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旅游业发展战略范文1
[关键词]铁岭 SWOT 旅游业 策略
一、引言
SWOT分析法是分析一个经济主体战略地位的重要方法,也是了解区域旅游发展的各项影响因素、进行区域旅游规划和制定区域旅游发展战略的一种切实可行的研究方法。本文运用SWOT 分析法对铁岭市旅游业发展进行分析,试图明确铁岭市旅游业发展的优势、劣势以及机遇和挑战,以便制定相关的开发策略来提高铁岭市旅游开发层次的深度和旅游产品的竞争力度。
二、铁岭市旅游业发展现状
随着辽宁旅游经济的发展,铁岭市旅游业呈现出了快速发展的态势。2009年,铁岭市共接待入境旅游者4万人次,比上年增长21%;旅游外汇收入2274万美元,比上年增长28%;国内旅游收入61.2亿元,比上年增长35%;旅游总收入达到62.7亿元,比上年增长35%。由于旅游者接待人数基数较小,在客源增长上将会表现为数量急速扩张的增长特征。
在取得成绩的同时,铁岭市旅游业发展存在的问题也是比较突出的,本文将在SWOT分析的劣势分析环节中进行阐述。
三、铁岭市旅游业发展的SWOT分析
1.优势分析
(1)丰富的旅游资源。铁岭市优势资源是铁岭“四张名片”(红楼文化之乡、小品艺术之乡、体育冠军之乡、煤电能源之城)为代表的历史文化资源,并兼有良好森林、山峦自然资源。在国家旅游局划分的8大主类155种基本类型的旅游资源中,铁岭市拥有7大主类、30种基本类型、近60个单体旅游资源,是一个旅游资源多样化的地区。
(2)区位优越,可进入性较好。铁岭区域位置优越,地处东北亚中心的辽宁中部城市群,是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。铁岭市距沈阳旅游圈中心城市沈阳仅45公里,京哈公路纵贯全市。这为铁岭自身旅游业的发展奠定了良好的交通条件。
(3)铁岭市具有可以借鉴先进经验和吸取教训的后发优势。铁岭市的旅游业起步较晚,在发展过程中可以借鉴其他旅游业发达的城市成功与失败的经验,观察、学习和模仿发达地区的经验、体制等,少走弯路,以免造成不必要的损失。
2.劣势分析
(1)旅游业发展起步较晚,旅游资源整体开发程度不高。由于旅游业发展起步较晚, 铁岭目前的旅游资源开发还停留在初级阶段,从总体上看,旅游产品的开发依然停留在观光层次,缺乏新兴增长点,忽视了游客对参与性、娱乐性、知识性旅游产品的需求。由于缺乏拳头产品, 导致市场竞争力较弱,尚未形成强大的旅游吸引力。
(2)区域旅游形象不鲜明。虽然铁岭市拥有“四张城市名片”,而且“大城市-铁岭“这一名号也在国内扬名,但是旅游宣传口号不精练,给人感觉是整体的区域旅游形象较模糊,直接影响铁岭市的旅游宣传效果。
(3)资金、人才匮乏。相比而言,铁岭的经济发展稍显落后,由于其本身经济容量的限制,导致在旅游开发与建设过程中,引入外资开发旅游的渠道远不如沿海等其他地区,从而阻碍了当地旅游业的进一步发展。旅游人力资源总量和后备力量都明显不足,现从事旅游行业的人员大多数是“半路出家”,边干边学边悟,旅游人才尤其是高层次人才的培养有待加强。
3.机会分析
(1)东北老工业基地处于振兴过程中。在中央提出全面振兴东北老工业基地的政策的指引下,辽宁省提出了建设“旅游强省”的口号,旅游业的发展有了很大空间,从而使铁岭市旅游业的发展环境发生了巨大变化,为铁岭旅游的发展提供了良好的机遇。
(2)评选为中国优秀旅游城市这一契机。2006年1月,铁岭市已正式被国家旅游局批准为“中国优秀旅游城市”。可以说这一评优阶段的胜利,把铁岭市的旅游发展提高了一个新的高度,将十分有利于铁岭市下一步旅游业发展工作的进行。
4.威胁分析
(1)周边城市的竞争加剧。周边城市诸如沈阳市等发展旅游业都较早,而且已经形成一定的规模与效应,在全国旅游业发展的良好势头下,新一轮旅游发展的热潮无疑会给铁岭的旅游发展带来新的挑战。
(2)“形象遮蔽”效应。铁岭地处经济欠发达的辽北地区,南有沈阳,东有抚顺清原满族自治县,北有吉林省等一些知名度较高的旅游目的地,又紧靠草原风情浓郁的内蒙古,因此难以吸引远程市场的游客到铁岭来旅游。
四、铁岭市旅游业发展策略
铁岭市旅游业发展的SWOT分析表明,铁岭市发展旅游业的优势比较突出,机遇难得,但同时劣势明显,外部环境威胁明显。因此铁岭市的旅游发展应依靠内部优势,利用外部的机遇,不断增强自身竞争实力,培育有竞争力的旅游品牌,重视与辽宁中部城市群的联合。可以采取的策略有:
1. 提高旅游产业规模和质量。在国内打响“较大城市-铁岭旅游”这个品牌,不断把铁岭市旅游产业做强。对现有的旅游资源进行全方位、多层次的深度开发,要全力打造一批精品旅游线路和一大批特色旅游产品,充分挖掘整合铁岭四大名片为代表的旅游资源。要进一步丰富旅游产品结构,促进旅游产品从单一的观光旅游向观光旅游、度假旅游、会展商务旅游等多样性旅游产品方向发展。
2. 整合旅游资源,发展特色旅游。在沈阳旅游圈内,唯有铁岭在区域分工上是以农业、畜牧业为主。这为铁岭打造沈阳旅游圈后花园提供了良好的农业生态环境和绿色生态景观。同时铁岭市也应该积极的打造这样几条特色旅游线路:铁岭特色历史文化之旅;关外红楼文化之旅。
3. 大力引进人才。铁岭市政府和旅游相关部门要加强与省内各大专院校、科研机构及兄弟城市的横向联系,吸纳知名专家、教授作为铁岭市旅游局的旅游顾问,定期邀请专家座谈,为铁岭市旅游出谋划策,提高铁岭市旅游品位和档次。
4. 强化对外旅游宣传,进一步扩大知名度。铁岭市的旅游宣传活动要有层次、有秩序的展开,在进行自身旅游信息系统建构的同时,对外宣传可以先从本省开始,在兄弟城市人流密集的车站、码头设立醒目的广告牌;在省内的电视、报纸等多种媒体上介绍铁岭市的旅游资源和产品;旅游企业积极参加国内外各种展销会、交易会等旅游宣传促销活动,与国内外旅游界建立广泛稳定的合作关系。
旅游业发展战略范文2
[关键词]英国；旅游战略；借鉴价值
[中圈分类号]Fso
[文献标识码]A
[文章编号]1002―5006(2006)09―0070―05
英国是世界经济强国之一，也是发展旅游业最早的国家。1840年，托马斯・库克首次组织的火车专列旅游活动，标志着旅游业首先在英国诞生。英国是当今世界上旅游业最发达的国家之一，740多亿英镑的旅游业年产值，占世界旅游收入的5％左右。成功的政府改革和发达经济背景支撑下的旅游产业，不论在开发、管理与服务，还是理论研究与实践方面，都走在世界的前列，值得我们借鉴学习。笔者得益于在英国学习的4个月良机，考察了城市、乡村和海滨等不同类型的16个大的旅游目的地；详细研究了英国旅游研究的系列成果及网上的大量旅游信息；拜访了20多家旅游信息中心和部分大学的专业研究人员，结合本人16年的旅游工作和管理经验，对比研究了中英旅游业管理与服务战略，认为有许多方面值得我们学习。本文重点截取英国旅游的“协议化服务与量化管理、市场推广与电子旅游、住宿质量与等级规范、可持续性与绿色旅游”等4个方面，对其发展战略和措施，做法和亮点，予以概略性分析和介绍，以期对我国旅游业改革与发展具有借鉴价值和推动作用。
1 协议化服务与量化管理
