同道生病期间,帮扶领导经常到家看看问候,帮助解决困难,使其非常感动,现已转化成为维护企业干部稳定的政策宣传员、矛盾化解员、维稳信息员;坚持依法处理,对个别长期违法违规上访的“重点人”,依法予以训诫,并收集、把握、固定证据,收到了“教育一个、引导一片”的良好效果。我市企业干部解困维稳做法得到了省委办和省办的高度重视和充分肯定,并分别用专刊先容通报全省。三是维护公平正义,切实加强人事争议仲裁。针对社会不*因素逐渐增加、人们的法律意识和自我维权意识普遍增强的实际,我们成立了人事争议仲裁中心,从机关内部选配工作职员,配强班子、充实队伍、加强培训,为依法开展人事争议仲裁,及时公正受理人事争议案件,化解人事争议矛盾奠定了基础。四是强化内部治理,确保人事编制工作有序推进。为认真落实*书记提出的“严格遵循政策法规,做到科学规范有序;全面推行阳光人事,做到公然公平公正”的要求,我们全面实施了以打造“阳光人事”为核心的“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建设,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事,争做人民满足公务员活动”。以开展领导讲党课、专家讲理论和警示教育到监狱、法制讲谈到机关、作风纪律到军营、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“七个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”的十条意见和开设职工互动学习讲堂为抓手,强化能力建设;以落实人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规范为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为途径,强化效能建设,以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设,以开通人事人才网、人事考试网为平台,强化阳光党务政务建设,切实加强部分自身建设,提升了治理服务水平。为使干部懂得监视、习惯监视、自觉接受监视,邀请市人大常委会领导和市法制局长到机关给职工专门讲授监视法和行政许可法;建立了人事编制工作监视员制度,从各界人士和人事编制工作服务对象中择优选聘一批监视员,切实加强了对干部职工及其行政行为的监视。深进扶贫村宣讲省九次党代会、市第二次党代会精神,第一时间深进抗洪救灾第一线为灾民送往救灾物资和现金,并指导抗灾自救、恢复生产。按照“六个一”要求,投进2万多元建起“关爱留守学生之家”1个,41名干部结对关爱41名留守学生。中秋节日当天,局领导率领机关干部,邀请市卫生局、团市委领导和市妇幼保健院7名医师为留守学生送月饼、送亲情、送热和、送健康,与留守学生共度中秋佳节,受到广大村社干群和留守学生的欢迎和好评。大力支持平昌县基层政权建设和为加快通江发展尽心出力,开展军民、警*谊活动,学习军营好作风好纪律,支援驻巴部队建设。先后在局机关有限的业务经费中分别挤出5万元、1万元支援平昌乡镇建设和驻巴武警支队营房建设,协助配合市委组织部为通江县选派干部30多名,有力支援了通江发展。
四、加强队伍建设,切实提升治理水平
