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公共英语论文范文1
关键词：网络舆论政策制定影响。
近年来，被称为“第四媒体”的网络迅速崛起，其影响力也越来越大。随着网络技术的发展，公共政策制定除借助于传统的信息收集外，越来越受网络的影响，网络舆论在公共政策制定中的作用越来越突出，成为公民参与公共政策制定的新途径。
一、网络舆论：公民参与公共政策制定的新途径
随着民主政治的发展，逐渐出现了一些公众参与公共政策制定的途径，如：选举、决策听证、公众咨询、政治结社、、协商对话等方式，同时，从西方国家的成功经验看，立法听证会、行政听证会、政策研讨会等，对公民直接参与政策制定过程以及扩大政策议题来源也起到了积极作用。这些经传统途径进行沟通的方式虽然对公众的政治参与起到了一定的积极作用，但是，由于其本身的局限性，致使有些严肃的、重大的、反映社会主流思想的内容往往没有机会成为议题，阻碍了政府对民意的了解。随着我国互联网的快速发展，以及政府对信息化的大力推动，近年来，中国网民数量逐年递增，“互联网已成为思想文化信息的集散地和和社会舆论的放大器”，也是政府了解民情民意的聚集地。网络的开放性、互动性成为民众表达情绪、发表观点的重要平台，逐渐形成了颇具影响力的网络舆论，网络舆论使得民众一定程度上掌握了对公共政策的话语权，在公共政策制定方面产生了一定的影响。
公民通过BBS、新闻跟贴、网上签名、网上论坛、专题讨论、网上征询意见、网上民意调查、网上议政等多种方式参与社会政治生活，网民与政府官员进行在线交流，通过网络投票、网上建议征集参与政策制定。今年两会前夕，总理走进中国政府网、新华网直接问政于民，表明互联网已经成为民意的直通车。网络舆论与传统途径相比有很多优势，比如网络信息一经便能得到快速的传播，增强了网络舆论的影响力，有利于吸引政府的注意力，同时网络的交互性也有利于促进政府与公众的沟通，从而使政府透过网络舆论更加准确地了解民意。网络舆论在公共政策制定中的作用越来越大，逐渐成为公民参与公共政策制定的一个新途径。
二、网络舆论对公共政策制定的双重影响
自2003年孙志刚事件引发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台后，网络舆论对公共政策制定的影响和作用开始受到关注。
近年来发生的与网络舆论有关的事件，说明了网络舆论对公共政策制定的影响越来越大，网络舆论对公共政策制定的影响有积极方面也有消极方面，主要表现在：
（一）有利方面。
1.打开“政策窗口”，推动公共政策议程。
社会公共问题转化为政策问题，是公共政策制定的首要环节，而社会问题转化为政策问题需要具备一定的条件，一方面社会公共问题要反映公众的普遍诉求并在社会上广为传播，另一方面政府认识到此社会公共问题有解决的必要并列入政府议事日程。政策议程的建立是社会公共问题转化为政策问题的关键一步，政策议程分为公众议程和政府议程两个阶段，网络的发展使得公众关心的问题能够更快的传达到政策制定者，同时政府也可能迫于网络舆论的压力把某一社会问题提上政府议事日程，这就缩短了公众议程到达政府议程的时间，使公众参与公共政策制定过程成为可能，同时也增加了政府了解社会问题的来源，从而更全面地了解和掌握社会信息，使社会问题尽快进入政府议程。如2003年孙志刚事件，事件发生后，《南方都市报》首次披露了孙志刚惨死事件，此后全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道，同时在网上也引起了巨大的反响，文章被各大网站转载，网络舆论对于“孙志刚事件”的高度关注和有力报道，让人们了解到事件的发生，许多专家学者纷纷上书中央政府，把“孙志刚事件”推入了决策者面前，使这一社会公共问题很快进入了政府议程。
2.拓宽政策方案的选择空间，使政策制定更科学。
公共政策制定的最终目标是为了实现公共政策最优化，政府部门只有了解公众的切身需要，才能制定出更合理的政策。从各种政策方案中选择出一个最优的是政府部门的职责所在，互联网上的信息量与知识量是任何媒体都无法代替的，政府部门可以从中选择解决社会问题最有利的信息来制定公共政策。国家法定节假日的调整，就是一个典型的代表。2007年11月9日，国家法定节假日调整方案（草案）在新华网、人民网、国家发改委等网站上公布，并向社会各界征求意见，引起了强烈反响，最终在综合网络舆论与各方意见的基础上，国务院对原有三大“黄金周”进行调整，减少了“五一”假期，增加了清明、端午、中秋等传统节日，这说明网络舆论有利于公共政策方案的抉择，同时节假日调整向网名征求意见也说明了政府注重运用网络信息对政策方案进行抉择。
3.及时调整公共政策，提升公共政策制定的质量。
政府出台的每一项公共政策都要经过理论的评估和实践的检验，如果发现某项公共政策已经不适合社会的需要，不宜继续执行，或者此项政策的负面作用太大，就需要对此作出必要的调整。2003年6月20日，国务院宣布废除实行二十多年的“收容遣送制度”，两天后颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这意味着1982年5月12日颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。两种政策最大的不同就是由前者的社会救济和治安管理职能转变为后者的在自愿基础上的社会救助，从这一点上我们可以看到中国的收容遣送制度的进步，新办法更加体现了政府“以人为本”的执政理念，在“孙志刚事件”中，网络舆论发挥了重要的作用，网络舆论有利于及时调整公共政策，提升公共政策制定的质量。
（二）不利方面。