1997年的布莱尔政府改革后，大力实行私有化政策，74％的公共服务职能转向了执行机构。为了确保旅游的服务质量和效率的提高，政府责任单位必须要与机构签订包括数量目标、服务质量、效率目标和财政目标的《公共服务协议》(PSA)。主管旅游产业的文化、媒体与体育部(DCM8)出台的“《2005―2008公共服务协议》技术文本”，提出了5个目标，其中与旅游业有关的是，PSA目标4――经济目标：提高旅游业、创造性和休闲产业的生产力；PSA目标5――效率目标：以提高效率控制支出，DCMS和地方部门在休闲娱乐和文化服务支出的效率结余至少达到2．5％(2005―2008)。这种以委托并签订服务协议的方式进行管理，在我国还是个全新的概念。
1．1 旅游业的范围界定
目标4将旅游业、创造性产业和休闲产业并列为需要提高生产力的部门。但这是不同的产业部门，而后两者中的一部分也是旅游业的主要组成部分。“旅游业”部门是旅游业管理和统计工作的依据，英国《协议》界定的旅游业包括：
旅馆和其他的游客住所
餐馆、咖啡店及其他
酒吧、公共剧场和夜总会
旅行社／旅游商
展览会和游乐园活动
博物馆和保存历史古迹、建筑物
体育活动
所界定的13类创造性产业部门和5类休闲产业部门中，有部分部门在一定程度上也属于旅游业的范畴，将按一定比例的贡献率纳入到旅游业的统计之中。可见，英国的旅游产业范畴比我国的要更宽更广，按消费额在不同产业中的比例进行的分类统计也更科学。这对我国的旅游产业范围界定和统计工作有重要的借鉴价值。
1．2 量化的目标管理
经济目标是提高生产力。“提高”指在整体上而言，增长率比服务部门要高。“生产力”以英国国家统计办公室在年度商务调查(ABl)――抽样调查得到的数据，按专业化程序计算的多年平均值来度量。
量度时使用的比率为：总的增加值／员工人数。
其中，“总的增加值”是扣除固定资本花费前生产创造的价值。“员工人数”被界定为在酬薪账册上的全职和兼职的职员，加上资产所有者的人数。因为收集信息有难度，这将不包括那些时常在创造性产业中扮演重要角色，而不属于旅游业的自我雇用者。
量化管理中，机构需上报的年度数据必须包括：反映旅游和休闲产业、创造性产业和服务部门的生产力年度变化的百分比的表格；有助于对比的累积平均值；作为标准格式，以指数形式呈现的数据；以图解式表现趋势变化。其业绩报告集中于年度的指数变化，基数为100。如以2002年的数据为基础，这将会显示出在旅游业、其他的休闲产业(旅游业和休闲娱乐)及创造性产业的发展变化，连同其它服务业的经济数据一起，有助于对比分析。
我国旅游管理中，还没有生产力的变化分析，反映不出劳动生产率。这一点在研究中尚需加强。
2 市场推广与电子旅游
2005年6月的“未来旅游业之今日展望”是英国文化、媒体与体育部专门成立的“旅游业回顾与实施工作组”(TRIG)研究出台的旅游发展战略，为旅游产业及支持它的公共和私营部门组织设定了5个主要的工作领域，而市场推广与电子旅游被列为这些优先项目之首。
在英国国家、区域和地方各层次，改进生产力是旅游政策的核心。旅游部门与DCMS共同的战略政策目标是，旅游营业额由2003年的740亿英镑，增加到2010年的1000亿英镑。这意味着要达到年均增长3．9％。因此，市场推广与电子旅游成为重中之重。
2．1 入境游
2．1．1 网络推广
文化部旅游委员会的主要网站“访问英国”现在有38个语言版本，是英国旅游网络的巨无霸和官方代表。其网络推广的成功经验分为4个方面。一是成为英国在全球推广旅游的载体，在当年获得“世界领先旅游网站”的世界旅游奖励；搜索引擎的市场推广计划创造了150万个额外的网上访问量，产生了超过1．5亿英镑的额外收入；为顾客发送了580万个邮件，获得了47％的开放率和20％的点击率(1T行业平均值是8％)。二是发起了“全球市场分割”。“访问英国”的基础数据中，顾客分割的比率上升了40％，记录的人数一年增加了100万。三是“访问英国”在海外市场活动中，发起招募从事非旅游活动的合作商。包括在西班牙的品牌推广；主要英国书籍的零售业务；在线的主题彩票等。四是通过涉及英国品牌和服务的详细指南工具箱的开发，英国品牌已完成在所有市场的滚动出现；“访问英国”的海外办事处在公共和工作人员区域重塑品牌，提供英国品牌展览资料。通过责任人伙伴关系和部门俱乐部，建立了国际市场伙伴。这种网络推广的成功模式，值得重视、研究和借鉴。
2．1．2 目标市场和商务活动
2004年10月，英国发起了题为“发现”的国际商务旅游活动，吸引了70个顶级海外买家和记者、60个英国供应商，取得了极大成功。研究表明，最大的172个国际会议中有30个在英国举办，占17．4％， 其潜在参会代表的花费，价值约5600万英镑。
“访问英国”聚焦于新的发展中的市场。其中，真理瞬间(MomentsofTruth)研究美国市场满意和忠诚的动因；肋骨项目(Project Costa)在评估西班牙的移民英国市场机会；购物帮助旅游业界更好地了解游客的体验；已开展的更宽泛的中心活动项目，涉及短暂停留、主要停留地、青年旅游、同性恋者和豪华旅游者。2004年度目标活动拥有可靠的服务记录：“访问英国”发起的对所有中心协调的活动的投资中，城市短暂停留活动的回报最为有效；孤独之星(LonelyPlanet)举办的青年活动，在产业中的回报占绝对优势；2005年2月的《如此英国》(So British)杂志第一版，就以美国市场为目标，通过美国杂志网络、机场候机室、商务舱，发行了18．5万份，吸引了36家广告合作商。
2．2 国内游推广：从“享受英格兰”到“生活方式”
英国发起的“享受英格兰”活动，使人们把可能的国内度假变成了必然。评估研究表明，大约150万英国人在英格兰度假或短期停留，总体产生的额外花费超过1．55亿英镑，对投入的回报率是21：1。
“享受英格兰”活动在2005年度转向新的模型，550万人选择获取更多关于短期停留的信息。“生活方式”活动继续放大了主要信息，巩固了活动。通过全面的消费者调查，英国人“生活方式”活动的主要选择是：户外英格兰、水边英格兰、品味英格兰、城市文化和追求休闲。
2．3 新模式：核心和附加值服务
2005年3月，“旅游业回顾与实施工作组”的负责人理查德(Richard Cabom)与苏格兰、威尔士的旅游部长签署了新模式方案，从4月1日起执行新的海外市场计划。访问苏格兰、威尔士旅游局、英格兰市场部和访问伦敦等每一个合作者，都在利用“访问英国”服务的核心和附加值，规划在优先市场与“访问英国”的海外办事处共同的行动计划。
2．4 电子旅游与信息服务
2004年，英国政府著名的格绍(Gershon)报告一效率评估，提出了创建联系不同部门的电子政府计划，开始建设全国联网的电子政府。旅游系统的电子业务运作和信息服务走在了世界前列。
2．4．1 电子旅游网络：国家旅游产品数据库
2004年初，“访问英国”接管了“英格兰网络(www．visitscotland．com)”平台的所有权和相关服务后，与研发机构和区域服务合作伙伴的代表们负责方案的战略方向。目前，技术开发已趋于完成，协同能力的网关设定为，由住宿、交易和活动的数据(目的地管理和国家服务提供者系统)转向国家旅游产品数据库。“数据管理申请”允许直接截取区域和目的地的信息，无需进入“目的地管理系统”。在2005年4月份开始，允许在线查询旅游产品和价格，通过目的地管理或国家服务提供者系统来预订。这样，英国的电子旅游网络已经形成，而我国全国一体化的电子旅游服务尚遥遥无期。
2．4．2 自由信息服务
英国旅游系统有着非常完善的电子化政务公开和旅游信息服务功能，这是我们国内所无法比拟的。完善的自由信息法案，及时的信息方案，高效的自由信息服务，都值得我们学习借鉴。