为建设一支高素质的人事编制干部队伍,不断提升机关治理服务水平和机关形象,更加注重加强队伍建设、制度建设、规范机关治理,围绕构建“阳光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”这一总体目标,在全市人事编制系统着力开展了“全面推行阳光人事、争做人民满足公务员”活动。以开展领导讲党课、专家讲理论、警示教育到监狱、法制讲座到机关、廉政教育到家庭、扶贫济困到农村等“六个一”活动为载体,强化廉政建设;以贯彻“能干事、肯干事、干成事”十条意见和开设职工讲堂为抓手,强化能力建设;以制定人事编制机关“八个坚持、八个不准”规定和人事编制工作规则为重点,强化制度建设;以编制实施《*市人事人才和机构编制工作行政审核审批和服务事项办事指南》为依托,强化效能建设;以树立人事编制干部十种意识为导向,强化思想作风建设;以办好“*市人事局”网站为平台,强化阳光政务建设。特别是今年来我们牢牢捉住领导干部作风整顿建设有利契机,按照市委*书记、洪金市长、延荣常务副市长、光远部长等领导对人事编制工作提出的新要求,以打造“阳光人事”为抓手,围绕人事编制干部社会形象更加良好、阳光人事运行更加规范、人事编制工作全面推进“三大目标”,扎实开展互动学习设讲堂、为民服务到基层、开放公务强监视、警示教育到监狱、法治讲座进机关、公务运行重规范、开门纳谏查题目等一系列主题教育实施活动,丰富活跃了机关作风整顿建设内容和形式,突出了作风整顿建设的针对性、实效性,进一步增强了全局干部职工廉洁意识、法制意识、进取意识、自律意识和依法执政、科学执政、为民执政、廉洁执政能力,进步了人事编制工作的治理服务水平和社会公信力,为圆满完成各项工作目标任务提供了坚强有力的保证。
五、加强*集中制,切实增进班子团结
个人的聪明和气力究竟有限。工作中,我十分注重团结,象爱护自己的眼睛一样爱护团结。十分注重发挥全局干部职工整体气力和作用。在班子中,我认真坚持*集中制原则,从不搞个人说了算。无论是局党组会、局长办公会、局务会研究各项事项,还是出台一项大的政策或规定,事前均充分预备,深进调研,广泛听取班子成员及干部职工的意见建议,尽力做到科学决策,*决策,开门纳谏,集思广益,以*的作风、务实的态度,增强了班子和队伍的团结,促进了机关*。
铁路个人履职报告范文6
关键词： 项目建设；使用林地；矛盾；对策；太湖县
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）14-0116-03
近年来，各地为了加快地方经济发展，实施民生工程，项目建设不断增加，对征占用林地的范围也越来越大，据笔者对太湖县近3a来征占用林地情况进行统计，各类项目使用林地面积达304.1hm2。而如何确保林地与建设用地得到平衡，实现经济效益和社会效益的互补，是目前值得探讨的问题。
1 太湖县项目建设使用林地现状
1.1 公益事业征占用林地 为了发展区域经济或为了完成招商引资任务，以提供用地的条件导致了大面积林地被征占用，特别是少数典型的粗加工落后经营模式企业，大多数采用“杀鸡取卵”方式，或“此处吃完换一处”方式经营，以掠夺资源为盈利目的的，使部分林地破坏严重；同时铁路、公路、国家电网、油气管网、市政工程、文教卫体等基础设施、公共事业及民生工程需要大量使用林地，还有一些村、组为了修道路、建公墓、造祠堂等公共事业由于经济实力不足，以毁林卖山，卖矿产资源，以换取眼前急需的经济来源，从而造成了大量的林地被使用。2014年以来，太湖县上述各类公益事业使用林地面积为161.7hm2，占征占用林地总面积的53.2%。
1.2 群众的生产生活使用林地 20世纪末，由于经济条件限制，农村住居用房基本上是面积较小、较为集中的砖瓦房。21世纪以来，随着经济条件的不断改善，大多农村家庭都改造成为独立小院。另一方面，由于国家惠民政策的不断增加，危房改造、扶贫避险解困、异地扶贫搬迁等项目的实施，农村建房也是大量使用林地的原因之一。3a累计使用林地面积达10.7hm2，占全县总用量的3.5%。
1.3 农村家庭经济发展使用林地 近年来，由于前期外出务工的人员积累了一定的经济基础，同时由于长期背井离乡也产生了回乡创业的激情，部分外出务工人员凭借在外学习的各种经验，返乡发展养殖业或林a品加工业，产业发展的基地和厂房建设等需要征占用林地，该类项目使用林地面积为6.9hm2，占全县使用林地总面积的2.3%。