随着网络技术的发展，网络舆论在公共政策制定过程中发挥了重要作用，逐渐成为公众参与公共政策制定的新途径，但网络舆论在影响公共政策过程中也出现了一些负面影响，表现在：第一，可能造成“假民意”的流行与制定政策的非代表性。网络是民意表达的平台，但网络民意与网络舆论则是既密切联系又不完全等同的概念。网络民意可分为“原生态民意”和“真实民意”，“原生态民意”的存在可能造成“假民意”的流行。此外，随着网络技术的发展，虽然网名的数量越来越多，但是总会有一些人因缺乏起码的信息技术能力而被排除在网络参与之外。比如农民由于经济原因的限制并不能熟练掌握计算机技术甚至买不起电脑，这使得农民不能充分利用网络资源，农民在网络参与中丧失了“话语权”。这种不均衡的政治参与使政策的制定无法完全代表真实的公众意愿，造成政策制定的非代表性。
第二，网络上的虚假信息可能会造成决策者的决策失误。由于互联网具有虚拟性，网络舆论的参与实行匿名制，一些情绪性的宣泄只要不触及法律法规，就可以免受责任的约束，因此在网络空间中，缺乏自律的网民就有可能不加证实随意信息，甚至有意制造假消息，决策者可能会因网络上的虚假信息造成决策失误。
第三，过量的信息提供会引起决策者的“盲目决策”。科学决策需要适量、适时的信息支持，网络条件一方面改变了信息量过少的弊端，但另一方面信息量过多也会产生盲目决策。信息量过多导致方案决择困难，在过量信息的条件下，多种方案的利弊难以权衡，使得决策者无所适从，只能闭着眼睛“跟着感觉走”，从而使方案选择带有较多的随意色彩，即产生所谓的“布里丹效应”。
而且，公众在网络上的信息常带有个人倾向，带着个人情感倾向的过量信息，使决策者疲于应付，贸然决策。
三、完善网络舆论在公共政策制定中的作用的对策建议
网络舆论拓宽了公民参与公共政策制定的途径，增强了公民的政治参与性，使公共政策的制定更科学、更合理、更能真实反应民意，但网络舆论存在的消极影响也不可忽视，因此要完善网络舆论在公共政策制定中的作用，需要从以下几方面努力：
1.培养高素质的网民，提高其网络参与能力。
没有网络素质过硬的网民和干部队伍，网络参政就会失范，就有可能成为少数人谋取私利的工具。因而，政府有责任采取措施鼓励、支持提高网民的网络素质，加强网络教育，造就具有较高政治素质和网络素质的网民，是适应网络时代的政治参与的需求，也是提高公民网络参与能力的途径之一。加强网络教育最重要的是要加强其网络道德教育，网络以其自由、开放的特性给网民提供了一个能使个性尽情释放的空间，但也正是由于缺乏现实道德规范的约束，使得网络上普遍存在一些不道德、不健康的言行，所以必须普遍开展网络道德教育，规范网络政治参与言行。
2.对网络进行管理，规范网络舆论。
虚假的网络舆论，不仅不能有效地影响公共政策的制定，而且会打击公共政策的制定者对网络舆论的信任度，对社会公共秩序产生一定的影响。要避免虚假舆论操纵公共政策制定，应让民众认识到网络舆论不是“宣泄不满”的空间，更不是随意虚假信息甚至网络犯罪的平台，而是公民向政策制定者“表达民意”的途径。一方面要完善网络管理的相应法律法规，同时要对网络犯罪进行严厉惩罚，另一方面可考虑建立和推行网民身份认证制度，通过各种方式鼓励网民实名登陆，规范网络舆论，营造良好的网络环境。
3.建立现代化的政策信息网络系统。
掌握全面、准确的信息，是各级政府决策避免失误的基础。
信息情报量的大小、正确与否直接影响到决策质量，政府要想在决策上不失误，必须有丰富可靠的情报来源、迅速的情报传递、准确的情报研究，因此，要建立现代化的政策信息网络系统。现代化的政策信息网络系统应包括：（1）专门化的信息机构和信息队伍，以提高信息工作人员的专业知识和专业技能，充分发挥信息机构在政策制定中的职能作用；（2）现代化的信息工具，即以电子计算机和现代化通讯设备相结合，形成网络系统和电子计算机系统；（3）网络化的信息传输渠道，形成一个四通八达、纵横交错的信息网络。
参考文献：
[1]朴贞子。在人民日报社考察工作时的讲话。人民日报。2008-06-27.
[2]黄丽华，姜晓宁。互联网影响公共政策制定的初步分析。哈尔滨工业大学学报。2008（1）。
[3]刘祖华。网络民意与公共决策。党政论坛。2007（5）。
公共英语论文范文2
我国于2006年2月颁布的新准则引发了学术界广泛的关注和讨论，国内许多学者从理论上就新准则对盈余管理的影响进行了预测和分析。赵治纲（2007）提出，新会计准则中包括投资性房地产、非货币易、债务重组等9个具体准则很有可能被上市公司用来作为盈余管理的手段，必须引起有关监管机构和投资者的重点关注。刘泉军、张政伟（2006）认为，新准则对公允价值的引入持谨慎态度，在运用时有较多的条件限制，因此公允价值的适度应用不会成为操纵利润的工具，债务重组不会被滥用，同时新准则下，利用减值准备调节利润的空间将越来越小。沈烈和张西萍（2007）则认为，新准则体系下，盈余管理可借用的空间有消有长，并且对于不同类型、不同行业、不同地域的企业影响并不均衡。可以看出，就新准则对盈余管理程度的影响，理论界尚未有统一的观点，有待进一步的实证检验。公允价值计量对盈余管理影响方面，由于公允价值在我国运用的时间不长，相关的实证研究文献比较有限。徐经长、曾雪云（2010）以2007年、2008年持有公允价值变动损益的A股上市公司为样本，分析了公允价值收益、公允价值损失与管理层薪酬之间的敏感系数，发现上市公司存在着对公允价值变动损益的“重奖轻罚”现象，表明公允价值对管理层薪酬契约有明显影响，而薪酬契约是盈余管理的一个重要动机，因此公允价值很有可能对盈余管理产生影响。有部分学者从金融资产、债务重组等角度研究新准则体系下，公允价值对盈余管理的影响（张涵，2008；路国光，2008；马超逸2009），但所用数据区间跨度较短，且结论不尽相同。综上，对于新准则实施以及公允价值应用对我国上市公司盈余管理影响的考察，需要进一步的实证研究作为证据。新准则实施至今，财务数据比较充足，目前是检验新准则实施后果的一个较为恰当的时机。本文将首先比较新准则实施前后，我国A股上市公司的盈余管理程度，其次，将从交易性金融资产、投资性房地产、债务重组、非货币易以及资产减值损失的角度检验新准则下公允价值计量对盈余管理程度的影响。