2005年1月1日起，英国全面实施的自由信息法案(FOI)，代替了1997年出台的进入政府信息的密码操作方法。根据法案，公共权威部门对在任何地方的任何人，都要及时提供所需要的数据。个人向公共权威部门申请的信息与其年代无关。法案要求，每个公共权威部门要有计划，确定本部门要的信息；表明或将信息的等级；方式；信息是否收费。方案要求个人使用时容易进入信息通道，无需特定的请求。在申请者对信息请求的回应感觉不满时，他们可以找内务检查部门；如果仍然不能令人满意，则可以向信息委员们投诉。
信息方案提供的信息包括部门组织方式的细节、其内在程序、提供的服务、连同关于部长或资深官员的主要演讲等政策方面的资讯。除了现有的网站内容外，能够提供若干格式的方案，包括盲人用点字法、可携式电子文件、大的打印拷贝等，而且在较小的范围可提供其他的语言版本。
为了使准备的计划更容易进入，文化部将信息分为若干的级别，包括业务管理、员工指南、部门操作、沟通、国会、立法框架、投诉和反馈、相关的方案等。每一个信息都有项目名称、描述、费用和使用办法。这使得各种信息都可以全民共享，自由使用。
2．4．3 宣传品递送服务
英国旅游网站上提供完善的旅游宣传品递送服务，这项服务在我国同样是空白。如打开伍斯特郡的旅游网站，首页上就有“宣传册请求”(BrochureRequest)栏，你只需要填写一份设计好的电子表格，网上发送后就会收到相关地方寄来的宣传册。表格内容分为3部分：一是你的个人信息和通讯地址；二是你对伍斯特郡下属6个市区、镇需要信息的地域选择及信息内容，如伍斯特郡能提供的宣传品信息包括住宿、景点、活动、遗产、花园、水域、团体导游、会议等8个方面，将根据你的选择要求提供资料；三是一份简单的游客问卷调查。伍斯特郡的网站链接了各市区的网站，这样你发出信息请求后，各地同时会收到信息，并按要求分别在最快时间内寄送资料给你。这种服务方式在全英国范围内已全面普及。
2．5 旅游信息中心
英国的旅游信息中心为最典型的为公众和游客提供服务的公共机构，对市场推广也起到了积极作用。在我国的主要城市和旅游目的地，几乎见不到旅游信息中心，最常见的也只是在机场、车站、码头可买到一张旅游交通图而已。开发较成熟的旅游景区多建立了游客中心，但游客到景区后可以亲自参观或参与活动，游客中心只是锦上添花，作用并不是很大。真正最实用的是，游客到达某一个陌生地后，首先能在旅游信息中心获得基本的旅游信息，这对以背包散客为主体市场的旅游目的地至关重要。与中国完全不同的是，英国有800多个旅游信息中心(Touristlnformation Centre)，向游客免费提供地方景点、活动、住宿的信息和建议。发达的旅游信息服务值得我们学习。
英国的城市一般都不大，中小型城市一般都有一两个旅游信息中心，大城市的信息中心则多一些。乡村、海滨、大型旅游公园也都有旅游信息中心。旅游信息中心多位于游客集中的目的地区域中心，或距离机场、车站、码头不远的地方，游客下车后步行不远，就能很容易找到。不管是城市，还是乡镇，都有完善的交通标识，有斜体字“i”标记的路标标明旅游信息中心的方位。
旅游信息中心为政府旅游服务的机构，从事旅游咨询服务；免费提供至少上百种旅游单页或折页信息，内容涉及旅游生活的方方面面，几乎无所不包。凡是游客需要的各种信息和当地的各种活动 信息，都有免费提供。宣传单页整齐摆放在资料架上，一般都统一尺寸规格，便于游客携带。这为我国宣传品制作的标准化也提供了有益的启示。
3 住宿质量与等级规范
为了改进旅游业内部的质量标准，特别是全英国范围内的住宿等级标准，文化部旅游委员会成立了质量检查小组(QRG)，与TRIG合署工作。QRG归访问英格兰、访问英国、威尔士旅游局、汽车协会(AA)和皇家汽车俱乐部(RAC)的质量标准职业化机构领导，也得到了研发机构、地方政府、区域旅游委员会、威尔士旅游同盟、鲍勃科顿英国接待业协会高级代表的支持。
贯穿QRG工作始终的观点是，满足提升住宿质量等级的需要，使顾客更易于理解和使用。英国有千差万别的住宿条件，有设在华贵住宅和城堡中精致而豪华的宾馆；有私人家庭中提供“床位十早餐”(B&B)的旅店；还有乡村的农舍。全国还没有旅馆设施和食宿质量的必须标准。汽车协会和皇家汽车俱乐部按一项简单的方案，将旅馆划分为一星(良好)到五星(豪华)5个级别；英格兰、威尔士、苏格兰的旅游委员会则以皇冠为标志，将旅馆设施和服务分为5个等级，对部分B&B旅店也实行了定级；此外还以“通过”、“表扬”和“大力表扬”为标准，评定环境与质量。
到2008年，全英国将完成住宿设施的适当的外观标志性陈列，并完成检查和提升工作。在整个工作中，QRG寻求提高质量标准，以满足顾客期望值提升的要求，应对海外市场竞争。这一根本性改进工作是作为整体上设施的全面提升和各个方面达到标准的需要，而不是仅包括一两个方面。
TRIG成员签署了其他一些至关重要的革新项目，包括对新加入旅游行业者的奖励，以吸引那些传统上自认为游离于高质量的旅游企业网络之外的小企业；把所谓的“预算性宾馆”(经济型)列入新的至关重要的接待设施名录；把星级选择作为质量级别的唯一标准；坚持把以酒店业务作为主业的企业定为“酒店”，而不是定为“床位+早餐”的旅店提供者或自助餐饮的接待设施。QRG已完成所有接待设施名录新标准的基础研究，全英国将采用单一的对食宿接待设施的评估和定级标准。
对比中国的酒店管理情况可以看出，目前，中国的住宿接待设施和英国一样，条件千差万别。除星级酒店外，其他的所有住宿设施都游离于旅游系统的管理之外，既没有纳入标准化管理，又没有纳入旅游统计，非常不符合旅游的实际情况。英国以提升产品质量为目标，正在致力于协商一致的统一等级标准的制定与实施，这一点也值得我们借鉴。
4 可持续性与绿色旅游
英国为加强协调，改进旅游目的地管理组织和管理绩效的评估工作，推行了《通用实践指南》、《最佳实践论坛》和操作层次的网络《目的地管理手册》。全国性可持续战略方案的进一步工作，按两个层次来实施：一个是“垫脚石方案”；另一个是以现有的绿色旅游业方案为基础的“完全信赖结构”。
4．1 绿色旅游业方案
几年前，苏格兰就有国家的生态标签――绿色旅游业方案(GTBS)，由英国绿色业务公司代表“访问苏格兰”操作业务。然而，在英格兰还没有单一的国家可持续／绿色旅游业方案。有愈来愈多的英国公司在参与支持系列可持续旅游业活动。苏格兰的绿色旅游业方案自2001开始就自我融资。威尔士旅游委员会最近决定，将在威尔士发展绿色旅游业方案。欧盟的生态标签委员会于2003年，在旅游接待设施服务中，引入了“欧盟之花”的标记。食品和农村事务部管理这一项目，就如何在英国运作的细节上与绿色旅游业方案合作。
4．2 可持续性方案
英国旅游业在促进可持续性进程中致力于3个方面的努力：一是在目的地层次，地方性达到游客、产业、社区和环境需求之间的平衡；二是将可持续过程与区域和全国范围内的提升质量和效果相联系；三是创造一个包罗万象的国家可持续性方案和网络以支持这一进程，这也将为进一步的市场开拓和英格兰网络(ICT)发展提供紧密的合作方式。
在目的地层次，将开展自我评估、参与“垫脚石方案”，并开展完全信赖的绿色旅游业方案。这应该与区域相连接，然后进入“访问英国”的全国质量方案。专门的工作室研究“垫脚石方案”的标准，与全国所有的旅游委员会紧密合作。新的绿色旅游业方案和“垫脚石方案”将率先在足以带动可持续性旅游业议程发展的区域开展。