1.4 招商引资项目征占用林地 从20世纪末太湖县城搬迁后，原老城所有的政府部门及企事业单位都必须在新的区域重建，除了新城搬迁后的基础设施建设需要大量使用林地外，特别是为了不断促进县域经济发展，扩大经济开发区的建设规模，持续的招商引资项目每年需要征占用一定量的林地。据目前统计，全县招商引资项目累计使用林地面积为96.1hm2，占使用林地总量的31.6%。
2 项目建设与使用林地的矛盾
2.1 项目建设选址与林地控制使用区域的矛盾 一方面，按照林业政策要求，项目建设的选址要把生态安全放在首位，坚持保护优先、科学规划、合理利用的原则。而另一方面，在城市规划区内建设工程的选址和布局要符合城市规划要求，同时从项目长远发展的角度出发，项目建设选址必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址地区的地理、地形、地质、水文、气象等条件要能保证项目的后期发展。这就产生了项目选址与林地使用的矛盾，项目的理想选址可能是林地保护等级较高的区域，而有条件使用林地的版块不一定适合项目发展。
2.2 项目快捷建设与使用林地审批的矛盾 目前征占用林地是一个审批流程较为复杂的用地类型，特别是其申报材料中，需要提供被占用单位或农户签字的征地协议和补偿协议[1]，而目前征地拆迁是一件最困难和耗时长的工作，反之一旦签订了征地协议和补偿协议，说明项目基本可以动工建设了，但此时由于林地才能刚报批，要一直等到林地批复后才能真正开工建设。另一方面，有的建设单位甚至把荒山误认为非林地，绕开了林业主管部门的审查就完成了项目的选址和初步设计等工作。无疑，在立项、选址、批复工程可行性研究报告和初步设计等环节均脱离了使用林地，待开始动工时林业主管部门介入后，由于介入林地审核的时间严重滞后，以至于林业主管部门根据生态保护的规律要求该项目重新考虑最优化的占用林地方案时，不仅大量浪费了前期投入，而且延误了项目建设时间[2]。
2.3 项目建设征占用林地与林地定额指标的矛盾 近年来，为了加快地方经济发展，做好农村扶贫工作，改善农村生活条件，一些民生项目、本土发展项目和招商引资项目急剧增多，在使用土地时为了节约投资成本，大多选择使用林地，所以征占用林地的面积呈上升趋势。但在征占用林地审批过程中，需要严格执行征占用林地年度定额制度，在审核同意建设项目征占用林地时，必须控制在定额指标以内[3]。对当年无法追加林地定额的，则必须等待下一年度审批，所以直接影响了项目建设进程。
3 化解项目建设与使用林地矛盾的对策探讨
3.1 统筹规划，依法使用林地
3.1.1 加强林地保护，严守林地保有量生态红线 对林地使用方面，林业主管要有可实际操作的产业准入标准，禁止一些对林地破坏性大且难于进行植被恢复的项目使用林地，限制经营性建设工程使用林地，实施最严格的“源头保护制度”和落实用途管制[4]。把保护林地资源放在与经济发展同等重要的位置，正确处理好加快经济发展与加强林地保护的关系，不以损失林地、牺牲生态为代价换取单一的经济效益。
3.1.2 强化林地征占用管理，严格行政审批 项目建设征占用林地属于行政审批范畴，林业主管部门要依法履职尽责。对申报建设项目征占用林地行政许可所提供的要件材料，必须根据国家相关法律法规及上级主管部门要求进行认真审查。对建设项目申请使用的林地范围、类型等与数据库逐一核对，严格控制建设项目使用Ⅰ、Ⅱ类保护林地和国家一级公益林[5]。从严审查采石、采矿项目，优先保障重点基础项目使用林地，确保既支持经济建设，又节约使用林地，切实管护好林地资源。在使用林地批复下达后，要安排专人加强监管，严格控制少批多占破坏林地的行为。
3.1.3 加强对征占用林地行政许可的前置审查工作 在申报征占用林地时，林业主管部门必须要走在工程建设的前面，在建设项目可行性研究时就提前着手开展工作。通过预先的科学评审，抑制一部分不合理的建设项目上马，调整一部分建设项目不合理的的选址，压缩一部分项目不合理的建设规模，努力保障征占用林地审核的规范化和科学化，在实现森林资源持续发展和永续利用的同时、积极促进和保障区域经济发展。
