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供水企业工作思路范文1
论文关键词：集中连片供水工程,促经济,建设新农村
1.基本情况
六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，2006年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。
多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。
2.农村人饮工程存在的问题
经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。
2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。
2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。
2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。
3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。
3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。
3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。
4.集中供水对策
4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。
4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。
4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。
4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。
4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。
4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。
4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。
4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。
供水企业工作思路范文2
关键词 集约化供水；切换改造；工作模式；“城中村”
中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）17-0167-01
1 课题背景
在总公司供水改造相关工作思路的指导下，根据用户的不同诉求及有关方面的申请要求，我公司通过建立改造备案台账、合理制定年度管网改造计划等方式，积极推进集约化供水（切换）改造，包括：“城中村”改造、旧区改造及“总表分抄”改造。这些改造虽然性质有所不同，但基本均牵涉到管道产权切换、规范管网格局及管网改造施工三方面内容。通过几年来（切换）改造工作的经验积累，在“城中村”改造的前期协调工作方面已经颇有成绩，并形成了一套“协调摸底方案”的工作模式。
下面我将以泗泾高技园区及相关区域的集约化供水（切换）改造工程为实例来引出我司所总结出的最新集约化供水（切换）改造工作模式。
2 泗泾高技园区及相关区域供水切换改造工程成果
2.1 工程概况
泗泾高技园区及相关区域面积为3.5平方千米，有企业用户176户、居民用户387户、门面用户251户，共计814户。本工程的特殊之处还在于两点：一是区域性的水源切换——该区域由原洞泾水厂供水切换为我公司供水；二是切换改造施工正值保高峰用水期间，服务保障要求空前高涨。
2.2 集约化改造成果
该区域集约化供水改造后的供水格局及服务上的巨大变化可以从以下四个方面看出：
1）切换改造前，多头管理、产权界限不明，有工业区、村、乡镇水厂等多方面管理，反之造成多方面管理不到位，抢修、应急服务跟不上，企业、居民反映强烈。切换改造后，由上水闵行我司变多头管理为全面接管。
2）切换改造前，供水安全保障无法实现，低压普遍，停水时常，现状管网安全系数很低。切换改造后，管线基本全部翻新，抢修、小修服务及时、到位，供水安全得到全面保障。
3）切换改造前，基本的水压、水质指标都严重超标，无法满足基本供水保障。切换改造后，水压、水质达标，用水感受明显好转。
4）切换改造前，没有相应的用户服务及监管机制，水费回收保障差，没有正常的管网日常养护、管理。切换改造后，该区域所有用户都享受到全面优质的品牌服务。
3 新集约化供水（切换）改造工作模式的形成
喜人的成果对应的则是艰苦的过程。我公司从未有过如此规模的改造经验，因此既有的工作模式无法起指导性作用。但挑战即是动力：在总公司的指导下，通过多次专题会议的深入讨论分析，我公司全面细化各个阶段的工作内容，制定出改造工作计划并严格按照计划实施。此次切换改造工作的成功，就使得我公司总结出了一套更为完善的集约化供水（切换）改造工作模式：
前期协调工作供用水资料收集绘制现状管网图供水状态调查制定改造方案签订相关协议现场踏勘设计服务保障工作、施工前期准备文明施工。