4．3 目的地网络――可持续的《目的地管理手册》
英国全面推行的《目的地管理手册》，旨在以规范化标准推进旅游业的可持续发展，包括《通用实践指南》和案例研究的可持续性网络，再版并开发《目的地管理手册》，支持并推广具有全国一致性和地方灵活性的方式。据估计，有2600多家机构参与这一领域，参与思考、行动或投资，也将在质量、市场和英格兰网络方面予以联合。
5 结语
英国作为旅游大国，在旅游发展战略的制定和管理、服务措施方面，都走在世界的前列。许多好的成功经验和做法值得我们详细研究并借鉴。本文研究推出的只是其中很小的一部分，也只是最主要的概略性观点，还需要进一步详细引进其具体实施办法并加以对比研究和运用。
第一，英国政府改革后的公共服务，以《公共服务协议》形式提供服务，并进行量化管理，使旅游工作更加务实，目标清晰。界定的旅游概念和统计范畴的细化，对加强旅游产业队伍建设、提升旅游产业的经济地位具有重要意义。
第二，英国确定的入境游和国内游战略目标的实现，以市场推广和电子旅游为重点。特别是发达的电子旅游数据库、网上推广活动和自由信息服务，标志着旅游业已进入一个较高层次，值得借鉴。
第三，英国和我国在住宿方面的现状有很多相似性，但英国以提升生产力为目标，正在制定、推行全国统一的住宿设施标准化管理，改进住宿质量，不仅使全国的管理统一于一个标准，也使旅游住宿业的产业化管理归于一统。这方面亟需引进与借鉴。
旅游业发展战略范文3
芦珊，燕山大学物流工程研究生，研究方向为区域产业规划。
摘要：迁安作为河北省26个发展旅游重点县（市）之一，强大经济实力支撑，京津旅游市场需求，为迁安市发展旅游业提供基础，本文着力分析迁安市旅游发展动力，在对旅游资源进行定性、定量评价的基础上，结合迁安产业现状与市场需求，提出迁安旅游发展策略。
关键词：旅游资源；资源评价；迁安
一、迁安产业发展概况
迁安依托矿产资源开发起步，因铁而起、因钢而兴，综合经济实力连续多年稳居河北省三十强之首，财政收入居河北省第一，一座规划科学、设施完善、功能齐全的现代化新兴城市正在崛起。截止2011年，迁安市人均GDP已达121400元人民币，环渤海区域的人均GDP也已远超3500美元的标准，迁安市及周边区域旅游消费需求已达到爆发性增长的临界点。面对旅游业发展“井喷”时代的来临，亟待做好区域旅游市场的启动与培育工作。
二、迁安旅游业发展动力分析
1.迁安旅游业发展的推动力
所谓旅游业发展的动力就是地域旅游产业基础自身的驱动力，对旅游的发展形成内在的推动力。迁安市自然资源，人文意象构筑整个产业的发展的动力网络。对于整个旅游产业的开展提供可发展性，旅游产品包括吃、住、行、游、购、娱的五方面，地域旅游业开展不仅要能进得去散得开，更要留得住游客，能够有提升当地经济收入的产品。
2.旅游业发展的拉动力
除了旅游业本身的驱动因素，其他的外在的因素构成旅游业发展的拉动力，包括经济、政治、交通等要素，还包括市场需求的拉动力。
（1）经济实力
按照国际公认的标准，人均GDP达到3500美元是居民消费由实物消费为主转向实物消费与服务消费并重的重要标尺。截止2011年，迁安市人均GDP已达121400元人民币，环渤海区域的人均GDP也已远超3500美元的标准，迁安市及周边区域旅游消费需求已达到爆发性增长的临界点。
（2）政府政策
党的十七届五中全会提出“十二・五”期间，“扩内需，调结构，保民生，转变经济发展方式”的总体要求，在我国钢铁工业淘汰落后产能，提质增效，延伸产业链的大好形势下，为促进迁安第三产业聚集区加快发展，发展旅游业，培育新的经济增长点。
（3）市场需求
随着经济社会的迅猛发展，迁安的知名度越来越高，与国外的公务联系、商务交流日益增多；加之通用航空机场建设，国外人群访问迁安市将愈加便利。多方面因素使迁安由国际公务旅游起步，发展国际休闲观光游、长城文化游、寻根游的可能性大大增强。
三、迁安旅游业发展策略
（一）提升旅游产业发展定位，加快创建国际旅游目的地城市
首先，学习借鉴焦作由“黑色经济”向“绿色产业”嬗变的成功经验，将旅游产业定位于发展转型的重要支撑，紧紧围绕“长城文化、生态休闲、黄帝故都、绿都水城”四大主题，以旅游业的快速崛起推动全市经济社会发展转型。其次，高位规划。围绕打造区域性国际旅游目的地和游客集散中心的战略定位，聘请名师大家创意策划。最后，强化管控。坚持旅游规划“一个蓝图绘到底”，防止“跑马占圈”和荒山承包户在景区私自建设、破坏景区风貌的行为。加强旅游资源的保护与恢复。对生态绿道坚持统筹规划、错位发展，确保“金藤结金瓜”，以精品景区带动区域经济发展。
（二）以精品龙头项目为重点，推动旅游业由观光型向休闲度假型转变
首先，以滦河景观带、三里河沿岸开发为重点，瞄准国内一流标准，打造迁安二日游、三日游精品旅游线路，把滦河滨河景区打造成“京津唐承秦”旅游圈新地标、现代都市休闲游核心区和全市旅游服务基地，营造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在绿中、游在其中”的水城景观。其次，发挥迁安市历史文化厚重、文物古迹繁多、红色文化灿烂的优势，把黄帝文化、长城文化打造成迁安吸引外来游客的“金字招牌”，将长城国家公园打造成国家5A级旅游景区、世界遗产旅游胜地；将龙山黄帝文化城、黄台山轩辕阁、佛山公园等景点建成黄帝文化群，打造“古韵迁安”的文化品牌。最后，以绿道串联农业休闲园区和森林景观资源，打造民俗风情、农家体验、果品采摘和森林观光、野外探险产品，加快白羊峪景区、大龙庙景区、徐流口景区、山叶口景区、成山景区建设，打造自然生态的旅游品牌。
（三）以链式发展为目标，推动旅游业由门票经济向产业经济转变
首先，延伸产业链条。以健全完善旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素为核心，大力推进旅游产业向餐饮、购物、娱乐、交通、培训等行业延伸拓展，推动旅游业从门票收入向食、住、行等多要素融合的链式经济转化，提升旅游业综合效益。其次，增加旅游商品供给。在提高旅游拉动消费方面，加强旅游特色纪念品设计开发，打造多元化的旅游产品体系。再次，吸引游客留驻。围绕吸引高端游客，突出迁安的城市品牌和文化资源，大力推进黄帝文化、长城文化、造纸文化、诗酒文化资源转化，提升景区的文化内涵和吸引力。围绕吸引假日游客，推出休闲养生、节会观光、民俗体验、特色餐饮等产品，制作实景演艺节目，解决景点“有看头没玩头、有游头没留头”的问题。
（四）以产业融合为方向，推进旅游业与文化休闲产业协同发展
首先，推进文化与旅游融合发展。要以推进文旅结合为突破口，抓住中国动漫集团落户迁安市的契机，加快打造“以旅为根、以文为魂”的旅游产业发展格局。其次，推进休闲农业与旅游融合发展。用景观的概念建设农村社区，用旅游的理念经营现代农业，用休闲的方式增加农民收入，引导农民发展城郊农业、观光农业、体验农业，发展乡村度假、养身康体、民俗体验等休闲产业，推进特色农业与旅游业紧密结合。最后，推进工商业与旅游融合发展。结合迁安市特有的酒文化、造纸文化、钢铁文化、矿山文化，注重体验性和知识性，发展工业参观和文化展示项目。
（五）以游客集散中心为龙头，打造迁安旅游行业服务品牌