二、研究设计
（一）研究假设2006年2月颁布的新会计准则，在旧准则的基础上加上了20多项准则及指南。从对盈余管理影响的角度分析，一方面，新准则禁止了长期资产减值转回这一传统的盈余管理重要途径，能够在一定程度上遏制通过资产减值损失进行的盈余管理；但另一方面，新准则在固定资产折旧、无形资产摊销等方面赋予管理者更多选择和判断的空间（赵治纲，2007），例如，新准则下固定资产折旧年限、折旧方法以及预计净残值的改变，都采用未来适用法，不用追溯调整；无形资产的摊销年限不再被限制，并且摊销方法也不仅局限于直线法。而公允价值的重新引入，在债务重组、非货币易等事项上需要更多的职业判断，这些在一定程度上增大了管理者进行利润操控的空间。此外，2008年的金融危机导致很多公司的资产大幅减值，之后的市场也大不如前，处于财务困境的公司有比较强烈的盈余管理动机。基于以上分析，本文提出假设：假设1：新准则实施后，上市公司盈余管理程度显著提高根据新准则规定，交易性金融资产和投资性房地产当期的公允价值变动计入公允价值变动损益科目，并且影响当期利润。由于交易性金融资产的公允价值基于公开、活跃的证券市场，比较容易取得，留给管理者的盈余管理空间很小。同时，金融资产一旦划分为交易性金融资产，在今后不得重新分类为其他金融资产，因此管理者在初始分类时会持谨慎态度。目前为止，采用公允价值后续计量投资性房地产的公司数目很少，并且选择采用公允价值后续计量模式以后也不得转为历史成本模式。因此，本文认为交易性金融资产和投资性房地产以公允价值计量不会对盈余管理程度产生重大影响。由于公允价值变动损益科目反映上述两项资产的公允价值变动，据此提出假设：假设2：公允价值变动损益对盈余管理程度无显著影响新债务重组准则将因债权人让步而导致债务人豁免或者是少偿还的债务，作为营业外收入，计入当期损益，对于实物抵偿债务，引入公允价值计量。这一变化为一部分公司提供了进行利润包装的新手段。同时在新准则下，非货币易也采用公允价值计量，其价值确定需要大量的职业判断。当一些公司陷入财务困境时，管理者很有可能通过债务重组和非货币易的途径在短期内迅速增加当期利润，实现盈余管理目的。所以新准则下，债务重组和非货币易增加了进行盈余管理的空间。已有研究表明，这两项收入是营业外收入的重要组成部分，因此选用营业外收入作为其替代解释变量提出假设：假设3：营业外收入越高，盈余管理程度越高在旧准则下，长期资产减值的计提和转回是管理者进行盈余管理的重要途径。新准则下，虽然长期资产减值的转回被禁止，一定程度上遏制了通过资产减值损失进行盈余管理，但存货、坏账准备等流动资产的减值准备在满足一定条件下仍可转回，上市公司仍有可能通过资产减值进行盈余管理。公司管理层有可能在财务状况好的时候，多提减值，为日后盈余管理进行能量储备；在财务困境时，违背真实的情况，少提或不提当期应该计提的减值准备，甚至转回以前年度计提的减值准备，使得本期操控性应计利润水平提高，从而提升当年业绩。本文以资产减值损失作为资产减值的解释变量，提出假设：假设4：资产减值损失科目数额越少，操控性应计利润水平越高操控性应计利润是管理者可以通过会计政策、会计估计等方法操控的应计利润，作为盈余管理程度的衡量指标之一，被广泛地应用于各种盈余管理相关的研究中。本文首先从操控性应计利润的角度，对新准则实施前后上市公司盈余管理程度进行比较，检验假设1。其后进一步探讨公允价值计量对盈余管理程度的影响，对假设2、3、4进行检验，最后分行业对假设1的结论进行稳健性检验，按盈余管理动机对假设2、3、4的检验结果进行验证。
（二）新准则实施前后盈余管理程度比较具体为：（1）样本选取和数据来源。本部分研究中，选择2003年至2010年我国A股上市公司，数据来自国泰安金融数据库。对上述样本做如下处理：剔除金融、保险业的公司，剔除模型中主要变量数据缺失的公司，最终获得样本公司11976家。（2）变量选取和模型建立。采用非操控性应计利润作为衡量公司盈余管理的指标，计算借鉴吴联生、王亚平（2007）总结的通过非预期应计利润模型的方法进行。其中，DTACt为上述计算得出的公司第t年末操控性应计利润；dummyt为虚拟变量，若年份t≥2007（即新准则实施后），dummyt=1，否则dummyt=0；ROEt为第t年的净资产回报率，以当期盈余与期末净资产的比值表示；LEV为产权比率；SIZE为规模，以期末总资产的自然对数表示；PB为市净率；此外模型还对行业进行控制。本文对于假设1的检验，就是要考察α1是否显著为正。
（三）公允价值计量对盈余管理的影响具体为：（1）样本选取和数据来源。本部分研究样本，是在上部分研究样本的基础上，进一步剔除2007年之前的数据，以及模型二中主要变量缺失的公司，得到样本数据5942个。（2）变量选取和模型建立。本部分研究探讨公允价值计量对盈余管理程度的影响。根据准则规定，交易性金融资产和以公允价值计量的投资性房地产的公允价值变动情况计入“公允价值变动损益”科目，因此本文选用“公允价值变动损益”作为交易性金融资产和以公允价值计量的投资性房地产对盈余管理影响的替代解释变量“；营业外收入”一直是盈余管理的重灾区，在公允价值计量下，债务重组和非货币性资产交易利得是“营业外收入”的重要组成部分，因此本文选用“营业外收入”作为债务重组和非货币性资产交易以公允价值计量对盈余管理影响的替代解释变量；此外，本文以“资产减值损失”作为资产减值的替代解释变量。针对假设2、3、4，本文提出模型2。其中，FV表示“公允价值变动损益”，以“公允价值变动损益”科目数值除以期末资产总额表示；YYW表示“营业外收入”，以“营业外收入”科目数值除以期末资产总额表示；JZ表示“资产减值损失”，以“资产减值损失”科目数额除以期末资产总额表示。其他变量的解释同模型1。对假设2、3、4的检验，主要考察β1是否不显著，β2是否显著大于0，β3是否显著小于0。