4 泗泾高技园区及相关区域切换改造亮点工作
现以此次改造工程的几项亮点工作为例，为大家简单介绍一下新模式的相关内容。
4.1 阀门校验
与规模较小的集约化改造工程不同，该区域面积大，切换改造过程需要分十个多子工程，阀门在对管网的调度、掌控上起到至关重要的作用。通过全区域阀门校验，发现阀门无箱无盖、堆没情况普遍，为供水安全带来了严重隐患；我公司在做好相关养护工作的同时，在必要位置上暂时予以加装阀门4座。
4.2 制定改造方案
此次改造方案的形成是基于管道及供水状态的深入调查摸底，由于该区域的管网情况复杂，我公司对改造方案进行了多次讨论与修改，与泗泾镇人民政府、松江区水务局、村镇办的多方会议上，确认了最终改造方案：
第一阶段目标：
1）水源切换，确保泗泾高科技园区及相关区域水量需求。
2）新建水源引入必要的市政输水、配水管线。
3）改造严重影响该区供水水压、水质，漏损严重的市政管线。
4）改造工业区企业配水支管，确保企业用水水压、水质、水量达标。
5）新排张施村等相关农村地区进水市政管线，提升地区服务压力，缓解极为迫切的居民用水困难局面。
6）实现企业用户抄表到户，完成企业消防进水单独计量。
第一阶段共需完成三处水源改造切换，两块工业区改造及工业区周边市政管线改造，共排管约4.3千米。
第二阶段目标：
1）实施张施村、河罗斗、吴家、陈泾路269弄、陈泾路308弄、长施路368弄、小长村、赵家共9块自然村管网改造工程。
2）完成如上区域农村供水集约化工作，实施总表分装、实现抄表到户。
3）彻底解决如上农村地区用水水压、水质问题，统一水价、统一服务标准、实现24小时服务到户。
第二阶段共需完成三个农民小区改造，9块自然村进水总管、配水管改造及相关周边市政管线改造，共排管约9.7千米。
4.3 文明施工
改造期间正值夏季高峰用水，对于我公司的施工安全及服务保障是巨大的挑战。我司通过做好三方面工作来确保施工期间的高效、文明、安全：1）前期准备充分：由于该项工程的特殊性，每个子工程的前期准备工作均提前完成，一旦得到指令，具备了开工条件，施工人员便立即开工，确保高效性。2）文明安全施工：严格执行施工现场检查，加强对各支施工队伍的管理工作，做到改造工程施工现场无一起安全事故以及因不文明、安全施工引发的施工纠纷。3）为民排忧解难：对于改造工程期间用户遇到的供水问题，我司都会协助相关单位或部门及时解决，安定民心。
5 结束语
在人员缺乏、形势严峻的情况下，我公司凭着优秀的团队协作精神，通过241天的辛劳，最终完成了这项集约化供水大手笔，数千百姓称谢连连，也为我公司集约化供水蓝图添上浓墨重彩的一笔。而通过此项工程所总结出的工作模式，将成为我公司今后集约化（切换）改造工作的指导方针，是宝贵的经验财富！
参考文献
[1]胡仲，李淑玲，刘丽君.我国目前城乡集约化供水的运营机制分析[J].中国水运（下半月），2011（01）.
供水企业工作思路范文3
关键词：城市供水管网 维护 抢修措施
一、前言
城市供水管网是城市基础设施的重要组成部分，是城市供水的命脉。城市供水管网运行状况的好坏直接关系到广大市民的切身利益，供水管网因部分使用年久老化，爆管漏水现象时有发生。它不仅造成大量自来水白白的流失，还会影响工业生产和居民生活的正常用水，增加了供水管网的漏损，在一定程度上影响了供水公司的经济效益。因此如何有效地降低城市供水管网的漏水状况以及缩短抢修时间，确保供水管网的安全供水已经成为各个供水公司密切关注的问题。
二、城市供水管网维护抢修工作的重要性及措施
城市供水管网的维护与抢修工作主要业务范围包括供水管网的维护与抢修工作、阀门和消防栓以及其附属设施的维护管理工作、巡检供水设施和危害供水安全施工现场的监护工作等。
1.发放“供水服务联系卡”，尽快得到供水管网漏水信息为了进一步加强与用户的沟通，发动广大群众一起监护供水管网，及时得到供水管网漏水信息，维修部门设计了便捷美观的供水服务联系卡，并通过社区下发的形式，把卡片发放到用户手中。在供水服务联系卡上注明了抢修服务热线电话，并简要介绍了服务范围，为及时修复供水管网提供保障，确保了供水安全。
2.着力提升供水管网抢修队伍素质，职工技能人才培养是全面提升职工队伍的整体素质、增强企业的核心竞争力、促进公司各项事业快速健康发展的关键。维修管理部门应狠抓抢修队伍的培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力，进一步减少供水管网漏损。抢修队伍的每个成员都必须熟悉管网的分布，熟练掌握抢修机具的使用与维护，明确闸阀等重要部件的具置、口径和控制范围，做到有抢修任务时，能快速反应，准确操作。业务上定期举行岗位练兵和技术比武活动，以此来促进业务学习，进一步提高实作能力。同时还制定有效地联络方式，遇到有抢修工作时，做到能“招之即来，来之能战，战之能胜”，力争在实践中不断探索与创新，充分发挥人的主导作用，勤学苦练，积极进取。
3.采用科学实用的供水管网抢修方法，多年来，传统的供水管道抢修方式是停水法作业，一般需要经过以下几个步骤：①开挖土方，②寻找漏点，③停水，④再开挖土方，⑤确认管道破损状况，根据管道破损情况确定抢修方法。
常见的抢修方法有：①管身裂开，抢修步骤：截去漏点管道――加短管、套筒――打麻丝――做灰D――养护――送水；②管身有漏洞，抢修步骤：加钢制套筒――打麻丝――做灰口；③大头口填料处漏水，抢修步骤：剔去原接口填料――打麻丝――做灰口――养护――送水从以上的抢修环节可以看出影响抢修速度的环节主要有：①、确定漏点，②、土方开挖，③抢修材料。下面就这三个环节进行探讨。