首先，完善旅游配套设施。强化旅游集散交通建设，形成城市公交与景区之间点线连通、走向顺道、组织有序的旅游交通网络，加快建设迁安航空机场，谋划京秦高铁迁安旅游专列。其次，完善旅游服务体系。制订覆盖旅游产品、旅游服务、旅游功能及游客权益保障的行业服务标准，打造“不让一个游客在迁安受委屈”的旅游服务品牌。强化旅游部门联动机制，加强与涉旅部门的分工协作，形成一切以游客为中心的旅游服务体系。
（六）以“古韵迁安、绿都水城”为品牌，加大宣传促销力度
首先，确立品牌形象。科学制订旅游营销战略，倾力打造“古韵迁安、绿都水城”，“百里诗绿道、山水画迁安”的休闲度假旅游品牌。其次，强势宣传推介。针对不同的区域和客源市场，全方位加大迁安旅游主题形象宣传力度，叫响不同的旅游品牌。同时，利用中央媒体、报刊的市场影响力，在黄金时段、黄金版面大密度投播旅游广告，策划具有地方特色的旅游主题活动，提高迁安的旅游知名度。（作者单位：燕山大学经济管理学院）
参考文献：
[1]刘立霞，刘杨.迁安市服务业发展的调研报告[D].燕山大学硕士论文，2014.5：1-48
旅游业发展战略范文4
【关键词】 旅游资源 旅游区域优势 大旅游
辽宁省具有丰富的旅游资源：广大的国际、国内两大客源市场，日渐完善的旅游基础设施，四通八达的交通网络系统，开发潜力巨大。然而，迄今为止该省旅游资源从开发的深度和广度上看，无论与发达国家及国内先进省市相比，还是与自身发展“大旅游”、把旅游作为支柱产业来发展的总体构想相比，都存在着巨大的差距。寻找对策解决问题，促进辽宁省旅游业健康、稳定、快速发展势在必行。
一、辽宁省旅游业发展现状
“十五”以来，辽宁省将旅游业作为经济和社会发展最具活力的支柱产业重点培育，实施大旅游发展战略，全省旅游业实现了跨越式的发展，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。
1、旅游业发展的主要成就
（1）旅游经济实现了跨越式发展。“十五”时期全省旅游业收入累计突破2500亿元，比“九五”时期增长了178％，其中旅游外汇收入实现28.2亿美元，比“九五”时期增长99％。旅游业已经成为全省经济新的增长点和全省服务业中最具活力、发展最快的重点产业之一。
（2）旅游业发展环境进一步优化。各级政府积极推进大旅游发展战略，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，逐步加大了对旅游业发展的支持力度，旅游基础设施建设不断完善，为全省旅游业发展创造了良好环境。
（3）旅游产品体系日臻完善。以辽宁中部、辽东半岛、辽宁西部三大旅游区为重点，初步形成了沈阳故宫等六大世界文化遗产旅游、海滨度假旅游、生态旅游、民族民俗文化旅游、工农业旅游、红色旅游以及玉文化旅游、佛教文化旅游等具有辽宁特色的旅游产品体系，市场竞争力不断增强。
2、旅游业发展中存在的问题
全省旅游业在快速发展的同时，还存在一些值得高度重视的问题，需要尽快解决。
（1）旅游行业管理体制落后。旅游发展观念滞后，旅游企业经营机制和旅游产业素质还不适应旅游产业发展的要求。旅游企业“小、散、弱、差”，缺乏在国际国内市场有影响力的大型骨干企业，行业整体素质不高。
（2）旅游精品开发和旅游服务水平不能满足旅游消费者的需求。旅游产品的文化品位和文化内涵不足，特色不突出。旅游产品市场竞争力不强，一些高品位的旅游资源优势尚未转化为竞争优势，缺乏跻身全国前列、具有一流开发水准、一流服务设施、一流管理水平的精品景区。
二、发展辽宁省旅游业的优势分析
1、自然资源得天独厚
辽宁省自然景观资源丰富，名山、秀水、奇石、异洞遍布辽东半岛和辽西走廊。千山、医巫闾山、凤凰山、冰峪沟、鸭绿江、金石滩和亚洲最大的本溪地下水洞等风景久负盛名。目前全省县级以上风景名胜区共有27处，其中国家级7处、省级7处、市级4处；海滨浴场72处、温泉100处。辽宁又是个多岛屿的省份，全省海洋岛屿506个，占全国海洋岛屿的7.7％，居全国第五位；有县级以上森林公园32处，其中国家级4处、省级16处。辽宁动植物资源丰富，为保护自然生态环境，全省森林覆盖率已达28.3％，主要集中在东部山区。全省已建立省级国家森林公园30处、省级自然保护区10个，其中9个是以动植物为主的自然保护区，而且全都成为该省的旅游胜地。
2、人文资源丰富多彩
辽宁省文化古迹众多，分布广泛，清入关前的历史遗址和文物史料“惟我独有”，保存较好，现已被列为国家级、省级文物保护单位就有160处。丰富的人文景观不仅数量多、门类全，而且品位也高。辽宁省有以满、蒙、回、朝为主的43个少数民族，历史上形成的辽代文化、三燕文化、满清文化及民俗风情，吸引了大批游客。
3、民俗文化渊远流长
辽宁关东民俗风情极具东北地方特色，辽宁又是满族的发祥地，满族的生活习惯、生活方式保存得比较完整。满族是一个能歌善舞的民族，艺术有着浓郁的民族特征。关东民俗风情作为一种独特的景观，是吸引国内外游客的一种体现民间艺术家的旅游产品。除此之外还有很多极具特色的民俗文化，代表性的有：秧歌、西迁节和抹愚节、撒路灯习俗、火地与火坑、五谷画、手撕画、大连烟花爆竹迎春会等等。
4、节庆活动多种多样
辽宁省节庆活动的成功举办不仅吸引了当地居民的参与，还吸引了国内外游客；体现了城市的综合管理水平，成为旅游发展的推动力和先导，向游客传递出丰富的都市旅游形象。辽宁节庆活动种类繁多，按主题性质可将其分为商业类、文化类、体育类、政治类和科教类等。主要的节庆活动有辽宁金秋国际旅游节、沈阳冰雪旅游节、沈阳清文化旅游节、大连时装节、大连赏槐会、鞍山千山国际旅游节、抚顺满族风情节、本溪枫叶节、丹东鸭绿江国际旅游节、营口望儿山母亲节等。
三、发展辽宁省旅游业的策略探析
1、搞好以大连为龙头的“一带”旅游资源的开发
大连应以市区为中心，以旅顺、金石滩为两翼，提高原有景观的吸引力，并利用沿海可供开发的岛礁、海滨、海上形成的海陆相结合景观群及度假带形成新的大型人文观。要做实“浪漫之都”这一概念性产品品牌，使之叫响海内外。要以大海为主题，以绿色为基调，以环境为依托，以特色旅游项目为载体，形成城市风光、海洋景观、温泉度假、历史文化、休闲娱乐等实体性产品系列。全力打造夏季“3S”和冬季“3S”系列旅游产品，使大连成为特色鲜明、四季兴旺的观光度假旅游目的地。发展与环渤海旅游圈主要城市的合作，开发大连至主要港口城市和海岛的陆岛风光游线路，提升旅游配套设施功能。开辟和增加大连至美洲、欧洲的国际航线以及与国内省会城市、旅游热点城市的直飞航线；开通大连与国内沿海城市以及日本、韩国、香港等国家和地区的游船、豪华邮轮航线。加快东港旅游区、金渤海岸旅游度假区、冰峪沟森林旅游区、安波和龙门温泉度假区、金石滩主题公园、森林动物园三期工程、滨海路旅游带、渔人码头、旅游专场文艺演出等旅游特色项目建设。完善旅游商品产销网络，鼓励各种经济成分从事旅游商品的研制、开发、生产和销售，逐步建立旅游工艺品系列和旅游食品系列的生产基地。尽快形成若干大型旅游购物中心，聚集大连乃至全省特色旅游商品和纪念品，满足游客购物需求。鼓励开发建设适应需求的海鲜大排档、大连小吃和中外小吃一条街等餐饮服务设施。
2、搞好以沈阳为中心的“一区”旅游资源的深度开发