三、实证检验分析
（一）描述性统计表（1）提供了两个数据样本主要变量的描述性统计，可以看出，新准则实施后公司的平均业绩和市净率有较大程度提升，但平均盈余管理水平也明显提高，平均规模和平均产权比则较为稳定。另外，公允价值变动损益平均数额远低于营业外收入和资产减值损失，可见持有交易性金融资产或采用公允价值模式计量投资性房地产的公司并不多。为了控制极端值的影响，在回归时对所有变量进行1%~99%winsorise处理。
（二）回归分析表（2）是各假设的检验结果。模型1的回归结果可以看出，dummy的系数为正，在1%的水平上显著，说明2007年之后公司的操控性应计利润水平明显高于之前的年份，即新会计准则实施后，上市公司的盈余管理程度显著提高，假设1的推论得到证实。模型2的回归结果可以看出，FV的系数并不显著，表明公允价值变动损益与操控性应计利润不相关，即交易性金融资产和投资性房地产采用公允价值计量并不对公司盈余管理程度产生显著影响，这与假设2相符。YYW的系数在1%的水平上显著为正，说明营业外收入越高，公司的盈余管理程度也越高。在新准则下，债务重组和非货币性资产交易是营业外收入的重要组成部分，该结果显示，公允价值计量下，债务重组和非货币性资产交易很可能已成为管理者进行盈余管理的新途径。假设3的推论在一定程度上得到验证。JZ的系数为负，在1%的水平上显著，反映资产减值损失数额越大，操控性应计利润越小，表明在公司需要调高利润的年度，管理者很有可能通过少提或不提资产减值损失，增加当年利润，粉饰业绩，达到盈余管理的目的。
（三）稳健性检验已有理论研究认为，新准则的实施对不同行业公司的盈余管理水平影响并不均衡（沈烈、张西萍，2007），本文按照行业一级代码将样本一分为12个组，利用模型1分别进行回归，检验新旧准则对不同行业盈余管理的影响。表（3）反映了检验结果。可以看出，针对新准则的实施对上市公司盈余管理程度的影响，各行业情况有所不同：新准则的实施显著提高了制造业、交通仓储、信息技术、批发零售以及房地产业的盈余管理水平，而农业和电力能源行业的盈余管理程度却是显著降低，其他行业则不显著。出现这一现象的原在于：由于各行业涉及的业务范围、竞争环境、生产特征等方面均有较大差别，新准则中各项实施细则的变动对各行业公司管理层的盈余管理行为的影响很可能也会有所区别；新准则实施以后的年份中，一些制度法规的变动（例如税收政策、行业规范等）对各行业的影响会有所差别；针对一些政府重点发展和扶持的行业，例如农业、能源行业等，享受近年来推行实施的各项鼓励政策、引导政策以及政府较大力度的财政支持和财政补贴，而进行盈余管理需要承担一定的风险，所以相比而言，从事这些行业的公司管理层，不会有很强烈盈余管理动机。根据公司所处的财务状况不同，管理者进行盈余管理的动机各异，相应采取的盈余管理方式也会有所差异。前人已有研究表明，我国上市公司进行盈余管理的主要动机有“洗大澡”、扭亏为盈、配股和平滑盈余等（张丽，2009）。为了保证模型2结果的稳健性，同时为了进一步探究具有何种盈余管理动机的公司管理者选择利用公允价值进行盈余管理，本文根据ROE的范围将模型2的样本按照不同的盈余管理动机细分为亏损公司、微利公司、配股动机公司和平滑动机公司四个组，并利用模型2分别进行回归。其中ROE<0的公司为亏损公司，ROE的范围在［0，1%）的公司为微利公司，ROE的范围在［6%，7%）的公司为具有配股动机的公司，ROE≥10%的公司为具有平滑盈余动机的公司。表（4）反映稳健性检验的结果。可以看出，四组样本的回归结果中，FV的系数均不显著，说明对于具有这四种盈余管理动机的公司，公允价值变动损益与操控性应计利润均不相关，假设2的结论比较稳健。其可能原因在于，目前为止，我国采用公允价值计量投资性房地产的公司寥寥无几，不能产生重大影响，而交易性金融资产的公允价值有较为成熟的市场为基础，易于确定，留给管理者的操控空间很小。因此，交易性金融资产和投资性房地产以公允价值计量都不会对公司的盈余管理程度产生显著影响。假设3的结论对于亏损公司和具有平滑动机的公司比较稳健，说明这两类公司更倾向于通过“营业外收入”科目进行盈余操控，而债务重组和非货币易很可能已成为实现盈余管理的重要手段。此外，资产减值损失对盈余管理程度的影响并不十分稳健，可能的原因是，在旧准则中长期资产减值损失的计提和转回是管理者进行盈余管理的重要方式，新准则中禁止长期资产减值转回的规定，在一定程度上遏制了管理者通过这一途径进行盈余管理（张然等，2007），因此资产减值损失对盈余管理的影响也会相应削弱。
四、结论
公共英语论文范文3
第一，能更好地实现高职英语教学的目标。高职教育的目标在于培养出生产、管理、技术、服务等领域的应用性专门人才。高职公共英语课程是一门必修的基础课程，不仅要培养和提高学生的英语基础，更要注重培养学生听说读写译等方面的实际使用英语的能力，帮助他们更好地适应将来工作岗位的要求。因此，以就业为导向的高职公共英语教学在给学生讲解和传授英语基础知识的同时，更加注重培养学生的英语综合能力，从真正意义上实现高职英语教育的目标。第二，能更好地促进高职毕业生的就业。长期以来，高职英语教学以书本为主，将重点放在单词和词组的讲解以及语法和句型的分析上，忽略了学校学习过程与将来工作过程之间的紧密联系，从而导致教学内容与就业单位的实际要求相背离，学生应用的英语综合能力与企业需求之间的差距日益突出。吴巧红在其硕士论文中，指出衡量职业教育的成功与否，要看学生在学校所学知识和技能是否在实际职业生活中得到充分利用。高职公共英语教学在传授学生英语基础的同时，更要以就业为导向，注重英语听说能力的训练，使学生摆脱“哑巴英语”的困境，并加入与其就业方向相关的专业英语知识，使其在学校时就能具备工作中所需的英语应用能力，毕业后相对容易得到就业岗位，并且可以直接上岗。