3.1确定漏点管道漏水可分为明漏、暗漏和工程漏。快速确定漏点位置是实现快速抢修的第一环节。市区多为水泥路面，下水道又纵横交错，特别容易形成暗漏，即使是明漏，往往由于水泥路面的原因，地面冒水点并不是管道漏水点，错误的开挖一方面会延误抢修时间，另一方面大面积的开挖要付出高额的破路费用，解决这一问题的唯一方法就是建立一支装备精良、经验丰富的专业听漏队伍，配备先进的听漏设备。实践表明，效果非常明显，使漏点定位和管道抢修得到了很好的结合，减少很多工作量。
3.2土方开挖，土方开挖是管道抢修中必不可少的环节，又是比较费时的一个环节，目前，绝大多数抢修采用人工开挖，费事又费时，遇到水泥路面只能用风镐一块一块地啃。漏洞大时不停水就无法继续开挖，停了水就会给用户造成困难。以往的挖土机械多是大型挖土机，马力较大，但机动性能差，机械就位要靠平板车拉，挖斗容量大，用于管道抢修就有牛刀杀鸡的感觉，不适用，并且在市政道路上，也不允许大面积开挖。因而，用于抢修，必须要采取一种小型、多功能的土方开挖设备，既可实现路面切割，液压路面破碎，土方开挖，管件设备吊装和土方回填等多项工作，又能够提高工作效率，降低工人劳动强度。
3.3抢修材料针对不同的管材，不同的漏水情况，要采用不同的抢修材料，管道漏水和破损的形式有：接口漏水，管身穿孔漏水，纵向断裂及环向开裂等。
①接口漏水：原先多采用停水后，剔除原接口填料重新打麻丝做灰口，接口养护后送水的做法。近年来，一些厂家开发出在漏水较小状况下使用的快速抢修管件：哈呋大头。该配件能够在不停水状态下，安装于漏水处，安装完毕即可送水。但由于泄水孔较小，在漏水较大时，无法安装，因此，应在哈呋大头上留有两孔，孔径DN50mm，在漏水较大时可在两孔处加阀，泄水，排气，安装完毕后即可关阀、送水。该材料最大的优点是安装快速，因为是胶圈密封，如经过改进后，可基本实现不停水抢修。
②管身穿孔漏水：传统抢修方式是加钢制套筒，打麻丝做灰口养护后送水。现由于新材料开发也可使用哈呋节，可基本实现不停水抢修。
③管身环向断裂及纵向开裂：管身环向断裂时也可采用哈呋节。但管身纵向断裂时，必须视纵向断裂的情况而定，如裂缝较短（30cm以内）可用锯条在裂缝端点处浅浅地横锯，以防裂缝继续纵向延伸，然后加上哈呋节即可送水。现厂家生产的哈呋大头和哈呋节多是定型产品，尺寸是根据球墨铸铁管和铸铁管外径制作的，砼管和塑料管则无法使用。
对于砼管和塑料管仍要采用钢板卡进行抢修，但目前采用的是停水加钢板卡的做法，用水泥打口后养护时间也较长，因而抢修时停水时间很长，下面就砼管和塑料管不停水抢修进行一些探讨。不停水抢修也就是我们常说的带水带压抢修，其抢修时的关键难点有二，其一是在抢修处是否能够排除残留空气和成功泄压，其二是做好灰口后能否快速养护，让灰口承压。这两个难点可用以下方法解决：在钢板卡上部设置DN25mm排气孔，并加装阀门，在钢板卡下部设置DN50mm泄水孔，并加装阀门见，钢板卡安装完毕后，排气孔和泄水孔打开，打麻丝阻水并生根（麻丝要打得相对硬些），然后做石棉水泥灰口，注意做灰口后，灰口槽内留有2―3cm不做灰，最后用快速堵漏剂UPI封口，待UPI凝固后（常温下UPI凝固时间约为5―10分钟），关闭泄水阀和排气阀即可。
供水企业工作思路范文4
关键词：新农村建设；饮水安全；对策
近年来，东明县农村饮水安全工程建设坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”运作思路，本着“先急后缓，突出重点，统一安排，逐步实施”的原则，东明县农村饮水安全工作获得了突飞猛进的发展，但建设中也存在着一些问题，现结合东明县农村饮水安全现状，对我县当前农村饮水安全问题谈几点看法。
一、东明县农村饮水安全现状
东明县饮用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水，有的地区导致氟斑牙、驼背病、骨质疏松、骨变形、瘫痪等疾病，甚至癌症的屡屡发生。兴建农村饮水安全工程是解决农村饮用水不安全的重要措施。东明县实施农村自来水工程始建于1981年，主要是解决饮水困难和饮水安全村庄群众的吃水问题，由于上级投入资金较少，所以工程进展比较缓慢，1995年以后，上级加大了资金投入，我县饮水解困的步伐也相应加快，截止2012年底东明县共实施农村饮水工程106处，大部分采用恒压变频供水模式，管理方式根据工程情况及当地实际采用村委会管理、当地水管站管理和县里组织管理等几种模式，工程基本都能正常供水，现有集中供水工程供水能力已达54586m3/d，全县农村已通自来水人口45.11万人，普及率为74%。
东明县未解决饮水安全问题的地区大部分位于东明县南部和滩区，这些农村居民饮水以取用浅层地下水为主，多采用手压井、自吸泵等一家一户的取水模式，饮水安全难以保障。
二、主要经验做法
1、健全组织，加强领导
饮水安全是人的生存需要和基本权利，保障饮水安全，提高饮水质量，是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面建设小康社会的基本内容。让农民饮用上安全卫生的自来水，切实维护群众的身心健康，促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展，是顺民心、合民意的德政工程。近年来，国家把解决农村饮水安全作为二十一世纪水利工作重点，山东省委、省政府也把这项工作作为德政工程、富民工程、民心工程，同时要求各级层层落实责任制，签订责任书，水利部门精心设计，力求做到投资省、方案优。