主要是开发建设沈阳及可辐射范围（鞍山、本溪、辽阳、盘锦）的资源和设施。形成一个集食、住、行、游、购、娱六要素相互配套的旅游区，并把沈阳建成一个辐射全省乃至东北的旅游集散中心城市。沈阳应以“一宫两陵”为主体的前清史迹和“张氏帅府”为主体的民国史迹为主，拓宽历史文化内涵。扩大接待规模。以辉山和近年来开发初见成效的怪坡、陨石山为新的开发建设重点，拓展山林情趣内涵。塑造大自然奥秘新景观，扩建与此有关的设施，争取在本世纪初建成辉山旅游度假区、怪坡、陨石山三个新的对国内外有较强吸引力的旅游产品。辽阳以历史名人王尔烈和清前史迹为重点，开发与此有关的古文化旅游资源，恢复与再造有关景观，增加历史文化旅游产品及相应的民俗旅游活动。鞍山应以千山大佛为依托拓展旅游内涵。开发出千山骨架旅游产品，与千山老景观形成新旧景观群相呼应的综合旅游产品；着手制定并分步开发岫岩的药山风景旅游资源。本溪以山水溶洞为特色，进一步开发亚洲第一大充水溶洞――本溪水洞为主体的溶洞资源，形成溶洞景观网络；开发高句丽第一代山城――五女山山城及高句丽遗址，并与吉林省形成高句丽文化旅游线路。盘锦以湿地和世界第一大苇田为基地开发相关资源，充分利用丹顶鹤生活繁殖地的最南地段和世界上最大面积的黑嘴鸥繁殖基地进行深层开发，形成旅游观光区。
3、建设好两个吸引客人的前沿阵地
从长远来看，我省海外旅游者入境口岸只有大连、沈阳、丹东三处，这是我省从境外引客人辽的主渠道。但是从国内横向看，还应当把着眼点放在锦西和朝阳，这将是两个吸引国内外客源最多的旅游城市。由于两市地下宝藏丰富，地上文物众多，并以红山文化、三燕文化和东藏文化著称，因此两市应当制定“引客入辽”新产品开发的总体规划。加快具有较强吸引力的旅游产品开发，主要是搞好碣石、红山及其他有影响力的产品开发，使两市前沿尽快形成吸引力，尽快促使辽西走廊与承德、北京、山海关形成一个大的环形旅游圈。
4、做好行业管理和环境净化
建立完善的旅游质量监督检查体系，对旅行社和导游实行档案记分管理，发生违规严格追究责任，加大违规成本，对于违规情况严重的，处以取消经营资格或从业资格的惩罚。只有当违规成本远远高于违规可能带来的获利，并且执法部门做到言必信、行必果时，处罚措施才能起到应有的威慑和警戒作用。
作为辽宁旅游产品的核心部分，旅游景区和景点存在总体开发水平不高、结构和布局不合理、重复建设多、同类产品供大于求、企业经营状况普遍欠佳等问题。要在今后的发展中避免出现同类的问题，应该从根本上解决问题，即规划控制项目的开发建设。对于旅游强势地区出现供过于求和部分现有产品的老化，在今后的开发中应注意新项目的限制和现有项目的二次开发。针对弱势地区，政府应引导或给予必要的优惠，鼓励项目开发。
综上所述，要使辽宁省旅游业走在全国前列、走向世界，必须对现有的旅游市场进行整体的改革，制定统一的行政管理办法，构建辽宁省整体旅游格局。虽然在这一过程中会出现或多或少的难题，但是如果我们充分认识到旅游业对辽宁省经济有着积极的作用，那么一定能克服重重难关，在各旅游相关部门的共同努力下，使辽宁旅游业走向辉煌。
（注：本文受2007年度辽宁省社会科学规划基金项目“旅游在构建和谐辽宁过程中的作用的调查与思考”资助，课题编号：L07DJY083。）
【参考文献】
[1] 杨振之：旅游资源开发[M].成都人民出版杜，1996．
[2] 陈啼：辽宁旅游资源与产品开发之研究[M].辽宁省旅游局，1995．
旅游业发展战略范文5
（一）优势
1、政府政策支持力度大
海南建省办特区20多年来，历届政府都十分重视发展旅游业，确立和实施 “一省（海南省）两地（海口和三亚）”的产业发展战略。2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发，标志着建设海南国际旅游岛已成为国家的重大战略，推进国际旅游岛建设成为当前和未来一个时期海南省工作的重中之重。2010年6月出台的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提到海南南部要以三亚为中心，重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。为此，海南省将强化三亚在国际旅游岛建设中的重点政策支持。三亚市委、市政府也提出了“旅游立市、旅游富市、旅游强市”的发展战略，将旅游业作为优先发展的支柱产业。
2、硬件设施大为改善
目前在三亚市旅游饭店业协会注册的旅游饭店近180家，其中已开业的五星级和超五星级标准的度假酒店有32家。截止2009年，已有喜达屋、万豪、希尔顿、香格里拉、洲际、凯宾斯基等来自全球24个国际知名酒店管理集团、37个品牌的48家酒店进驻三亚。在全国酒店行业中，三亚已超越北京和上海成为国际高端酒店数量最为密集的地区。
除高星级酒店之外，三亚的家庭旅馆数量众多，特色鲜明。这些家庭旅馆不同于一般理解的招待所，它们大多分布在高档住宅区，在硬件设施、卫生状况、交通便利、地理位置、周边环境等方面都有良好的口碑，短租或长住皆可。有一些家庭旅馆规模比较大，能提供10多间客房，并且海景房、山景房、园景房特色各异。此外，家庭旅馆还能提供诸如自助厨房等特色服务。更为重要的是，家庭旅馆实惠的价格更能被大众旅游者所接受。
3、独特的旅游资源
三亚是中国唯一的国际性热带滨海度假胜地和热带海岛度假目的地。三亚不仅具备现代国际旅游五大要素―阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气，而且还拥有河流、港口、温泉、岩洞、田园、热带雨林、民族风情等各具特色的旅游资源，这些资源在国内外堪称一绝。正是看好三亚旅游业的良好发展前景，社会各方面对三亚旅游业关注不断增强，投资持续增加，旅游产业规模迅速扩大。三亚旅游总收入由2005年的51.29亿元增加到2009年的100.75亿元，年均增长18.39%。
（二）劣势
1、从业人员学历和素质偏低
三亚旅游饭店业从硬件设施上与国际知名旅游饭店差距在缩小，但是在软件环境，特别是人才素质与结构上，与国际化相比还有不小的差距。具体表现为：从业人员学历和素质偏低、服务意识弱、服务水平低、人才缺乏等。2008年的调查显示，旅游饭店从业人员约28000人，其中，本科及以上仅占9.04%，专科也只有13.78%，高中及职业学校毕业占34.29%，其它占42.89%。三亚旅游饭店业的人才需求存在结构性矛盾。一方面，社会闲散劳动力的文化素质与知识水平不符合企业需要，另一方面，企业过低的薪酬留不住高素质人才，致使人才流动频繁，跳槽现象严重。
2、服务质量和服务水平有待提高
服务质量与服务水平的高低与从业人员的素质密切相关。整体来看三亚旅游劳动力质量不高、数量不足，市场劳动力供不应求，特别是低星级饭店人力资源严重不足。旅游饭店迫不得已只能降低标准招用社会闲散劳动力，致使从业人员素质参差不齐，专业技能欠缺，这种情况严重制约了旅游饭店提高服务水平和企业更好更快发展。
（三）机会
1、国内旅游业稳定的外部环境
改革开放以来，随着我国国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，中国旅游行业得到迅猛发展，旅游行业的3个主要领域――国内游、出境游和入境游近年来都得到了快速发展，旅游业规模无论从人数上还是收入上都不断扩大。数据显示，从1978年到2008年的30年间，入境旅游人数从180.92万人次增加到13003万人次，增长71.9倍；过夜旅游人数从72万人次增加到5305万人次，增长73.7倍；旅游外汇收入从2.63亿美元增加到408亿美元，增长155.1倍。2008年，国内出游人数达17.1亿人次，国内旅游收入8749亿元。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。世界旅游组织预测，2020年将有1.37亿国际旅游者到中国旅游，届时中国将成为世界第一大旅游目的国和第四大旅游客源输出国。这必将为三亚旅游饭店业的发展提供更加稳定的外部环境。