二、高职公共英语的教学现状与就业要求的差距
1.高职公共英语教学目标模糊根据《高职高专教育英语课程教学基本要求》，高职公共英语课程的教学目标是：经过一定学时的教学，使学生较好地掌握英语基础知识和技能，具有一定的听、说、读、写、译的能力，从而能够阅读和翻译有关英语业务资料，在涉外交际的业务活动中能用英语进行沟通和交流，并为今后继续提高英语综合能力打下坚实的基础。由此可见，英语教学的目标不仅仅是打好语言基础，从就业的角度来看，高职英语教学内容应紧密贴合工作需求，使学生具有较强的本专业实用英语能力。然而，很多高职院校为了满足教学水平和人才培养质量评估的需要，将英语应用能力考试的通过率作为衡量教师教学质量和学生学习水平的衡量标准。部分学校甚至在学生刚进校时就进行针对A、B级考试的针对性训练，完全将英语课堂变成应付考试的培训场所，教师也将教学重点放在解题技巧的讲解上，完全忽略了英语基础知识的传授和综合能力的培养。结果是很多学生虽然取得了英语A/B的合格证书，但却连最简单的日常对话都不会，更谈不上阅读相关英语文件、起草基本英语函电等方面的专业英语应用能力，从而招致用人单位对高职毕业生的严重不满和社会对高职英语教育的深深质疑。究其原因，在制定教学目标时，大部分高职院校没能把英语教学定位在“为专业服务”、“就业服务”这一根本上，仍然把英语学科作为一门普通的基础学科对待。
2.学生英语应用能力薄弱且学习动力不足高职院校学生的生源来源有多种途径，高中、中专学校、技校等，且来自全国各地，所以学生的英语基础参差不齐，但是大部分同学的英语基础相对比较薄弱。很多学生由于在中专或高中阶段没有打好英语基础，词汇量少，语法不理解，英语口语表达能力更加欠缺。大多数学生不清楚英语对他们未来的工作会不会有帮助，会有怎样的帮助。学生们潜意识中认为英语课堂上所教授的内容与今后的职业需要关系不大，这就使得很多学生失去了学习英语的兴趣和动力，不重视英语学习，有一部分学生甚至彻底放弃了英语学习。因此，大部分高职学生毕业以后英语应用能力低下，远远没有达到高职英语教学培养具有生产、管理、技术、服务等领域“实用性”英语人才的目标。
3.教学内容与就业脱节、教学方法落后高职公共英语教材的选择在一定程度上影响着教学目标的实现。当前大部分高职院校所选的教材主要包括《新编实用英语教程》、《希望英语》、《新视野英语》等，这些教材基本满足了教学内容生活化的需求，涉及了校园生活、文化教育、旅游观光、邀请与会晤、求职、餐饮礼仪等生活场景。但是，这些内容说到底还是普通英语的内容，并不能完全满足不同专业学生就业的需求。从教学方法上来看，目前大部分高职英语课堂中采用的仍然是传统的讲授法，教师成了课堂的主角，学生处于被动学习地位，这大大影响了教师的授课效果和学生的学习效果。此外，教师将教学的重点放在解释单词、词组和句子、讲解语法知识、核对课后练习题等方面，未能考虑到不同专业学生在今后工作岗位中对英语的需求特点，没有将课本内容与就业要求有机结合，从而采取更科学的教学方法，提高教学质量。
三、以就业为导向的高职公共英语教学改革的具体策略
（一）确定培养“实用性”英语人才的教学目标作为高职英语教师，首先必须要明确一点，高职公共英语课程的教学目标绝不是仅仅为了帮助学生通过英语应用能力考试或大学英语四级考试，而是要夯实学生的英语基础，培养学生的英语实际应用能力，更好地满足将来就业的需要。英语应用能力考试只是衡量学生英语综合能力的一个手段，并不是最终目的，一旦学生英语基础得到加强，听说读写等方面的综合能力得到锻炼，通过英语应用能力考试并非难事。随着经济全球化的发展，用人单位不仅要求毕业生拥有扎实的专业知识，还应具备较强的英语应用能力，来更好地服务国际化的市场。因此，高职英语教学必须坚持贯彻“以就业为导向”的教学方针，以“实用性英语人才”为培养目标。
（二）改变传统教学观念，优化教学方法传统的教学观念强调知识的传授，倡导教师为主导的课堂教学模式。教学观念直接影响着教学内容和教学方法的选择，从而进一步影响了教学效果、教学质量要以及教学目标的实现。因此，要切实开展高职公共英语教学改革，必须从根本上改变传统的教学观念，在重视英语基础知识传授的同时，更要注重英语综合能力的培养；改变以教师为中心的课堂教学模式，逐渐形成以教师为主导，以学生为中心的教学模式，充分发挥学生的主观能动性，使学生真正成为课堂的主体。此外，教师在进行公共英语课堂教学时，应在多创设与教学内容相关的教学情境，这也就要求教师有针对性地设计教学环节，激发学生学习英语的兴趣，优化教学效果，提高教学质量。
（三）选择对接就业要求的教学内容教材是教学活动开展的载体，一本好的教材从某种意义上也奠定了优秀英语课堂的基础。因此，开展高职公共英语教学改革，也要加大教材改革的力度。英语作为一门文化基础课，不仅要培养和提高学生的文化素养，更要为专业教学服务，为今后的职业生涯服务，并为学生的终身学习奠定基础。英语教材的编写，在强调实用性的基础上，还应注重“循序渐进原则”，要与学生的英语水平相当，同时要与学生的就业有联系。当然，一本教材的内容不可能满足所有的教学需要，就这要求高职英语教师选择恰当的教学内容，结合实际工作需求整合授课内容，传授对学生有实际帮助的语言知识，同时更要注重培养学生听说读写译等方面的语言应用能力，更好地满足就业的需求。