东明县政府已把解决农村饮水安全工程当作大事来抓，并成立了东明县农村饮水工作领导小组，具体负责项目的组织和实施工作。东明县各级党委、政府把实施农村农村饮水安全作为义不容辞的责任，作为水利工作的第一要务。为加强项目的组织领导，召开了县委常委会和县长办公会，专题研究农村供水工作，成立了工作领导小组，由县长任组长，分管水利的县领导任副组长，发展改革局、财政局、水务局等单位的主要负责人为领导小组成员，负责农村自来水工程的统一领导和协调指挥。为有效激励和调动各级各部门大搞自来水的积极性，县委、县政府把农村饮水安全工程完成情况纳入政府目标考核体系，由两办督查室对工程进展情况进行调度，随时掌握工程进度，促进了工程的顺利进展。
2、广泛宣传，提高认识
为提高广大农民对自来水工程的认识，加快农村自来水工程建设步伐，东明县加大了对自来水工程的宣传力度。利用广播、电视、报纸、张贴标语等多种形式，搞好宣传发动，让群众认识到实施农村饮水安全工程是党和政府为广大农民办的好事、实事，是民心工程，从而调动了群众参与工程建设的积极性。
3、强化培训，加强指导
为搞好技术培训和技术指导，不断提高工程管护人员的素质和管理能力，聘请专家教授进行培训，组织自来水工程管理技术人员培训班。针对工程管理中的技术问题，为提高项目工程质量，积极组织人员参观考察外地管理比较好的供水工程项目，吸取管理经验，搞好先进管理经验的推广与应用。
4、科学规划，规模化发展
每项农村饮水安全工程建设，从技术、水源、效益等多方面对工程建设的可行性进行分析，工程建设以水源为依托，因地制宜确定工程类型
、规模和标准，打破乡镇行政区域界限，坚持“能延伸不新建、能联网不单村”的原则，采用原供水点扩建管网延伸、扩大供水规模的形式。
5、引入市场机制，创新投资方式
为确保农村饮水安全工程建设资金，在工程建设中，东明县在争取上级补助资金的基础上，按照“群众投资投劳和社会筹资为主，政府补助为辅”的原则，采取多种渠道的融资形式，积极引入市场机制，鼓励股份制投资或个体投资兴建饮水工程，在工程建设、管理上尝试走“股份制建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。
6、强化质量监管，确保工程质量
在工程建设中，东明县按照国家基建项目建设管理和自来水工程标准化建设的要求，严格按规范进行操作，实行了项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等措施。建立健全了“政府部门监督，建设单位负责，监理单位控制，施工单位保证”的质量保证体系，将质量意识贯穿到工程建设的全过程，从设计、施工、验收三个环节严把质量关，确保了工程质量。
7、加强资金管理，用好补助资金
为用好上级补助资金，东明县切实加强了对工程建设资金的监管，工程资金由县会计集中核算中心管理，实行报帐制，资金结算由县会计集中核算中心直接划拨中标企业帐户，做到了专款专用。
三、存在的主要问题
1、工程建设标准
由于农村饮水工程投资较大，涉及面广，国家补助资金有限，地方配套资金和群众自筹资金少，目前也只是处于解决饮水困难阶段，难以建设高标准的精品饮水工程。 2、发展模式
由于国家补助资金量少，解决的村庄和人口有限，还不能发展大规模的集中饮水工程，目前也只能建设一般规模的联村集中供水工程。
3、水源水质
由于东明县浅层地下水水质较差，只有部分地方的浅层地下水水质较好，深层地下水水质除含氟量稍高外，其他指标符合国家饮用水卫生标准，但大部分深层水源需要进行降氟处理，要上降氟设备。这些都加大了工程建设投资，同时又加大了工程运行成本，所以，东明县的农村饮水工程建设在水源水质方面面临着较大的难题。
4、工程建后管护
虽然大多数群众的“水商品”意识正在提高，但还有部分群众存在喝“大锅水”的旧观念，所以在水费收取方面还存在一些困难。因为多数工程投资规模小，大多数饮水工程的水质检测离上级部门的要求还有一定的距离。
5、农村饮水不安全问题
由于工业用水的增加，部分地区形成地下水开采漏斗区，地下水位严重下降，导致原有工程和设施无法使用，再加上部分工厂企业大量排放处理不达标的污染水致使地下水严重污染，造成饮水不安全人数的反复。
四、下一步工作思路
1、做好供水总体规划，稳步推进实施
对全县进行全面详细的调查，以水库为依托，从全局考虑，按照有利于供水安全、节省投资、降低成本、节省能耗、便于管理以及充分考虑原有工程设施和构筑物的作用等原则进行总体布局。本着“先急后缓，突出重点，统一安排，逐步实施”的原则，针对存在的实际问题，科学规划，按计划、有步骤的逐步解决东明县农村饮水安全问题，改善人民生活和生产条件，促进农村尽快脱贫致富，加快农民奔小康的步伐。
2、选择优质水源，保证农村供水水质安全
为解决东明县农村生活用水需要，东明县前期农村饮水安全工程大部分以新打深井或利用现有集中供水工程的深井水为水源，新建清水池和降氟消毒处理设施，深水井经降氟消毒处理后进入清水池调蓄，经二次加压进入干支管网，供水到用户。由于降氟处理工艺繁杂，运行费用高，群众不太接受，为从根本上解决东明县农村饮水安全问题，计划利用黄河水，兴建水库作为供水水源，在水库建成后，水库管网与清水池对接，形成以水库水为常用供水水源，深水井作为临时应急水源的供水模式，也可以利用清水池对水库水和深井水进行按比例混合，形成水库水和深井水同时供水的模式，这样既满足了农村饮水安全需要，又解决了广大农民因水库水口感不好，不愿吃水库水的难题。