2、海南国际旅游岛建设提供了巨大商机
国际旅游岛建设使三亚面临巨大的发展机遇，未来十年将是三亚发展的黄金时期。三亚市到2016年将陆续完成23项酒店建设项目，海棠湾也将成为继亚龙湾之后第二个高星级酒店聚集区。国际旅游岛建设对三亚城市化进程的推进，生态环境的保护，经济社会的发展必将产生积极的影响。2010年三亚的道路交通、市政设施改造已初见成效。
（四）挑战
1、国内其它滨海城市旅游业的发展
尽管三亚旅游业发展迅速，旅游业的带动作用日益明显，但是在接待游客数量、旅游收入、游客满意度等方面均与国内其它旅游城市存在不小差距。2008年中国旅游业统计公报显示2008年我国接待入境旅游者人数超过20万人次的城市有37个，接待外国旅游者人数超过10万人次的城市有44个，国际旅游外汇收入超过1亿美元的城市有37个。三亚均列其中，但是排名不及厦门、大连、青岛，前后相差十几个位次。
中国旅游研究院公布的2010年四个季度游客满意度50城市排名显示，三亚的排名分别是第24位、第12位、第19位和第24位，四个季度的排名都在厦门、青岛、大连之后。游客的不满意主要集中在消费价格、基础设施和服务质量等方面。
2、东南亚各国旅游业争夺了部分客源
东南亚国家旅游业的发展尤其是新马泰游、菲律宾游对三亚旅游业的冲击持续存在。随着越南2007年1月11日正式加入WTO，三亚与东南亚国家的竞争中又多了一个强有力的竞争对手。 越南与三亚具有相似的自然资源条件，在农产品、海产品及旅游产品方面也具有很强的相似性。越南在旅游消费价格与旅游文化资源方面要具有更强的竞争优势。在旅游客源方面，越南的主要客源有中国大陆、中国台湾、美国、日本、法国、澳大利亚、韩国与新加坡等国，与三亚国内外游客客源存在交叉。
二、三亚旅游饭店业发展对策
（一）加强旅游饭店业从业人员的培训工作
不断提高饭店经营管理的专业化与不断改善饭店的服务质量，是旅游饭店业发展的永恒主题。而要为游客提供优质服务，必须加强培训工作，全面推行旅游从业人员持证上岗制度，提高旅游从业人员的整体素质，保证旅游从业人员具备相应岗位的职业意识、职业素质和职业技能。目前，三亚旅游饭店业协会、三亚旅游协会等组织已经举办过酒店、餐饮职业经理人培训、旅游企业非城镇户籍员工岗位技能培训等以提高从业人员的素质与服务能力。每两年举办一次的三亚旅游饭店服务技能与形象大赛至今已经办了十届，对于提高旅游饭店业的专业化与职业化水平，促进三亚旅游产业发展和国际化作用明显。
（二）探索旅游饭店业人力资源开发新模式
旅游饭店企业要与大中专院校探索校企合作和“订单式”人才培养机制，建立人才储备库，有针对性地培养所需要的人才。这样，一方面，可以调节旅游淡、旺季人才所需；另一方面，从长远来看，也可以解决人才供应不足的困难。三亚旅游协会预测，从2010―2015年间，三亚年增加客房会在4000间以上，新增直接就业岗位6000人以上，仅酒店就需要新员工3万以上。国际旅游岛的建设对于人才素质与数量的要求会更高，旅游饭店企业仅仅依靠通过社会招聘这条渠道显然满足不了人才所需，与三亚、海口以及内地的大中专院校建立用人长效机制是较好的选择。
（三）加快推进旅游饭店业服务标准建设
旅游饭店业要以提升服务质量为核心，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务质量标准体系。在饭店业乃至整个旅游行业中推行ISO9000质量认证体系、ISO14000环境质量认证体系和“金钥匙”服务等国际通行的服务标准及规范，推进旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨。
参考文献：
①王育洪，李栋．越南加入WTO对海南三亚旅游市场的影响[J]．西安金融，2007（4）
旅游业发展战略范文6
[关键词] 洛阳 工业旅游 策略
一、工业旅游的概念和开发意义
工业旅游是工业生产与旅游相结合的新型旅游形式，是将工业经营场所、生产过程、生产成果、管理经营经验作为旅游资源,吸引游客前来参观、访问、考察、学习和购买的一种特殊的综合型旅游产品。通过工业旅游，游客可以了解工业生产方式与工艺作等过程，获取科学知识，体验参与乐趣，不但满足了其基本旅游享受，而且满足其更高层次的精神享受，是一种集求知、购物、观光等为一体的旅游产品。如今在英国、美国等旅游业发达国家已经成为其旅游业发展中的重要组成部分。从1999年底，这种旅游形式在我国悄然兴起。虽然至今不过 六、七年的时间， 但其发展势头较猛、潜力巨大， 有着广阔的发展前景。开发工业旅游可取得“三赢” 的效果，对企业来说：一是为工业企业开辟了一条通过收取参观费、住宿费、饮食费等获得额外收入的新“财路”；二是通过接待游客扩大了企业和产品的知名度，如果有直销的产品，还能获得较高的商业利润；三是通过了解游客需求，可掌握最新的市场动态和信息，促进企业的进一步发展；对游客而言，他们通过参加工业旅游加深了对工业产品的全面认识，既丰富了知识、宽阔了视野，也满足了好奇心和求知欲。对城市发展来说，工业旅游的发展也对促进城市整个旅游业和城市经济的快速增长提供了条件。
洛阳市是一座历史悠久的古城，有为数不少的旅游景点和许多大型的工业企业，洛阳应充分利用自身特点，积极开发工业旅游并使其同有文物古迹旅游、山水风光旅游相结合，突出综合旅游的优势，丰富旅游产品，增加工业企业效益，促进当地经济发展。
二、洛阳市发展工业旅游的优势
1.工业旅游资源丰富
洛阳既是中国历史文化名城，又是闻名遐尔的工业城市。工业旅游资源丰富，尤其是重工业旅游资源基础雄厚。洛阳市区内集中有众多不同门类的、国内甚至国际领先的重工业企业，拖拉机、玻璃、轴承、铜加工、火车机车、美术陶瓷等工业产品在全国乃至世界都有一定的影响，很多人对其生产制作过程抱有浓厚兴趣。上世纪七八十年代，洛阳市曾发展过工业旅游这个项目，但后来一度沉寂。近几年来，随着大型工业企业的改革发展，洛阳市再度具备了发展工业旅游的条件。
2.政府旅游政策支持
近几年来，洛阳市制定了“工业强市，旅游强市”的发展战略，依托老工业基地的优势，科学改造传统工业，大力发展先进制造业，已取得了显著成效。在“两强”战略的指引下，洛阳的工业、旅游资源互动，优势互补，陆续推出了洛阳工业旅游项目，目前，洛阳工业旅游已推出了11条精品线路：
(1)中国一拖集团有限公司观光线路。已开辟轮式拖拉机、履带拖拉机、压路机、推土机、收割机、柴油机、汽车装配生产线等8个参观景点。(2)洛轴集团观光线路。(3)洛阳铜加工集团有限责任公司观光线。(4)中信重型机械公司（简称洛矿集团）观光线路。(5)中国南方集团洛阳机车厂观光线路。该线路为全国工农业旅游业示范点，涵盖了中国铁路机车发展的历史进程。从第一代铁路机车蒸汽机车，到第二代内燃机车，以至第三代电力机车，都清晰地展现在中外旅客面前。(6)洛耐集团观光线路。(7)中国洛阳北方易初摩托车有限公司观光线路。(8)洛阳巨尔乳业有限公司观光线路。(9)洛阳市工艺美术陶瓷工业总公司观光线路。(10)洛阳栾川潭头金矿观光线。(11)洛阳栾川钼业集团观光线路。目前，各工业旅游点的门票统一暂定为每人20元。本地居民和学生团队可享受优惠票价，分别为每人15元和10元。