（四）提高教师素质，完善师资队伍教师是教学活动的组织者，是教学目标能否实现最关键的因素。在就业为导向的背景下，高职院校英语教师在不断提高英语基础知识以及授课水平的同时，也应积极主动地参与社会实践工作，注重职业技能培养，向“双师型”教师转变。教师要将英语教学与所学教专业学生专业结合起来，将学生英语水平和企业单位的实际要求相结合，实现高职特色教学。高职院校在招聘英语教师的时候，可以引进既有实践能力又有较高理论水平的高素质人才来充实教师队伍。另外，各高职院校应给教师提供继续学习、深造的机会，鼓励教师定期企业第一线参观或实习锻炼，不断提高自身实践能力。
（五）建立科学的考核评价体系高等职业教育的目标是培养各行各业生产、建设、技术等领域一线工作的专门人才，高职公共英语教学改革的最终目的就是要培养满足用人单位需求，适应经济全球化发展的实用性英语人才，所以其相应的考核体系和标准必须注重学生的知识运用能力。考核是教学活动的最后环节，是教学效果的检验手段。因此，在高职公共英语教学过程中，要教学质量和人才培养水平，就必须要有科学合理的考核评价体系。高职公共英语课程考核内容应该与实践性英语人才的培养目标相呼应坚持理论与实践相结合，以职场应用为目的，将知识考试与能力考核相结合，使课程考核真正能够对学生的知识、能力和素质进行全面测试。
四、结束语
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1河南省体育场馆经营模式现状分析
1.1差额预算和全额预算经营模式
根据资金运行机制，体育馆的管理方式分为差额预算管理、全额预算管理及自收自支管理3种，其中大多数体育场馆采取差额预算和全额预算的管理模式，在河南实行这种管理模式的体育场馆占总体育场馆数的69.70%，其中实行差额预算管理的体育场馆比例为53.45%、实行全额预算管理的体育场馆比例为16.25%；除此之外，实行自收自支管理、独立核算管理的体育场馆比例分比为23.14%、7.16%。从整体的情况来看，在市场经济条件下，体育场馆的管理模式也正在转变，差额预算管理模式和自收自支管理模式的比例逐渐增大。河南省体育场馆的管理模式正处于变革期，正在转变计划制经济体制下的管理模式。但是现在的体育场馆主流管理模式仍然为“单位制”管理模式，主要依靠国家财政拨款。这样的经营管理模式主要存在以下3方面的问题：（1）经营权和所有权的分离程度不高或者是没有分离，导致体育场馆不能实行自主经营，缺乏资金支配权、人事权、利益分配权及经营决策权，经营管理者的权利有限，导致体育场馆的经营管理效果不佳；（2）市场运转机制不灵，资源难以整合优化，管理效率低，缺乏市场竞争力，导致经营效益不好；（3）体育场馆属于事业单位，但是和上级体育主管部门之间的权属关系不明，导致利益不分、职能不明、权责不清的现象依然存在。我国的东部地区已经开始引进了体育场馆经营管理机构进行专业化管理，效果良好。
1.2独立核算及自收自支经营模式
从理论上来讲，自收自支经营模式要依靠本单位的收入维持正常运转，政府在财政上是不给予拨款的，但是行政上仍然要由政府的相关部门进行领导；而独立核算单位是行政上的核算单位。据调查，当前河南省盈利的体育场馆其管理模式全部为独立核算及自收自支2种经营模式，采用差额预算和全额预算经营管理模式的体育场馆全都不盈利。实行全额预算管理的体育场馆有5家亏损；实行差额预算管理的体育场馆有8家亏损；实行独立核算的体育场馆有3家盈利；实行自收自支管理的体育场馆有8家盈利、1家持平、1家亏损。当前，国外很多大型的体育场馆的管理模式为自收自支和独立核算，促进了体育场馆的发展，调动了经营者的积极性。例如，我国首都体育馆采用承包制的经营管理方式，每年的利润量为320万，其中自由分配占30%、管理中心占40%、发展基金占30%。
2河南省体育场馆发展变革研究
2.1创新体育场馆法规体系
创新体育场馆法规体系主要包括以下几方面：（1）在市场经济环境下，河南省公共体育场馆的发展需要我国相关体育经济政策对体育市场进行有效管理，此外，还要根据体育场馆管理的既有模式制定相关的体育收费、财政、金融、税收政策，完善体育市场的管理法规，尽量和国际体育准则和惯例接轨；（2）政府部门要加大对体育场馆的重视程度，划拨更多的体育场馆发展资金；（3）通过制定相关的金融政策为体育场馆提供“融资机会”，从而为体育场馆的发展提供更多的资金，缓解场馆的资金矛盾；（4）加大扶持力度，制定体育场馆的税收优惠政策，弥补因为开展群众性的公益体育活动造成的成本差额，从而有效促进体育场馆良性发展；（5）制定体育场馆相关项目的收费政策，降低体育场馆的经营成本，减轻场馆包袱，调动体育场馆经营的自主性；（6）为体育场馆的发展创造更加公平、有序的市场环境，促进体育场馆的发展。
2.2创新体育场馆管理模式
河南省体育场馆的经营模式主要为“单位制”，以“单位制”经营管理模式为基础，然后借鉴国内外的成功管理经验，对管理模式进行创新。创新之后的管理模式主要有：委托经营模式、法人公司治理模式、BOT经营管理模式、物业公司管理模式等。其中委托经营模式，是以不改变体育场馆的功能定位和产权性质为前提，委托企业、社会团体或者是民间组织对体育场馆进行管理。法人公司治理模式，也就是由政府相关的体育行政部门成立专门法人公司进行体育场馆管理。Build—Operate—Transfer经营管理模式也就是BOT模式，翻译成中文为“建设—经营—转让”管理模式。物业公司管理模式，就是体育场馆的管理主体为大型的专业物业公司，由物业公司实现体育场馆的综合整体经营管理和区域化经营管理。除了上述这些管理模式，还可借鉴其他的融资方式，如土地置换融资模式。
2.3创新体育场馆的管理体制