3、把握关键环节，强化质量监管
在实施方案审查时邀请卫生部门专家参加，重点对水源条件、水处理工艺、消毒处理等方面进行论证。根据水利部要求，对农村饮水工程所用产品实行认证市场准入，没有通过水利行业产品认证的产品
，不得参与农村饮水工程材料设备招标。没有取得卫生许可证的涉水产品，不得参与投标活动。继续推行“四制”管理，保证工程质量。
4、推行多元化、多层次的投资机制
东明县农村饮水安全工程建设的关键问题在于解决水源问题，水库、水厂的兴建和主管网的铺设投资巨大，创新机制、落实资金是搞好农村饮水工作的保障。近些年，在农村饮水安全方面，国家出台了一系列扶持优惠政策，建立起了以乡村自筹为主体，国家扶持为引导，市场融资为补充的多元化、多层次的投资机制。
供水企业工作思路范文5
总面积1.3万平方公里，市辖一区两市八县。总人口540万人。市人均水资源占有量，全省的1/4全国的1/7属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是市经济发展、人民生活水平提高的重大制约因素。
一、加强领导，夯实任务。是一个农业大市，农村人口比重大，又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约农民群众致富奔小康和经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对调研之后，提出发展要“打水牌”的思路，多次专题研究的水源建设和供水建设问题，亲自向黄委、省水利厅汇报工作，争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后，为了加强对项目建设的组织领导，市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构，并与各县、市、区政府签订了目标责任书，明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施，并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容，年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中，市政府专门听取了项目建设汇报，对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月，市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会，对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署，向全市人民公开承诺，用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难，解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元，用于城乡供水工程建设，其中中、盛市财政投入资金两亿元，利用国内外贷款1.2亿元，群众自筹8000万元。
二、因地制宜，科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益，我们加强对供水项目的调研，对缺水地区、群众吃水困难，逐乡逐村开展了普查，并建档立卡，因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方，发展集中连片供水，力求供水到户；在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓，打井建塘，蓄、引、提相结合解决水源问题；对老化失修、配套不全的饮水工程，利用原有设施，通过技术改造，完善配套供水设施；对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水；对氟病区，在满足水质、水量要求的基础上，寻找优质水源，铺设管网，远距离调水解决。“十五”期间，我市以水资源优化配置为前提，重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程，总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹，集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设，一方面按照省政府的要求，强化统筹城乡供水发展的观念，强化城乡供水一体化的观念，改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法，在供水项目的立项、建设中，逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区，内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差，属