另外，洛阳市近几年经济发展取得了巨大成就，旅游业市场蓬勃兴旺，旅游市场需求旺盛，不仅本地区具有旅游消费的强大市场潜力，洛阳目前四通八达的交通网络也为吸引外地客源来洛创造了有利条件。这些都为洛阳的工业旅游开发提供了市场保障。
三、洛阳市工业旅游发展对策思考
1.城市政府方面
（1）制定洛阳市工业旅游发展规划。市政府要根据工业企业资源状况、地理位置、洛阳市城市发展规划，尽早制定出洛阳工业旅游发展的蓝图，使工业旅游的发展与城市发展遥相呼应,并为工业旅游创造更为有利的环境条件。政府应努力挖掘现有工业企业中的旅游潜力,鼓励国有大中型企业和股份制企业集团投资兴办旅游业,参与重大旅游设施建设、旅游景区(点)建设及重点旅游项目开发等。鉴于当前洛阳的工业旅游尚处于成长初期， 进行大规模开发的条件还不成熟， 因此，可优先开发一些现有知名企业，重点推出几条工业旅游路线。
（2）搞好旅游资源的综合开发。要充分依托现有的自然旅游资源和人文旅游资源,把工业旅游和文物古迹游、山水风光游资源相结合，搞好旅游资源的综合开发。人们外出旅游,常常是多种动机交织在一起，政府旅游部门要及时调整线路，根据客人的需要,巧妙地增加了参观文物古迹、畅游美丽风光的旅游线路。将两者结合,来满足不同游客的心理需求，使游客在工业之旅获取更多知识的同时也能大饱湖光山色得到另一番收获与享受。
（3）加强政府统一协调能力。在城市经济中,工业旅游作旅游行业的一个新生力量,其产业化发展刚刚起步,仅仅依靠个别企业的单打独斗是不可能实现工业旅游持续快速发展的，城市政府在工业旅游尚未形成大气候的情况下,要能高瞻远瞩,用长远的眼光来看待旅游业的发展,在旅游工业企业和旅行社、酒店等相关部门之间做好协调工作,充分发挥各部门优势，在城市文化的共通性的基础上，精心打造工业旅游的城市品牌,形成工业旅游和城市发展的联动效应,并整体提升城市旅游业的核心竞争力。
2.工业企业方面
（1）做好旅游线路设计。企业要在政府的支持下,发挥自身积极性,根据自身的特色,科学地安排旅游线路。针对的企业的实际情况,进行科学的旅游线路设计,是工业旅游开发成功与否的重要一环。认真规划游客参观路线，根据本企业生产流程，从原材料到成品的顺序，规划好顾客旅游线路。
（2）逐步丰富旅游产品内容。在进行具体开发时,首先必须充分发挥工业旅游参与性较强的优势。旅游者除了可以直接到生产车间参观之外，企业还应该尽可能地给他们提供直接参与生产的机会，亲自参加可以提高游客的兴致， 使其对旅游过程有一个较深的印象。尽量不要让游客只局限于在旅游通道内,对顾客参与的项目，根据生产现场和设备摆放情况，决定顾客参与的具体工序和操作，其间一定要保证顾客的安全。
（3）搞好旅游商品开发。工业旅游开发的重要内容之一是旅游商品开发，从目前洛阳旅游市场的总体情况看,旅游商品市场相对比较落后,旅游者很难购买到能反映地方特色、做工精美的旅游商品、 旅游纪念品。企业可结合工业部门特色,设计制造带有企业特点的旅游纪念品,赠送游客或供其选购,同时可向游客发放企业概况、游览景点介绍等宣传材料,以作纪念和加深游客对本企业的感性认识。
（4）提供旅游综合配套服务。企业在厂房设计时,最好能预留参观走廊,制作车间游览空间,消除设计盲点,避免可能产生的美中不足; 做好厂区环境建设，实施园林绿化。同时各工业景点应设置礼品店、餐饮店、导游服务、接待服务等设施，为游客游览提供便利。针对洛阳市目前普遍存在的停车场小、公共厕所不足的问题,要抓紧解决。力求整个旅游服务向纵深发展。如作为洛阳工业旅游先行军的洛阳一拖集团公司，为了更好地开发利用工业旅游市场，2000年一拖集团公司成立了一拖(洛阳)旅游商贸有限公司，专门从事工业旅游开发业务，目前，旅游商贸有限公司共有专职接待人员15人(大专以上学历)，兼职接待人员近百人；具有可容纳65人的外宾、贵宾接待室2个，容纳300人的大型会议室1个，容纳15人～80人的中小型会议室4个。经过有关专家的市场调研和可行性分析，共开发出8条旅游线路和包括参观单位、参观点、沿途道路配置标牌及中英文对照说明词。为了加强接待服务人员的业务素质。还定期请专家为他们开展公关礼仪讲座和基础英语口语等方面的培训。
（5）培养一支精干的工业旅游员工队伍。发展工业旅游,关键是旅游人才的培养。在工业旅游中,准备开发工业旅游的企业要做好导游员的选拔培训工作。有专门的讲解员或陪同人员,会使游客的游览更顺利。工业旅游资源具有较强的专业性，导游员一方面,要了解整个工厂的历史、现状, 一方面又要具有良好的口才和沟通能力，能深入浅出用简单清楚的语言讲解复杂的工艺，满足游客通过工业旅游增长知识、增加见识的愿望。
（6）与旅游企业建立起良好的合作关系。在工业旅游开发中,企业与旅行社是互惠互利、相互依托的关系。旅行社要在线路的开发、宣传与市场的推广、客源的组织方面发挥优势,而企业则可在提供旅游吸引物、商品、纪念品、完善旅游配套设施、优化、美化环境等方面各施所长。当然,对于二者各自的权利与义务也应加以明确,以便减少纠纷,促进合作。
（7）做好安全管理工作。工业旅游中的问题首先是工业旅游的安全问题,包括游客安全和企业安全两个方面。由于游客的人员组成比较复杂,必须对游客讲明安全注意事项,对游客在企业的活动进行全程安全监护,合理确定旅游容量,制定分流预案,防止热点过于集中。同时工业企业还必须要做好安全防范和技术保密等工作。对于企业内部某些核心部位,应严格禁止参观、拍照、录像,以免造成核心技术外泄的不良后果。
(8)加大宣传促销的力度和广度，努力培育工业旅游的客源市场。开发工业旅游的企业也应该充分运用各种公众媒体对工业旅游进行大力度宣传和推介,提高全民工业旅游意识,从而形成发展工业旅游良好的外部氛围。在促销手段上,广告作为一种高度大众化的信息传递方式,可以成为宣传旅游景点的一种方式。另外,也可组织新闻会,加深旅游者对企业的了解,激发其旅游动机。除这些传统的方式外,还要重视网络的功能,制作工业旅游在网络 “样品”,使旅游者在选定旅游产品之前先对其有一定的了解,会收到更好的效果。
在加大宣传力度的同时,努力培育工业旅游的客源市场,搞好客源市场开发。在正式开发前,必须科学细分市场,找准客源,制定合理的市场营销方案。从国内市场看, 学生市场是工业旅游产品的主体消费者,这是由工业旅游景点都具有的教育功能决定的。由于现在的学校教育已逐步摆脱单纯理论灌输，强调实践性，要求提高学生动手能力，从这个方面说，工业旅游企业可为这些学生提供很好的一个接触社会的实践场所，特别是对于中小学生来说，可以利用这样的机会多学一些课外知识。在旅游淡季，开发大中学实习基地或辅助教学基地对工业企业是一种不错的选择。例如洛阳一拖集团，十几年来，已经成为全国大中专院校大学生掌握实践技能的一个重要实习教育基地。几乎全国各省、市、自治区大中专院校都曾选派实习生到一拖实习，有70多个大中专院校的部分专业每年都定期向公司选派实习生。据不完全统计，截止目前一拖集团公司已代培了5万多名实习生。除此之外，作为洛阳市工业旅游示范点，一拖集团公司从1959年开始，每年都接待大批外宾、华侨和香港、澳门、台湾同胞到企业参观、访问、考察、学习、洽谈贸易和进行技术交流。除学生市场外，城市白领阶层和中老年人的市场需求也比较旺盛因此,应采取措施稳定和巩固工业旅游的这一主要消费者,同时要注重培育家庭市场。