由于体育场馆的管理机构为政府，所以在早期都是以计划经济为准则制定相关的管理政策，并且是由政府进行财政拨款。在市场经济条件下，为了促进体育场馆更快更好的发展，需要给对体育场馆的管理机制进行创新，改良行政管理方式，向经营型和集约型发展，实现我国体育场馆的科学发展和可持续发展。对于河南省体育场馆来说，其管理体制的创新，第一步就是分离经营权和管理权，创新管理机制和决策机制，并根据我国经济发展现状和体育市场的实际发展情况，采用灵活的管理体制，实现多种经营管理方式并存。为了提高体育场馆的盈利和实现资源的最大化利用，在满足群众体育需求的情况下，实施部分体育场馆收费项目，应用企业最先进的管理方式，不断完善体育场馆的“自我造血”功能。
2.4开发体育场馆人力资源
随着我国市场经济的发展，人力资源对企事业单位的发展越来越重要，所以，为了促进体育场馆的长期、稳定发展，体育场馆要开发人力资源，吸纳复合型人才。因此，河南省体育场馆要改变人才的招聘方式，吸纳优秀人才，并加强员工的在职培训，提高工作人员业务素质满足体育场馆的未来发展需求。因此，结合当前河南省公共体育场馆人力资源现状，提出相关的公共体育场馆人才资源的开发和利用策略：（1）采取多样化的人才招聘模式，优化人员结构，提高工作人员的工资待遇，引入竞争机制，获得需要的人才；（2）对人才进行科学管理，充分发挥人才作用，调动他们工作的主观能动性；（3）加强对员工的培养，提高他们的专业知识技能。员工的培养主要体现在以下几方面：（1）体育场馆选送工作人员去业务工作好的体育场馆进行学习，学习他们的管理经验；聘请专业的学者开展讲座，提高工作人员的专业素质；以体育场馆协会为平台，加强各体育场馆工作人员之间的交流，相互学习；对于一些专业技能强的岗位，可以选送工作人员去相关的学校深造。（2）鼓励员工提高学历，取得更高的学历学位。（3）鼓励他们在业余时间进行自学，为他们创造自学氛围，提高他们的服务水平。
3结语
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我国的地形条件较为复杂，这对桥梁施工造成了一定的不利影响。同时，桥梁的施工所处的地理位置通常比高速公路的地形更为复杂。鉴于此，桥梁高墩施工技术具有以下的特点以及难点：
（1）高墩墩身较高，施工存在一定的难度，施工工程量较大；
（2）施工工程周期较长；
（3）施工中需要投入较多的人力、模板和机械设施，工程成本较高；
（4）高墩施工较为危险，安全系数较低；
（5）高墩施工对接缝的处理要求较高；
（6）在对高墩进行施工定位时，难度较大。
2工程实例
本工程为某市一高架桥的施工。本桥梁的桥平面位于直径为2200m的左偏圆曲线上，桥梁的纵面位于直径为50000m的凸曲线上，同时其直坡段的坡度为2.48%。本桥梁上部结构的形式为预应力分体小箱梁，其长度为17×30m＋3×25m。桥梁总长度为585m。桥梁下部结构桥墩采用圆端型薄壁墩，桥台的形式为桩柱式桥台，桥梁基础采用钻孔灌注桩。本桥梁一共有37个桥墩，其中30个桥墩的高度在20m以上，最高可达30.461m。由于高墩施工具有施工周期长、模板和机械设施投入大、施工定位控制难度大以及接缝处理要求高等特点，因此在本桥梁的施工中，高墩施工是重点环节。本桥梁高墩墩身施工工艺见图1。
3高墩施工技术
3.1模板工程
在进行模板制作时，应严格按照施工方案进行，墩台身结构的模板应采用经过加工的大块组合钢模板。此种模板在经过加工之后容易进行拆装，同时具有板面平整、接缝紧密、尺寸准确以及抗变形能力强的特点。在模板安装前期，应严格对模板的尺寸进行检查，确保将模板的误差控制在设计要求的范围内。同时，在模板的安装过程中，应确保模板的牢固和坚实，从而避免在浇筑过程中出现混凝土漏浆的问题，而且还应确保模板安装位置的准确性。
3.2测量放样
在桥梁高墩施工前，应先进行测量放样工作，为桥梁按时保质的完成奠定基础。桥梁高墩施工主要对高墩的左右两侧、前侧以及后侧进行测量，从而确保测量放样的全面性。测量放样工作应由专门的技术人员进行，在测量中应确保结果的准确性，并且应详细、准确地记录测量结果。在进行桥梁高度的测量放样工作时，应确保桩身的顶部保持清洁，将其上的建筑垃圾和杂物清除干净，以确保混凝浇筑施工的质量。
3.3支架的验算和搭设
（1）技术要求在桥梁高墩施工中，支架主要起垂直运输和操作架的作用。因此在桥梁混凝土的浇筑过程中，不应出现形变，应确保支架在纵、横、斜三个方向上的刚度、强度以及稳定性能够满足设计的要求，同时支架的沉陷值应控制在规范要求的范围之内。
（2）搭设方法在支架搭设前，应先对基底的土体进行整平和夯实处理，同时应确保脚手架和墩柱的承台能紧密地结合在一起。然后再进行碗扣件支架的搭设工作。在支架搭设过程中，应确保横杆和立杆之间的间距控制在1.2m，同时排间距应控制在0.9m。
（3）对支架受力的验算和分析在支架搭设前，必须对支架的受力进行验算。通常情况下支架体荷载的传递方式为操作平台上各种荷载横向传递给水平杆，然后再传递给纵向水平杆，最后荷载传递到地基上。因此可以判断，支架的立杆底段为整个支架中受力最大的地方。因此，支架受力的验算应主要进行立杆底段和地基的验算。其中支架所受的荷载主要为构配件自重、结构自重的恒荷载和操作平台上的风荷载以及施工荷载的活荷载。通过对支架受力进行验算，以确保其稳定和刚度能够满足要求，从而保证桥梁施工的安全性。
3.4钢筋工程
在桥梁高墩施工中，应对所有的支架进行钢筋绑扎，从而确保支架在施工中的稳定性和安全性。通常情况下，在进行钢筋的绑扎过程中应注意以下几点要求。
（1）对钢筋数量进行计算，应综合考虑支架的支座和数量，计算应由专业的技术人员进行。
（2）对钢筋进行焊接处理。在本工程的钢筋绑扎施工中，为确保钢筋的绑扎效率和质量，采用截断和焊接相结合的方式进行绑扎。对钢筋和已经焊接完成的钢筋进行编号，以避免施工过程中出现混乱或遗漏的问题。如果钢筋的长度过长，需进行截断处理；如果钢筋的长度过短，则需要进行焊接处理。这样会对钢筋的施工效率造成影响，同时还会浪费大量的人力、物力和财力。
（3）在进行钢筋焊接时，应将箍筋接头在四角、墩柱主筋焊接接头错开。