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合，在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源，扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程，新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程，彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采，开发地下水源，建成渭北集中供水工程，解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源，建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程，解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万，覆盖城镇人口30万。目前，正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水，提高了投资效益，和谐了城乡关系，培植了水利产业，也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度，强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设，我们从健全制度入手，制定了《市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法，明确了部门职责、项目责任主体，规范了管理程序，全面推行了“四制”，建安工程实行了“合同制”，主要材料实行了“招投标制”，质量控制实行了“旁站监理制”，工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全，对已完工程，盛市验收全部合格，优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”，变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前，预拨30%，拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县（市、区）项目建设单位的资金申请；工程建设期间，按工程进度报帐拨款，主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”，即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐；验收结算阶段做好五个核查，核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施，达到了群众满意、政府放心，保证了资金安全，保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程，由县水务、物价部门共同核定水价，社会公示，群众监督。以村为单位的小型供水工程，按照政府指导水价，群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革，实现以水养水。
供水企业工作思路范文6
一、融资部分
1、注重投融资企业平台的现金流和盈利模式(地产开发，财政兜底)。
注意保持一定的收入和利润水平，包括财政承诺，明确运行体制。保证财政收入水平能支撑贷款规模。根据实际建设步伐，一定程度上控制融资规模，不盲目扩大，保证资产负债率水平低于75%。
2、保证融资的充分利用率，要统筹安排收支，做好资金安排，例如当年做融资时不仅要保证当年的资金需求，年末还要做好来年的资金保障工作。
3、在融资会上，请财政共同参与，作为坚实后盾。以充分的经济效益预估吸引银行放贷。
4、财务成本最低化。充分利用国家宽松的信贷政策，一方面扩大融资规模，一方面减低融资成本。尽量减少银团财务成本。
5、建立良好的信誉。绝不逾期还贷付息。
6、控制放贷时间。通过与银行的沟通，使放贷时间恰到好处的与项目跟进，既不闲置资金，也不阻碍发展。
7、贷款担保类型：以信誉贷款、项目贷款为主。
8、有自身的盈利模式，如公用事业公司，以供水、供气、航道、铁路运输、管廊等具有垄断性质的公用事业项目作为收入，获得实质上利润。
二、管委会与企业平台
1、管委会具有自己独立的监管、服务、国土、财政收支、招商、经济发展等职能。与总公司是两块牌子一班人员。子公司独立配备人员。
2、管委会与公司账务独立。日常经费开支、招商、拆迁有管委会承担，聘用人员工资和开发建设资金由公司承担。如有资金支出交叉，则计入往来。管委会日常经费开支主要通过政府采购来控制。
3、公司承建的项目，本质上属于政府投资行为。公司通过与管委会签订委托代建协议，项目建成后最终结算，公司实现账面存货的周转，形成收入和利润。(10%的利润率，年利润约5000万元)
4、公司投资主体为国资中心。通过国资中心不断注资来壮大企业规模。
5、管委会聘请法律顾问，由律师事务所承担。
6、及时做好资金预算。四季度报来年的预算，每月研究资金计划。通过专题小组讨论、领导决策确定资金计划。包括正常经费、招商经费、建设支出。