3.1.4 合理规划，科学使用林地 项目建设要使用林地，必须符合林地保护和利用规划的总体要求，不对生态环境造成大的破坏，不影响生物多样性保护等。项目选址应严格遵守法律法规的相关规定，项目建设单位在项目前期立项过程中对项目支持性文件的取得、项目用地、核准备案手续等重点风险问题要开展细致、扎实的工作。对需要征占用林地的项目，要提前申请林业主管部门对林地使用情况进行审核，合理、科学使用林地，尽量避让林地保护等级高的敏感区域，避免在目后期才发现颠覆性问题而导致项目受阻甚至失败。
3.1.5 加强部门之间的沟通与合作，优化行政审批流程 坚持及时快捷审核报批用地的原则，最大限度的保障项目建设，为经济社会发展提供要素保障。对需要征占用林地的单位或个人，林业主管部门要主动做好对接工作，认真宣传林地管理知识，积极跟踪服务，提前预防未批先占的现象发生。同时与国土等部门加强联系，对林业部门预审通不过的项目，国土部门不能出具用地预审意见，发展改革部门不能批准立项；对可以使用林地的建设项目，要优化行政审批流程，缩短审批时限，为项目建设节约时间。
3.2 加强对临时征占用林地的恢复监管 对输油管道及输气管道等一些临时占用林地的项目，林业部门要加强监管。在施工中，对挖掘的地表土分层剥离、分类堆放，在管道填埋结束后，应当及时清除临时建设的设施、表面硬化层，采取表土覆盖的方式，进行地貌恢复，并组织国土、环保等部门进行验收。恢复林业生产条件后，在不影响管道安全的情况下，选用浅根性树种进行造林恢复；对项目建设中占用林地的临时办公用房，在施工结束拆除后要督促建设方对破坏的林地进行恢复，保持林地性质。
3.3 对项目使用后被破坏的林地进行修复复绿 近年来，随着社会经济的不断提升，为了满足生产生活需要，提高农村交通条件，林区内的大部分交通主干道都进行了改线改造，许多路段停止使用。还有部分项目在经营多年后停止运行或搬迁，在林区内留下了许多被硬化的场地。为了恢复林地活力，对这些停用的硬化路面和场地，要进行破碎修复，通过森林自然更新恢复林地功能。另一方面，对一些无法确定治理责任主体的废弃采石场和破损山体，要纳入政府生态治理范畴，及时采用工程措施与生物措施结合方法复绿，恢复采石区域的森林生态环境。对正在开采的采石场，林业主管部门要督促开采方采取边开采边治理的方式，尽快对森林植被进行恢复，并落实后期抚育管护措施，确保复绿修复取得实效。
3.4 通过造林绿化新增林地面积 县级林业主管部门在申报征占用林地的同时，要着力做好森林植被恢复工作，确保恢复森林面积不少于征占用林地面积，实现占补平衡。经国土部门核准后，利用退耕还林后续项目或其他造林投资项目，对林区内一些偏远区域荒芜的水田、旱地，大量陡峭的坡耕地、未使用地以及因人口迁移进城所造成的大量废弃的荒地进行绿化造林，并通过行政审批纳入新增林地范围，保证一定时间、一定区域内项目消耗林地与林地新增面积维持相对的稳定性。
4 结语
经济发展是硬道理。良好的生态环境是经济发展的基础，保护林地也是为了保障区域经济发展，两者并无矛盾。关键在于科学合理地利用有限的林地资源，在考虑经济效益的同时，还必须考虑社会效益。在项目建设使用林地的问题上，既要保证相关项目得以顺利进行，又需要从保护生态，从林地资源持有量角度出发，制定相关的保护措施，确保林地使用的规范性和高效性，只有这样，林地才能保护好，项目建设用地也会有保障。
参考文献
[1]安徽省林业厅.安徽省占用征收林地审核审批管理办法（试行）[Z].林资[2014]97号.
[2]布和，丁明秀，单志涛，等. 对建设项目征占用林地工作的探讨[J].内蒙古林业调查设计，2009，32（2）：111-113.
[3]国家林业局. 占用征收林地定额管理办法[Z].林资发[2011]98号.
[4]国家林业局. 关于加强临时占用林地监督管理的通知[Z].林资发[2015]121号.