（4）应根据设计和规范的要求确定钢筋的弯钩长度。
3.5混凝土的浇筑
（1）混凝土的运输和拌和在进行混凝土的拌制时，应确保符合配合比的要求，同时应经常检测骨料的含水率。尤其是在下雨天进行施工时，应特别注意含水率的检测，且需要加强骨料含水率的检测力度，如果含水率出现偏差，应及时对水和骨料用量进行调整。混凝土的搅拌应采用大型强制式混凝土搅拌机。混凝土的搅拌质量严重影响着混凝土的施工质量，因此，对于搅拌机械设备的操作人员要求较高，操作人员在上岗前应进行严格的培训，并应严格根据相关的技术规范进行操作施工。通常情况下应将拌和时间控制在1.5min左右，混凝土的搅拌应确保均匀，色泽相同，并且不得出现离析和泌水的现象。在混凝土的运输过程中，应将搅动的速度控制在2~4rpm之间，确保均匀慢速。在进行管道运输时，应确保管线直、弯度环接头严密。
（2）混凝土的浇筑因桥梁高墩高度往往较高，在混凝土的浇筑中，很难一次完成，因此采用分次浇筑的方法。在浇筑过程中，应尽量减少工作缝的存在，同时应确保接缝保持平整和严密，并且应确保高墩混凝土的外观前后保持一致。当台身和墩身的混凝土未终凝时，应避免混凝土出现泛水的问题。在本工程混凝土的浇筑施工中，采用混凝土运输泵进行浇筑。此外，在混凝土的浇筑过程中，应对模板、支架、螺栓、拉杆以及钢筋等进行细致的检查，应采取保护措施以避免在浇筑过程中出现偏移的问题。同时还应对混凝土的配合比进行检测，确保其满足设计和规范的要求。在模板周边的混凝土应加强振捣，确保振捣充实。本工程高墩施工示意图见图2。
4结语
公共英语论文范文6
1涵义：简单的来说高校开展公共艺术教育在德育中的应用主要指的是：高校在开展德育教育工作中根据大学生的身心情况及平时的校园各项活动，探究学生的心理和思想的情况，以此来不断的提高学生的艺术素养，提高艺术水平，培养艺术概念，并且在教育中不断的结合公共艺术教育和德育教育来促进高校大学生的综合全面的发展。通过在德育教育中展开公共艺术教育的应用，可以直接的美化学生的心理，促进学生的见刊发展，提高学生的审美艺术修养，并且还不断的提高学生的思想道德水平。
2.基本内容：对于高校来说，德育教育中的公共艺术教育不单单是实施德育的一种方式，其实可以说是一种特殊的人文教育新形式，所以说在实施公共艺术教育在德育教育中的应用中既可以培养学生的艺术能力，审美能力，还可以不断的增加学生的道德价值观，道德精神，更可以通过艺术作品、艺术实践活动来提高教育中的人文关怀。总之我们可以说公共艺术教育与德育教育在结合后会产生出一种沟通高校大学生内心的桥梁，使得德育教育也在逐渐发生着改变。高校公共艺术教育是学校德育工作的有机组成部分，可以通过公共艺术教育来产生德育教育，也可以通过德育教育来反补公共艺术教育，总之两者的结合对现代教育来说是一次新的开始。
二、发挥高校公共艺术教育在德育教育中的应用
因此来说加强公共艺术教育可以有效的打开德育教育的局面，并且使得教育变得丰富多彩，同时把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。”因此，发挥高校公共艺术教育在德育教育中的应用。
1.首先就是认识到德育工作并非只有单一课堂教学的方式，需要增加实践课程，运用丰富的公共艺术教育等形式对现有教学方式进行改革。德育的基础是美德伦理，没有美德的熏陶，德育只有只是一味的灌输式的教育，是机械僵化的，更会使学生产生逆反心理，甚至导致他们天生具有的美好情感的葬送。
2.我们要应用艺术课程和艺术社团互相輔助、相互促进的办法，来使艺术教育能够真正对大学生起到教育作用，能够让大学生真正融人艺术的殿堂中来，不断发挥艺术教育在日常教育教学和交叉学科中所起的作用，在此过程中能够让大学生道德修养和科学知识齐头并进、互为补充，不断促进大学生知识结构的优化，让大学生在审美情趣和健康人格上不断获得发展和进步。
3.高校在执行公共艺术教育的时候多是以实践为主，这种以实践为主的活动可以直接发货学生的主体作用，并且提高大学生的思想和思维方式，在艺术欣赏课中教师不断的增加学生的艺术知识量，以此来打开学生对于艺术教育的错误认知，并且还可以有效的推动现代教育教学方式的形成，教学中教师鼓励学生多出去走走，多去参加艺术活动以此获得更多的生活实践，并且在这中间来提高学生的对于公共艺术与思想品德的养成。
4.对于高校来说要在日常的教学中不断的提高学生对于公共艺术的认知程度，这样也是从另一方面来培养学生的综合艺术能力，同时在跨学科教学中还需要不断的强调公共艺术教育所需要表达内涵与意义，另外在德育教育既要保持思想品德教育的初衷还需要不断的增加实践的活动。在实践的德育教学中需要把公共艺术教育渗透其中，并且让大量的学生明白所实践的意义是什么，也就是说既要保持学生的德育教育还需要增加学生的艺术素养。
三、公共艺术教育的德育价值
公共艺术教育的德育价值主要是对高校学生进行德育教育的同时产生公共艺术教育的价值。在教育中既要考虑到德育教育同时还需要对公共艺术教育进行渗透，这样可以综合两种教育形式对高校大学生起到更为积极的作用。其中公共艺术教育是主要的渗透内容，并且把这种教育形式在德育教育中普及开来，以此来培养现代大学生的综合性的全面的发展发展素质，并且也在不断的提高这大学生的文化素质和艺术素养。虽然公共艺术教育与德育教育的结合多用于高职院校的教育模式中，但还需要根据专业的不同产生出不同的教育特点，我们应当根据实际情况，应时代要求，应社会需求，引进适合本学科培养应用型人才的方法措施。构建高等院校教育专业的人文结合教育模式，促进理论知识与专业实践高度结合，让学生在实践中运用所学理论知识，融汇贯通灵活运用这些知识，并在不断摸索实践中培养德育意识、提升艺术综合修养。
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